Fastställt av kommunfullmäktige i Sundsvalls kommun den 2018-xx-xx Nordanstigs kommun den 2018-xx-xx Ånge kommun den 2018-xx-xx

Diarienummer: xxxx xxxx

Ansvarig funktion: Chef överförmyndarkontoret Giltighetstid: 1/1 2019 – 31/12 2022

Avtal om samverkan i gemensam nämnd

Fastställt av kommunfullmäktige i Sundsvalls kommun den 2018-xx-xx Nordanstigs kommun den 2018-xx-xx Ånge kommun den 2018-xx-xx

Timrå kommun den 2018-xx-xx

Kommunerna Sundsvall, Ånge, Nordanstig och Timrå träffar genom detta avtal överenskommelse om samverkan i en gemensam nämnd och en gemensam förvaltning inom överförmyndarverksamheten, nedan kallad nämnden respektive förvaltningen.

§1 Allmänt

Stöd för inrättande av en gemensam överförmyndarnämnd finns i 16§ 19 kap. föräldrabalken samt 4§, 9§ 3 kap. kommunallagen. Utöver vad som följer av lag gäller ett mellan kommunerna ingånget reglemente för nämnden samt detta samverkansavtal.

Syftet med samverkan genom en gemensam överförmyndarnämnd är att långsiktigt kunna upprätthålla kompetens, kvalitet och att uppnå kostnadseffektivitet i en kunskapsintensiv verksamhet. I en gemensam nämnd krävs att samtliga ledamöter har ett engagemang för samtliga samverkande kommuner.

Den gemensamma nämnden är en egen myndighet på samma sätt som övriga kommunala nämnder. Inrättandet av en gemensam nämnd innebär inte att en ny juridisk person skapas. Nämnden blir istället att se som en företrädare för alla de samverkande kommunerna.

Nämnden ska utföra de uppgifter som ankommer på överförmyndaren i kommunen enligt lag eller annan författning.

§2 Värdkommun

Sundsvalls kommun är värdkommun. Nämnden och dess förvaltning ingår i Sundsvalls kommuns organisation. Sundsvalls kommun är arbetsgivare för all personal i förvaltningen.

§3 Närvaro i samtliga kommuner

Nämnden ska se till att verksamheten är närvarande i någon grad i varje samverkande kommun. Närvaron kan komma till uttryck på olika sätt så som regelbundna informationsträffar, lokal bemanning, information på nämndens hemsida, riktad information eller på annat lämpligt sätt.

§4 Administration

Förvaltningen ansvarar för beredning och verkställighet av nämndens beslut samt har hand om planering och administration av nämndens verksamhet.

§5 Egendom

Fastigheter och fasta inventarier som används av nämnden och förvaltningen tillhör och förvaltas av respektive kommun eller fastighetsbolag. Lös egendom ägs av värdkommunen och disponeras av nämnden och förvaltningen.

§6 Försäkring

Sundsvalls kommun ansvarar för att personal och lös egendom hålls försäkrad. Den kommun eller det fastighetsbolag som har äganderätten till fastigheter och fasta inventarier som nämnden eller förvaltningen använder ska hålla dessa försäkrade.

§7 Arkiv

Kommunstyrelsen i Sundsvalls kommun är arkivmyndighet.

Sundsvalls kommun ansvarar för handlingar som upprättas av nämnden och förvaltningen. Nämnden är personuppgiftsansvarig för nämndens verksamhet.

Nämnden och förvaltningen ska ha tillgång till äldre arkiv i var och en av samverkanskommunerna i den mån offentlighet och sektresesslagen inte utgör hinder för detta.

§8 Ekonomi

För budgetdialog, resursfördelning och prioriteringsdiskussioner ska en referensgrupp finnas. Den ska bestå av en tjänsteman från förvaltningen samt en tjänsteman från vardera av de samverkande kommunerna. Referensgruppen har endast till uppgift att förbereda budgetprocessen.

Sundsvalls kommun ska fastställa budget för nämndens verksamhet efter samråd med övriga samverkande kommuner. Förslag till flerårsbudget ska presenteras för övriga samverkande kommuner senast den 31 maj varje år. Nämndens årsbudget ska presenteras för samma kommuner senast den 31 oktober varje år, med undantag för valår då den presenteras senast den 31 december.

Kommunerna ska tillsammans lämna ett årligt bidrag som motsvarar de totala faktiska kostnaderna minskat med de totala faktiska intäkterna. Varje kommuns bidrag ska fördelas i förhållande till det antal invånare respektive kommun hade per den 31 december två år innan. För verksamhetsår 2019 ska därför invånarantalet i respektive kommun per den 31 december 2017 utgöra grund för fördelning. Sundsvalls kommuns bidrag utgörs av anslag i budgeten.

Betalning för övriga kommuner ska ske i förskott mot faktura, efter budgeterat belopp, senast den 31 mars.

Uppstår underskott utifrån bokslut ska varje samverkande kommun skjuta till resterande belopp efter samma fördelningstal som ovan. Slutlig reglering av bidraget ska ske innan den 31 mars året efter verksamhetsåret. Överskott i årsbokslutet tillgodoräknas respektive kommun i den slutliga regleringen enligt ovan.

§9 Särskilt om ensamkommande barn samt nyanlända med uppehållstillstånd

Enligt lag om god man för ensamkommande barn ansvarar nämnden för att god man förordnas att i vårdnadshavarens och förmyndarens ställe ansvara för barnets personliga förhållanden och sköta dess angelägenheter, såvida vissa förutsättningar är uppfyllda.

Varje kommun står för de nettokostnader som rör den egna kommunens ensamkommande barn. Beträffande administrationen, personalkostnader m.m. av dessa ärenden så fördelas kostnaderna med fördelningstal efter kommunernas invånarantal, jmf 8§ 3st ovan.

Sedan den 1 juli 2017 erhåller varje kommun statlig schablonersättning för asylsökande ensamkommande barn och för nyanlända med uppehållstillstånd. Överförmyndarnämnden Mitt tilldelas ett engångsbelopp om 36 % av schablonersättningen (vid avtalets tecknande utgörs schablonersättningen av 52 000 kr) per anvisat barn samt ett engångsbelopp om 36 % av schablonersättningen (vid avtalets tecknande utgörs schablonersättningen av 30 000 kr) efter att barnet beviljats uppehållstillstånd.

§10 Företroendevaldas ersättningar och försäkringar

Sammanträdesersättning, försäkring och övriga ekonomiska förmåner till de förtroendevalda betalas av den kommun som valt densamma.

Xxxxxx för ordförande ska ersättas i enlighet med Sundsvalls kommuns arvodesregler och ska ingå i nämndens budget.

Om Sundsvalls kommun utser vice ordförande från annan av de samverkande kommunerna ska denna kommun utge ersättning för vice ordförande.

Kostnaderna för utbildning och liknande verksamhet för de förtroendevalda ska ingå i nämndens budget.

§11 Insyn

Timrå, Ånge Nordanstigs kommuner har rätt till löpande insyn i förvaltning och redovisning.

Nämnden ska till respektive kommuns fullmäktige regelmässigt rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är.

§12 Mandatperiod

Mandatperioden ska vara fyra år räknat från den 1 januari året efter att de allmänna valen till kommunfullmäktige hållits i hela landet. Ordförande och vice ordförande väljs för fyra år i taget.

§13 Revision

Nämnden ska granskas av revisorerna i var och en av de samverkande kommunerna.

Frågan om ansvarsfrihet ska prövas av kommunfullmäktige i var och en av de samverkande kommunerna.

§14 Sammansättning

Nämnden ska bestå av sex (6) ledamöter och sex (6) ersättare.

Sundsvalls kommun ska utse tre (3) ledamöter och tre (3) ersättare. Ånge, Timrå och Nordanstigs kommuner ska utse en (1) ledamot och en (1) ersättare vardera.

Sundsvalls kommun ska, i enlighet med lag, utse ordförande och vice ordförande bland nämndens ledamöter. Sundsvalls kommun bör utse vice ordförande från övriga samverkande kommuner med ett roterande vice ordförandeskap enligt ordning Ånge, Timrå, Nordanstig.

§15 Tvister

Tvist rörande tolkning och tillämpning av detta avtal ska i första hand lösas genom förhandlingar mellan parterna och i andra hand avgöras av allmän domstol.

§16 Avtalstid, uppsägning och förlängning

Detta avtal gäller fr.o.m. den 1 januari 2019 t.o.m. den 31 december 2022 under förutsättning att kommunfullmäktige i Sundsvall, Ånge, Timrå och Nordanstigs kommuner har godkänt avtalet och tillhörande reglemente genom beslut som vunnit laga kraft.

Uppsägning av avtalet kan göras av var och en av de samverkande kommunerna. Sådan uppsägning ska ske skriftligen senast ett år före den löpande avtalstidens utgång. I annat fall förlängs avtalet med fyra år i taget.

Detta avtal har upprättats i fyra likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.

Sundsvall

Ort Underskrift

Datum Namnförtydligande

Ånge

Ort Underskrift

Datum Namnförtydligande

Timrå

Ort Underskrift

Datum Namnförtydligande

Nordanstig

Ort Underskrift

Datum Namnförtydligande