Contract
2014-09-17
Samarbetsavtal för Höje å åtgärdsprogram 2015 - 2021
Detta samarbetsavtal utgör grunden för det fortsatta arbetet med olika typer av flödesdämpande och vattenvårdande åtgärder i Höje å avrinningsområde. Syftet med avtalet är att kommunerna gemensamt ska kunna fortsätta arbeta systematiskt och effektivt med vattenfrågor då dessa behöver hanteras över kommungränserna men inom avrinningsområdet.
Bakgrund
Under 2005 - 2006 reviderades landskapsvårdsplanen för Höje å på uppdrag av kommunerna Lomma, Lund och Staffanstorp. För att genomföra åtgärderna i den reviderade landskapsvårdsplanen skapades Höjeåprojektet II och 2006 undertecknade kommunerna ett avtal rörande projektet. Avtalet, som är giltigt till 2014-12-31, reviderades 2012 med ett tillägg för åtgärder som dämpar höga flöden. Syftet med projektet är att genomföra åtgärder som bidrar till att minska övergödningen, dämpa höga flöden, öka naturvärden och biologisk mångfald samt öka möjligheterna till rekreation och friluftsliv i Höje å avrinningsområde.
Parter
Detta avtal ingås mellan kommunerna Lomma, Lund, Staffanstorp och Svedala nedan kallade ”Kommunerna”.
Avtalstid, uppsägning av avtal, försäkring och tecknande av upplåtelseavtal
- Avtalstiden är 7 år, fr o m 2015-01-01 t o m 2021-12-31.
- Avtalstiden delas in i två etapper om 4 (2015-2018) respektive 3 år (2019-2021).
- Vid eventuella förhandlingar om uppsägning av avtalet ska frågan om de ekonomiska villkoren för utträdande kommun diskuteras, liksom frågan om fortsatt samarbete mellan återstående kommuner.
- Inga kommungemensamma åtaganden kvarstår efter avtalstiden.
- Avtalet förutsätter att kommunerna har försäkringar som täcker skador som kan uppkomma i samband med åtgärder som genomförs.
- Avtal (avtalsmall i bilaga 1) om markupplåtelse för genomförande av åtgärder tecknas av den kommun där en åtgärd genomförs.
Målsättning och arbetssätt
Målsättningarna med arbetet och förslag på åtgärder redovisas i åtgärdsprogrammet för Höje å avrinningsområde 2015-2021 (bilaga 2). Målsättningarna har sin utgångspunkt i Vattendirektivet, Havsmiljödirektivet, Översvämningsdirektivet, nationella-, regionala- och
kommunala miljömål samt i lokala behov och förutsättningar. Förslagen i åtgärdsprogrammet utgör utgångspunkten för arbetet inom ramen för detta samarbetsavtal. Åtgärdsprogrammet ska dock ej medföra hinder för flexibilitet och behov av eventuella anpassningar till ändrade förutsättningar. Etapp 1 avslutas med en utvärdering som syftar till att ge information om behovet av att eventuellt justera arbetssätt, åtgärdsarbete och uppföljning av genomförda åtgärder inför etapp 2.
Samarbetes målsättning är att:
- Uppnå god ekologisk status enligt Vattendirektivet i vattendragen inom avrinningsområdet och i Lommabukten
- Minska risken för översvämningar inom avrinningsområdet
- Minska tillförseln av näringsämnen till sjöar och vattendrag i området samt till Lommabukten och Öresund
- Återskapa en mer naturlig hydrologi i vattendragen
- Utveckla och förstärka ekosystemtjänsterna i avrinningsområdet
- Skapa nya och utveckla befintliga natur- och rekreationsvärden i avrinningsområdet
- Öka de landskapsmässiga värdena i avrinningsområdet
- Bidra till att berörda miljömål uppfylls
Inriktning på och omfattningen av åtgärdsarbetet är bl a beroende av markägarnas medgivande och möjligheterna till statlig eller annan extern medfinansiering. Brist på extern finansiering medför att åtgärdarbetet får anpassas till den kommunala grundfinansieringen.
Målen uppnås bl a genom att:
- Anlägga magasin för flödesutjämning av dag- och dräneringsvatten i anslutning till vattendragen
- Fortsätta anlägga dammar och våtmarker
- Reparera, underhålla och utveckla befintliga dammar och våtmarker
- Förbättra tillgängligheten till Höje å för det rörliga friluftslivet
- Restaurera kulverterade och/eller uträtade vattendrag
- Bedriva ett effektivt vattenstrategiskt samarbete mellan kommunerna med fokus på avrinningsområdet
Organisation och genomförande
- Genomförandet av åtgärdsprogrammet för Höje å 2015-2021 sker inom ramen för Höje å vattenråd.
- Styrelsen för Höje å vattenråd ansvarar för genomförandet
- Styrelsen ska genomföra arbetet i enlighet med åtgärdsprogrammet
- Vattenrådets stadgar, arbets- och delegationsordning reglerar arbetet
Finansiering, kostnadsfördelning och förvaltning av medel
Den kommunala finansieringen utgör den ekonomiska basen för arbetet. Kostnaderna för projektet fördelas mellan kommunerna enligt följande fördelningsnyckel; Lund 56,5 %, Lomma 20,5 % och Staffanstorp 20,5 % Svedala 2,5 % som bygger på en kombination av befolkning och yta inom avrinningsområdet.
För varje enskilt projekt som ska genomföras ska alltid möjligheterna till extern medfinansiering undersökas. Finansiering av eventuella större åtgärdsprojekt som inte ryms inom ramen för ordinarie finansiering äskas separat.
Var och en av kommunerna förbinder sig att varje år under avtalstiden anslå medel enligt följande:
Lunds kommun: 2 320 tkr Lomma kommun: 840 tkr Staffanstorps kommun: 840 tkr Svedala: 100 tkr
- De kommunala anslagen räknas årligen upp med entreprenadindex (E84) med 2015 som basår.
- De kommunala anslagen inbetalas årligen efter avisering av Höje å vattenråd till räntebärande konto.
- Anslagna medel förvaltas av Höje å vattenråd
- Anslagna medel är reserverade för arbetet med genomförandet av Höje å åtgärdsprogram.
- Höje å vattenråd ska varje år lämna bokslut och verksamhetsberättelse.
Detta samarbetsavtal har upprättats i fyra exemplar, varav parterna tagit var sitt.
Underskrifter
Lomma 2014 - - Lund 2014 - -
Kommunstyrelsens ordförande Kommunstyrelsens ordförande
Staffanstorp 2014 - - Svedala 2014 - -
Kommunstyrelsens ordförande Kommunstyrelsens ordförande