Utredning av möjligheter till tvätt i egen regi
Mottagare
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Utredning av möjligheter till tvätt i egen regi
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att utreda alternativet ”Tvätteri Strandliden” vidare (steg 4 i arbetsprocessen). Detta omfattar kostnads- och tidsberäkningar på vad exempelvis anpassning av lokaler, anställning av personal och inköp av utrustning kommer att kosta. Prisofferter behöver begäras in och en plan för hur genomförandet ska finansieras i enlighet med budget behöver tas fram.
Kommunstyrelsen anger tidpunkt då beslut om genomförande ska fattas (steg 5).
Sammanfattning av ärendet
Ragunda kommun har idag avtal med leverantören Textilia. Detta omfattar hyra av kläder inklusive tvätt till äldreomsorgens och kökens personal. Avtalet är länsgemensamt och upphandlat via Upphandlingskontoret. Missnöjet med hur avtalet fungerat har dock varit stort och diskussion har förekommit mellan de deltagande kommunerna hur vi kan gå vidare i samband med att avtalet löper ut den 31 oktober 2023. För Ragunda kommuns del har upphandlingssamordnare Xxxxx Xxxx Xxxxxxx fått i uppdrag att se över olika alternativa lösningar och utreda möjligheterna att tvätta i egen regi.
I Steg 1 konstaterades att alternativ till nuvarande lösning är få. Vi skulle dock kunna utföra arbetet i egen regi.
I Steg 2 redogjordes för olika alternativ av eget tvätteri utifrån att vi har 3 tvättområden. Arbetsmängden beror på hur många verksamheter som ska ingå. Ska tvätteri finnas inom varje område eller ska ett centralt tvätteri etableras?
I Steg 3 bedömdes Strandlidens källarplan vara ett bra alternativ till att börja med och att tvätteri initialt införs för att tillgodose SÄBO Nyviksvägens behov. Ett övergripande förslag har arbetats fram utifrån detta.
Nästa steg i den föreslagna arbetsprocessen är Xxxx 0. Vi behöver i detta steg titta närmare på vad anpassning av lokaler, anställning av personal och inköp av
Postadress
Ragunda kommun Kommunledningsförvaltningen Box 150
844 21 Hammarstrand
Besöksadress
Xxxxxxxxxxxx 00
Telefon
0000-00 00 00
E-post
Webb
Organisationsnummer
212000-2452
Bankgiro
267-8761
utrustning kommer att kosta. Prisofferter behöver begäras in och en plan för hur genomförandet ska finansieras behöver tas fram.
Ärende
I dagsläget är det äldrevården och kostenheten som nyttjar ramavtalet som omfattar klädhyra och cirkulationstvätt via Textilia. Även andra verksamheter har arbetskläder. Dessa köps in och tvättas antingen hemma eller på respektive arbetsplats. Avtal och rutiner är således olika för olika verksamheter. Det är viktigt att inför en framtida lösning beakta samtliga verksamheters behov av arbetskläder och tvätt. Denna utredning behandlar dock i första hand de verksamheter som idag använder avtalet med Textilia. Textilia har sitt tvätteri i Långsele.
Missnöjet med det pågående cirkulationsavtalet handlar dels om att kläder inte upplevs som bekväma och funktionsdugliga av den personal som använder dem. Kommunen debiteras också för borttappade kläder samt skador och märken på kläder på ett godtyckligt sätt. Dialog med leverantören har pågått under en längre tid gällande detta utan att några större förbättringar skett.
Den totala kostnaden som Textilia fakturerade Ragunda kommun 2021 uppgick till knappt 1,3 Mkr. Utöver detta har flera vårdenheter valt att köpa in kläder separat för att tillgodose sina behov. Lösningen att upphandla hyra av kläder med tillhörande tvättjänst innebär att endast ett fåtal leverantörer på marknaden kan lämna anbud. Att upphandla samma tjänst igen kommer därmed med stor sannolikhet att innebära liknande problem i framtida avtal. Detta är den främsta orsaken till att uppdraget att se över alternativa lösningar initierats.
Inledningsvis har berörda chefer inom stöd och omsorg varit med i dialogen, både för att kartlägga behov, brister i pågående avtal och framtida önskemål. Viljan till förändring av nuvarande situation är stor. Samtidigt är valmöjligheterna begränsade. Längre tillbaka i tiden fanns ett tvätteri i Hammarstrand som kommunen nyttjade, men i dagsläget finns inga sådana alternativ. All tvätt som vi inte utför själva behöver därför skickas utanför kommunens gränser.
Ett alternativ till att upphandla en extern leverantör är att inrätta tvätteri i egen regi. Det finns flera kommuner som valt denna lösning, bland annat Götene kommun och Överkalix kommun. Dessa kommuner har även kontaktats under utredningen. I båda kommunerna har tvätteriet inrättats med koppling till arbetsmarknadsenheten. Denna koppling skulle kunna vara intressant även för Ragundas del och AMI har därför involverats i dialogen kring hur ett tvätteri skulle kunna utformas. Det finns ett behov för AMI:s del att slussa deltagare vidare mot varaktiga anställningar. För att detta ska vara möjligt behövs fler enklare jobb med lägre utbildningskrav. Ett tvätteri skulle kunna vara ett sätt att skapa fler sådana jobbtillfällen i kommunen. Det skulle samtidigt kunna vara en arena för praktik och arbetsträning.
Vi köper idag in en tjänst som kostar oss mycket men som samtidigt skapar mycket missnöje. Dessa pengar skulle kunna användas på ett för kommunen bättre sätt. Försalget att inrätta ett eget tvätteri med egen personal är en möjlighet som också innebär ett ansvar och ett risktagande. Tvätteriet måste alltid kunna leverera till verksamheterna. Det måste också inrättas i lokaler som fungerar ändamålsenligt och händer något som fördyrar processen får vi stå för detta själva. Det är därför viktigt att denna fråga utreds utförligt innan beslut fattas.
Arbetsprocessen föreslås därför följa följande steg (varav steg 1-3 redan är genomförda):
Steg 1: Redogör för alternativ till nuvarande tvättlösning.
Steg 2: Utred vilket/vilka av dessa alternativ som skulle kunna vara intressanta. Steg 3: Välj ett alternativ och utred övergripande förutsättningar för detta.
Steg 4: Gör en detaljerad kostnadsberäkning och plan för finansiering. Steg 5: Fatta beslut om genomförande.
Steg 6: Förbereda för genomförande. Hösten 2022. Steg 7: Genomförande. Senast januari 2023.
Steg 8: Utvärdering. Senast april 2023.
Steg 9: Utökat genomförande. Senast oktober 2023.
Vad kan vi vinna genom denna typ av lösning? Initiala bedömningar är att det inte kommer att bli billigare, däremot kan vi erbjuda vår personal tvätt av kläder som de själva valt ut, vi har större möjlighet att påverka klädernas utseende (tryck m.m.), vi kan öka sysselsättningsmöjligheterna i kommunen samtidigt som vi också nyttjar kommunlokaler på ett bättre sätt.
Det föreslagna alternativet är att utreda möjligheterna att nyttja källarlokaler på Strandliden. Strandliden har nyligen varit objekt för omfattande investeringar, men byggnaden utnyttjas inte till sin fulla potential. Om tvätteriet inrättas i samarbete med AMI, som sitter i samma hus, finns det också närhet till övrig personal och handledning där. Alternativet att inrätta tvätteri i anslutning till varje särskilt boende är också en lösning. Detta har stämts av med varje enhetschef.
Nyviksvägen saknar bra lokaler för tvätt i dagsläget. Bergegården skulle kunna ha ett tvätteri i det gamla köket. På Nipängen finns en lägenhet som skulle kunna göras om till tvätteri. Med tvätterier på varje ort minskar transportbehovet, däremot ökar behovet av lokaler, utrustning och personal. Strandliden har därför bedömts vara det primära alternativet och alternativet som är mest rimligt att
provköra på. Vidare beslut om hur det utökade genomförandet ska se ut, samlokaliserat eller utspritt, kan tas längre fram i processen.
I dagsläget undersöker vi vilka investeringsbehov som föreligger avseende alternativet Strandliden. Se bifogad PDF för vidare detaljer kring detta samt detaljer gällande flöden och kostnadsberäkningar.
Underlag för beslut
Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2022-08-08
Tvättutredning 2022-08-09
Beredande handläggare
Xxxxx Xxxx Xxxxxxx Upphandlingssamordnare Kommunledningsförvaltningen
Beslut skickas till
Xxx Xxxxxxxx
Xxxxx Xxxx Xxxxxxx
Xxx Xxxxxxxx
Tillförordnad kommundirektör Kommunledningsförvaltningen