TJÄNSTESKRIVELSE
Handläggare Datum Ärendebeteckning
2022-05-05 | KS 2022/0403 |
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Godkännande av avtal om kompletterande fiberutbyggnad och upplåtelse av kanalisation samt tilläggsavtal för pågående entreprenad av kanalisationsanläggning
Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner Avtal om kompletterande fiberutbyggnad och upplåtelse av kanalisation med mera mellan å ena sidan Kalmar kommun och på andra sidan Skanova AB och Telia Sverige AB. Kommunstyrelsens ordförande Xxxxx Xxxxxxx får i uppdrag att underteckna avtalet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner Tilläggsavtal gällande
kanalisationsanläggning med bredbandsstöd 2022 som ett tillägg till ”kontrakt gällande kanalisationsanläggning etapp 2” mellan Kalmar kommun och Peab Anläggning AB. Kommundirektör Xxxxxxx Xxxxxxxxx får i uppdrag att underteckna tilläggsavtalet.
Bakgrund
2014 tecknade Kalmar kommun och Telia ett samverkansavtal (KS 2014/0556). Avtalet syftade till att nå regeringens bredbandsmål att 90% av Sveriges hushåll och företag ska ha tillgång till bredband på minst 100 megabit per sekund år 2020. Avtalet ledde till att alla tätorter inom Kalmar kommun byggdes ut med fiber och ca 87 % av hushållen hade möjlighet att beställa fiber.
För att bygga ut fiber på landsbygden kunde olika aktörer som till exempel fiberföreningar söka stöd och kommunen bidrog med medel till föreningar för att kunna göra en förstudie. Det visade sig dock väldigt svårt att få det då aktuella bredbandsstödet varför många föreningar vände sig till kommunen för att få hjälp.
2017 tecknade därför Kalmar kommun och Telia ett tilläggsavtal (KS 2014/0556) med syfte att höja målsättningen till att 100 % av kommunens hushåll och företag ska ha möjlighet att ansluta sig till en IT-infrastruktur som omfattar minst 100 Mbit/s i första hand genom en fiberanslutning.
Kommunledningskontoret
Adress Box 611, 391 26 Kalmar │ Besök Xxxxx Xxxxxxxx 00
Tel 0000-00 00 00 vx │ Fax x00 000-00 00 00│xxxxxx.xxxxxxxxx@xxxxxx.xx
I samband med tilläggsavtalet tecknade Kalmar kommun och Skanova och Zitius (huvudägare Telia) ett avtal om åtagande om fiberutbyggnad och upplåtelse av kanalisation m.m. I utbyggnadsavtalet åtar sig kommunen att bygga en kanalisation i de områden som inte kan byggas ut på rent kommersiella grunder. Skanova åtog sig å sin tur att bygga ut en fiberinfrastruktur och genom Zitius erbjuda alla hushåll och företag en anslutning inom de geografiska områden avtalet omfattade. Kommunen upplåter kanalisationen till Skanova som i sin tur sköter drift och underhåll av kanalisationen.
Utbyggnaden handlades upp av kommunen i två omgångar. Peab tilldelades båda kontrakten och har genomfört en totalentreprenad för kommunens räkning. Utbyggnadsprojektet påbörjades 2018 och omfattade 15 geografiska områden varav tre fortfarande pågår.
Fram tills idag har projektet lett till 2180 anslutningar. Alla hushåll och företag beställde inte en fiberanslutning under utbyggnadstiden och kommunen har haft en dialog med Telia om hur de kan erbjuda en fungerande eftermarknad. Under 2021 fanns ett statligt bredbandsstöd att söka via post- och telestyrelsen (PTS). Kommunen och Telia kom överens om att kommunen ska ansöka om detta för att fortsätta bygga ut kanalisation där sådan saknas. Stödet är reglerat till det urval av byggnader som PTS har sammanställt i en byggnadsförteckning. Kommunen har ansökt och beviljades stöd för att bygga en kanalisation fram till 365 byggnader uppdelade på två projekt – Kalmar västra (KS 2021/0784) respektive Kalmar östra (KS 2021/0785).
Stödet som tilldelats Kalmar västra omfattar 179 byggnader och beviljat stöd är 6 998 190 kronor. Stödet som tilldelats Kalmar östra omfattar 186 byggnader
och beviljat stöd är 7 440 293 kronor.
Utbyggnad ska ske fram till avlämningspunkt till dessa byggnader och med den teknik som angetts i ansökan.
I villkoren för stödet ska de byggnader som stödet omfattas få ett erbjudande om en anslutning senast 31 maj 2022 och stödmottagaren ska vid minst två tillfällen leverera en bredbandsanslutning. För att kunna erbjuda en anslutning behöver kommunen ingå ett avtal om kompletterande fiberutbyggnad och upplåtelse av kanalisation m.m. med Skanova och Telia där Telia åtar sig att ansluta kunder samt att bygga ut och aktivera fiberinfrastrukturen enligt villkoren till beslutet.
Kommunen avser att göra ett tilläggsavtal med Peab Anläggning AB till tidigare tecknat kontrakt med benämningen ”Kontrakt gällande
Kanalisationsanläggning, etapp 2”, vilket undertecknades 7 mars 2019 (KS 2019/0063) och är fortfarande pågående. Med hänvisning till 17 kap 11 § i LOU (lagen om offentlig upphandling) åberopar kommunen punkt 2 och 3 i denna paragraf med hänvisning till Peabs nuvarande kännedom, kunskap och etablering i området samt att en upphandling av detta tillägg inte är ekonomiskt försvarbart med avseende på extern förprojektering. Till detta sker denna investering via ett självreglerat stöd från PTS för bredband d.v.s bidraget beviljas enbart till bredbandsprojekt med låga och rimliga prisnivåer.
Xxxxxx Xxxxxxx
huvudprojektledare och bredbandssamordnare
Bilaga Avtal
Kalmar kommun, Box 661, 391 26 KALMAR, xxx.xx: 212000 – 0746 (xxxxx xxxxxxx Beställare)
Kontaktperson Xxxxxx Xxxxxxx, tel. 0480 – 45 00 52 eller xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xx
och
Peab Anläggning AB, Box 808, 169 28 SOLNA, xxx.xx: 556568 – 6721 (nedan benämnd Entreprenör)
Kontaktperson Xxxxx Xxxxxxxxx, 0733 – 37 38 68 eller xxxxx.xxxxxxxxx@xxxx.xx
har denna dag ingått
TILLÄGGSAVTAL
gällande Kanalisationsanläggning med Bredbandsstöd 2022
1. Inledning
Detta Tilläggsavtal (sem/2204) är ett tillägg till tidigare tecknat kontrakt med benämningen ”Kontrakt gällande Kanalisationsanläggning, etapp 2”, vilket är undertecknat den 7 mars 2019 och är fortfarande pågående.
Med hänvisning till 17 kap 11 § i LOU (Lagen om offentlig upphandling) åberopar Beställaren punkt 2 och 3 i denna paragraf med hänvisning till nuvarande Entreprenörs kännedom, kunskap och etablering i området samt att en upphandling av detta tillägg inte är ekonomiskt försvarbart med avseende på extern förprojektering. Till detta sker denna investering via ett självreglerat stöd från PTS (Post- och telestyrelsen) för bredband, d.v.s. bidraget beviljas enbart till bredbandsprojekt med låga och rimliga prisnivåer.
Entreprenaden är uppdelad i två (2) kanalisationsområden – Kalmar Västra och Kalmar Östra. Tillkomna avlämningspunkter för bredband inom ramen för detta Tilläggsavtal sammanfattas i tabellform enligt Bilaga 1 och Bilaga 2 (Byggnadsförteckning Västra resp. Östra) samt i ritningsformat enligt Bilaga 3 och Bilaga 4 (Nätplan Västra resp. Östra).
2. Bakgrund och syfte
Parterna har under de senaste åren byggt ut bredbandsnätet på landsbygden i Kalmar kommun. Under denna utbyggnad har dock ett antal abonnenter betraktas som olönsamt eller av andra skäl inte anslutits. Med beviljat stöd från PTS under år 2022 och 2023 ges möjligheten till att utöka antalet avlämningspunkter (fram till tomtgräns).
Entreprenören har förprojekterat och prissatt aktuella avlämningspunkter enligt Bilaga 3 och 4, vilket överensstämmer med Beställaren ansökan om stöd via PTS. Den totala kostnaden för respektive område, Västra och Östra, återges under punkt 5 nedan.
3. Entreprenörens åtagande och omfattning
Entreprenörens åtagande och omfattning beskrivs och är tillika med tidigare nämnda kontrakt
(Kontrakt gällande Kanalisationsanläggning, etapp 2) förutom:
a. Entreprenören har att detaljprojektera samtliga aktuella avlämningspunkter och därigenom kunna presentera ett fast pris per avlämningspunkt.
b. Samtliga priser som anges under punkt 5 nedan innefattas av angivna tjänster och moment enligt Bilaga 5 (Omfattning), vilket frånskiljer sig i följande punkter mot Kontraktsbilaga 8.1 i ovan nämnda kontrakt:
• Entreprenören samlar in markavtal och nöjdhetsförklaringar och överlämnar dessa till Beställaren för handläggning.
• Oförutsett i mark såsom berg, sten och ledningar mm hanteras och bekostas av Entreprenören till fullo.
• Inga ändringar eller tillägg accepteras av Beställaren förutom eventuella kostnader samförläggning eller anpassning av VA, el och tele.
c. Tider beskrivs i ansökan se Bilaga 6 och Bilaga 7 (Projektbeskrivning Västra resp. Östra).
4. Förutsättningar
Eftersom Tilläggsavtalet bygger på ett statligt stöd via PTS gäller följande förutsättningar:
- Entreprenören ska på samma sätt och på samma ansvar som för Beställaren tillse att entreprenaden utföra, redovisas och administreras i enlighet med PTS beslut och villkor. Besluten och villkoren är likvärdiga för både Västra och Östra området i Kalmar, se Bilaga 8 och Bilaga 9 (Beslut Västra resp. Östra) samt Bilaga 10 och 11 (Villkorsbilaga Västra resp. Östra).
- Ersättningen berör enbart angivna kostnadsgrupper i Bilaga 10 och 11 (Villkorsbilaga Västra resp. Östra), § 3 med beteckningen b, d, e och f.
- Entreprenaden skall i först hand följa och utformas enligt Robust fiber, se § 26 Bilaga 10 och 11 (Villkorsbilaga Västra resp. Östra) och i andra hand Kontraktsbilaga 5.1 i kontrakt (Kontrakt gällande Kanalisationsanläggning, etapp 2).
5. Ersättning och Betalningsvillkor
Ersättningen utgörs och fördelas enligt följande kostnadsgrupper:
Byggkalkyl Kalmar Västra Kalmar Östra
Kostnad Detaljprojektering | 464 267 kr | 494 459 kr |
Kostnad Material | 862 209 kr | 918 281 kr |
Kostnad Anläggningsarbeten | 4 974 285 kr | 5 297 775 kr |
Kostnad Dokumentation | 331 619 kr | 353 185 kr |
Kostnad Totalt | 6 632 380 kr | 7 063 700 kr |
Ersättningen sker månadsvis enligt utfört och specificerat arbete, minus fem (5) %. Kvarvarande fem (5) % utbetalas efter godkänd Slutbesiktning vid område Västra respektive Östra.
Fakturornas utformning och innehåll:
- Faktura sänds till kommunen enligt information på xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
- Beställarens referens: Xxxxxx Xxxxxxx, 1300736
- Fakturering åtföljs av specificerade kostnader enligt ovanstående kostnadsgrupper enligt PTS villkor.
Betalning till Entreprenören sker 30 dagar efter mottagen faktura. Fakturering får ske högst en gång per månad. Administrativa avgifter såsom order-, expeditions-, fakturerings- eller liknande avgifter kommer ej att godkännas.
6. Force Majeure
Parternas åtaganden enligt detta Tilläggsavtal gäller under förutsättning att åtagande inte förhindras, försvåras eller görs oskäligt betungande på grund av omständighet utanför parts kontroll. Sådan omständighet utgörs bland annat av arbetskonflikt (oavsett om parten är part i konflikten eller ej), eldsvåda, översvämning, blixtnedslag, explosion, uppror, nationellt eller lokalt nödläge, epidemi/pandemi, mobilisering, rekvisition, valutarestriktioner, import- eller exportrestriktioner, stöld, sabotage, åtgärd eller underlåtenhet av regeringen, myndighet, eller auktoriserat organ.
Detta Tilläggsavtal har upprättats i två exemplar, varav Kalmar kommun och angiven Peab Anläggning AB tagit vardera ett.
Ort………………………………. Ort……………………………….
Datum…………………………… Datum……………………………
………………………………………. ……………………………...........
Xxxxxxx Xxxxxxxxx, kommundirektör Xxxxx Xxxxxxxx
Kalmar kommun Peab Anläggning AB