AVTAL

AVTAL

mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Serbien om återtagande av personer utan uppehållstillstånd

DE HÖGa FÖRDRaGSSLUTaNDE PaRTERNa,

EUROPEISKa GEMENSKaPEN, nedan kallad ”gemenskapen”, och

REPUBLIKEN SERBIEN, nedan kallad ”Serbien”,

SOM ÄR FaST BESLUTNa att stärka sitt samarbete för att kunna bekämpa olaglig invandring mer effektivt,

SOM ÖNSKaR att genom detta avtal och på grundval av ömsesidighet fastställa snabba och effektiva förfaranden för iden- tifiering och återsändande under säkra och ordnade förhållanden av personer som inte uppfyller, eller inte längre uppfyller, villkoren för inresa till eller vistelse eller bosättning inom Serbiens eller en av Europeiska unionens medlemsstaters territo- rium, och i en anda av samarbete önskar underlätta transiteringen av dessa personer,

SOM UNDERSTRYKER att detta avtal inte ska påverka gemenskapens, Europeiska unionens medlemsstaters och Serbiens rättigheter, skyldigheter och ansvar enligt folkrätten, särskilt Europeiska konventionen av den 4 november 1950 angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och konventionen av den 28 juli 1951 angående flyk- tingars rättsliga ställning,

SOM BEaKTaR att de bestämmelser i detta avtal som omfattas av tillämpningsområdet för avdelning IV i fördraget om upp- rättandet av Europeiska gemenskapen, inte är tillämpliga på Konungariket Danmark, i enlighet med protokollet om Dan- marks ställning som fogats till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

HaR ENaTS OM FÖLJaNDE.

I detta avtal avses med

Artikel 1

Definitioner

g) uppehållstillstånd: alla typer av tillstånd som har utfärdats av Serbien eller någon av medlemsstaterna och som ger en per- son rätt att bosätta sig inom dess territorium; detta inbegri- per inte tillfälliga tillstånd att stanna inom dess territorium i samband med behandlingen av en asylansökan eller en ansö- kan om uppehållstillstånd,

a) avtalsslutande parter: Serbien och gemenskapen,

b) serbisk medborgare: en person som innehar serbiskt medbor- garskap enligt landets lagstiftning,

c) medborgare i en medlemsstat: varje person som enligt gemen- skapens definition innehar medborgarskap i en medlemsstat,

d) medlemsstat: en medlemsstat i Europeiska unionen, med undantag av Konungariket Danmark,

e) tredjelandsmedborgare: varje person som innehar annat med- borgarskap än medborgarskap i Serbien eller en av medlemsstaterna,

f) statslös person: varje person som inte innehar medborgarskap i något land,

h) visering: ett tillstånd som har utfärdats eller ett beslut som har fattats av Serbien eller någon av medlemsstaterna och som krävs för inresa till eller transitering genom dess territorium; detta inbegriper inte visering för flygplatstransitering,

i) begärande stat: den stat (Serbien eller någon av medlemssta- terna) som inger en ansökan om återtagande i enlighet med artikel 7 eller en ansökan om transitering i enlighet med arti- kel 14 i detta avtal,

j) anmodad stat: den stat (Serbien eller någon av medlemssta- terna) till vilken en ansökan om återtagande i enlighet med artikel 7 eller en ansökan om transitering i enlighet med arti- kel 14 i detta avtal inges,

k) behörig myndighet: samtliga nationella myndigheter i Serbien eller någon av medlemsstaterna som i enlighet med arti- kel 19.1 a har till uppgift att genomföra detta avtal,

l) gränsregion: ett område som sträcker sig upp till 30 kilometer från den gemensamma landgränsen mellan en medlemsstat och Serbien, samt internationella flygplatser i medlemssta- terna och Serbien,

m) transitering: en tredjelandsmedborgares eller statslös persons färd genom den anmodade statens territorium under resa från den begärande staten till bestämmelsestaten.

aVSNITT I

SERBIENS ÅTERTAGANDESKYLDIGHETER

Artikel 2

Återtagande av egna medborgare

1. Serbien ska, på begäran av en medlemsstat och utan andra formaliteter än de som anges i detta avtal, återta varje person som inte uppfyller eller inte längre uppfyller de villkor som gäller för inresa till eller vistelse eller bosättning inom den begärande med- lemsstatens territorium, förutsatt att det bevisas eller på grundval av tillräcklig bevisning skäligen kan antas att dessa personer är serbiska medborgare.

2. Serbien ska även återta:

— underåriga ogifta barn till sådana personer som anges i punkt 1, oavsett barnets födelseort eller medborgarskap, såvida inte barnet har en oberoende rätt att uppehålla sig i den begärande medlemsstaten,

— makar, med annat medborgarskap, till sådana personer som avses i punkt 1, förutsatt att de har rätt att resa in till och vis- tas inom serbiskt territorium eller kan beviljas sådan rätt, såvida de inte har en oberoende rätt att uppehålla sig i den begärande medlemsstaten.

3. Serbien ska även återta personer som efter inresan till en medlemsstats territorium har avsagt sig medborgarskap i Serbien, såvida inte dessa personer åtminstone har utlovats medborgar- skap av denna medlemsstat.

4. Efter det att Serbien har lämnat ett positivt svar på ansökan om återtagande, ska Serbiens behöriga diplomatiska beskickning eller konsulat så snabbt som möjligt och senast inom tre arbets- dagar utfärda de resedokument som krävs för återtagandet av den berörda personen; detta resedokument ska ha en giltighetstid på minst tre månader. Om den berörda personen av rättsliga eller faktiska skäl inte kan överföras inom giltighetstiden för det ursprungligen utfärdade resedokumentet, ska Serbiens behöriga diplomatiska beskickning eller konsulat inom 14 kalenderdagar utfärda ett nytt resedokument med samma giltighetstid. Om Ser- bien inte har utfärdat det nya resedokumentet inom 14 kalender- dagar, ska landet anses ha godtagit att EU:s enhetligt utformade resedokument för utvisning används (1).

(1) I enlighet med vad som fastställs i Europeiska unionens råds rekom- mendation av den 30 november 1994.

5. Om den person som ska återtas är medborgare i både Ser- bien och ett tredjeland, ska den begärande medlemsstaten beakta den berörda personens önskemål i fråga om valet av återtagande stat.

Artikel 3

Återtagande av tredjelandsmedborgare och statslösa personer

1. Serbien ska, på begäran av en medlemsstat och utan andra formaliteter än de som anges i detta avtal, återta alla tredjelands- medborgare eller statslösa personer som inte uppfyller eller inte längre uppfyller de rättsliga villkor som gäller för inresa till eller vistelse eller bosättning inom den begärande medlemsstatens ter- ritorium, förutsatt att det bevisas eller på grundval av tillräcklig bevisning skäligen kan antas att dessa personer

a) innehar eller vid tidpunkten för inresan innehade en giltig visering eller ett giltigt uppehållstillstånd som utfärdats av Serbien, eller

b) olagligt har rest in till medlemsstaternas territorium omedel- bart efter att ha vistats inom eller transiterat genom serbiskt territorium.

2. Återtagandeskyldigheten i punkt 1 ska inte gälla om

a) tredjelandsmedborgaren eller den statslösa personen endast har transiterat genom en internationell flygplats i Serbien, eller

b) den begärande medlemsstaten har utfärdat en visering eller ett uppehållstillstånd för tredjelandsmedborgaren eller den statslösa personen före eller efter inresan till landets territo- rium, såvida inte

— personen i fråga innehar en visering eller ett uppehålls- tillstånd som utfärdats av Serbien och som löper ut vid en senare tidpunkt, eller

— viseringen eller uppehållstillståndet som utfärdats av den begärande medlemsstaten har erhållits med hjälp av fal- ska eller förfalskade handlingar, eller genom att lämna felaktiga uppgifter, och den berörda personen har vistats på eller transiterat genom serbiskt territorium, eller

— personen i fråga underlåter att iaktta eventuella villkor som är knutna till viseringen, och har vistats på eller transiterat genom serbiskt territorium.

3. På begäran från en medlemsstat ska Serbien även återta medborgare i tidigare Socialistiska förbundsrepubliken Jugosla- vien som inte har förvärvat något annat medborgarskap, förut- satt att de är födda i Serbien och hade hemvist inom Serbiens territorium den 27 april 1992.

4. När Serbien har lämnat ett positivt svar på ansökan om åter- tagande ska den begärande medlemsstaten utfärda EU:s enhetligt utformade resedokument för utvisning för den person vars åter- tagande har godtagits (1).

aVSNITT II

GEMENSKAPENS ÅTERTAGANDESKYLDIGHETER

Artikel 4

Återtagande av egna medborgare

1. En medlemsstat ska, på begäran av Serbien och utan andra formaliteter än de som anges i detta avtal, återta varje person som inte uppfyller eller inte längre uppfyller de villkor som gäller för inresa till eller vistelse eller bosättning inom Serbiens territorium, förutsatt att det bevisas eller på grundval av tillräcklig bevisning skäligen kan antas att dessa personer är medborgare i den medlemsstaten.

2. En medlemsstat ska även återta

— underåriga ogifta barn till sådana personer som anges i punkt 1, oavsett barnets födelseort eller medborgarskap, såvida inte barnet har en oberoende rätt att uppehålla sig i Serbien,

— makar, med annat medborgarskap, till sådana personer som avses i punkt 1, förutsatt att de har rätt att resa in till och vis- tas inom den anmodade medlemsstatens territorium eller kan beviljas sådan rätt, såvida de inte har en oberoende rätt att uppehålla sig i Serbien.

3. En medlemsstat ska även återta personer som efter inresan till Serbiens territorium har avsagt sig medborgarskap i en med- lemsstat, såvida inte dessa personer åtminstone har utlovats med- borgarskap av Serbien.

4. Efter det att den anmodade medlemsstaten har lämnat ett positivt svar på ansökan om återtagande, ska den medlemsstatens behöriga diplomatiska beskickning eller konsulat så snabbt som möjligt och senast inom tre arbetsdagar utfärda de resedokument som krävs för återtagandet av den berörda personen; detta rese- dokument ska ha en giltighetstid på minst tre månader. Om den berörda personen av rättsliga eller faktiska skäl inte kan överföras inom giltighetstiden för det ursprungligen utfärdade resedoku- mentet, ska medlemsstatens behöriga diplomatiska beskickning eller konsulat inom 14 kalenderdagar utfärda ett nytt resedoku- ment med samma giltighetstid.

5. Om den person som ska återtas är medborgare i både den anmodade medlemsstaten och ett tredjeland, ska Serbien beakta den berörda personens önskemål i fråga om valet av återtagande stat.

(1) I enlighet med vad som fastställs i Europeiska unionens råds rekom- mendation av den 30 november 1994.

Artikel 5

Återtagande av tredjelandsmedborgare och statslösa personer

1. En medlemsstat ska, på begäran av Serbien och utan andra formaliteter än de som anges i detta avtal, återta alla tredjelands- medborgare och statslösa personer som inte uppfyller eller inte längre uppfyller de rättsliga villkor som gäller för inresa till eller vistelse eller bosättning inom Serbiens territorium, förutsatt att det bevisas eller på grundval av tillräcklig bevisning skäligen kan antas att dessa personer

a) innehar eller vid tidpunkten för inresan innehade en giltig visering eller ett giltigt uppehållstillstånd som utfärdats av den anmodade medlemsstaten, eller

b) olagligt har rest in till serbiskt territorium omedelbart efter att ha vistats på eller transiterat genom den anmodade medlems- statens territorium.

2. Återtagandeskyldigheten i punkt 1 ska inte gälla om

a) tredjelandsmedborgaren eller den statslösa personen endast har befunnit sig i transitering på en internationell flygplats i den anmodade medlemsstaten, eller

b) Serbien har utfärdat en visering eller ett uppehållstillstånd till tredjelandsmedborgaren eller den statslösa personen innan eller efter det att vederbörande reste in till serbiskt territo- rium, såvida inte

— den berörda personen innehar en visering eller ett uppe- hållstillstånd som utfärdats av den anmodade medlems- staten och som löper ut vid en senare tidpunkt, eller

— viseringen eller uppehållstillståndet som utfärdats av Ser- bien har erhållits med hjälp av falska eller förfalskade handlingar, eller genom att lämna felaktiga uppgifter, och den berörda personen har vistats inom eller transi- terat genom den anmodade medlemsstatens territorium, eller

— personen i fråga underlåter att iaktta eventuella villkor som är knutna till viseringen, och har vistats på eller transiterat genom den anmodade medlemsstatens territorium.

3. Återtagandeskyldigheten i punkt 1 åligger den medlemsstat som utfärdat viseringen eller uppehållstillståndet. Om två eller flera medlemsstater har utfärdat en visering eller ett uppehållstill- stånd åligger återtagandeskyldigheten i punkt 1 den medlemsstat som utfärdade dokumentet med en längre giltighetstid, eller, om ett eller flera av dem redan har upphört att gälla, det dokument som fortfarande är giltigt. Om samtliga dokument redan har upp- hört att gälla åligger återtagandeskyldigheten i punkt 1 den med- lemsstat som utfärdade det dokument som gällde längst. Om inga sådana dokument kan uppvisas åligger återtagandeskyldigheten i punkt 1 den medlemsstat från vilken den senaste utresan skedde.

4. När den anmodade medlemsstaten har lämnat ett positivt svar på ansökan om återtagande ska Serbien utfärda det resedo- kument som krävs för att den person vars återtagande har godta- gits ska kunna återvända.

aVSNITT III

ÅTERTAGANDEFÖRFARANDET

Artikel 6

Principer

1. Om inte annat följer av punkt 2 ska det för överföring av en person som ska återtas på grundval av någon av skyldigheterna enligt artiklarna 2–5 krävas att en ansökan om återtagande inges till den behöriga myndigheten i den anmodade staten.

2. Om den person som ska återtas innehar ett giltigt resedo- kument och, för det fall att det rör sig om en tredjelandsmedbor- gare eller statslös person, dessutom innehar en giltig visering eller ett giltigt uppehållstillstånd som utfärdats av den anmodade sta- ten, ska det inte krävas någon ansökan om återtagande.

3. Om en person har gripits i den begärande statens gränsom- råde (inbegripet flygplatser) efter att olagligen ha tagit sig över gränsen direkt från den anmodade statens territorium, får den begärande staten ge in en ansökan om återtagande inom två arbetsdagar från gripandet (påskyndat förfarande).

Artikel 7

Ansökan om återtagande

1. Begäran om återtagande ska om möjligt innehålla följande upplysningar:

a) Uppgifter om den person som ska återtas (till exempel för- namn, efternamn, födelsedatum och födelseort samt senaste hemvist) och, i tillämpliga fall, uppgifter om underåriga ogifta barn samt personens maka eller make.

b) Dokument som styrker personens medborgarskap och upp- gifter om den tillräckliga bevisning som finns tillgänglig med avseende på medborgarskap, transitering, uppfyllandet av villkoren för återtagande av tredjelandsmedborgare och stats- lösa personer samt olovlig inresa och olovlig vistelse.

c) Ett fotografi av den person som ska återtas.

2. Begäran om återtagande ska om möjligt också innehålla föl- jande upplysningar:

a) Uppgift om att den person som ska överföras kan vara i behov av hjälp eller vård, förutsatt att den berörda personen uttryckligen har gett sitt samtycke till uppgiften.

b) alla andra skydds- eller säkerhetsåtgärder eller uppgifter om personens hälsotillstånd som kan komma att krävas i sam- band med det enskilda överföringsfallet.

3. Ett gemensamt formulär som ska användas för ansökningar om återtagande åtföljer som bilaga 6 till detta avtal.

Artikel 8

Bevismedel rörande medborgarskap

1. Bevis för medborgarskap enligt artiklarna 2.1 och 4.1 kan särskilt lämnas med hjälp av de dokument som förtecknas i bilaga 1 till detta avtal, även om deras giltighetstid har löpt ut. Om sådana dokument uppvisas ska medlemsstaterna och Serbien ömsesidigt erkänna medborgarskapet utan att kräva ytterligare undersökning. Bevis för medborgarskap kan inte lämnas med hjälp av falska dokument.

2. Tillräcklig bevisning för medborgarskap enligt artiklarna 2.1 och 4.1 kan särskilt lämnas med hjälp av de dokument som för- tecknas i bilaga 2 till detta avtal, även om deras giltighetstid har löpt ut. Om sådana dokument uppvisas ska medlemsstaterna och Serbien anse att medborgarskapet är fastställt, såvida de inte kan bevisa annat. Tillräcklig bevisning för medborgarskap kan inte lämnas med hjälp av falska dokument.

3. Om inget av de dokument som förtecknas i bilagorna 1 och 2 kan uppvisas ska den anmodade statens behöriga diploma- tiska och konsulära beskickningar på begäran vidta åtgärder för att utan onödigt dröjsmål intervjua den person som ska återtas i syfte att fastställa hans eller hennes medborgarskap.

Artikel 9

Bevismedel rörande tredjelandsmedborgare och statslösa personer

1. Bevis för uppfyllande av villkoren för återtagande av tredje- landsmedborgare och statslösa personer enligt artiklarna 3.1 och 5.1 ska särskilt lämnas med hjälp av de bevismedel som anges i bilaga 3 till detta avtal; de kan inte lämnas med hjälp av falska dokument. Medlemsstaterna och Serbien ska ömsesidigt erkänna sådana bevis utan att kräva ytterligare undersökning.

2. Tillräcklig bevisning för uppfyllande av villkoren för återta- gande av tredjelandsmedborgare och statslösa personer enligt artiklarna 3.1 och 5.1 ska särskilt lämnas med hjälp av de bevis- medel som anges i bilaga 4 till detta avtal; de kan inte lämnas med hjälp av falska dokument. När sådan tillräcklig bevisning uppvi- sas ska medlemsstaterna och Serbien anse att villkoren är upp- fyllda, såvida de inte kan bevisa annat.

3. Olovlig inresa, vistelse eller bosättning ska fastställas med hjälp av den berörda personens resedokument, i vilka nödvändig visering eller nödvändigt tillstånd för att uppehålla sig inom den begärande statens territorium saknas. En förklaring av den begä- rande staten om att den berörda personen befunnits sakna nöd- vändiga resedokument, nödvändig visering eller nödvändigt uppehållstillstånd ska också utgöra tillräcklig bevisning för olag- lig inresa, vistelse eller bosättning.

4. Bevis för uppfyllande av villkoren för återtagande av tidigare medborgare i Socialistiska förbundsrepubliken Jugoslavien enligt artikel 3.3 ska särskilt lämnas med hjälp av de bevismedel som anges i bilaga 5a till detta avtal; de kan inte lämnas med hjälp av falska dokument. Serbien ska erkänna sådana bevis på ömsesidig grund, utan att kräva några ytterligare undersökningar.

5. Tillräcklig bevisning för uppfyllande av villkoren för återta- gande av tidigare medborgare i Socialistiska förbundsrepubliken Jugoslavien enligt artikel 3.3 ska särskilt lämnas med hjälp av de bevismedel som anges i bilaga 5b till detta avtal; de kan inte läm- nas med hjälp av falska dokument. När sådan tillräcklig bevisning uppvisas ska Serbien anse att villkoren är uppfyllda, såvida inte Serbien kan bevisa annat.

6. Om inget av de dokument som förtecknas i bilagorna 5a och 5b kan uppvisas ska Serbiens behöriga diplomatiska och kon- sulära beskickningar på begäran vidta åtgärder för att utan onö- digt dröjsmål, och senast tre arbetsdagar från ansökningsdagen, intervjua den person som ska återtas i syfte att fastställa hans eller hennes medborgarskap.

Artikel 10

Tidsfrister

1. ansökan om återtagande ska inges till den anmodade sta- tens behöriga myndighet senast ett år efter det att den begärande statens behöriga myndighet har fått kännedom om att en tredje- landsmedborgare eller statslös person inte uppfyller, eller inte längre uppfyller, de villkor som gäller för inresa, vistelse eller bosättning. I de fall där det finns rättsliga eller faktiska hinder för att begäran ska kunna inges i tid ska tidsfristen på den begärande statens begäran förlängas, men endast till dess att hindren har upphört att existera.

2. En ansökan om återtagande ska besvaras skriftligen

— inom två arbetsdagar om ansökan omfattas av det påskyn- dade förfarandet (artikel 6.3),

— inom tio kalenderdagar i alla andra fall.

Dessa tidsfrister ska börja löpa samma dag som ansökan om åter- tagande mottas. Om inget svar erhållits inom den angivna tids- fristen, anses den anmodade staten ha lämnat sitt samtycke till överföringen.

3. Om det föreligger rättsliga eller faktiska hinder för att ansö- kan ska kunna besvaras inom tio kalenderdagar, kan tidsfristen på begäran förlängas med upp till sex kalenderdagar. Om inget svar erhållits inom den förlängda tidsfristen, anses den anmodade sta- ten ha lämnat sitt samtycke till överföringen.

4. Om en begäran om återtagande avslås ska skälen för detta anges.

5. Efter det att samtycke har lämnats eller, i tillämpliga fall, efter det att de tidsfrister som fastställs i punkt 2 har löpt ut, ska den berörda personen överföras inom tre månader. Denna tids- frist kan på ansökan från den begärande staten förlängas med den tid som krävs för att åtgärda rättsliga eller praktiska hinder.

Artikel 11

Överföringsvillkor och transportsätt

1. Innan en person återsänds ska de behöriga myndigheterna i Serbien och den berörda medlemsstaten i förväg komma överens skriftligen om dag för överföring, ort för inresa, eventuell eskort och andra uppgifter av betydelse för överföringen.

2. Transporten kan utföras med flyg eller landvägen. Återsän- dande med flyg ska inte begränsas till Serbiens eller medlemssta- ternas nationella flygbolag utan kan ske med utnyttjande av reguljärt flyg eller charterflyg. Vid återsändande med eskort ska eskorten inte begränsas till personer bemyndigade av den begä- rande staten, förutsatt att de är bemyndigade av Serbien eller en medlemsstat.

Artikel 12

Återtagande på felaktiga grunder

Den begärande staten ska ta tillbaka varje person som har återta- gits av den anmodade staten om det inom tre månader efter det att den berörda personen har överförts konstateras att kraven i artiklarna 2–5 i detta avtal inte är uppfyllda.

I sådana fall ska procedurreglerna i detta avtal gälla i tillämpliga delar och alla tillgängliga uppgifter avseende den faktiska identi- teten och medborgarskapet för den person som ska återtas tillhandahållas.

aVSNITT IV

TRANSITERINGAR

Artikel 13

Principer

1. Medlemsstaterna och Serbien bör begränsa transiteringen av tredjelandsmedborgare eller statslösa personer till sådana fall där de berörda personerna inte kan återsändas direkt till bestämmelsestaten.

2. Serbien ska tillåta transitering av tredjelandsmedborgare och statslösa personer om en medlemsstat begär detta, och en med- lemsstat ska tillåta transitering av tredjelandsmedborgare och statslösa personer om Serbien begär detta, om den fortsatta resan i eventuella andra transiteringsstater och återtagandet av bestäm- melsestaten garanteras.

3. Serbien eller en medlemsstat kan vägra transitering

a) om tredjelandsmedborgaren eller den statslösa personen ris- kerar att utsättas för tortyr eller omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning eller dödsstraff eller förföljelse på grund av ras, religion, medborgarskap, tillhörighet till en viss samhällsgrupp eller politisk övertygelse i bestämmelse- staten eller någon annan transiteringsstat, eller

b) om tredjelandsmedborgaren eller den statslösa personen kommer att bli föremål för straffrättsliga påföljder i den anmodade staten eller i någon annan transiteringsstat, eller

c) av folkhälsoskäl eller av skäl som rör nationell säkerhet, all- män ordning eller andra nationella intressen i den anmodade staten.

4. Serbien eller en medlemsstat kan återkalla ett utfärdat till- stånd, om det senare uppkommer eller uppdagas sådana omstän- digheter som avses i punkt 3, vilka lägger hinder i vägen för transiteringen, eller om den fortsatta resan i eventuella transite- ringsstater eller återtagandet från bestämmelsestatens sida inte längre garanteras. I sådana fall ska den begärande staten, vid behov och utan dröjsmål, ta tillbaka tredjelandsmedborgaren eller den statslösa personen.

Artikel 14

Transiteringsförfarande

1. En ansökan om transitering måste inges skriftligen till de behöriga myndigheterna i den anmodade staten och ska innehålla följande upplysningar:

a) Typ av transitering (med flyg eller till lands), eventuella andra transiteringsstater och avsedd slutdestination.

b) Närmare uppgifter om den berörda personen (t.ex. förnamn, efternamn, xxxxxxxxx, andra namn som den berörda perso- nen använder eller genom vilka han eller hon är känd, aliasnamn, födelsedatum, kön och, om möjligt, födelseort, medborgarskap, språk, typ av och nummer på resedokument).

2. Den anmodade staten ska inom fem kalenderdagar skriftli- gen underrätta den begärande staten om inresetillståndet och bekräfta ort och beräknad tidpunkt för inresan eller underrätta den om avslag på begäran om inresetillstånd och om skälen för detta.

3. Om transiteringen görs med flyg ska den person som ska återtas jämte eventuell eskort undantas från kravet på att ansöka om visering för flygplatstransitering.

4. De behöriga myndigheterna i den anmodade staten ska efter samråd mellan parterna hjälpa till med transiteringen, framför allt genom att övervaka de berörda personerna och genom att tillhan- dahålla lämpliga anordningar för detta.

aVSNITT V

KOSTNADER

Artikel 15

Transport- och transiteringskostnader

Utan att det påverkar de behöriga myndigheternas rätt att av den person som ska återtas eller tredje man kräva återbetalning av de kostnader som är förbundna med återtagandet ska alla transport- kostnader som uppkommer i samband med återtagande och transitering enligt detta avtal fram till den slutliga bestämmelse- statens gräns bäras av den begärande staten.

aVSNITT VI

UPPGIFTSSKYDD OCH ICKE-PÅVERKANSKLAUSUL

Artikel 16

Uppgiftsskydd

Överlämnande av personuppgifter får endast äga rum om detta är nödvändigt för genomförandet av detta avtal och ska göras av de behöriga myndigheterna i Serbien eller en medlemsstat, beroende på omständigheterna. Bearbetning och behandling av personupp- gifter i ett särskilt fall ska vara underställda den nationella lagstift- ningen i Serbien och, i de fall där kontrollenheten är en behörig myndighet i en medlemsstat, bestämmelserna i direktiv

c) avsedd eskort.

inreseort, tidpunkt för överföring och eventuell

95/46/EG (1) och i den nationella lagstiftning i den berörda med- lemsstaten som antagits till följd av det direktivet. Dessutom ska följande principer gälla:

d) En förklaring om att den begärande staten anser att villkoren i artikel 13.2 är uppfyllda och att det inte finns några kända skäl för ett avslag enligt artikel 13.3.

Ett gemensamt formulär som ska användas för begäran om transi- tering medföljer som bilaga 7 till detta avtal.

a) Personuppgifter ska behandlas på ett korrekt och lagenligt sätt.

(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (EGT L 281, 23.11.1995, s. 31).

b) Personuppgifter ska insamlas i det specifika, uttryckliga och legitima syftet att genomföra detta avtal och får inte bearbe- tas ytterligare av den meddelande eller mottagande myndig- heten på ett sätt som är oförenligt med detta syfte.

c) Personuppgifter ska vara adekvata, relevanta och inte över- drivet omfattande i förhållande till det syfte för vilket de insamlas eller ytterligare bearbetas; meddelade personuppgif- ter får endast röra följande:

— Uppgifter om den person som ska överföras (t.ex. för- namn, efternamn, eventuella tidigare namn, andra namn eller aliasnamn, kön, civilstånd, födelsedatum och födel- seort, samt nuvarande och eventuellt tidigare medborgarskap).

— Pass, identitetskort eller körkort (nummer, giltighetstid, datum för utfärdande, utfärdande myndighet, ort för utfärdande).

— anhalter och resvägar.

— andra upplysningar som är nödvändiga för att identi- fiera den person som ska överföras eller för att under- söka villkoren för återtagande enligt detta avtal.

d) Personuppgifter ska vara exakta och, vid behov, uppdaterade.

e) Personuppgifter ska bevaras på ett sätt som gör det möjligt att identifiera personerna i fråga endast så länge som detta är nödvändigt för det syfte för vilket uppgifterna insamlades eller för vilket de bearbetas ytterligare.

f) Både den meddelande myndigheten och den mottagande myndigheten ska vidta alla åtgärder som är rimliga för att säkerställa rättelse, utplåning eller blockering av personupp- gifter, när bearbetningen inte överensstämmer med bestäm- melserna i denna artikel, framför allt om dessa uppgifter inte är adekvata, relevanta, exakta eller om de är överdrivet omfat- tande i förhållande till bearbetningens syfte. Detta omfattar även anmälan till den andra parten av eventuell rättelse, utplåning eller blockering.

g) Den mottagande myndigheten ska på begäran meddela den meddelande myndigheten hur meddelade uppgifter har använts och om de resultat som uppnåtts av detta.

h) Personuppgifter får endast meddelas till de behöriga myndig- heterna. För vidarebefordran av uppgifter till andra organ krävs att den meddelande myndigheten i förväg ger sitt samtycke.

i) De meddelande och mottagande myndigheterna är skyldiga att skriftligen registrera meddelandet och mottagandet av personuppgifter.

Artikel 17

Icke-påverkansklausul

1. Detta avtal ska inte påverka gemenskapens, medlemsstater- nas och Serbiens rättigheter, skyldigheter och ansvar enligt folk- rätten, särskilt

— konventionen av den 28 juli 1951 angående flyktingars rättsliga ställning, ändrad genom protokollet av den 31 januari 1967 angående flyktingars rättsliga ställning,

— de internationella konventioner som reglerar vilken stat som ansvarar för prövningen av en asylansökan,

— Europeiska konventionen av den 4 november 1950 angå- ende skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläg- gande friheterna,

— konventionen av den 10 december 1984 mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning,

— internationella konventioner om utlämning,

— multilaterala internationella konventioner och avtal om åter- tagande av utländska medborgare.

2. Xxxxx i detta avtal ska förhindra att en person återsänds inom ramen för andra formella eller informella ordningar.

aVSNITT VII

GENOMFÖRANDE OCH TILLÄMPNING

Artikel 18

Gemensam kommitté för återtagande

1. De avtalsslutande parterna ska bistå varandra vid tillämp- ningen och tolkningen av detta avtal. För detta ändamål ska de inrätta en gemensam kommitté för återtagande (nedan kallad ”kommittén”) som bland annat ska ha till uppgift

a) att övervaka tillämpningen av detta avtal,

b) att besluta om de ordningar som behövs för en enhetlig till- lämpning av detta avtal,

c) att ha regelbundna informationsutbyten om alla genomför- andeprotokoll som i enlighet med artikel 19 upprättas av enskilda medlemsstater och Serbien,

d) att rekommendera ändringar av detta avtal och dess bilagor.

2. Kommitténs beslut ska vara bindande för de avtalsslutande parterna.

3. Kommittén ska vara sammansatt av företrädare för Europe- iska unionen och Serbien; gemenskapen ska företrädas av kommissionen.

4. Kommittén ska sammanträda när så är nödvändigt på begä- ran av en av de avtalsslutande parterna.

5. Kommittén ska själv fastställa sin arbetsordning.

Artikel 19

Genomförandeprotokoll

1. På begäran av en medlemsstat eller Serbien ska Serbien och en medlemsstat upprätta ett genomförandeprotokoll med bestäm- melser om

a) utseende av behöriga myndigheter, gränspasseringsställen och utbyte av information om kontaktställen,

b) formerna för återsändande enligt det påskyndade förfarandet,

c) villkor för återsändande med eskort, inbegripet transitering av tredjelandsmedborgare och statslösa personer under eskort, och

d) andra bevismedel och dokument än de som anges i bila- gorna 1–5 till detta avtal.

2. De genomförandeprotokoll som avses i punkt 1 ska träda i kraft först efter det att den gemensamma kommittén för återta- gande (artikel 18) har underrättats.

3. Serbien samtycker till att tillämpa alla bestämmelser i ett genomförandeprotokoll som upprättas med en medlemsstat även i dess förbindelser med en annan medlemsstat, på denna med- lemsstats begäran.

Artikel 20

Förhållande till medlemsstaternas bilaterala avtal eller ordningar om återtagande

Bestämmelserna i detta avtal ska ha företräde framför bestämmel- serna i alla de bilaterala avtal eller ordningar om återtagande av personer utan uppehållstillstånd som enligt artikel 19 har ingåtts eller kan komma att ingås mellan enskilda medlemsstater och Serbien.

aVSNITT VIII

SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 21

Territoriell tillämpning

1. Om inte annat följer av punkt 2 ska detta avtal vara tillämp- ligt inom det territorium där fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen är tillämpligt och inom Serbiens territorium (1).

2. Detta avtal ska inte vara tillämpligt inom Konungariket Danmarks territorium.

Artikel 22

Ikraftträdande, giltighetstid och upphörande

1. Detta avtal ska ratificeras eller godkännas av de avtalsslu- tande parterna i enlighet med deras respektive förfaranden.

2. Detta avtal träder i kraft den första dagen i den andra måna- den efter den dag då de avtalsslutande parterna till varandra anmält att de förfaranden som avses i punkt 1 har avslutats.

3. Detta avtal ingås på obestämd tid.

4. Var och en av de avtalsslutande parterna får, med hänvis- ning till säkerhet, allmän ordning eller folkhälsa, tillfälligt avbryta tillämpningen av detta avtal helt eller delvis med avseende på tred- jelandsmedborgare och statslösa personer genom att officiellt underrätta den andra avtalsslutande parten, men först efter sam- råd med den kommitté som anges i artikel 18. avbrottet i tillämp- ningen ska börja gälla den andra dagen efter dagen för en sådan underrättelse.

5. Var och en av de avtalsslutande parterna kan säga upp detta avtal genom att officiellt underrätta den andra avtalsslutande par- ten. avtalet ska upphöra att gälla sex månader efter dagen för en sådan underrättelse.

Artikel 23

Bilagor

Bilagorna 1–7 ska utgöra en integrerad del av detta avtal.

Utfärdat i Bryssel den artonde september år tjugohundrasju i två exemplar på bulgariska, danska, engelska, est- niska, finska, franska, grekiska, italienska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, serbiska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska och ungerska språken, vilka alla texter är lika giltiga.

(1) Den territoriella tillämpningen kommer för Serbiens vidkommande att fastställas under förhandlingarna, utan att det påverkar tillämpningen av FN:s säkerhetsråds resolution 1244 av den 10 juni 1999.

За Европейската общност Por la Comunidad Europea Za Evropské společenství

For Det Europæiske Fællesskab Für die Europäische Gemeinschaft Euroopa Ühenduse nimel

Για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα For the European Community

Pour la Communauté européenne Per la Comunità europea Eiropas Kopienas vārdā Europos bendrijos vardu

az Európai Közösség részéről Għall-Komunitá Ewropea Voor de Europese Gemeenschap

W imieniu Wspólnoty Europejskiej Pela Comunidade Europeia Pentru Comunitatea Europeană Za Európske spoločenstvo

Za Evropsko skupnost Euroopan yhteisön puolesta För Europeiska gemenskapen За Европску зајелницу

За Република Сърбия Por la República de Serbia Za Republiku Srbsko For Republikken Serbien Für die Republik Serbien Serbia Vabariigi nimel

Για τη Δημοκρατία της Σερβίας For the Republic of Serbia Pour la République de Serbie Per la Repubblica di Serbia Serbijas Republikas vārdā Serbijos Respublikos vardu a Szerb Köztársaság részéről Għar-Repubblika tas-Serbja Voor de Republiek Servië W imieniu Republiki Serbii Pela República da Sérvia Pentru Republica Serbia

Za Srbskú republiku Za Republiko Srbijo

Serbian tasavallan puolesta För Republiken Serbien За Република Србиjу

BILAGA 1

FÖRTECKNING ÖVER DOKUMENT VILKAS UPPVISANDE ANSES VARA BEVIS FÖR MEDBORGARSKAP (ARTIKLARNA 2.1, 4.1 OCH 8.1)

Den anmodade staten är en av medlemsstaterna:

— Alla slag av pass (t.ex. nationella pass, diplomatpass, tjänstepass och kollektiva pass, inklusive pass för barn).

— Identitetskort av alla slag (inbegripet tillfälliga och provisoriska). Den anmodade staten är Serbien:

— Alla slag av pass (t.ex. nationella pass, diplomatpass, tjänstepass och kollektiva pass, inklusive pass för barn) som utfär- dats efter den 27 juli 1996 enligt 1996 års lag om resedokument för jugoslaviska medborgare samt senare lagänd- ringar till följd av antagandet av den nya serbiska lagen om resedokument.

— Identitetskort som utfärdats efter den 1 januari 2000.

BILAGA 2

FÖRTECKNING ÖVER DOKUMENT VILKAS UPPVISANDE ANSES VARA TILLRÄCKLIG BEVISNING FÖR MEDBORGARSKAP

(ARTIKLARNA 2.1, 4.1 OCH 8.2)

Den anmodade staten är antingen en av medlemsstaterna eller Serbien:

— Fotokopior av något av de dokument som anges i bilaga 1 till detta avtal.

— Tjänsteböcker och militära identitetshandlingar.

— Sjöfartsböcker och tjänstgöringsbevis för skeppare.

— Intyg om medborgarskap eller andra officiella dokument i vilka medborgarskap nämns eller klart anges.

— Körkort eller fotokopior av körkort.

— Födelseattester eller fotokopior av födelseattester.

— Tjänstekort från företag eller fotokopior av sådana tjänstekort.

— Uppgifter från vittnen.

— Förklaringar av den berörda personen samt det språk som han eller hon talar, även fastställt genom ett officiellt testresultat.

— Varje annat dokument som kan bidra till fastställandet av den berörda personens medborgarskap. Den anmodade staten är Serbien:

— Alla slag av pass (t.ex. nationella pass, diplomatpass, tjänstepass och kollektiva pass, inklusive pass för barn) som utfär- dats mellan den 27 april 1992 och den 27 juli 1996 och fotokopior av sådana pass.

— Identitetskort av alla slag som utfärdats mellan den 27 april 1992 och den 1 januari 2000 och fotokopior av sådana identitetskort.

BILAGA 3

GEMENSAM FÖRTECKNING ÖVER DOKUMENT VILKA ANSES UTGÖRA BEVISNING FÖR UPPFYLLANDE AV VILLKOREN FÖR ÅTERTAGANDE AV TREDJELANDSMEDBORGARE OCH STATSLÖSA PERSONER

(ARTIKLARNA 3.1, 5.1 OCH 9.1)

— Inrese- och avresestämplar eller liknande påteckning i den berörda personens resedokument eller annan bevisning för inresa/avresa (t.ex. fotografi).

— Angivna dokument, intyg och räkningar av alla slag (t.ex. hotellräkningar, besökskort hos läkare eller tandläkare, inträ- deskort till offentliga eller privata institutioner, biluthyrningskontrakt, kreditkortskvitton, etc.) som tydligt visar att den berörda personen har uppehållit sig inom den anmodade statens territorium.

— Angivna flyg-, tåg-, buss- eller båtbiljetter eller passagerarlistor som visar att den berörda personen vistats inom den anmodade statens territorium och den berörda personens resväg.

— Upplysningar som visar att den berörda personen har använt sig av en researrangörs eller resebyrås tjänster.

— Officiella förklaringar, särskilt av gränsmyndighetens personal som kan intyga den berörda personens gränspassage.

BILAGA 4

GEMENSAM FÖRTECKNING ÖVER DOKUMENT VILKA ANSES UTGÖRA TILLRÄCKLIG BEVISNING FÖR UPPFYLLANDE AV VILLKOREN FÖR ÅTERTAGANDE AV TREDJELANDSMEDBORGARE OCH STATSLÖSA PERSONER

(ARTIKLARNA 3.1, 5.1 OCH 9.2)

— Officiella förklaringar av den berörda personen i rättsliga eller administrativa förfaranden.

— Vittnen som kan intyga den berörda personens gränsövergång.

— Beskrivning av den plats där den berörda personen stoppades efter inresan till den begärande statens territorium och omständigheterna kring detta, författad av de behöriga myndigheterna i den staten.

— Upplysningar beträffande en persons identitet eller vistelse som lämnats av en internationell organisation (till exempel UNHCR).

— Rapporter, eller bekräftelse av upplysningar, som lämnats av familjemedlemmar, medresenärer, etc.

— Förklaring av den berörda personen.

BILAGA 5

FÖRTECKNING ÖVER DOKUMENT VILKA ANSES UTGÖRA BEVIS ELLER TILLRÄCKLIG BEVISNING FÖR UPPFYLLANDE AV VILLKOREN FÖR ÅTERTAGANDE AV TIDIGARE MEDBORGARE I SOCIALISTISKA FÖRBUNDSREPUBLIKEN JUGOSLAVIEN

(ARTIKLARNA 3.3, 9.4 OCH 9.5)

Bilaga 5a (dokument som anses utgöra bevis)

— Födelseattester eller fotokopior av födelseattester som utfärdats av den tidigare Socialistiska förbundsrepubliken Jugoslavien.

— Officiella dokument, inklusive identitetskort, eller fotokopior av sådana dokument som utfärdats av Serbien, den tidi- gare Förbundsrepubliken Jugoslavien, den tidigare statsunionen Serbien och Montenegro eller den tidigare Socialistiska förbundsrepubliken Jugoslavien, och på vilka födelseort och/eller hemvist anges i enlighet med artikel 3.3.

Bilaga 5b (dokument som anses utgöra tillräcklig bevisning)

— Andra dokument eller intyg eller fotokopior av sådana andra dokument eller intyg som pekar på att den berörda per- sonen är född eller har hemvist inom serbiskt territorium.

— Officiella förklaringar av den berörda personen i rättsliga eller administrativa förfaranden.

BILAGA 6

BILAGA 7

GEMENSAM FÖRKLARING OM ÅTERANPASSNING

De avtalsslutande parterna erkänner vikten av att medborgare som återtas kan återanpassas på ett effektivt och hållbart sätt i samhället och på arbetsmarknaden i Serbien. De bekräftar att de avser att öka sina ansträng- ningar, även finansiellt, för att stödja sådan återanpassning, med hänsyn tagen till vilket finansiellt stöd gemen- skapen kan undvara för ändamålet.

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKLARNA 2.3 OCH 4.3

De avtalsslutande parterna noterar att en serbisk medborgare eller EU-medborgare inte kan fråntas sitt med- borgarskap enligt den nationella lagstiftningen i Republiken Serbien och medlemsstaterna.

Parterna är eniga om att samråda med varandra i god tid om denna rättsliga situation skulle förändras.

GEMENSAM FÖRKLARING OM ARTIKLARNA 3 OCH 5

Parterna kommer att sträva efter att se till att alla tredjelandsmedborgare som inte uppfyller de gällande rättsliga villkoren för inresa till eller vistelse eller bosättning på deras respektive territorier återsänds till sina ursprungsländer.

FÖRKLARING AV REPUBLIKEN SERBIEN OM MEDBORGARSKAP

Republiken Serbien förklarar att enligt lagen om medborgarskap i Republiken Serbien (Republiken Serbiens officiella tidning nr 135/04) kan en serbisk medborgare avsäga sig sitt medborgarskap i Serbien endast under förutsättning att vederbörande beviljas medborgarskap i ett annat land i samband med att han eller hon avsä- ger sig sitt serbiska medborgarskap.

GEMENSAM FÖRKLARING OM DANMARK

De avtalsslutande parterna noterar att detta avtal inte gäller Konungariket Danmarks territorium eller med- borgare i Konungariket Danmark. Under dessa omständigheter är det lämpligt att Republiken Serbien och Dan- mark ingår ett återtagandeavtal med motsvarande innehåll som detta avtal.

GEMENSAM FÖRKLARING OM ISLAND OCH NORGE

De avtalsslutande parterna noterar de nära förbindelserna mellan Europeiska gemenskapen och Island och Norge, särskilt i kraft av avtalet av den 18 maj 1999 beträffande dessa länders associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket. Under dessa omständigheter är det lämpligt att Repu- bliken Serbien ingår ett återtagandeavtal med Island och Norge med motsvarande innehåll som detta avtal.

GEMENSAM FÖRKLARING OM SCHWEIZ

De avtalsslutande parterna noterar att Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiz har undet- tecknat ett avtal om Schweiz associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenre- gelverket. När associeringsavtalet med Schweiz träder i kraft bör Republiken Serbien ingå ett återtagandeavtal med Schweiz med motsvarande innehåll som detta avtal.