Överenskommelse om samarbete mellan Falu kommun och Trafikverket Region Mitt 2021–2025
2021-08-24
Överenskommelse om samarbete mellan Falu kommun och Trafikverket Region Mitt 2021–2025
1. Inledning
En samhällsutveckling som utgår från samtliga hållbarhetsaspekter, där berörda aktörer samarbetar, behövs för att skapa ett väl fungerande och hållbart transportsystem.
Samordning behövs mellan trafikplanering, stadsplanering, användare av transportsystemet, angränsande kommuner, regionen och näringslivet som alla är aktörer som berörs av de utmaningar som samhället står inför. Inriktningen i överenskommelsen omfattar samtliga trafikslag och utgår från såväl Trafikverkets utmaningar som kommunens utmaningar, i prioriterade frågor där samverkan bör ske för att en hållbar och samordnad samhällsplanering ska vara möjlig.
En handlingsplan som årligen revideras hör till överenskommelsen. Handlingsplanen visar den del av vårt gemensamma arbete som är särskilt aktuellt.
2. Syfte
Överenskommelsen förtydligar samverkan mellan Trafikverket och Falu kommun samt hur vi gemensamt utvecklar, effektiviserar och samordnar våra respektive organisationers arbete för att skapa ett hållbart transportsystem enligt de transportpolitiska målen. Detta sker genom att skapa en gemensam syn på hur Falu kommuns utveckling och den statliga infrastrukturen samspelar och påverkar varandra samt hur vi på bästa sätt kan samverka.
Vi identifierar gemensamma beröringspunkter och samverkar i olika projekt, processer och åtgärder där samarbete förväntas ge större effekt, ökade kunskaper, synergieffekter och samordningsvinster.
Överenskommelsen och tillhörande handlingsplan ger en struktur för gemensamma prioriteringar.
3. Utgångspunkter
Inriktningen i överenskommelsen är vald utifrån såväl Trafikverkets utmaningar som kommunernas prioriterade frågor och utgår från de transportpolitiska målen och gäller tillgänglighet, säkerhet, miljö och hälsa där samtliga parter är berörda.
Övergripande dokument
Exempel på dokument som vägleder samarbetet är:
Nationella: Nationell plan för transportsystemet 2018 – 2029
Regionala: Regional utvecklingsstrategi (RUS)
Regional transportplan för Dalarnas län Regionalt trafikförsörjningsprogram
Kommunala: Gemensam översiktsplan för Falun och Borlänge kommun, 2014 Samordnad översiktsplan för området mellan Falu & Borlänge, 1997 Fördjupad översiktsplan för Falu tätort och området runt Varpan Kommun, 2018
Trafikstrategi för Falu kommun, 2012 Trafiksäkerhetsprogram för Falu tätort, 2020 Cykelplan för Falu kommun, 2014
Trafiknätsplan, 2018
Trafikverkets utgångspunkter Transportpolitiska målen
Det transportpolitiska funktionsmålet; Tillgänglighet
Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet ska också vara jämställt.
De transportpolitiska hänsynsmålen; Säkerhet, Xxxxx och Hälsa
Transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt. Det ska också bidra till att miljökvalitetsmålen uppnås och till ökad hälsa.
Vision
Trafikverkets vision; Alla kommer fram smidigt, grönt och tryggt
Trafikverkets strategiska utmaningar
• Ett energieffektivt transportsystem
• Väl fungerande resor och transporter i storstad
• Effektiva transportkedjor för näringslivet
• Robust och tillförlitlig infrastruktur
• Mer nytta för pengarna
Trafikverkets strategiska målsättningar
• Utvecklad planering för morgondagens hållbara transportsystem
• Effektivare planeringsprocess
• Trafikslagsövergripande analyser och tillämpning av fyrstegsprincipen
• Stärkt samverkan i samhällsutvecklarrollen
Falu kommuns utgångspunkter
Vision - antagen av kommunfullmäktige 2013-12-12
Vår vision: Ett större Falun
Visionen är ett uttryck av vår gemensamma framtidsbild av Falun. Den ska väcka inspiration och ge oss kraft och energi att utvecklas åt samma håll. Våra värderingar är våra verktyg för att nå vår vision.
Ett större Falun handlar om:
• Att Falun blivit större de senaste 45 åren och att vi vill fortsätta växa.
• Att Falun har ett stort utbud av boendemiljöer, arbetstillfällen, kultur-, idrotts- och fritidsmöjligheter. Här finns utrymme för människors olika livsstilar och det är nära till allt.
• Att inte se kommungränser som hinder för var vi arbetar eller bor. Här samarbetar stad och landsbygd, och tillsammans med närliggande kommuner skapar vi fler möjligheter.
• Att tro på en positiv utveckling och våga ta svåra beslut för att bli ett större Falun.
• Att Falun är bra för dem som bor och arbetar här, och det är något som lockar fler människor till hela Falu kommun.
• Att ta ansvar för miljö, ekonomi och social hållbarhet. Det är en framgångsrik väg mot långsiktig tillväxt.
Framtidsbild från Översiktsplan FalunBorlänge kommun – antagen av kommunfullmäktige 2014-06-12
FalunBorlänge om 20 år
• FalunBorlänge har en stark gemensam identitet med kompletterande och kraftfulla karaktärer.
• FalunBorlänge utvecklas i den öppenhet och tillit som finns mellan människor. Det skapar kreativitet och framtidstro.
Se bilaga 1 för hela Framtidsbilden.
Falualliansens prioriterade målområden och mål 2021–2022 - beslutade i kommunfullmäktige 2020-11-26
1. God utbildning för alla
Falu kommuns skolor håller en hög och likvärdig kvalitet
2. Egen försörjning
Falu kommun skapar förutsättningar för varje individs oberoende och möjlighet till egen försörjning
3. Växande näringsliv
Falu kommun har ett växande näringsliv och ett attraktivt företagsklimat
4. Attraktiv boendekommun
Falun är en attraktiv boendekommun som präglas av goda livsmiljöer
5. Bekämpa klimatförändringen
Falu kommun tar sitt klimatansvar på allvar och prioriterar åtgärder mot klimatförändringarna
4. Insatsområden
Utifrån de övergripande utgångspunkterna ska samarbetet fokusera inom följande insatsområden. Dessa representerar långsiktiga löpande processer. Utformning och utveckling av insatsområdena samt underliggande projekt, processer och åtgärder kommer att ske i dialog och efter gemensamma överväganden. Till respektive insatsområde hör ett antal aktiviteter som återfinns i handlingsplanen.
Prioriterade insatsområden 2021–2025 Hållbar samhällsbyggnad
Effektiva resor och transporter Attraktiv statsmiljö/boendemiljö
Ökad och säker cykling Samordning av kommunikation
5. Gemensamma åtaganden
• Att etablera och vidmakthålla praktiska samverkansformer.
• Att delge varandra resultat från tillståndsmätningar, inventeringar, kalkyler och andra åtgärder när det är relevant. Detta inkluderar erfarenheter från projekt och insatser.
• Att gemensamt utveckla angreppssätt, arbetsmetoder och underlag.
• Att samverka kring insatsområdena i handlingsplanen.
• Att ta fram gemensamma kommunikationsplaner i särskilt viktiga samverkansprojekt.
• Att ta gemensamt ansvar för uppföljning av ingångna avsiktsförklaringar/avtal.
6. Strategi
För att bli framgångsrikt ska samarbetet kännetecknas av tydlighet inom:
• Ledningens engagemang.
• Resurssättning från respektive part.
• Uppföljning och utvärdering.
7. Styrning
Uppföljning och styrning av överenskommelsen och dess handlingsplan kommer att ske via följande grupper.
Strategigrupp
Strategigruppens syfte är att säkerställa en löpande samverkan med inriktning mot utpekade insatsområden. Förutom Trafikverket Region Mitt och Falu kommun ingår även länsplaneupprättaren, Region Dalarna i strategigruppen.
Strategigruppen fastställer handlingsplanen för innevarande år och får information om uppföljningen av handlingsplan för föregående år. Dessutom lyfter gruppen viktiga gemensamma frågor, finansieringsfrågor och lägger grund för framtida samverkansprojekt, processer och åtgärder.
Strategigruppen möts en (1) gång per år samt vid behov. Strategigruppen består av
• För Falu kommun;
Ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande i kommunstyrelsen, förvaltningschef
på Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, avdelningschef Hållbarhet och planering samt en trafikplanerare (samordnare)
• För Trafikverket Region Mitt;
Regional direktör, enhetschef samhällsplanering Region Mitt, Samhällsplanerare (samordnare)
• För Region Dalarna;
Strateg infrastruktur samt strateg samhällsplanering och infrastruktur
• Adjungerande deltagare efter behov.
Vid behov kan ett (1) ytterligare strategigruppsmöte genomföras tillsammans med Borlänge kommun där gemensamma beröringspunkter diskuteras. På detta möte lyfts kommunernas gemensamma frågor med Trafikverket och Region Dalarna. Exempel på gemensamma frågor järnväg, busstrafik, vägar där Trafikverket är väghållare och som passerar genom de bägge städerna samt gång- och cykelvägar som binder samman städerna.
Beredningsgrupp
Beredningsgruppens syfte är att hitta synergier i respektive verksamhetsplanering genom att aktivt driva viktiga frågor gemensamt. Utifrån identifierade behov och brister föreslås nya samverkansprojekt. Förutom Trafikverket Region Mitt och Falu kommun ingår även länsplaneupprättaren, Region Dalarna i beredningsgruppen.
Gruppen bereder och reviderar handlingsplanen för kommande år och följer upp handlingsplanen för innevarande år. Beredningsgruppen har ett även ett ansvar att sammanställa förslag till framtida samverkansprojekt kopplat till verksamhetsplanering på lång sikt. Därutöver ansvarar beredningsgruppen för att den förteckning av avtal och avsiktsförklaringar som hör till denna överenskommelse hålls uppdaterad.
Beredningsgruppen möts dels inför strategigruppsmötena och i anslutning till parternas verksamhetsplanering, ca 2 gånger per år. Kommunens och Trafikverkets samordnare för överenskommelsen sammankallar och håller i beredningsgruppens möten.
Beredningsgruppen består av
• För Falu kommun;
Avdelningschefer på Hållbarhet och planering, Trafik och mark, Exploatering samt trafikplanerare (samordnare).
• För Trafikverket Region Mitt;
Enhetschef samhällsplanering Region Mitt, samhällsplanerare (samordnare), samhällsplanerare
• För Region Dalarna;
Strateg infrastruktur samt strateg samhällsplanering och infrastruktur
• Adjungerande deltagare utifrån behov.
Samordnare
En person från vardera parter (Trafikverket Region Mitt och Falu kommun) utses med uppgiften att samordna och följa upp arbetet med överenskommelsen. I denna funktion ligger ansvaret att internt bereda och kalla till möten samt kommunicera handlingsplanen.
I samordnarnas ansvar ligger även att följa upp och utvärdera överenskommelsen om samverkan. Utvärdering görs inför avtalets utgång år 2025. Resultat från gemensamma aktiviteter i handlingsplanen ska följas upp och redovisas årligen.
8. Kostnader
Falu kommunen och Trafikverket Region Mitt svarar för sina egna kostnader relaterat till denna överenskommelse.
Samverkansformer som kräver betydande resurser (arbetstid och/eller pengar) regleras separat mellan parterna.
10. Giltighetstid
Överenskommelsen gäller för perioden 2021 – 2025.
Denna överenskommelse har upprättats i två exemplar av vilka parterna tagit varsitt.
Ort:…………….. Datum:……………… Ort:………….. Datum:……………….
………………………………………… ………………………………………….
Falu kommun Trafikverket Region Mitt
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx
Ordförande kommunstyrelsen Regional Direktör
Bilaga 1 Framtidsbild FalunBorlänge om 20 år
FalunBorlänge har en stark gemensam identitet med kompletterande och kraftfulla karaktärer.
FalunBorlänge utvecklas i den öppenhet och tillit som finns mellan människor. Det skapar kreativitet och framtidstro.
FalunBorlänge är en sammanhållen region för boende, arbete och fritid. Städerna är motor för utveckling i Dalarna och tillhör de tio största stadsregionerna i landet. Vi har ställt om till ett hållbart samhälle och kommuninvånarna har goda förutsättningar för kloka livsstilssval i miljö- och klimathänseende. Vi är aktiva och vågar gå före.
FalunBorlänge innebär närhet mellan människor, nära till samhällsservice, nära till stad, landsbygd och natur. Människor i alla åldrar känner sig behövda och respekterade. Ett varierat utbud av attraktiva boendemiljöer ger valfrihet i boendet.
FalunBorlänge är en kreativ miljö där idéer föds och utvecklas i nära samverkan mellan högskola, näringsliv, offentlig sektor och medborgare. Invånarnas kompetens, erfarenheter och mångkulturella ursprung är grunden för alla att skapa sig ett bra liv. Det ger ett dynamiskt FalunBorlänge.
FalunBorlänge med sitt rika musik- och kulturliv, unika natur- och kulturmiljöer och idrotts- och friluftsanläggningar av högsta klass attraherar besökare och gläder och inspirerar Falun- Borlängeborna. Oväntade kulturella möten skapar både kreativa näringar och utvecklar det befintliga näringslivet.
FalunBorlänge har täta och snabba tågförbindelser till Stockholm och betydande regioner i landet. Flyg finns till långväga destinationer. Effektiva och innovativa system- och logistiklösningar för godstransporter stöder en hållbar utveckling och näringslivets konkurrenskraft nationellt och internationellt. Mellan städerna finns dubbelspårig järnväg som ingår i större nationella stråk och nätverk. Det ökar regionens betydelse som knutpunkt för transporter.
FalunBorlänge med sin tusenåriga industritradition ingår i den del av Sverige som står för hälften av landets exportinkomster. Näringslivet med bas i exportindustrin ger stor bredd med utmärkta möjligheter för kreativa företag som nyttjar lokala resurser i regionen.
Högskolans forsknings- och utvecklingspotential används till fullo.