Avropsförfrågan 1 (14)

Avropsförfrågan

1 (14)








Diarienr (åberopas)




A395.399/2019


Pol nr

POL06416435














Polismyndigheten inbjuder att lämna anbud gällande IT-konsulttjänster



Denna avropsförfrågan gäller en förnyad konkurrensutsättning och avser Kammarkollegiets Ramavtal Programvaror och tjänster - Systemutveckling med Diarienr 23.3-5559-17.


Avropets omfattning och de krav som ställs framgår av denna avropsförfrågan och dess bilagor.



Avropande myndighet

Polismyndigheten

Box 12256

102 26 Stockholm

Xxx.xx 202100-0076



1Om avropet

1.1Avropande myndighet

Polismyndigheten bildades första januari 2015. De tidigare tjugoen länspolismyndigheterna, Statens kriminaltekniska laboratorium (SKL) och Rikspolisstyrelsen (RPS) ingår idag i den nya Polismyndigheten. Den nya Polismyndigheten består av sju polisregioner, åtta nationella avdelningar samt ett kansli.


Avropet utförs av Polismyndigheten för It-avdelningen som är en av de åtta nationella avdelningarna. Avropet hanteras via sektionen It-inköp, som organisatoriskt finns under enheten Avdelningskansli på It-avdelningen. För utförligare information om den nya Polismyndigheten besök Polismyndighetens hemsida;


xxx.xxxxxxx.xx.


Polismyndigheten har cirka 29 500 anställda och finns på cirka 500 platser över hela landet.


1.2Avropsunderlag

Avropsunderlaget består av:

  • Avropsförfrågan (detta dokument)

  • Bilaga 1: Utkast till Leveransavtal

  • Bilaga 2: Utkast till Säkerhetsskyddsavtal nivå 2

  • Bilaga 3: Utkast till Säkerhetsskyddsavtal nivå 3

  • Bilaga 4: Bekräftelse av anbud


1.3Bakgrund, syfte och behov

Syfte med avropet är att förse Polismyndigheten med en (1) systemutvecklare med kompetensnivå 3.


COPS är Polismyndighetens systemstöd för operativ insats- och personalplanering. Applikationen ger stöd för resursplaneringsprocessen vad gäller personaloperativ planering (arbetstid, insatser m.m.). I COPS jobbar gruppen Resursplaneringssystem huvudsakligen i XX.XXX (front end) och C++ (back end).


För COPS finns stora utmaningar framöver, både med fortsatt utveckling av systemet, integration mot nytt HR-stöd samt den modernisering av tekniken som behöver göras, t.ex. byta ut Ingres mot databas enligt Polismyndighetens standard. För att klara av det samt att fortsätta leverera mervärde till våra användare har gruppen Resursplaneringsystem behov av en resursförstärkning i form av en konsult.

I Resursplaneringsgruppen arbetar 19 personer, 16 anställda och 3 konsulter. Resursplaneringsgruppen utvecklar och förvaltar 2 system som båda, på olika sätt, stöder planeringen av Polismyndighetens operativa verksamhet.

2Administrativa föreskrifter

2.1Inlämning av anbud

Anbud från ramavtalsleverantörerna ska innehålla all information enligt krav i denna avropsförfrågan inklusive bilagor. Anbudet ska vara formulerat på svenska. Anbudet ska beskriva situationen på anbudsdagen såvitt kravet ej uttryckligen medger annat.


Polismyndigheten använder elektronisk anbudsgivning. Det är kostnadsfritt för anbudsgivaren och kräver enbart en registrering på xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xx. Observera att det företag som registrerats som anbudsgivare ska vara samma företag som tecknar eventuellt avtal.


Anbud ska lämnas in elektroniskt via Polismyndighetens leverantörsportal senast 2019-10-14. Denna dag betecknas som ”sista anbudsdag”. Anbud som inkommer efter detta datum samt anbud inlämnade via e-post eller fax prövas ej.


Bekräfta anbudet genom att behörig företrädare skriver under försäkran i Bilaga 4 Bekräftelse av anbud och bifoga denna (skannad) till anbudet.


2.2Ramavtalsleverantörsuppgifter

Företagsnamn och organisationsnummer ska bifogas till anbudet.

Adress och kontaktuppgifter bifogas enligt nedan. Minst en (1) kontaktperson med tillhörande kontaktuppgifter ska anges.


Ramavtalsleverantörens företagsnamn:

     

Organisationsnummer:

     

Adress:

     

Postadress:

     

Telefonnummer (växel):

     

Kontaktperson 1 för anbudet:

Namn:      

Telefonnummer:      

E-post:      

Kontaktperson 2 för anbudet:

Namn:      

Telefonnummer:      

E-post:      




2.3Underleverantörer

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ska lämna uppgifter om eventuella underleverantörer Ramavtalsleverantören avser att anlita vid fullgörande av åtagande enligt denna avropsförfrågan.


Underleverantör:      

Organisationsnummer:     

Namn kontaktperson:      

Telefonnummer:      

E-post:      


2.4Frågor under anbudstiden

Möjlighet att ställa frågor om avropsförfrågan är avsett för att underlätta för Ramavtalsleverantörerna att förstå avropsförfrågan och därmed kunna lämna anbud. Frågor om varför ett visst krav ställts kommer inte besvaras.

Frågor ställs och besvaras via Polismyndighetens leverantörsportal.


Sista dag för att ställa frågor är 2019-10-01. Frågor som ställs efter detta datum kommer inte att besvaras.


Frågor kommer i första hand att besvaras under kontorstid, under övrig tid besvaras frågor i den mån det är möjligt.


Polismyndigheten kommer att besvara inkomna frågor senast: 2019-10-07.


2.5Offentlighet och sekretess

Polismyndigheten är en myndighet under regeringen vars verksamhet omfattas av den svenska offentlighetsprincipen. Offentlighetsprincipen innebär bland annat att alla handlingar ska vara tillgängliga för den som önskar ta del av dem.


Under den tid avropet pågår, är samtliga uppgifter som rör lämnade anbud sekretessbelagda (absolut sekretess). När Polismyndigheten fattat tilldelnings- eller avbrytandebeslut upphör den absoluta sekretessen.


Möjligheterna för Ramavtalsleverantör att med stöd av Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) erhålla sekretess för uppgifter som ingår i ett anbud är allmänt sett begränsade. Även om Polismyndigheten gör en bedömning om att sekretess föreligger kan beslutet överklagas – i första hand till Kammarrätten. Garantier för att uppgifter inte kommer att lämnas ut kan därför inte ges.


Prövning av sekretess sker först när någon begär att få ta del av uppgiften/uppgifterna. Sekretessprövning kan inte göras i förväg.


Om Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx anser att vissa uppgifter i inlämnat anbud ska sekretessbeläggas efter att tilldelningsbeslut meddelats, uppmanas Ramavtalsleverantören att precisera vilka uppgifter det gäller och motivera på vilket sätt Ramavtalsleverantören skulle lida skada om uppgifterna lämnas ut. Sådan uppgift placeras gärna sist i anbudet. Det går bra att bifoga uppgifterna på en egen bilaga till anbudet.


2.6Förtydligande och kompletterande av anbud

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx har skyldighet att se till att anbudet är komplett och innehåller samtliga begärda uppgifter i föreskriven form.


Polismyndigheten har ingen skyldighet att begära att ett ofullständigt anbud förtydligas eller kompletteras. Polismyndigheten har heller ingen rätt att begära detta annat än i undantagsfall, under förutsättning att det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning.


Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx kan få rätta uppenbara felskrivningar, felräkningar eller annat uppenbart fel i anbudet om Polismyndigheten så tillåter och dessa ska då lämnas skriftligen.


2.7Säkerhetsprövning

Ramavtalsleverantören samt eventuell underleverantör ska teckna säkerhetsskyddsavtal och personal ska förbinda sig att bli föremål för säkerhetsprövning enligt säkerhetsskyddslagen (2018:585).


3Krav på konsulttjänsten


Konsulten ska i uppdraget:


  • Ingå i COPS-teamet och arbeta med utveckling av befintligt system.

  • Arbeta med databaser, skript, dokumentering samt test.

  • Aktivt bidra till Polismyndighetens agila transformation och bidra med sprintplanering, retro, demos och dagliga stå-upp-möten.

  • Vara driven och ta sig an komplexa arbetsuppgifter där förutsättningarna inte är helt klarlagda.

  • Vara en lagspelare som har lätt för att samarbeta och var kommunikativ.

3.1Obligatoriska krav

Kraven i avropsförfrågan är formulerade som obligatoriska krav med kryssruta eller svarsfält.


Ett krav är antingen ”uppfyllt” eller ”ej uppfyllt”. Någon värdering av ett kravs grad av uppfyllelse får inte ske. I de fall ett svar på ett krav är motsägelsefullt eller kombinerat med villkor för svarets giltighet på någon plats i anbudet, eller att svar utelämnats kan kravet komma att bedömas vara ”ej uppfyllt”.


Observera att samtliga obligatoriska krav måste vara uppfyllda för att anbudet ska kunna utvärderas.


3.1.1Obligatoriska krav Systemutvecklare

Ramavtalsleverantören ska tillhandahålla en (1) systemutvecklare med kompetensnivå 31 enligt definition i ramavtalet.


CV ska lämnas för den offererade konsulten. CV ska minst innehålla tidsperiod för uppdragen, i vilken verksamhet uppdragen har utförts och beskrivning av konsultens arbetsuppgifter i tidigare utförda uppdrag som styrker de obligatoriska kraven nedan. Längden på uppdraget ska anges med antal månader.


Fyll i nedanstående tabell med hänvisning till vilket/vilka uppdrag i CV:t som styrker det aktuella kravet för offererad konsult/er.


Xxxx på offererad konsult:      


Krav

Hänvisning CV

Antal månader

Konsulten ska ha minst sex (6) års dokumenterad erfarenhet av systemutveckling med C++ och eller C#/XX.Xxx. Erfarenheten ska ha erhållits under de senaste tio (10) åren.

        

        

Konsulten ska ha minst fem (5) års dokumenterad erfarenhet av arbete med databaser. Erfarenheten ska ha erhållits under de senaste tio (10) åren.

     

     

Konsulten ska ha minst tre (3) års dokumenterad erfarenhet av arbete i operativsystemet Linux. Erfarenheten ska ha erhållits under de senaste fem (5) åren.

     

     

Konsulten ska ha minst ett (1) års erfarenhet av komplexa tidplaneringssystem. Med komplexa menar vi ett system som stödjer planering av såväl arbetstidens förläggning samt planering av arbetstidens innehåll. Erfarenheten ska ha erhållits under de senaste tre (3) åren.

     

     

Konsulten ska ha god förmåga att uttrycka sig i tal och skrift på svenska.




Prissättning av uppdraget är timpris på löpande räkning.


Ange timpris, exklusive moms, för konsulten nedan.


      SEK/timme



3.2Mervärde för uppdraget

Följande erfarenheter är mervärden:


  1. Erfarenhet av att arbeta i Eclipse.

  2. Erfarenhet av att arbeta i Visual Studio.

  3. Erfarenhet av att arbeta i system med Ingres som databas.

  4. Erfarenhet av att arbeta i UFT.

  5. Erfarenhet av Scrum och av att arbeta i enlighet med agila arbetsmetoder.

  6. Erfarenhet av systemutvecklingsarbete inom offentlig verksamhet.


Uppfyllelsen av ovan angivna mervärden kommer att verifieras under en intervju på ca 30-45 min.


Intervjun syftar till att kontrollera/verifiera kandidatens uppfyllelse av mervärdeskriterierna och ger prisavdrag på offererat timpris enligt nedan.


Polismyndigheten kommer att kalla kandidat till två möjliga intervjutillfällen via Ramavtalsleverantörens utpekade kontaktperson. Polismyndigheten kommer, med hänsyn tagen till att inte i onödan förlänga utvärderingstiden, att kalla kandidat med minst tre (3) dagars framförhållning. Två av Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx avvisade tillfällen att delta eller utebliven närvaro vid planerad intervju innebär att anbudet kommer att ges noll (0) SEK i mervärde.


  1. Erfarenhet av att arbeta i Eclipse:


  • Begränsade erfarenheter = prisavdrag 0 kr

  • Goda erfarenheter = prisavdrag 50 kr

  • Gedigna erfarenheter = prisavdrag 100


Som goda erfarenheter anses om konsult har minst ett (1) års erfarenhet av att arbeta med Eclipse.


Som gedigna erfarenheter anses om konsult har minst tre (3) års erfarenhet av att arbeta med Eclipse.


  1. Erfarenhet av att arbeta i Visual Studio:


  • Begränsade erfarenheter = prisavdrag 0 kr

  • Goda erfarenheter = prisavdrag 50 kr

  • Gedigna erfarenheter = prisavdrag 100 kr


Som goda erfarenheter anses om konsult har minst ett (1) års erfarenhet av att arbeta med Visual Studio.


Som gedigna erfarenheter anses om konsult har minst tre (3) års erfarenhet av att arbeta med Visual Studio.



  1. Erfarenhet av att arbeta i system med Ingres som databas:


  • Begränsade erfarenheter = prisavdrag 0 kr

  • Goda erfarenheter = prisavdrag 50 kr

  • Gedigna erfarenheter = prisavdrag 100 kr


Som goda erfarenheter anses om konsult har minst två (2) års erfarenhet av att arbeta i system med Xxxxxx som databas.


Som gedigna erfarenheter anses om konsult har minst tre (3) års erfarenhet av att arbeta i system med Xxxxxx som databas.


  1. Erfarenhet av UFT:


  • Begränsade erfarenheter = prisavdrag 0 kr

  • Goda erfarenheter = prisavdrag 50 kr

  • Gedigna erfarenheter = prisavdrag 100 kr


Som goda erfarenheter anses om konsult har minst ett (1) års erfarenhet av UFT.


Som gedigna erfarenheter anses om konsult har minst två (2) års erfarenhet av UFT.


  1. Erfarenhet av Scrum och av att arbeta i enlighet med agila arbetsmetoder:


  • Begränsade erfarenheter = prisavdrag 0 kr

  • Goda erfarenheter = prisavdrag 50 kr

  • Gedigna erfarenheter = prisavdrag 100 kr


Som goda erfarenheter anses om konsult har minst två (2) års erfarenhet av Scrum och av att arbeta i enlighet med agila arbetsmetoder.


Som gedigna erfarenheter anses om konsult har minst tre (3) års erfarenhet av Scrum och att arbeta i enlighet med agila arbetsmetoder.


  1. Erfarenhet av systemutvecklingsarbete inom offentlig verksamhet:


  • Begränsade erfarenheter = prisavdrag 0 kr

  • Goda erfarenheter = prisavdrag 50 kr

  • Gedigna erfarenheter = prisavdrag 100 kr


Som goda erfarenheter anses om konsult har minst ett (1) års erfarenhet av systemutvecklingsarbete inom offentlig verksamhet.


Som gedigna erfarenheter anses om konsult har minst tre (3) års erfarenhet av systemutvecklingsarbete inom offentlig verksamhet.

4Anbudsutvärdering

4.1Öppning av anbud

Anbudsöppning sker på Polismyndigheten, It-avdelningen.



4.2Prövning av anbud

Prövning av anbud sker i tre (3) steg:

I det första steget (steg 1) kontrolleras att Ramavtalsleverantören besvarat samtliga krav.

I det andra steget (steg 2) prövas att anbuden uppfyller samtliga krav som angetts i avropsförfrågan.

I det tredje steget (steg 3) prövas anbuden enligt angivna utvärderings-kriterier.

Prövningen sker med avseende på de obligatoriska krav som finns uppställda i avropsförfrågan. De obligatoriska kraven avser formella krav på anbudet, krav på Ramavtalsleverantörens förmåga och kapacitet i det aktuella uppdraget samt krav på angivna tjänster.

För det fall en Ramavtalsleverantör inte uppfyller samtliga obligatoriska krav kommer anbudet inte prövas vidare.


4.3Utvärdering

Utvärdering kommer att göras av de anbud som uppfyller samtliga obligatoriska krav samt innehåller alla begärda uppgifter. Tilldelningsgrunden är det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet med hänsyn taget till offererat timpris, uppgifter angivna i anbudet och intervjuresultat.


Under förutsättning att alla obligatoriska krav är uppfyllda kan anbudet erhålla prisavdrag för mervärde.


Uppfyllt mervärde som verifieras i intervju ger prisavdrag på offererat timpris och resulterar i ett utvärderingspris. För tilldelningskriteriet ”mervärde” har Ramavtalsleverantören möjlighet att erhålla ett prisavdrag på högst 600 kr och lägst 0 SEK.


Anbudets utvärderingspris beräknas enligt följande:


Utvärderingspris = Anbudets offererade timpris minus prisavdrag för mervärde. I de fall två eller flera Ramavtalsleverantörer erhåller samma Utvärderingspris vinner den Ramavtalsleverantör som offererat lägst timpris för uppdraget.


I de fall två eller flera anbud erhåller samma Utvärderingspris och har offererat samma timpris för uppdraget kommer vinnande anbud att utskiljas genom lottning bland dessa anbud. Lottningen kommer att genomföras med minst två (2) personer, från Polismyndigheten, för att säkerställa förfarandets opartiskhet.


4.4Beslut och tecknande av leveransavtal

Beslut om vilken Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx som kommer att tilldelas avropet samt information om utvärderingen kommer att meddelas samtliga Ramavtalsleverantörer. Efter underrättelse om tilldelningsbeslut löper en tidsfrist om minst tio dagar, den s.k. avtalsspärren, då leveransavtal inte får ingås.


Tilldelningsbeslutet är ej civilrättsligt bindande. Bindande leveransavtal föreligger först när ett skriftligt avtal har undertecknats av båda parter.


Avropet regleras därefter i upprättat Leveransavtal. Leveransavtal tecknas tidigast dagen efter att avtalsspärren löpt ut.


Om inget särskilt anges i Leveransavtalet regleras övriga villkor i ramavtalets bilaga Allmänna villkor samt Särskilda villkor för konsulttjänst Programvaror och tjänster – Systemutveckling.

5Avtalsvillkor

5.1Avtalets giltighetstid

Leveransavtalet träder i kraft 2020-02-01 och gäller därefter i tjugofyra (24) månader.


Polismyndigheten äger rätt men ej skyldighet att förlänga avtalet med tolv (12) månader i taget upp till tjugofyra (24) månader med i övrigt oförändrade villkor om Polismyndigheten skriftligen begär detta senast två (2) veckor innan avtalsperiodens utgång.


5.2Uppdragets omfattning

Omfattningen på uppdraget beräknas vara 100 % av heltid under avtalstiden och under eventuell förlängning.



Stationeringsort är Polismyndigheten, It-avdelningens lokaler i [STOCKHOLM].


Uppdraget är planerat att starta 2020-02-01. Dock kan uppdraget tidigast starta när säkerhetsprövning är avslutad.


Resor inom Sverige kan förekomma och ersätts enligt punkt 11.2 i ramavtalets bilaga Allmänna villkor Programvaror och tjänster.


Arbetstiden är fyrtio (40) timmar per vecka om parterna inte överenskommer om annat vilket regleras via tillägg till ursprungligt Leveransavtal.


Normal arbetstid är helgfria vardagar mellan kl. 08.00–18.00.


1 Nivå 3 Kunskap – hög kompetens inom aktuell roll. Erfarenhet – är en förebild för andra Konsulter på lägre nivå. Nivån uppnås normalt efter 4–8 år inom aktuell roll. Ledning – tar ansvar för delområde, kan leda en mindre grupp. Självständighet – kan arbeta självständigt.


KbAKrq4dUy3.docx

Document Metadata

Filed: September 10th, 2019