ALLMÄN ORIENTERING 2
Auktorisationsvillkor
ÄLN 2015/11
Villkor för att vara godkänd anordnare av särskilt boende för äldre
Innehåll
Information och val av anordnare 4
GENERELLA OCH SPECIFIKA AUKTORISATIONSVILLKOR 7
KRAV PÅ SÖKANDE, KVALIFICERINGSVILLKOR 7
Uteslutning, registrering, ekonomisk ställning 7
Verksamhetsansvarig och ledning 9
Ledningssystem för kvalitet 10
KRAV PÅ TJÄNSTEN, KRAVSPECIFIKATION 10
Skyldighet att ta emot kunder 13
Övriga krav på verksamheten 14
ERSÄTTNING FÖR SÄRSKILT BOENDE FÖR ÄLDRE 2015 19
POSTADRESS | BESÖKSADRESS | TELEFON | E-POST | SMS | WEB | ORG.NUMMER |
Xxxxx xxxxxx, 000 00 Xxxxx | Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx 00 | 08-718 80 00 | 716 80 | 212000-0167 |
Allmän orientering
Lagen om valfrihetssystem
Upphandlingen genomförs enlig lag om valfrihetssystem (LOV). Enligt LOV har den en- skilde rätt att välja den leverantör som ska utföra tjänsten och som den upphandlande myn- digheten har godkänt och tecknat kontrakt med. Den upphandlande myndigheten ska be- handla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt.
Nacka kommun har ett gemensamt reglemente för alla kundval i Nacka. Det innebär att de gemensamma auktorisationsvillkoren innehåller andra begrepp än de som förekommer i LOV. Nedan följer en jämförelse mellan lagens och Nacka kommuns begrepp.
Lagen om valfrihetssystem (LOV) Nacka kommuns reglemente
Villkor, förfrågningsunderlag Auktorisationsvillkor
Leverantör Anordnare
Ansöka om godkännande Ansöka om auktorisation Beslut om godkännande av leverantör Auktorisation
Teckna kontrakt Auktorisation
Häva avtal med leverantör Avauktorisera
Kundvalssystem i Nacka
Nacka kommun har ett gemensamt regelverk för alla kundval i Nacka. Ett kundvalssystem i Nacka kommun består av
Den enskildes rätt till tjänsten | Följer av lag eller beslut från kommun- fullmäktige |
Checkens storlek | Beslutas av kommunfullmäktige |
Auktorisationsvillkor Generella auktorisationsvillkor - Villkor för att bli auktoriserad och för att behålla auktorisat- ionen Specifika auktorisationsvillkor - Särskilda villkor som ställs på an- ordnaren för den aktuella tjäns- ten inom ramen för de generella auktorisationsvillkoren | Beslutas av kommunfullmäktige Beslutas av ansvarig nämnd i samband med att kundvalet införs |
Avauktorisation - Grund för att återkalla auktori- sation - Återkallelse av auktorisation till följd av brister i verksamheten | Beslutas av kommunfullmäktige Beslutas av ansvarig nämnd och får inte delegeras i annat fall än till ordföranden med stöd av bestämmelserna i 6 kap 36 § |
kommunallagen. Vid misstanke om all- varlig brist i verksamheten som utgör fara för kund får ordföranden besluta att interimistiskt återkalla auktorisationen.
Grunder för avauktorisation
En anordnare kan avauktoriseras enligt följande:
På egen begäran | Anordnare som avser att avveckla verksam- heten ska meddela kommunen minst sex månader före verksamhetens upphörande. Om uppsägningstiden i de specifika auktori- sationsvillkoren är längre än sex månader gäller denna i stället. När verksamheten har upphört är anordnaren avauktoriserad. |
På grund av avsaknad av uppdrag | Om anordnare saknar uppdrag under en pe- riod av tolv månader avauktoriseras anord- naren. |
Återkallelse av auktorisationen till följd av brister i verksamheten | Om de generella eller specifika auktorisat- ionsvillkoren inte följs kan auktorisationen återkallas. Vid mindre brister kan varning utdelas. Om anordnaren inte inom tid som anges i var- ningen har åtgärdat de i varningen angivna bristerna återkallas auktorisationen. Auktorisationen återkallas om anordnaren tar ut avgift av brukaren för verksamhet som omfattas av ersättning genom checkbeloppet eller om anordnaren tar ut avgift utöver den avgift som har fastställts av kommunfull- mäktige för tjänsten ifråga. |
Beskrivning av tjänsten
Tjänsten
Med särskilt boende avses boende med dygnet-runt-vård för äldre med varierande och ofta omfattande behov av personlig omvårdnad och hälso- och sjukvård.
I tjänsten ingår omvårdnad, service och vid behov ledsagare till bl.a. läkare, tandläkare, fri- sör och vid inköp. I tjänsten ingår också hälso- och sjukvård, inklusive rehabilitering, till och med sjuksköterskenivå.
Godkännande sker enbart av särskilda boenden inom kommunen. Delar av ett boende kan godkännas.
Målgrupp
Det särskilda boendet godkänns för målgruppen äldre personer med behov av service och omvårdnad och/eller äldre personer med demenssjukdom.
Information och val av anordnare
Biståndsbeslut
Kunden ansöker om särskilt boende hos kommunens biståndshandläggare, som utreder be- hovet. Biståndsbeslut fattas enligt Socialtjänstlagen.
När biståndsbeslut är fattat väljer kunden bland de särskilda boendena som godkänts för den egna målgruppen.
Information till kunder om godkända anordnare
Kommunen sammanställer en kundvalskatalog med information om alla anordnare, för att underlätta för kunden att välja. Katalogen presenteras på kommunens webbplats och i tryckt form. Anordnare ska lämna uppgifter till katalogen och snarast meddela eventuella förändringar av dessa.
Ickevalsalternativ
Socialtjänsten arbetar alltid för att uppmuntra och underlätta för kunden att själv välja an- ordnare. För den som ändå inte vill eller kan välja finns ett så kallat ickevalsalternativ.
Ickevalsalternativet innebär att kunden erbjuds första tillgängliga plats inom ett särskilt bo- ende för den egna målgruppen. Om det finns flera tillgängliga platser gäller närhetsprinci- pen, dvs. erbjudande om det särskilda boende som ligger närmast kundens bostadsadress.
Omval av anordnare
Kunden har rätt att byta anordnare. Vid ett eventuellt omval kontaktar kunden bistånds- handläggaren som meddelar placeringsansvarig om kundens nya val av anordnare. Uppsäg- ningstiden följer det som angetts i kundens hyreskontrakt.
Övriga bestämmelser om verksamheten
Ersättningssystem med checkar
Kundvalssystemet inom särskilt boende bygger på att det särskilda boendet får ersättning utifrån den omvårdnad och service som varje kund behöver. För att vårdbehovet ska bedö- mas på ett likvärdigt sätt används ett mätinstrument som tar hänsyn till kundens aktivitets- förmåga, mentala förmåga, psykiska status samt behov av hälso- och sjukvårdsinsatser och rehabilitering. Detta kallas vårdresursmätning och avgör hur stort checkbelopp som ska be- talas ut.
Checknivåplacering
I samband med biståndsbeslut om särskilt boende gör biståndshandläggaren en preliminär vårdresursmätning. Resultatet av vårdresursmätningen ligger till grund för inplacering i en checknivå.
För att fastställa checknivån görs en ny vårdresursmätning av placeringsansvarig ca tre må- nader efter inflyttning. Checknivån kan vid detta tillfälle ändras eller förbli lika. Bedöm- ningen görs tillsammans med en allsidigt sammansatt grupp på äldreboendet, t ex kontakt- person, sjuksköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast. Vid behov kan kommunens MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska) eller MAR (medicinskt ansvarig för rehabilitering) kon- sulteras.
Vid mycket speciella och extremt resurskrävande vårdbehov kan checknivån höjas ytterli- gare en nivå utöver det fastställda mätresultatet.
Är inte vårdresursmätningen gjord vid inflyttning utgår högsta checknivån, tills dess att be- dömningen är utförd.
Förändrat vårdbehov
Anordnare kan hos placeringsansvarig påkalla en ombedömning vid förändrat vårdbehov, som beräknas bestå minst sex månader. Tillfälliga förändringar samt vård i livets slutskede leder i sig inte till ändring av ersättningen. Önskemål om ombedömning ska begäras och motiveras skriftligt. Förändrat vårdbehov ska kunna styrkas i den boendes omvårdnads- dokumentation. Under förutsättning att ombedömning leder till ändrad checknivå, gäller nytt dygnspris från den dag anordnaren anmält det förändrade vårdbehovet.
Aktiva rehabiliteringsinsatser som leder till minskat vårdbehov föranleder inte sänkning av checknivån. Insatserna ska styrkas i omvårdnadsdokumentation och/eller hälso- och sjuk- vårdsjournal.
Mål för särskilt boende för äldre
Mål
• Kunden är delaktig och kan påverka utförandet av insatserna.
• Xxxxxx blir bemött med respekt och hänsyn i kontakten med anordnaren.
• Insatserna är trygga och säkra.
• Genomförandet av insatserna planeras i samråd med kunden.
• Kunden har kontinuitet i kontakterna med personal, har en namngiven kontaktper- son som svarar för att kunden får sina personliga behov tillgodosedda och en om- vårdnadsansvarig sjuksköterska som svarar för att de hälso- och sjukvårdsmässiga behoven tillgodoses.
• Kunden erbjuds schemalagda utevistelser och individuella sociala aktiviteter efter överenskommelse i genomförandeplan.
• Anordnare har ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt Socialstyrel- sens föreskrifter och allmänna råd.
• Anordnare ger god hälso- och sjukvård, inklusive rehabilitering och hjälpmedel en- ligt Hälso- och sjukvårdslagen och Socialstyrelsens föreskrifter.
Uppföljning sker främst genom att kontrollera
- att det finns aktuella genomförandeplaner och sociala journaler
- personalens utbildningsnivå, kompetensutveckling, personalomsättning, andel ti- manställningar
- förebyggande arbete med fallskador
- att individuella aktiviteter och utevistelser dokumenteras i genomförandeplaner och sociala journaler
- kundens uppfattning om trygghet, delaktighet, bemötande, mat, utevistelser och ak- tiviteter
- rutiner för synpunktshantering, rutiner för att rapportera missförhållanden, metoder för brukarinflytande och brukaruppföljningar
- rutiner för hälso- och sjukvård inklusive rehabilitering
Generella och specifika auktorisationsvillkor
De generella auktorisationsvillkoren är gemensamma för alla kundvalssystem i Nacka. För varje villkor anges hur villkoret kontrolleras och följs upp, samt vad som händer vid brister hos anordnaren.
Under generella auktorisationsvillkoren anges specifika auktorisationsvillkor. Det är sär- skilda villkor som ställs på anordnaren för den aktuella tjänsten. Numren på de specifika auktorisationsvillkoren hänvisar till respektive generellt auktorisationsvillkor.
Krav på sökande, kvalificeringsvillkor
Uteslutning, registrering, ekonomisk ställning
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
1. Anordnaren får inte vara i konkurs eller likvidat- ion, under tvångsförvaltning eller föremål för ackord eller tills vidare ha inställt sina betalningar eller vara underkastad näringsförbud | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
2. Xxxxxxxxxx får inte vara föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, ackord eller annat lik- nande förfarande | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
3. Anordnaren och personer som har väsentligt in- flytande över verksamheten får inte genom lagakraft- vunnen dom vara dömd för brott som avser yrkesut- övningen eller brottslighet som kan skada förtroen- det. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
4. Anordnaren och/eller ansvarig för verksamheten får inte ha gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesut- övningen. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
5. Anordnaren ska fullgöra sina skyldigheter avse- ende socialförsäkringsavgifter och skatt. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
6. Anordnaren ska senast när verksamheten startar vara registrerad hos Bolagsverket och uppvisa regi- streringsbevis | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
7. Anordnaren ska vara godkänd för F-skatt. | 1. Uppvisa vid auktorisation 2. Uppföljning | Avauktorisation |
8. Anordnaren ska senast när verksamheten startar ha erforderliga tillstånd för att bedriva aktuell verk- samhet | Uppföljning | Avauktorisation |
9. Anordnaren ska genom utdrag från UC eller mot- svarande register eller på annat sätt om anordnarens | Uppvisa vid auktorisation | Enbart villkor för auktorisation |
verksamhet är nystartad, visa att den har erforderlig ekonomisk kapacitet. | ||
10. Anordnare som har avauktoriserats efter att ha brutit mot eller bedömts inte uppfylla auktorisations- villkoren ska för att åter bli auktoriserad visa att åt- gärder har vidtagits för att bristerna inte ska uppre- pas. | Vid auktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor
Uteslutning, registrering, ekonomisk ställning
8. Erforderliga tillstånd innebär främst att enskilda anordnare har giltigt tillstånd för att bedriva särskilt boende för äldre enligt SoL 7 kap 1§ 2p. Kommunal anordnare ska uppfylla samma krav som ställs på privata anordnare för att få tillstånd från Inspektionen för vård och omsorg, IVO.
Lokaler, IT-system
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
11. I förekommande fall: Lokaler och utrustning ska vara anpassande till verksamheten och godkända för sitt ändamål av berörda myndigheter. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
12. Anordnaren ska kunna ta emot och lämna in- formation till kommunen på ett sådant sätt att upp- gifterna kan hanteras av kommunens administrativa system. | Uppföljning | Varning |
Specifika auktorisationsvillkor Lokaler, IT-system
11. Anordnaren tillhandahåller och bekostar medicinsk utrustning, övriga utrustning, arbetsred- skap, arbetstekniska hjälpmedel, förbrukningsartiklar och inkontinensmedel m.m. som åtgår för att fullgöra åtagandet. Vissa individuellt förskrivna tekniska hjälpmedel bekostas av landstinget. Xxxxxxxxxx svarar för kostnader för utrustning, hjälpmedel och förbrukningsartiklar om ansva- ret inte åvilar landstinget.
12. Anordnare ska kommunicera genom kommunens verksamhetssystem Pulsen Combine. Det innebär att ta emot beställning, lämna beställningsbekräftelse, upprätta och presentera genom- förandeplan på kundens och myndighetens sidor, lämna uppföljningsunderlag och skapa faktu- raunderlag. För inloggning krävs särskilda kort och kortläsare.
Xxxxxxxxxx ska informera de medarbetare som kommer ha tillgång till Pulsen Combine att personinformation i form av namn, personnummer, HSA ID samt mobiltelefonnummer kom- mer att registreras och att åtgärder som utförs i systemet sparas i en historikfil (logg) samt att
regelbunden uppföljning av loggen kommer att utföras. Det är anordnarens ansvar att inför- skaffa den utrustning som behövs.
Verksamhetsansvarig och ledning
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
13. Den som utövar den dagliga ledningen av verk- samheten ska ha för arbetsuppgifterna och verksam- hetens inriktning adekvat kompetens. Den som ansvarar för den dagliga ledningen av verk- samheten ska ha för arbetsuppgifterna och verksam- hetens inriktning adekvat kompetens. Om anordnaren avser att byta den som ansvarar för den dagliga ledningen av verksamheten ska detta an- mälas till kommunen för godkännande. | 1. Uppvisa vid auktorisat- ion 2. Uppföljning 3. Egen anmälan | Varning och/eller avauktorisation Varning |
Specifika auktorisationsvillkor Verksamhetsansvarig och ledning
13. Adekvat kompetens för ledningen innebär att den dagliga ledningen ska utövas av en föreståndare/arbetsledare som har en adekvat högskoleutbildning omfat- tande minst 120 poäng, erfarenhet av liknande verksamhet och vitsordad personlig lämplighet. Om högskoleutbildningen påbörjats efter den 1 juli 2007 bör utbild- ningen omfatta minst 180 hp (tre år).
Enligt 29 § HSL ska det finnas en verksamhetschef för hälso- och sjukvård.
Underleverantör
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
14. Auktorisationen får inte överlåtas till annan fy- sisk eller juridisk person. Om anordnaren är en juri- disk person och denne byter ägare ska ny ansökan ges in och auktorisationen omprövas. | 1. Egen anmälan 2. Uppföljning | Avauktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor Underleverantör
14. Anlitar anordnaren underleverantörer ansvarar anordnaren för att underleverantören upp- fyller motsvarande krav och för att underleverantören uppfyller villkoren för godkännande. Uppfyller underleverantör inte villkoren kan anordnarens avtal hävas.
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
15. Anordnaren ska ha rutiner för hantering av syn- punkter, klagomål, fel, brister och avvikelser. | Uppföljning | Varning |
16. Anordnaren ska rapportera allvarliga klagomål, fel, brister och avvikelser till kommunen. | 1. Egen anmälan 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
17. Anordnare ska redovisa åtgärdsplaner kopplade till allvarliga klagomål, fel, brister och avvikelser. | 1. Egen anmälan 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
18. Anställd hos anordnare har rätt att anmäla miss- förhållanden till kommunen. Anordnaren eller någon denne ansvarar för, får inte efterforska vem som har gjort sådan anmälan | 1. Uppföljning 2. Anmälan | Varning |
19. I förekommande fall: Anordnaren ska ha rutiner för hantering av nycklar till brukarnas bostäder och värdehandlingar/ medel tillhöriga brukarna. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor Ledningssystem för kvalitet
Krav på tjänsten, kravspecifikation
Mål, lagar, uppföljning
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
20. Anordnaren ska redovisa hur de statliga och/eller kommunala målen för verksamheten ska nås. | 1. Uppvisa vid auktori- sation 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
21. Anordnaren ska vara förtrogen med och följa inom området gällande lagar, förordningar och föreskrifter som gäller för verksamhet som omfattas av kundvalssy- stemet. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
22. Kommunen ska ha rätt till insyn i verksamheten för uppföljning och utvärdering. I detta ingår att kommunen | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
ska få del av handlingar som kommunen efterfrågar. An- ordnaren ska delta i den uppföljning som kommunen ge- nomför.
Specifika auktorisationsvillkor Mål, lagar, uppföljning
21. Anordnarens åtaganden omfattar hälso- och sjukvårdsinsatser, inklusive rehabilitering, till och med sjuksköterskenivå. God hälso- och sjukvård innebär bl.a. att det finns tillgång till sjuksköterska dygnet runt, att föreskrifter om läkemedelshantering, lex Maria, medicintekniska produkter och ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete följs. I åtagandet ingår även me- dicinsk fotvård samt att alla nyinflyttade blir bedömda av arbetsterapeut och sjukgymnast och får de insatser de bedömts vara i behov av samt att Stockholms läns landstings regler för hjälpmedelsförskrivning följs.
Anordnaren ska samverka med primärvård och geriatrik i enlighet med samverkansöverens- kommelsen Vård i samverkan och svara för de delar som är kommunens ansvar i särskilt bo- ende enligt överenskommelsen.
22. Anordnaren ska samverka med kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska (MAS) och kommunens medicinskt ansvariga för rehabilitering (MAR) så att de kan fullgöra sitt an- svar för att patienterna får en säker och ändamålsenlig vård och behandling av god kvalitet inom kommunens ansvarsområde.
I villkoret om uppföljning ingår även att lämna uppgifter som efterfrågas av t.ex. Socialstyrel- sen, Sveriges Kommuner och Landsting, Inspektionen för vård och omsorg samt Statistiska Centralbyrån.
Ansvarsförsäkring
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
23. Anordnaren ska inneha ansvarsförsäkring som säker- ställer att kunden och kommunen hålls skadeslös för skada orsakad genom fel eller försummelse av personal anställd hos anordnaren. | Uppföljning | Avauktorisation |
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
24. Det ska senast när verksamheten startar finnas perso- nal i sådan omfattning och med relevant utbildning och erfarenhet att statliga och/eller kommunala mål för verk- samheten kan nås. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
25. Ansvarig för verksamheten och samtlig personal som anställs ska till anordnaren lämna ett registerutdrag ur det | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
register som förs enligt lagen om belastningsregister. Ut- draget får vara högst ett år gammalt. Register avseende samtliga inom verksamheten ska finnas tillgängliga vid uppföljning/tillsyn. | ||
26. Xxxxxxxxxx ansvarar för att all personal inom verk- samheten iakttar den sekretess och tystnadsplikt som gäl- ler för verksamheten. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
27. Utifrån verksamhetens behov, som framgår i kund- valets specifika auktorisationsvillkor, ska anordnaren ha rutiner som säkerställer att personalen iakttar sekretess och tystnadsplikt samt följer krav på dokumentation och rapporteringsskyldigheten om missförhållanden enligt lag. | Uppföljning | Varning |
Specifika auktorisationsvillkor Personal
24. Den enskilda anordnaren är arbetsgivare för sin personal och svarar därmed för att an- ställnings- och arbetsmiljövillkor uppfylls enligt gällande lagstiftning.
Relevant utbildning för personal innebär att minst 90 % av den personal som utför omvård- nad ska ha godkända kurser om minst 1400 poäng inom vård- och omsorgsprogrammet i pro- gramgemensamma karaktärsämnen och relevant programfördjupning alternativt examen från vårdlinje, examen från social servicelinje eller 1350 poäng i karaktärsämnen inom omvård- nadsprogrammet.
All personal ska behärska det svenska språket i tal och skrift.
Övergångsbestämmelser:
Villkoret om att minst 90 % av omvårdnadspersonalen ska ha lägst yrkesförberedande utbildning gäller nya an- ordnare och vid nyanställningar av personal. För personal som redan är anställda inom särskilda boenden som auktoriserats i tidigare kundvalssystem jämställs lång erfarenhet med formell utbildning.
25. Inför nyanställning ska personalen själv begära utdrag ur belastningsregistret från polisen och överlämna detta till arbetsgivaren/anordnaren.
27. Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om dokumentation ska den som ge- nomför en insats dokumentera genomförandet.
En genomförandeplan ska upprättas tillsammans med kund/närstående inom fyra veckor från inflyttningen. Av genomförandeplanen ska bl. a. framgå målet för insatsen, hur och när bevil- jade insatser ska utföras samt när genomförandeplanen ska följas upp. Genomförandeplanen ska uppdateras minst var sjätte månad och dessemellan vid behov. Planen ska vara underteck- nad av kunden och vara väl känd för all berörd personal.
Därutöver ska genomförandet dokumenteras fortlöpande i en social journal. Av journalen ska det bl.a. framgå förändrade behov, om det har inträffat omständigheter som medfört att insat- sen inte har kunnat genomföras som planerat samt klagomål av större vikt.
Hälso- och sjukvård ska dokumenteras särskilt, enligt gällande lagstiftning. | ||
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
28. Xxxxxxxxxx ska inom ramen för sin auktorisation ta emot den kund som väljer anordnaren för utförande av tjänst som kunden har rätt till. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
29. Anordnaren ska ingå i eventuellt kösystem som kom- munen har. | Uppföljning | Avauktorisation |
30. Anordnaren ska acceptera av kommunen beslutad förtur för kund. | Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
Specifika auktorisationsvillkor Skyldighet att ta emot kunder 28. Villkoret att ta emot uppdrag innebär även att kvarboendeprincipen gäller. Kunder med förändrat vårdbehov har rätt att bo kvar i det särskilda boendet, om det inte finns särskilda skäl för flyttning. Flyttning kan också ske efter överens- kommelse med kunden och dennes närstående. Biståndshandläggaren meddelar prioriterad kund att det finns en ledig plats. Från den dag kunden har fått möjlighet att se lägenheten har hon eller han fem varda- gar på sig att tacka ja eller nej. Inflyttning ska ske snarast, eller senast en vecka ef- ter kontraktsskrivning. Anordnaren ska omgående meddela kontraktsdag och planerad inflyttningsdag till placeringsansvarig. Ett meddelande ska också skickas så snart kunden har flyttat in. När en kund fått vård inom landstingets slutna hälso- och sjukvård, ska denne återvända till det särskilda boendet när hon eller han är utskrivningsklar. Om detta ej sker står anordnaren för kostnaden till landstinget. 29. Anordnaren ska meddela placeringsansvarig när det finns en ledig plats. 30. Vid platsbrist erbjuds plats i första hand till den som har störst omvårdnads- behov, svår social situation, är utskrivningsklar från sjukhus eller uppehåller en korttidsplats. Dessa kriterier är inte inbördes rangordnade, utan det sker en indi- viduell bedömning av placeringsansvarig i varje enskilt fall. Om det finns en plats, och mer än en person som har samma behov, ska beslutsdatum styra vem som får erbjudande om platsen. | ||
Generella auktorisationsvillkor | Kontrollpunkter | Vid brist |
31. Utifrån verksamhetens behov som framgår i kundva- lets specifika auktorisationsvillkor ska anordnaren kunna tillhandahålla verksamheten hela året. | 1. Uppvisa vid aukto- risation 2. Uppföljning | Varning och/eller avauktorisation |
32. Anordnaren ska rapportera större förändringar avse- ende verksamhet eller ekonomi till kommunen. | Egen anmälan | Varning |
33. I förekommande fall: Xxxxxxxxxx ska i händelse av höjd beredskap eller annan allvarlig händelse i fredstid inordna sin verksamhet under kommunens krisled- ning. Anordnaren ska samarbeta med kommunen vid annan allvarlig händelse där kommunen behöver tillgång till resurser för att erbjuda den form av verksamhet som anordnaren är auktoriserad för. | Uppföljning | Varning |
Uppföljning och kontroll
Det är kunden som i första hand avgör kvaliteten. En kund som inte är nöjd har möjlighet att byta anordnare.
Enligt villkoren ska anordnaren delta i socialtjänstens uppföljning av verksamheten och låta socialtjänsten få del av de handlingar som efterfrågas.
I socialtjänstens uppföljning ingår
• Årlig enkät till alla anordnare om kvalitet.
• Socialtjänstens brukarundersökning.
• Uppföljning av synpunkter och klagomål.
• Fördjupad granskning genom stickprov eller efter klagomål.
• Uppföljning av att beställda och fakturerade tjänster utförs.
• Kontroll hos Skatteverket att anordnaren fullgör sina skyldigheter när det gäller so- cialförsäkringsavgifter och skatt.
Resultaten av uppföljningen redovisas på kommunens hemsida och i kundvalskataloger.
Tillsyn och uppföljning av MAS och MAR
Tillsyn och uppföljning av hälso- och sjukvård sker av MAS och MAR genom oanmälda och anmälda besök samt genom enkäter.
Åtgärder vid brister i verksamheten
• Möte med anordnaren, ev. fördjupad granskning
• Varning vid mindre brister. Om anordnaren inte inom tid som anges i varningen har åtgärdat de i varningen angivna bristerna kan avtalet hävas.
• Anordnaren ska redovisa en åtgärdsplan kopplad till allvarliga klagomål, fel, brister och avvikelser.
• Uppföljning enligt åtgärdsplan.
• Ev. anmälan till andra (Skatteverket, Försäkringskassan, Polisen, Socialtjänsten).
• Hävande av avtalet om nationella eller lokala föreskrifter för verksamheten eller vill- koren inte följs.
Kontrakt
Valfrihetssystem för särskilt boende för äldre
Uppdrag och omfattning
Mellan Nacka kommun, äldrenämnden, 131 81 Nacka, nedan kallad beställaren och XXX med organisationsnummer xxxx nedan kallad anordnaren har idag följande kontrakt teck- nats avseende särskilt boende för äldre personer med behov av service och omvårdnad och/eller äldre personer med demenssjukdom.
Kontraktstid
Kontraktet gäller tills vidare med tio månaders uppsägningstid.
Kontraktsvillkor
Auktorisationsvillkoren ingår som en del av kontraktet, vilket innebär att anordnaren under hela kontraktsperioden ska acceptera och uppfylla alla villkor.
För kontraktet gäller nedanstående handlingar. Förekommer inom dessa mot varandra stri- dande uppgifter eller föreskrifter gäller de sinsemellan i följande rangordning:
1. Eventuell bilaga till detta kontrakt.
2. Detta kontrakt.
3. Ansökan om godkännande.
Ersättningssystem med checkar
Kundvalssystemet inom särskilt boende bygger på att det särskilda boendet får ersättning utifrån den omvårdnad och service som varje kund behöver. En vårdresursmätning avgör hur stort checkbelopp som ska betalas ut.
Kommunfullmäktige i Nacka beslutar årligen i november månad om checkbelopp i kronor för de olika checknivåerna. Samtliga kostnader för uppdraget ingår i checkbeloppet/ersätt- ningen.
Ersättningen betalas fr.o.m. den dag som kundens hyreskontrakt börjar gälla och utbetalas därefter den tjugonde i varje månad för de personer som innehar kontrakt. Justering av ut- betalning med hänsyn till förändringar som skett under månaden sker påföljande månad. Vid dödsfall/avflyttning lämnas ersättning under en period av 14 dagar med lägsta checkbe- lopp. Sker inflyttning under dessa 14 dagar utgår dubbel ersättning. Ersättning utöver ovanstående utbetalas inte.
Fakturering
Fakturering ska ske från det företag som är godkänd anordnare. Anordnaren ska senast fem arbetsdagar månaden efter att tjänsten utförts lämna en redovisning över utfört arbete, en- ligt anvisningar för elektronisk tidsredovisning online i Pulsen Combine. Fakturering får
inte ske för tjänster som utförts mer än tre månader bakåt i tiden. Ersättningen betalas må- nadsvis i efterskott mot faktura med 30 dagars betaltid.
Vid försenad tidsredovisning får anordnaren betala ett vite med 10 % av det belopp som re- dovisningen avser, om det upprepas mer än två gånger per år. Vitesbeloppet faktureras se- parat.
Felaktig fakturering kan leda till att avtalet hävs och att återbetalning kommer att krävas.
Kundens avgifter
Kunden betalar hyra från och med kontraktsdatum och matkostnad från och med inflytt- ningsdatum. Dessutom debiterar kommunen en omvårdnadsavgift från och med inflytt- ningsdatum.
Anordnaren får inte kräva eller acceptera betalning utöver checkvärdet för de tjänster som checken gäller. Tjänster som erbjuds kunden, och för vilken särskild avgift tas ut, ska god- kännas av Nacka kommun.
Överlåtelse av kontrakt eller uppdrag
Kontrakt får inte överlåtas på annan fysisk eller juridisk person utan beställarens skriftliga medgivande. Anordnaren får inte heller anlita annan för att fullgöra hela eller del av uppdra- get utan beställarens skriftliga medgivande. Anordnaren svarar för underleverantör som för eget uppdrag. Xxxxxxxxxx ansvarar för att underleverantör uppfyller krav på inbetalning av skatter och avgifter, samt övriga krav enligt gällande lagstiftning.
Hävning av avtal
Avtalet kan hävas
• På egen begäran, med tio månaders uppsägningstid.
• Till följd av brister i verksamheten.
Anordnare som avser att avsluta verksamheten ska meddela kommunen minst tio månader före verksamhetens upphörande. När verksamheten har upphört har avtalet hävts.
Om nationella eller lokala föreskrifter för verksamheten eller villkoren inte följs hävs avtalet. Vid mindre brister kan varning utdelas. Om anordnaren inte inom tid som anges i var- ningen har åtgärdat de i varningen angivna bristerna hävs avtalet.
Avtalet hävs om anordnaren tar ut avgift av kunden för verksamhet som omfattas av ersätt- ning genom checkbeloppet eller om anordnaren tar ut avgift utöver den avgift som har fast- ställts av kommunfullmäktige för tjänsten ifråga.
Tvist
Om tvist uppstår inom ramen för detta avtal, ska den i första hand lösas av parterna. I andra hand ska tvist hänföras till svensk allmän domstol på beställarens hemort och avgöras enligt svensk rätt.
Omförhandling
Avtalet kan omförhandlas för villkorsändring. Nacka kommun förbehåller sig rätten att ut- veckla/ändra i förutsättningar över tid. Ändrat innehåll i villkoren kan innebära att nya kon- trakt upprättas för alla anordnare. Om anordnare inte kan acceptera de nya villkoren kan av- talet sägas upp.
Datum: Datum:
Chef Xxxxxxx företrädare för
Ersättning för särskilt boende för äldre 2017
Checkbeloppen bygger på en vårdresursmätning.
Läs mer om vårdresursmätningen i Villkor, särskilt boende för äldre. För privata anordnare ingår momsersättning.
För demensboende tillkommer 100 kr/dygn i alla checkgrupper.
Checkbelopp 2017
Checknivå kr/dygn | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Vårdbehov | 1-6 | 7-11 | 12-15 | 00-00 | 00-00 |
Kommunal anordnare | 1 093 | 1 363 | 1 623 | 1 862 | 2 289 |
Privat anordnare | 1 159 | 1 445 | 1 720 | 1 974 | 2 426 |