TJÄNSTEUTLÅTANDE

TJÄNSTEUTLÅTANDE

Datum

Diarienr

Sida

1 (1)

Sociala nämndernas förvaltning Xxxx Xxxxx Xxxxxx

Epost: xxxx.xxxxx.xxxxxx@xxxxxxxx.xx

2017-11-13

IFN 2017/00556- 8.0.2

Kopia till

Brottsofferjouren

Individ- och familjenämnden

Idéburet offentligt partnerskap tillsammans med Brottsofferjouren

Förslag till beslut

Individ- och familjenämnden beslutar att uppdra åt förvaltningschefen att underteckna förlängning av pågående överenskommelse avseende ett samfinansierat idéburet offentligt partnerskap med Brottsofferjouren i Västerås.

Ärendebeskrivning

Brottsofferjouren i Västerås (BOJ) har under åren 2015 till 2017 ingått i ett Idéburet offentligt partnerskap med Individ och familjenämnden.

Bakgrunden till partnerskapet är att det i socialtjänstlagen 5 kap 11 § står att till socialnämndens uppgifter hör att verka för att den som utsatts för brott samt dennes närstående får stöd och hjälp. Socialnämnden kan överlämna utförandet av en insats enligt XxX till enskild utförare, t ex ideell förening vilket skett genom denna överenskommelse. Bidraget har finansierat Brottsofferjourens verksamhet avseende vittnesstödverksamhet, stödpersonsverksamhet och Stödcentrum för unga brottsoffer.

Under 2017 har BOJ i Västerås slagits samman med tre andra BOJ i Västmanland. Utöver det så är innehållet i verksamheten oförändrat. Föreningen arbetar med målsättningen att de som har kontakt med BOJ ska känna trygghet och uppleva att de fått stöd. Prioriterade områden för föreningen har under året varit att förbättra sin marknadsföring och att stärka samarbetet med polisen. Föreningen har också arbetat med en strukturerad kvalitetsuppföljning. Föreningen har tre anställda varav en arbetar med vittnesstöd, en med unga brottsoffer samt en som samordnar verksamheten samt fokuserar på vuxna brottsoffer.

Behovet av BOJs tjänster kommer att kvarstå varför en förlängning av IOP med föreningen föreslås. Förlängningen föreslås vara under perioden 2018 till 2020 vilket motiveras med att ge en kontinuitet både för föreningen och för de medborgare som söker stöd av verksamheten. Under perioden för IOP kommer uppföljning att ske med företrädare för föreningen. Föreningen har under 2017 ersatts med 1 332 tkr. Förslaget är att verksamheten fortsatt ersätts med samma belopp efter årlig uppräkning, vilket då för 2018 innebär 1 361 tkr. Ersättningen är en totalersättning för uppdraget och avser täcka BOJs samtliga kostnader.

Idéburet offentligt partnerskap tillsammans med Brottsofferjouren

Parter
Beställare
Individ- och familjenämnden Västerås stad 721 87 Västerås Organisations nr: 212000-2080
Leverantör
Brottsofferjouren Xxxxxxxxxx 00 000 00 Xxxxxxxx Organisations nr: 878001-4349

1. Målgrupp

Brottsutsatta kommuninvånare i Västerås och dess vittnen och anhöriga med vägledning i rättsprocessen för unga brottsoffer och unga vittnen.

2. Överenskommelsens syfte

Syftet med partnerskapet är att bedriva stöd till unga och vuxna brottsoffer samt till vittnen och anhöriga.

3. Överenskommelsens giltighetstid

2018-01-01—2020-12-31

4. Ekonomiska villkor och ekonomi:

Brottsofferjourens insats 2018: Ca 2400 volontärtimmar av stödpersoner och styrelseledamöter (motsvarande 1,25 heltidsanställd), ca 60 tkr i form av bidrag från Brottsoffermyndigheten, medlemsavgifter, gåvor och sponsor-bidrag.

Brottsofferjourens lokal i Fagersta disponeras utan hyreskostnad av Västerås Stads Socialförvaltning för mansjour och personstöd.

Individ- och familjenämndens insats 2018: 1 361 tkr.

Kostnaden räknas upp årligen i enlighet med Västerås stads pris- och löneuppräkning, vilken beslutas av kommunstyrelsen. Brottsofferjouren i Västerås ansvarar för att organisera och fördela de ekonomiska resurserna som parterna lägger till finansieringen, vilket även innebär att ta i beaktande oväntade kostnader.

Utbetalning sker efter fakturering från Brottsofferjouren med 1/3 tertialvis.

Fakturaadress:

Västerås stad Ref. Br854 Box 1150

721 29 Västerås

5. Värdegrund för partnerskapet

Partnerskapet ska bygga på respekt, ödmjukhet, lyhördhet och transparens. Se i övrigt punkt 6 rörande värdegrund för Brottsofferjouren.

6. Verksamhetens innehåll

6.1 Västerås kommuninvånare ska erbjudas samtalsstöd i en brottsutsatt situation. Brottsdrabbade, anhöriga och vittnen ska få stöd och vägledning när det gäller polisanmälan, rättsprocess och försäkrings- och ersättningsfrågor samt kontakter med vård, myndigheter och hjälporganisationer enligt intentionerna i 5 kap 11 § Socialtjänstlagen 2001:453. Stödsökande ska även erbjudas stöd i samband med rättegång.

6.2 Brottsoffer och vittnen upp till 20 år samt deras anhöriga ska ges ett utökat stöd och vägledning enligt intentionerna i kap 5 SoL, rörande särskilda bestämmelser för olika grupper. Initialt tas även kontakt med brottsoffrets föräldrar/vårdnadshavare. Denna del av verksamheten sköts helt av en anställd med behörig kompetens. Den anställde har anmälnings- och tystnadsplikt.

Ledord för Brottsofferjourens värdegrund är ”empati, engagemang, trovärdighet och ansvarskännande”. Brottsofferjourens värdegrund anger det förhållningssätt som gäller gentemot såväl brottsoffer, anhöriga och vittnen som externa samarbetsparter, allmänhet och internt i organisationen.

7. Partnerskapets målsättning

Mål: Genom förebyggande arbete och insatser få brottsoffer det stöd och den hjälp som de behöver för att känna sig trygga.

Indikator: Xxxxx brottsoffer som uppger at kontakten med verksamheterna har lett till en förbättring ska öka.

8. Ledning och styrning

Partnerskapet består av tre olika organisatoriska nivåer:

• Beslutsfattande: Förtroendevalda politiker, styrelseledamöter

• Styrgrupp: Tjänstemän, ansvarig chef inom individ- och familjeförvaltningen och civilsamhället i detta fall Brottsofferjouren

• Operativ grupp: Handläggare socialtjänsten, anställda inom civilsamhället/volontärer.

(tillsätts vid behov)

För att involvera samtliga delar av respektive organisationer och ta hänsyn till befintliga beslutsstrukturer behöver dessa tre nivåer ges möjlighet att träffas kontinuerligt.

Organiseringen ska underlätta för nya innovativa förslag och skapa möjlighet för partnerskapet att vara dynamiskt och genom detta snabbt kunna möta nya utmaningar, samt om behov finns skapa nya lösningar.

Styrgruppen initierar samverkan med parter som de bedömer kan bidra till utveckling av verksamheten - såsom t ex polis med ansvar för polisvolontärerna och representant för Värna Västerås (lokala BRÅ).

9. Uppföljning/utvärdering

Årligen ska en gemensam verksamhetsplan upprättas. Verksamhetsplanen ska innehålla aktiviteter och målsättning för året.

Uppföljningen ska ske 2 gånger per år i samband med tertialrapporter och utvärdering. Styrgruppen ansvarar för att följa upp och utvärdera verksamheten. Styrgruppen ska ges möjlighet att presentera verksamheten för Individ- och familjenämnden och/eller dess arbetsutskott minst vart annat år under tiden för överenskommelsen.

Vid styrgruppsmöten ska följande avhandlas:

Verksamhetsmått:

• Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

• Xxxxx brottsoffer och vittnen samt anhöriga till brottsoffer som varit i kontakt med Brottsofferjourens stödverksamhet (uppdelat i unga och vuxna).

Kvalitetsmått:

• Andel nöjda/hjälpta brottsdrabbade

10. Arbetsgivaransvar

Brottsofferjouren är arbetsgivare och svarar för att gällande lagar, författningar och branschenligt avtal följs.

11. Sekretess

Det är Brottsofferjourens ansvar att informera personal och volontärer om tystandsplikt respektive tystnadslöfte för målgrupperna. Brottsofferjouren ansvarar inom ramen för detta för att verksam personal som arbetar gentemot barn och ungdomar genomfört erforderliga registerkontroller.

12. Omförhandling

Parterna äger rätt att när som helst under perioden påkalla nya förhandlingar om villkoren i denna överenskommelse.

Om någon part vill säga upp överenskommelsen så gäller en uppsägningstid på 9 månader.

13. Tillägg

Tillägg eller ändringar i denna överenskommelse ska upprättas i skriftlig form.

14. Tvist

Tvister avseende tolkning eller tillämpning av detta avtal ska primärt lösas av parterna som vid förhandling ska visa god vilja att nå samförstånd. Sekundärt ska tvist lösas av allmän domstol.

15. Publicering av kontrakt

Brottsofferjouren medger att tecknat kontrakt får publiceras i beställarens avtalsdatabas.

16. Utväxling av kontrakt

Detta kontrakt är upprättat i två likalydande exemplar, varav parterna tagit varsitt.