Antal sidor Diarienummer
Antal sidor Diarienummer
10 KST dnr
2010/573.01
Pensionspolicy för medarbetare
Antagen av, datum och § | |
Kommunstyrelsen 2023-04-03 § 70 | |
Ersätter beslut kommunfullmäktige 2017-04-25 § 23 | |
Reviderad, datum och § | Revideringen avser |
Kollektivavtal och pensionsregelverk 3
Löneväxling vid sjukdom och ledighet 6
XXXX-XX för medarbetare födda 1985 och tidigare 7
Arbetstidsminskning med oreducerat intjänande till tjänstepension 8
Särskild avtalspension enligt överenskommelse 9
Pensionsförstärkning vid förtida avgång 10
Allmänt
Syftet med Torsby kommuns pensionspolicy är att stärka kommunens möjlighet att behålla och rekrytera nya medarbetare genom att på ett enkelt och tydligt sätt beskriva kommunens pensionsförmåner och förmåner knutna till ålder.
Pensionspolicyn beskriver på ett samlat sätt kommunens pensionsåtagande gentemot medarbetarna. Den är marknadsmässigt framtagen utifrån lagregler och kollektivavtal samt möjligheter att utveckla dessa.
Bestämmelserna i pensionsavtalen är i vissa delar dispositiva, vilket innebär att de gäller om inget annat avtalats. Det ger utrymme för lokala och individuella överens- kommelser.
Pensionspolicyn beskriver det Torsby kommun beslutat ska gälla i specifika pensions- frågor.
Torsby kommun vill med denna pensionspolicy;
• Öka sin attraktion som arbetsgivare.
• Få en bättre kontroll och överblick över pensionsförmåner och andra förmåner knutna till ålder.
• Åstadkomma en konsekvent och rättvis hantering av pensionsförmåner och andra förmåner som är knutna till ålder.
• Ge ökad möjlighet att anpassa arbetstids- och pensionslösningar efter den enskil- des behov och förutsättningar.
Möjligheterna enligt denna policy förutsätter enskilda överenskommelser som beslutas från fall till fall. Kostnader som uppstår vid tillämpning av denna pensionspolicy be- lastar respektive verksamhet.
Kollektivavtal och pensionsregelverk
Sedan 1 januari 2006 gäller pensionsavtalet KAP- KL (Kollektivavtalad Pension) för medarbetare födda 1985 eller tidigare. Detta pensionsavtal stängs för nyinträde från och med januari 2023 och ersätts av AKAP-KR- se nedan.
Från 1 januari 2014 gäller pensionsavtalet AKAP-KL (Avgiftsbestämd Kollektivavtalad Pension) för medarbetare födda 1986 eller senare.
Äldre pensionsavtal gäller fortfarande i enskilda fall och på grund av särskilda om- ständigheter.
SKR har med OFR, Svenska Kommunalarbetareförbundet och Akademiker-Alliansen den 20 december 2021 träffat en överenskommelse om tillägg och ändringar i AKAP- KL samt vissa följdändringar i KAP-KL. De villkorsändringar som följer av överens-
kommelsen träder i kraft 1 januari 2023. Samtidigt byter AKAP-KL namn till AKAP- KR.
AKAP-KR blir från den 1 januari 2023 det enda framåt gällande pensionsavtalet för alla medarbetare inom kommuner och regioner.
I och med denna överenskommelse stängs inträde till det delvis förmånsbestämda avtalet KAP-KL. Kommunsektorn blir därmed den första större arbetsmarknadssek- torn att lämna förmånsbestämda pensionslösningar.
Bestämmelserna i pensionsavtalen är i vissa delar dispositiva, vilket innebär att de gäller om inget annat avtalats. Det ger utrymme för lokala och individuella överens- kommelser.
Pensionspolicyn beskriver det Torsby kommun beslutat ska gälla i specifika pensions- frågor.
Uppdatering
Pensionspolicyn bör ses över en gång per mandatperiod. Däremellan ska översyn och uppdatering ske vid större förändringar i lagar och kollektivavtal med påverkan på pensionsområdet.
Beslutsordning
Kommunstyrelsen beslutar om kommunens pensionspolicy.
Kommunstyrelsen är kommunens högsta ansvariga pensionsorgan för medarbetare och beslutar i övergripande och principiella pensionsfrågor.
Förvaltningschef beslutar i samråd med HR chef, på delegation från Kommunstyrel- sen, i individuella pensionsfrågor av särskild karaktär inom ramen för beslutad pens- ionspolicy.
HR chef beslutar i normala pensionsfall inom ramarna för pensionsavtalet.
Pensionsinformation
Arbetsgivaren är enligt pensionsavtalen ansvarig för att medarbetare informeras om pensionsförmåner som tjänas in i anställningen.
Kommunen uppfyller informationskravet att tillhandahålla medarbetarna information om de intjänade pensionsförmånerna.
Informationen ges av kommunens HR avdelning i samarbete med extern pensionsad- ministratör. På kommunen intranät finns länkar till pensionsavtalen och extern pens- ionsadministratör.
Kommunens medarbetare får varje år en skriftlig pensionsprognos från extern pens- ionsadministratör som grundas på intjänade pensionsförmåner i anställningen.
Medarbetare som ska välja försäkringsbolag för den avgiftsbestämda ålderspensionen för första gången får information och valblankett från kommunens pensionsadminist- ratör. Efter det får medarbetaren information från de valda försäkringsbolagen.
Kommunen erbjuder regelbundet gruppvis information avseende pensionsavtalen och om löneväxling samt information riktad till nya medarbetare och blivande pension- ärer. På intranätet finns mer information om detta.
Under anställningstid Löneväxling till pension
I syfte att attrahera och behålla medarbetare erbjuder kommunen alla tillsvidarean- ställda, som inte uppnått i 32 a § LAS angiven ålder, möjligheten att månatligen löne- växla till pensionssparande via ett överenskommet månatligt bruttolöneavdrag. För- säkringsbolag anvisas av kommunen.
Löneväxlingen kan komma att påverka medarbetarens allmänna pension, sjukpenning, föräldrapenning och ersättning från avtalsförsäkringar eftersom dessa baseras på faktiskt utbetalad lön. Löneväxling lämpar sig därför endast för den som även efter löneväxlingen har en årslön som överstiger 8,07 inkomstbasbelopp.
Löneväxling innebär att medarbetaren varje månad avstår en del av sin kommande bruttolön till förmån för den premie som Torsby kommun betalar till en extra pens- ionsförsäkring.
Löneväxlingen regleras i ett individuellt avtal mellan kommunen och medarbetaren. Lägsta månadsbelopp att växla är 500 kronor och som högst tillåts medarbetaren växla 20 procent av sin månadslön. Medarbetaren tillåts ändra storleken på bruttolöneav- draget en gång per kalenderår.
Medarbetaren väljer själv om beloppet ska sparas i en traditionell försäkring eller fond- försäkring, samt om försäkringen ska tecknas med eller utan återbetalningsskydd.
Medarbetaren ska anmäla sitt intresse för löneväxling till Torsby kommuns HR avdel- ning.
Löneväxlingen ska vara kostnadsneutral för Torsby kommun, vilket innebär att med- arbetare som löneväxlar tillgodoräknas ett tilläggsbelopp utöver det överenskomna löneväxlingsbeloppet.
Tilläggsbeloppet utgörs av skillnaden mellan lagstadgade arbetsgivaravgifter, särskild löneskatt samt avgifter till avtalsförsäkringarna (med undantag för tjänstepension).
Exempel: För en medarbetare som minskar sin bruttolön med 1 000 kronor och tilläggsbe- loppet är 5 %, betalas 1 050 kronor till en tjänstepensionsförsäkring.
Löneväxlingen ska inte påverka medarbetarens ordinarie tjänstepension. Bruttolönen före växling ska därför fortsättningsvis vara pensionsgrundande. Bruttolönen före väx- ling ska även ligga till grund för framtida lönerevisioner samt för beräkning av lönere- laterade tillägg och avdrag, som till exempel semesterlönetillägg och sjukavdrag.
Löneväxling vid sjukdom och ledighet
Löneväxlingen genomförs de månader det finns lön att dra av det överenskomna be- loppet från. Om det inte går att genomföra löneväxlingen betalas ingen premie in till pensionsförsäkringen den aktuella månaden.
Överenskommelsen om löneväxling upphör att gälla om anställningen i Xxxxxx kom- mun avslutas eller senast månaden före den då medarbetaren uppnår den i 32 a § LAS angiven ålder.
Både kommunen och medarbetaren kan säga upp överenskommelsen om löneväxling. Uppsägningstiden är tre månader och premiebetalningen till pensionsförsäkringen upphör efter uppsägningstidens slut. När överenskommelse om löneväxlingen upphör ska medarbetarens kontanta bruttolön höjas med det belopp som motsvarar det aktu- ella löneavdrag som gjorts till förmån för löneväxling.
Om medarbetaren återigen vill löneväxla ska det gå minst sex månader från det att tidigare överenskommelse upphörde.
Om medarbetaren avlider upphör överenskommelsen att gälla från tidpunkten för dödsfallet. Eventuellt innestående medel från löneväxlingen som ännu inte överförts till pensionsförsäkringen betalas ut till dödsboet.
Pensionsförstärkning
I syfte att attrahera, rekrytera och behålla medarbetare inom kommunens kärnverk- samhet kan Torsby kommun bevilja en pensionsförstärkning till medarbetare inom definierade grupper. Den förhöjda pensionsavgiften får som högst uppgå till 6 % på lönedelar överstigande 7,5 inkomstbasbelopp.
Den förhöjda pensionsavgiften ska inte påverka löneutrymmet.
Beslut fattas av förvaltningschef i samråd med HR chef efter individuell prövning med hänsyn tagen till förutsättningarna i verksamheten.
Stanna Kvar Försäkring
I syfte att stärka Torsby kommuns möjlighet att rekrytera och behålla särskilt svårre- kryterad nyckelkompetens kan kommunen teckna en så kallad Stanna Kvar Försäkring för medarbetarens räkning.
Torsby kommun åtar sig att betala en villkorad lön alternativt extra pensionsutbetal- ning till medarbetaren i framtiden om medarbetaren kvarstår i sin anställning under avtalad tid. Medarbetaren kan efter avtalsperiodens slut välja att lyfta värdet av den villkorade lönen som en engångsutbetalning alternativt som en löpande utbetalning.
Torsby kommun betalar under den avtalade perioden månatligen in en premie till en kapitalförsäkring, ägd av kommunen. Den villkorade lönen alternativt den extra pens- ionsutbetalningen som betalas ut till medarbetaren motsvarar vid varje given tidpunkt det belopp som Torsby kommun vid samma tillfälle kan erhålla från försäkringen.
Om medarbetaren avslutar sin anställning vid ett tidigare tillfälle faller medarbetarens rätt till en framtida villkorad lön/extra pensionsutbetalning.
Vid överenskommelse om Xxxxxx Xxxx Försäkring gäller:
• Avtalad period får inte vara längre än fem år
• Summan av den månatliga premien får vid heltidsanställning per år inte överstiga medarbetarens avtalade månadslön
Torsby kommun tecknar individuellt avtal med medarbetaren där villkoren för utfäs- telsen regleras.
Beslut fattas av förvaltningschef i samråd med HR chef efter individuell prövning med hänsyn tagen till förutsättningarna i verksamheten.
XXXX-XX för medarbetare födda 1985 och tidigare
I syfte att stärka kommunens möjlighet att behålla och rekrytera nya kompetenta med- arbetare i konkurrens med andra arbetsgivare erbjuder Torsby kommun möjlighet att omfattas av AKAP-KR i stället för KAP-KL.
För de medarbetare som väljer att omfattas av AKAP-KR i stället för KAP-KL tillämpar kommunen de centrala parternas rekommendation om riktlinjer för arbetsgivare vid erbjudande av AKAP-KR i stället för KAP-KL.
En medarbetare som valt att omfattas av AKAP-KR kan inte återgå till KAP-KL så länge anställningen i kommunen består.
Erbjudandet innebär att den förmånsbestämda ålderspensionen enligt KAP-KL byts mot en avgiftsbestämd ålderspension enligt AKAP-KR.
Medarbetaren ska inför en individuell överenskommelse om byte av pensionsavtal erbjudas information om pensionsavtalen i enlighet med vad de centrala parterna inom kollektivavtalsområdet AKAP-KR kommit överens om.
Arbetstidsminskning med oreducerat intjänande till tjänstepension
I syfte att vara en attraktiv arbetsgivare kan Torsby kommun erbjuda framför allt äldre medarbetare möjligheten att minska sin arbetstid utan att intjänande till tjänstepens- ionen påverkas. Möjligheten kan även erbjudas för att hantera övertalighet, kompeten- söverföringar samt i annat särskilt fall.
För att Torsby kommun ska kunna planera verksamheten får medarbetarens arbetstid efter arbetstidsminskningen som lägst vara minst 80 % av heltid. Medarbetaren ska så långt som det är möjligt behålla de arbetsuppgifter som gällde innan arbetstidsminsk- ningen, men i lägre omfattning.
Medarbetare som beviljats arbetstidsminskning får inte ta annat arbete samtidigt som arbetstiden i kommunen minskats, utan att först få detta godkänt av förvaltningschef, i samråd med HR chef. Om arbete sker utan godkännande kan kommunen besluta att tjänstepensionsintjänandet, samt i förekommande fall utbetald lön, ska ske utifrån den faktiska sysselsättningsgraden.
Beslut fattas av förvaltningschef i samråd med HR chef efter individuell prövning med hänsyn tagen till förutsättningarna i verksamheten.
Erbjudandet gäller för tillsvidareanställda som
• Fyllt 61 år.
• Har en sammanhängande anställningstid i kommunen på 5 år.
• Varit anställd i aktuell sysselsättningsgrad i 2 år i direkt anslutning till arbetstids- minskningen.
• Arbetstagare som har lägre årslön än 7,5 basbelopp rekommenderas inte att söka sig ned i tid då det påverkar den statliga pensionen samt sjuklönegrundande in- komst.
Arbetstidsminskningen kan som längst beviljas i en sammanhängande period på fyra år, dock som längst fram till vid tidpunkten aktuell LAS-ålder. I samband med arbets- tidsminskningen omregleras anställningen permanent.
Erbjudandet gäller för tillsvidareanställd som
• Har en sammanhängande anställningstid i kommunen på 5 år.
• Varit anställd i aktuell sysselsättningsgrad i 2 år i direkt anslutning till arbetstids- minskningen.
Erbjudandet kan som längst beviljas under ett år.
Arbetstidsminskning kan påverka medarbetarens allmänna pension, sjukpenning samt ersättningar från avtalsförsäkringarna med mera då den kontanta lönen blir lägre.
Kommunen ska informera om detta men kompenserar inte medarbetaren för denna påverkan.
Vid avgång
Särskild avtalspension enligt överenskommelse
Särskild avtalspension (SAP) kan betalas ut på heltid eller deltid (partiell SAP) efter överenskommelse mellan arbetsgivare och medarbetare.
För de medarbetare som efter nya pensionsavtalet AKAP-KR träder i kraft fortsatt om- fattas av KAP-KL erbjuds särskild avtalspension enligt det pensionsavtalets regler.
Överenskommelse om särskild avtalspension kan göras för viss tid. Villkoret är att ålderspension ska tas ut när särskild avtalspension upphör, det vill säga det måste finnas ett pensioneringssyfte.
Underlag för särskild avtalspension beräknas som ett genomsnitt av de tre sista årens pensionsgrundande löner i anställningen hos arbetsgivaren som föregår året före av- gångsåret, uppräknat med förändringen av inkomstbasbeloppet i förhållande till av- gångsåret.
Medarbetaren ska ha minst 7 års sammanhängande anställningstid i kommunen i di- rekt anslutning till pensionsavgången.
Särskild avtalspension kan betalas ut längst in till dess att arbetstagaren fyllt i 32 a § LAS angiven ålder.
Beslut fattas av förvaltningschef i samråd med HR chef efter individuell prövning med hänsyn tagen till förutsättningarna i verksamheten.
Avgång eller arbetstidsminskning med särskild avtalspension kan komma att påverka allmän pension, sjukpenning, ersättning från avtalsförsäkringar med mera. Kom- munen ska informera om detta men kompenserar inte medarbetaren för denna påver- kan.
Pensionsförstärkning vid förtida avgång
Som ett alternativ till särskild avtalspension kan Torsby kommun erbjuda enskild medarbetare att betala in extra tjänstepension.
Den extra tjänstepensionen betalas löpande eller som ett engångsbelopp från och med att medarbetaren avslutar sin anställning fram till månaden innan medarbetaren fyllt i 32 a § LAS angiven ålder.
Pensionslösningen bedöms från fall till fall och förutsättningar för att kunna tillämpa denna pensionslösning är att medarbetaren uppnått lägsta ålder för att få ta ut allmän pension, att en övertalighetssituation löses och att tjänsten inte ska återbesättas.
Den extra pensionsinsättningen ska lägst motsvara den som skulle ha gjorts om med- arbetaren varit kvar i tjänst.
Pensionsförstärkning vid förtida avgång beviljas efter individuell bedömning med hänsyn tagen till förutsättningarna i verksamheten av förvaltningschef i samråd med HR chef.