Contract
Beslutsnivå och datum | Kommunfullmäktige 2020-06-21, §142 |
Diarienummer | KS 2021-889, NKAB 2021-30 |
Ersätter | Ägardirektiv 2019-12-16, § 296 |
Giltighet | Tillsvidare |
Ansvar | Kommunfullmäktige |
Bilaga 1 Särskilda direktiv till Norrtälje kommunhus AB
Ändamålet för bolaget är att initiera och driva utveckling i syfte att samordna och effektivisera kommunens bolagsverksamhet.
Bolaget ska
• tillse att de åtgärder som krävs för samordning inom koncernen i största möjliga grad genomförs, allt för att uppnå största möjliga koncernnytta och undvika suboptimering.
• i samverkan med kommunen säkerställa att miljö- och informationsmål uppfyller
de krav som ställs av kommunen och det gröna ramverket.
• vara en del i kommunkoncernens digitaliseringsstrategi och säkerställa att bolagen i NKAB-koncernen medverkar och bidrar till ständiga förbättringar och effektiviseringar.
• samordna och säkerställa att bolagen i NKAB-koncernen medverkar och
möjliggör att externa intressenter kan investera och etablera näringsverksamhet i kommun.
Trygg, säker och störningsfri verksamhet
Norrtälje kommun har enligt gällande lagstiftning det övergripande ansvaret för ledning och samordning vid samhällsstörningar inom sitt geografiska område
Bolaget ska
• säkerställa att bolagen i koncernen har egen planering och organisation för ledning och samordning av sin egen verksamhet vid samhällsstörningar inklusive en upparbetad samverkan med kommunen och externa parter (krisberedskap).
• säkerställa att bolagen i koncernen har egen planering, organisation och förmåga att upprätthålla högsta möjliga kommunala servicenivå även vid samhällsstörningar, extraordinära händelser och höjd beredskap (kontinuitetshantering).
• Bolaget ska bedriva sin verksamhet på ett sådant sätt att Norrtälje kommun kan erhålla utdelning i enlighet med kommunfullmäktiges krav.
• Norrtälje Kommunhus AB ska årligen sätta resultatkrav på dotterbolagen för att uppnå fullmäktiges krav på NKAB koncernen. Vidare ska bolaget kontinuerligt följa upp ställda krav.
Bilaga 2 Särskilda direktiv till Roslagsbostäder
Ändamålet för bolaget är att förvärva, försälja, äga och förvalta fastigheter samt bygga hyresrätter inom Norrtälje kommun.
Bolaget ska
• bedriva sitt hållbarhetsarbete med utgångspunkt i de globala målen för hållbar utveckling (Agenda 2030).
• aktivt verka för att de investeringar som genomförs är hållbara och att bolaget
väljer alternativ som minskar belastningen för miljön i den löpande driften.
• i samverkan med kommunen säkerställa att miljö- och informationsmål uppfyllerde krav som ställs av kommunen och det gröna ramverket.
• samverka med kommunens socialtjänst och Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje för att tillgodose behoven för personer för vilka kommunen har ett särskilt bostadsansvar.
• bolaget har ett samhällsuppdrag och som allmännyttigt kommunalt bostadsaktiebolag förväntas bolaget i skälig omfattning tillhandahålla bostäder för alla invånare.
• aktivt medverka till en trygg boendemiljö och skapa förutsättningar för samverkan med hyresgäster Norrtälje Kommun.
• utveckla samverkansformerna för boendes inflytande bland sina hyresgäster föratt skapa trygghet och stolthet för det egna området.
• har bolaget vakanta bostäder i nyproduktion ska dessa kunna erbjudas till nyinflyttad personal hos företag och organisationer, avtalstiden ska i dessa fall vara begränsad. Hyreskontraktet kan även tecknas av ett företag såvida förutsättningar om tidsbegränsning och nyinflyttad personal uppfylls.
• visa på konkreta förslag till hur behovet för hyresbostäder ska kunna tillfredsställas i kommunen. Bolaget ska genom sin långsiktighet kunna bygga
hyresbostäder även när marknaden inte löser situationen.
Trygg, säker och störningsfri verksamhet
Bolaget ska
• ansvara för att ha egen planering och organisation för ledning och samordning av sin egen verksamhet vid samhällsstörningar, inklusive en upparbetad samverkan med kommunen och externa parter (krisberedskap).
• ansvara för att ha egen planering, organisation och förmåga att säkerställa och upprätthålla högsta möjliga kommunala servicenivå, även vid samhällsstörningar, extraordinära händelser och höjd beredskap (kontinuitetshantering).
• arbeta utifrån principer för riskhantering. Det innebär att bolaget arbetar med samordnade aktiviteter för att styra och leda organisationen med avseende på riskhantering inklusive avvikelserapportering.
• Bolaget ska bedriva sin verksamhet affärsmässigt och eftersträva nyproduktion till konkurrenskraftiga hyresnivåer.
• Bolaget ska ha en årlig avkastning på koncernens (Roslagsbostäder AB och dess dotterbolag) totala kapital på 6 procent. Detta med hänsyn taget till marknadsvärdering av beståndet.
• Justerad soliditet i koncernen bör inte understiga 40 procent. Detta med hänsyn
taget till marknadsvärdering av beståndet.
• Prognostiserade överskott under året kan disponeras enligt undantagsreglerna i lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Därav ska Roslagsbostäder alltid inhämta ägarens godkännande innan sådant överskott disponeras till åtgärder som inte budgeterats.
Bilaga 3 Särskilda direktiv till Norrtälje Energi med dotterbolag
Hållbar samhällsutveckling
Bolaget ska
• bedriva sitt hållbarhetsarbete med utgångspunkt i de globala målen för hållbar utveckling (Agenda 2030).
• underlätta för medborgarna att göra klimatsmarta val, både genom egna initiativoch i samarbete med övriga bolag i koncernen samt med Norrtälje kommun.
• aktivt verka för att de investeringar som genomförs är miljönyttiga och att bolaget väljer alternativ som minskar belastningen för miljön i den löpande driften.
• bolagets fjärrvärmeverksamhet ska i så stor utsträckning som möjligt bygga på förnybar energi. Utsläpp av miljöfarliga ämnen från verksamheten ska minimeras.
• i samverkan med kommunen säkerställa att miljö- och informationsmål uppfyller de krav som ställs av kommunen och det gröna ramverket.
• verka för att öka produktionen av förnyelsebar el.
• bidra till att Norrtälje kommun upplevs som attraktiv för företag och boende.
• sträva efter att vara kommunens invånares och företags främsta leverantör av el och fjärrvärme.
• ha en god leveranssäkerhet och hålla sina kunder uppdaterade om teknik- och miljöaspekter på produkter och tjänster som bolaget levererar.
• verka för att erbjuda sina produkter och tjänster även på landsbygden.
• präglas av ett aktivt samhällsengagemang tillsammans med skola, föreningslivoch arbetsmarknad.
• inom Norrtälje kommun bedriva nätverksamhet för överföring av bredbandstjänster. Bredbandsnätet ska vara öppet och konkurrensneutralt.
• Kommunens bredbandsstrategi ska vara styrande för utbyggnaden av Norrtälje Energis bredband, bolaget ska medverka till fiberanslutning i hela kommunen.
Trygg, säker och störningsfri verksamhet
Bolaget ska
• ansvara för att ha egen planering och organisation för ledning och samordning av sin egen verksamhet vid samhällsstörningar, inklusive en upparbetad samverkan med kommun och externa parter (krisberedskap)
• ansvara för att ha egen planering, organisation och förmåga att säkerställa och upprätthålla högsta möjliga kommunala servicenivå, även vid samhällsstörningar, extraordinära händelser och höjd beredskap (kontinuitetshantering)
• arbeta utifrån principer för riskhantering. Det innebär att bolaget arbetar med samordnade aktiviteter för att styra och leda organisationen med avseende på riskhantering inklusive avvikelserapportering.
• arbeta systematiskt med informationssäkerhet enligt kommunens riktlinjer för informationssäkerhet för att svara upp mot kraven i lag (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster” (NIS). Det innebär att bolaget arbetar med att skydda anläggningar, IT-system och information utifrån kraven i lagstiftning och riktlinje.
• tillsammans med kommunen ansvara för förmågan till kommunikation av
nödvändig information till abonnenter.
• Bolaget ska ha en årlig avkastning på koncernens (Norrtälje energi AB och dess dotterbolag) sysselsatta kapital mellan 6-8 procent. Bolaget ansvarar för att årligen bryta ned avkastningskravet för de olika affärsområdena och rapportera detta till Norrtälje kommunhus AB.
• Soliditeten i koncernen ska inte understiga 20 procent.
• EI-, och fjärrvärmeverksamhet sker på affärsmässig och marknadsmässig grund.
• Bredbandsverksamhet ska bedrivas med balanserad risk.
• En årlig plan för de ekonomiska konsekvenserna och finansieringen av bredbandsutbyggnaden för bolaget ska arbetas fram utifrån den bredbandsstrategi som vid var tid beslutats av Norrtälje kommun.
• Bolaget ska bedriva en ansvarsfull elhandel med balanserad risk.
Bilaga 4 Särskilda direktiv till Campus Roslagen AB
Hållbar samhällsutveckling
Bolaget ska
• bedriva sitt hållbarhetsarbete med utgångspunkt i de globala målen för hållbar utveckling (Agenda 2030).
• aktivt verka för att de investeringar som genomförs är miljönyttiga och att bolaget väljer alternativ som minskar belastningen för miljön i den löpande driften.
• i samverkan med kommunen säkerställa att miljö- och informationsmål uppfyller de krav som ställs av kommunen och det gröna ramverket.
• kartlägga det lokala näringslivets kompetensbehov och utifrån denna kartläggning utveckla högre utbildningar. Detta ska i första hand ske genom samarbete med befintliga utbildningsföretag/organisationer.
• dels vara en resurs för högre utbildningar, dels aktivt söka och ge bra service till
högre utbildningar i andras regi. Med högre utbildningar avses YH-utbildningar (yrkeshögskola) och högskoleutbildningar.
• attrahera och ge service åt företag och verksamheter på Campusområdet samt
stimulera samarbete som kan leda till synergieffekter mellan utbildning och företagande.
• samverka med kommunens barn- och utbildningskontor gällande utbildningar på
Campus, vilket även innefattar Norrtälje kommunala vuxenutbildning. Flera eftergymnasiala utbildningar på Campus ska eftersträvas.
• prioritera forskning och innovation samt utbildning inom bristyrken i kommunen
samt inom miljöområdet.
• eftersträva att fler akademiska arbetsplatser kommer till.
• utveckla seminarieverksamhet för att skapa kreativa mötesplatser som ska bidra till att lyfta företagsklimatet i Norrtälje kommun.
• De bostäder som bolaget förvaltar och utvecklar ska vara studentbostäder.
• Har bolaget vakanta studentbostäder inom befintligt bestånd ska dessa kunna erbjudas till nyinflyttad personal hos företag och organisationer i kommunen samt till unga vuxna i åldersspannet 20-28 år med stadigvarande inkomst. Hyreskontrakt för målgruppen nyinflyttad personal kan även tecknas av ett företag. Vid uthyrning till dessa målgrupper ska bolaget anpassa hyresvillkoren så att efterfrågan på bostäder från studenter kan tillgodoses.
• Fastighetsbeståndet inklusive bostäder och studentlägenheter utgör en strategisk resurs för verksamhetens fullgörande och för kommunens ungdomar och ska i första hand upplåtas för studerande.
Trygg, säker och störningsfri verksamhet
Bolaget ska
• ansvara för att ha egen planering och organisation för ledning och samordning av sin egen verksamhet vid samhällsstörningar, inklusive en upparbetad samverkan med kommun och externa parter (krisberedskap)
• ansvara för att ha egen planering, organisation och förmåga att säkerställa och upprätthålla högsta möjliga kommunala servicenivå även vid samhällsstörningar, extraordinära händelser och höjd beredskap (kontinuitetshantering)
• arbeta utifrån principer för riskhantering. Det innebär att bolaget arbetar med samordnade aktiviteter för att styra och leda organisationen med avseende på riskhantering inklusive avvikelserapportering.
• Avkastningen på eget kapital ska årligen uppgå till 2 procent.
Bilaga 5 Särskilda direktiv till Norrtälje vatten och avfall AB
Bolaget ska
• bedriva sitt hållbarhetsarbete med utgångspunkt i de globala målen för hållbar utveckling (Agenda 2030).
• aktivt verka för att de investeringar som genomförs är miljönyttiga och att bolaget väljer alternativ som minskar belastningen för miljön i den löpande driften.
• i samverkan med kommunen säkerställa att miljö- och informationsmål uppfyller de krav som ställs av kommunen och det gröna ramverket.
• vara huvudman för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Norrtälje kommun, enligt
lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster.
• för beslut i kommunfullmäktige, utarbeta förslag till bestämmelser för brukande av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Norrtälje kommun (ABVA) och föreskrifter om taxa för brukande av den allmänna anläggningen samt förslag till verksamhetsområde.
• ansvara för de delar av avfallshanteringen som åligger Norrtälje kommun enligt 15 kap. miljöbalken (1998:808) och tillhörande förordningar.
• för beslut i kommunfullmäktige, utarbeta förslag till avfallsplan och avfallsföreskrifter samt förslag till taxa för hushållsavfallstjänster. Bolaget ska vara kommunens kompetensresurs avseende avfallsverksamhet.
• i samverkan med kommunens samhällsbyggnadskontor och tekniska kontor aktivt medverka i samhällsplaneringen och till en rationell utbyggnad av den allmänna va-anläggningen.
• aktivt arbeta för att öka andelen grovavfall som går till återbruk.
Trygg, säker och störningsfri verksamhet
Bolaget ska
• ansvara för att ha egen planering och organisation för ledning och samordning av sin egen verksamhet vid samhällsstörningar inklusive en upparbetad samverkan med kommun och externa parter (krisberedskap).
• ansvara för att ha egen planering, organisation och förmåga att säkerställa och upprätthålla högsta möjliga kommunala servicenivå även vid samhällsstörningar, extraordinära händelser och höjd beredskap (kontinuitetshantering).
• ansvara för egen planering och hantering av konceptet Nödvatten enligt den kapacitet som fastställts i samråd med kommunen.
• arbeta utifrån principer för riskhantering, det innebär att bolaget arbetar med samordnade aktiviteter för att styra och leda organisationen med avseende på riskhantering inklusive avvikelserapportering.
• arbeta systematiskt med informationssäkerhet enligt kommunens riktlinjer för informationssäkerhet för att svara upp mot kraven i lag (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster (NIS). Det innebär att bolaget arbetar med att skydda anläggningar, IT-system och information utifrån kraven i lagstiftning och riktlinje.
• tillsammans med kommunen ansvara för förmågan till kommunikation av nödvändig
information till abonnenter.
Bolaget ska
• bedriva sin VA- verksamhet och avfallsverksamhet under kommunalt ansvar utan vinstkrav.
• bedriva övrig verksamhet på ett sådant sätt att Norrtälje Kommunhus AB kan erhålla årlig utdelning med en avkastning på aktiekapital på en nivå med kommunens internränta.
• Soliditeten bör inte understiga 5 procent.
• En årlig plan för de ekonomiska konsekvenserna och finansieringen av VA-utbyggnaden ska arbetas fram utifrån den strategi som vid var tid beslutats av Norrtälje kommun.
• Särredovisning ska ske av VA-verksamheten och renhållningsverksamheten.