Förvaltningsstadga För

Organiseringen av förvaltningen och verksamheten samt besluts- och förvaltningsförfarandena i Kristinestads stad följer bestämmelserna i denna förvaltningsstadga, om inte något annat bestäms i lag.

§ 2 Kommunens ledningssystem ‌

Ledningen av kommunen bygger på kommunstrategin, ekonomiplanen, budgeten och övriga beslut av fullmäktige.

Fullmäktige svarar för kommunens verksamhet och ekonomi, utövar kommunens beslutanderätt och delegerar beslutanderätt genom bestämmelser i förvaltningsstadgan.

Stadsstyrelsen svarar för beredningen och verkställigheten av fullmäktiges beslut och för tillsynen över beslutens laglighet.

Stadsstyrelsen leder kommunens verksamhet, förvaltning och ekonomi. Stadsstyrelsen svarar för samordningen av kommunens verksamhet, för ägarstyrningen och för kommunens personalpolitik och sörjer dessutom för kommunens interna kontroll och riskhanteringen.

Stadsdirektören, som är underställd stadsstyrelsen, leder kommunens förvaltning, skötseln av kommunens ekonomi samt kommunens övriga verksamhet. Stadsdirektören svarar för beredningen av ärenden som kommer att behandlas av stadsstyrelsen.

§ 3 Föredragning i stadsstyrelsen ‌

Stadsdirektören är föredragande i stadsstyrelsen. Om stadsdirektören är frånvarande eller jävig föredras ärendet av hans eller hennes ställföreträdare.

§ 4 Stadsstyrelseordförandens uppgifter ‌

Stadsstyrelsens ordförande

1. leder den politiska samverkan som krävs för fullgörandet av kommunstrategin och stadsstyrelsens uppgifter genom att föra nödvändiga diskussioner med de politiska grupperna samt på ett lämpligt sätt hålla kontakt med kommunens invånare och övriga intressentgrupper

2. svarar för beredningen av direktörsavtalet för stadsdirektören och ser till att stadsstyrelsen och stadsfullmäktige på ett ändamålsenligt sätt kopplas till beredningsprocessen

3. svarar för att det årligen förs mål- och utvärderingsdiskussioner med stadsdirektören

4. beviljar stadsdirektören semester (StFge 21.6.2021 § 44).

§ 5 Kommunens kommunikation ‌

Stadsstyrelsen leder kommunens kommunikation och informationen om kommunens verksamhet. Stadsstyrelsen godkänner allmänna anvisningar om principerna för kommunikation och information samt utser de tjänsteinnehavare som ansvarar för kommunikationen.

Organen ska inom sin egen sektor skapa förutsättningar för transparens i beredningen av ärenden och beslutsfattandet.

Stadsstyrelsen, nämnderna, stadsdirektören och serviceområdenas direktörer ska se till att kommuninvånarna och de som utnyttjar tjänsterna får tillräckligt med information om allmänt betydelsefulla ärenden som är under beredning och att de kan delta i och påverka beredningen av dessa ärenden. I kommunikationen ska det användas ett klart och begripligt språk och olika invånargruppers behov ska beaktas.

Kapitel 2 Kommunens organ ‌

§ 6 Fullmäktige ‌

Fullmäktige har 27 ledamöter. Bestämmelser om fullmäktiges presidium finns i § 83.

§ 7 Stadsstyrelsen, stadsstyrelsens personalsektion och stadsstyrelsens planläggningssektion ‌

Stadsstyrelsen har 9 ledamöter och bland dem väljer fullmäktige ordförande och en första vice ordförande och en andra vice ordförande. Ordföranden och första vice ordföranden samt andra viceordföranden ska vara fullmäktigeledamöter. Varje ledamot har en personlig ersättare.

Stadsstyrelsens mandatperiod är 2 år.

Stadsstyrelsen har en personalsektion med 3 ledamöter. Varje ledamot har en personlig ersättare. Stadsstyrelsen väljer ledamöter och ersättare i sektionen. Stadsstyrelsen väljer ordförande och vice ordförande för sektionen bland dem som valts till ledamöter samt beslutar om sektionens mandattid. Sektionens ordförande och vice ordförande ska vara ledamöter i stadsstyrelsen. Till sektionens medlemmar och ersättare kan väljas personer som inte är medlemmar eller ersättare i stadsstyrelsen. (StFge 21.6.2021 § 44)

Stadsstyrelsen har en planläggningssektion med 5 ledamöter. Varje ledamot har en personlig ersättare. Stadsstyrelsen väljer ledamöter och ersättare i sektionen. Stadsstyrelsen väljer ordförande och vice ordförande för sektionen bland dem som valts till ledamöter samt beslutar om sektionens mandattid. Sektionens ordförande och vice ordförande ska vara ledamöter i stadsstyrelsen. Till sektionens medlemmar och ersättare kan väljas personer som inte är medlemmar eller ersättare i stadsstyrelsen. (StFge 21.6.2021 § 44)

§ 8 Revisionsnämnden ‌

Revisionsnämnden har 5 ledamöter och bland dem väljer fullmäktige ordförande och vice ordförande för nämnden. Ordföranden och vice ordföranden ska vara fullmäktigeledamöter. Varje ledamot har en personlig ersättare.

§ 9 Nämnderna ‌

Vård- och omsorgsnämnden har 7 ledamöter (StFge 21.6.2021 § 44).

Välfärdsnämnden har 7 ledamöter (StFge 21.6.2021 § 44).

Svenskspråkiga utbildningsnämnden har 7 ledamöter (StFge 21.6.2021 § 44).

Finskspråkiga utbildningsnämnden har 7 ledamöter (StFge 21.6.2021 § 44).

Bötom kommun utser till finskspråkiga utbildningsnämnden tre (3) tilläggsmedlemmar och lika många personliga ersättare från Bötom kommun.

Kaskö stad utser till finskspråkiga utbildningsnämnden en (1) tilläggsmedlem och för denne en personlig ersättare från Kaskö stad (StFge 21.6.2021 § 44).

Tekniska nämnden har 9 ledamöter (StFge 21.6.2021 § 44).

Stadsfullmäktige väljer ordförande och en vice ordförande för nämnderna bland ledamöterna i respektive nämnd. Varje ledamot har en personlig ersättare.

§ 10 Valorgan ‌

Bestämmelser om centralvalnämnden, valnämnder och valbestyrelser finns i vallagen.

§ 11 Organ för deltagande och påverkan ‌

Kommunen har ett ungdomsfullmäktige, ett äldreråd och ett råd för personer med funktionsnedsättning. Stadsstyrelsen fattar beslut om sammansättningen, inrättandet och verksamhetsförutsättningarna.

För befrämjande av delaktigheten finns en kommundelsstämma. I stämman deltar representanterna från de organisationerna som representerar byn/stadsdel. Som exempel på dylika organisationer nämns byaråd, ungdomsföreningar, hembygdsföreningar och liknande. Kommundelsstämman är en kanal för deltagande och påverkan för den befolkningsgruppen (by eller stadsdel) de företräder. Kommundelsstämman sammankallas av stadsstyrelsen.

Stadsstyrelsen uppgör utgående från inkomna förslag förteckning över de diskussionsärenden som behandlas av stämman. De vid stämman framkomna initiativen och resolutionerna sänds till serviceområdena för beredning och behandling.

Organen deltar i beslutsfattandet genom initiativ och utlåtanden.

Kapitel 3 Personalorganisationen ‌

§ 12 Personalorganisationen ‌

Kristinestads stads personalorganisation indelas i följande serviceområden:

• Serviceområdet för livskraft

• Serviceområdet för välfärd (StFge 10.12.2018 § 82)

• Serviceområdet för utbildning

• Serviceområdet för tekniska tjänster (StFge 21.6.2021 § 44).

Serviceområden kan indelas i resultatområden. Resultatområden kan indelas i verksamhetsenheter och affärsverk.

§ 13 Stadsdirektören ‌

Stadsdirektören, som är underställd stadsstyrelsen, svarar för verksamheten inom stadsstyrelsens verksamhetsområde samt leder och utvecklar verksamheten.

När stadsdirektören är förhindrad eller jävig är stadsjuristen ställföreträdande stadsdirektör.

(StFge 3.9.2018 § 62)

§ 14 Serviceområdenas organisation och uppgifter ‌

Stadsstyrelsen och nämnderna beslutar om organisationen och uppgifterna för de serviceområden som är underställda dem, till den del dessa frågor inte regleras i förvaltningsstadgan.

Stadsstyrelsen beslutar om uppgiftsfördelningen mellan serviceområdena/sektorerna till den del den inte regleras i förvaltningsstadgan.

§ 15 Direktörerna för serviceområdena ‌

Serviceområdet för livskraft leds av stadsjuristen.

Serviceområdet för välfärd leds av rektorn för medborgarinstitutet. Serviceområdet för utbildning verksamhetsområde leds av bildningsdirektören.

Serviceområdet för tekniska tjänster leds av tekniska direktören (StFge 21.6.2021 § 44).

Serviceområdets direktör, som är underställd stadsstyrelsen, stadsdirektören och nämnden, svarar för serviceområdets verksamhet samt leder och utvecklar den.

Serviceområdets direktör åligger inom sitt serviceområde 1. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44).

2. att ansvara för uppbörden och indrivningen av inkomster, avgifter och fordringar samt

för ansökan om statsandelar och -bidrag samt vid behov inlämna rättelseyrkande eller besvär (StFge 21.6.2021 § 44)

3. att besluta om anskaffningar och ingående av avtal för varor och tjänster vars sammanräknade värde är 60 000,00 euro eller lägre om inte i denna förvaltningsstadga annat bestämts (StFge 21.6.2021 § 44)

Tillämpning: Stadsfullmäktige har 21.6.2021 beslutat (§ 44) att vid beslut om anskaffningar och ingående av avtal för varor och tjänster beräknas det sammanräknade värdet enligt beräkningsprincipen av det uppskattade

värdet av en upphandling i 4 kapitlet i Lag om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) även i det fall att det sammanräknade värdet underskrider de nationella tröskelvärdena i 25 § i nämnda lag.

4. att besluta om ersättningar och skadestånd inom de ramar som stadsstyrelsen godkänt

5. att besluta om de garantier som staden erhållit till säkerhet för sina fordringar och bevakning av dessa, likaså om ändring och friställande av dessa

6. att ansvara för verkställandet av stadsstyrelsens beslut till de delar som verkställig- heten åligger serviceområdet

7. att ansvara för att ansvara för den externa och interna informationen inom sitt serviceområde (StFge 21.6.2021 § 44).

8. att ansvara för och tillse att introduktionen av personalen sköts, verka för upprätthållande av personalens yrkesskicklighet samt i övrigt tillse att personalutvecklingen befrämjas

9. att ge tjänstereseförordnande för underställda tjänsteinnehavare och arbetstagare

10. förordnande vid behov av personalen att utföra mertids-, övertids-, lördags- och söndagsarbete samt att vara i beredskap

11. att besluta om serviceområdets anställdas deltagande i personalutbildning (StFge 21.6.2021 § 44)

12. att besluta om individuellt lönetillägg för underställda tjänsteinnehavare och

arbetstagare.

Stadsstyrelsen och nämnderna förordnar en ställföreträdande direktör för serviceområdet som sköter direktörens uppgifter när denna är förhindrad eller jävig.

§ 16 Resultatområdenas förmän ‌

Resultatområdets förman, som är underställd stadsstyrelsen, nämnden och direktören för serviceområde, svarar för resultatområdets verksamhet samt leder och utvecklar den.

Resultatområdets förman ansvarar för information och rapportering inom sitt resultatområde och vidare till direktören för serviceområdet.

Stadsstyrelsen och nämnderna förordnar förman för resultatområde.

Serviceområdets direktör förordnar en ställföreträdande förman som sköter resultatområdets förmans uppgifter när denna är förhindrad eller jävig.

§ 17 Förman för verksamhetsenheterna ‌

Verksamhetsenhetens förman, som är underställd resultatområdets förman, svarar för enhetens verksamhet samt leder och utvecklar den.

Verksamhetsenhetens förman ansvarar för information och rapportering inom sin verksamhetsenhet och vidare till resultatområdets förman.

Serviceområdets direktör förordnar förman för verksamhetsenhet.

Resultatområdets förman förordnar en ställföreträdande förman för verksamhetsenheten som sköter förmannens uppgifter när denna är förhindrad eller jävig.

§ 18 Ledningsgrupperna ‌

Centrala ledningsgruppen leds av stadsdirektören. Till denna ledningsgrupp hör direktörerna för serviceområdena samt ekonomidirektören och personalchefen. Därtill kan stadsdirektören inkalla andra sakkunniga till ledningsgruppens sammanträden.

Centrala ledningsgruppens uppgift är att samordna hela personalorganisationens verksamhet och att främja samarbetet och informationen mellan de olika serviceområdena.

Personalen har rätt att utse en egen gemensam medlem till den centrala ledningsgruppen.

Serviceområdets ledningsgrupp leds av serviceområdets direktör. Till denna ledningsgrupp hör förmännen för resultatområdena. Därtill kan serviceområdets direktör inkalla andra sakkunniga till ledningsgruppens sammanträden.

Serviceområdets ledningsgrupps uppgift är att samordna serviceområdets verksamhet och att främja samarbetet och informationen mellan de olika resultatområdena och verksamhetsenhe- terna.

Personalen inom serviceområdet har rätt att utse en egen gemensam medlem till serviceområdets ledningsgrupp.

Kapitel 4 Koncernstyrning och hantering av avtal ‌

§ 19 Koncernledningen ‌

Till kommunens koncernledning hör stadsstyrelsen samt stadsdirektören.

§ 20 Koncernledningens uppgifter och befogenhetsfördelning ‌

Stadsstyrelsen

1. svarar för utvecklingen av ägarpolitiken, principerna för ägarstyrningen och koncerndirektivet och beredningen av ärendena för fullmäktige,

2. svarar för att ägarstyrningen genomförs samt organiserar koncernledningen och koncernövervakningen,

3. bestämmer arbetsfördelningen mellan tjänsteinnehavarna inom koncernledningen i fråga om varje dottersammanslutning och intressesammanslutning,

4. ger fullmäktige halvårsvis/kvartalsvis en rapport om hur bolagens mål har nåtts och deras ekonomiska ställning utvecklats samt en bedömning av den kommande utvecklingen och riskerna,

5. utvärderar årligen hur ägarstyrningen lyckats med tanke på kommunkoncernens fördel som helhet, riskhanteringen och förfarandena samt låter utföra en extern utvärdering en gång per fullmäktigeperiod

6. behandlar resultaten och slutledningarna av utvärderingen i samråd med fullmäktiges presidium

7. följer och utvärderar hur bolagens mål uppfyllts och deras ekonomiska ställning utvecklats samt framställer vid behov förslag till stadsstyrelsen utifrån uppföljningen och utvärderingen,

8. uttalar stadens åsikt före beslutsfattandet i de ärenden som koncerndirektivet kräver,

9. svarar för utnämningen av ledamöterna i dottersammanslutningarnas styrelser,

10. utser stadens kandidater till dottersammanslutningarnas styrelser samt

11. utser ombud till bolagsstämmorna och ger dem de anvisningar som ägarstyrningen förutsätter.

Stadsdirektören ska leda koncernen och genom aktiv ägarstyrning bidra till förvaltningen och verksamheten i de bolag som han eller hon ska styra.

§ 21 Hantering av avtal ‌

Stadsstyrelsen svarar för hanteringen och övervakningen av avtalen, ger närmare anvisningar om avtalshanteringen och förordnar avtalsansvariga inom sitt verksamhetsområde.

Nämnderna förordnar avtalsansvariga inom sitt verksamhetsområde.

Kapitel 5 Organens uppgifter och befogenhetsfördelning ‌

§ 22 Stadsstyrelsen: uppgifter och befogenheter ‌

Stadsstyrelsen leder stadens verksamhet och svarar för de uppgifter som bestäms i kommunallagen. Till stadsstyrelsens ansvarsområde hör verksamhet i samkommun eller ansvarskommun om inte annat bestämts.

Stadsstyrelsen beslutar om

1. har upphävts 1.5.2018 (StFge 23.4.2018 § 32)

2. har upphävts 1.5.2018 (StFge 23.4.2018 § 32)

3. att hyra och hyra ut lös egendom, som hör till stadsstyrelsens verksamhetsområde (StFge 21.6.2021 § 44)

3a. anskaffningar och godkänner projekterings-, entreprenad- och anskaffningsavtal vars sammanräknade värde överstiger 60 000,00 euro (StFge 21.6.2021 § 44).

3b. uppföljning och avslutande av avtal och förpliktelser som godkänts av vård- och omsorgsnämnden till del de inte överförts på samkommun eller annan myndighet

4. godkännande av rumsprogram för stadens byggnader innan anslag för ändamålet reserveras i budgeten samt projektplaner för anläggningar och anordningar för vilka anslag upptas i budgeter för flera år innan anslag för ändamålet reserveras i budgeten för det första året (StFge 21.6.2021 § 44)

5. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44).

6. bestämmande av avgifter som tas ut för tjänster och andra prestationer i enlighet med av stadsfullmäktige fastställda grunder samt privaträttsliga avgifter som uppbärs av staden med undantag för vattenavgifter, om inte uppgiften uppdragits åt nämnd eller tjänsteinne- havare (StFge 21.6.2021 § 44)

7. hel eller partiell befrielse från kommunalskatt samt folkpensions- och sjukförsäkringspremie på stadgat sätt

8. beviljande av lättnad i eller befrielse från staden tillkommande privaträttslig eller offentligrättslig avgift eller fordran i enskilda fall, när detta är tillåtet enligt den lag eller de bestämmelser på vilka avgiften eller fordran baserar sig

9. ingående av förlikning eller ackord

10. fastställande av principerna för stadens egendomsförsäkringar samt försäkring som stadgats åligga staden samt besluta om sökande av försäkringsersättning i skadefall (StFge 21.6.2021 § 44)

11. upptagande av lån inom de gränser som fullmäktige årligen bestämmer via budgeten och genom separata beslut samt uppta lån för vattentjänstverket (StFge 21.6.2021 § 44)

12. att utse representanter till förvaltningsorgan för samfund och dessas revisorer i de fall då staden enligt vederbörande stadgar eller avtal har rätt till detta (StFge 21.6.2021 § 44)

13. förordnande av person som ansvarar för de i lagen om offentliga kungörelser avsedda tillkännagivanden

14. beviljande av skadeersättning i sådana fall, då staden anses ersättningsskyldig och den begärda ersättningen inte överstiger av fullmäktige eventuellt fastställt maximibelopp

15. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44).

16. beviljande av lättnad eller befrielse i fråga om hos staden anställd tjänsteinnehavares eller arbetstagares skyldighet att ersätta skada som tillskyndats staden, likväl inte om vederbörande är i 125 § kommunallagen avsedd redovisningsskyldig eller om skadan åsamkats avsiktligt eller av grovt vållande

17. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44).

18. beviljande av i budgeten reserverade verksamhets- och andra bidrag (StFge 21.6.2021 § 44)

19. stadens medlemskap i föreningar (StFge 21.6.2021 § 44)

20. har upphävts 1.7.2020 (StFge 15.6.2020 § 49)

21. den övriga kommunplaneringen (StFge 15.6.2020 § 49)

22. att kommunen använder sig av förköpsrätt (L 608/77) 23. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

24. veteranärenden till den del de inte hör till samkommun eller annan myndighet

25. de i 42 § avsedda åtgärderna och förordnanden till den del ett organ upphört och uppgiften inte ålagts annat organ.

Stadsstyrelsen har rätt att ge ett utlåtande om besvär som anförts över ett fullmäktigebeslut, om stadsstyrelsen anser att stadsfullmäktiges beslut inte ska upphävas på de grunder som framförs i besvären.

§ 23 Stadsstyrelsens personalsektion: uppgifter och befogenheter ‌

Stadsstyrelsens personalsektion leder och utvecklar sitt verksamhetsområde och svarar för att tjänsterna organiseras på ett ändamålsenligt sätt. Sektionen följer och utvärderar tjänsternas verkan och ger servicetagarna möjlighet att delta i planeringen och utvecklingen av tjänsterna. Personalsektionen företräder staden vid de på lag och avtal baserade förhandlingarna i personalärenden samt godkänner de överenskommelser som i det sammanhanget träffas; detta gäller inte utredningsförhandlingar enligt kollektivavtalen eller samarbetsförfarandet.

Stadsstyrelsens personalsektion beslutar om

1. allmänna grunder för beviljande av individuellt lönetillägg samt om fördelningen av resurser för individuellt lönetillägg mellan huvudansvarsområdena

2. lönerna i enlighet med samtliga kommunala tjänste- och arbetskollektivavtal

3. volymen för och innehållet i personalens företagshälsovård

4. utvecklandet av stadens arbetarskyddsverksamhet

5. arbetsgivarens representanter i arbetarskyddsorganisationen

6. grunder för sådana avgifter som staden uppbär av personal

7. allmänna program och planer hörande till personalförvaltningen till den del det inte enligt denna stadga eller andra bestämmelser åligger stadsstyrelsen eller annat organ

8. direktiv och principer för stadens personalrekrytering

9. har de i § 52–55, 64–65 nämnda befogenheterna i personalfrågor gällande personalen inom serviceområdet för vård- och omsorg till den del de inte överförts på annat organ.

§ 23 a Stadsstyrelsens planläggningssektion: uppgifter och befogenheter (StFge 15.6.2020 § 49)‌

(StFge 15.6.2020 § 49)

Stadsstyrelsens planläggningssektion leder och utvecklar sitt verksamhetsområde och svarar för att tjänsterna organiseras på ett ändamålsenligt sätt. Sektionen följer och utvärderar tjänsternas verkan och ger invånarna och servicetagarna möjlighet att delta i tjänsternas planering och utveckling.

Stadsstyrelsens planläggningssektion ansvarar för beredningen av planläggningsfrågor och markanvändningsavtal. Planläggningssektionen deltar i den årliga utvecklingsdiskussionen mellan kommunen och NTM-centralen.

Stadsstyrelsens planläggningssektion beslutar om

1. anskaffningar och godkänner projekterings-, entreprenad- och anskaffningsavtal om värdet är inom ramen för projektets anslag i budgeten

2. eventuella byggnadsförbud enligt 38 och 53 §§ MBL

3. generalplaneringen av stadens områden

4. att godkänna planläggningsöversikt (MBL 7 §)

5. att bedöma detaljplaners aktualitet (MBL 60 §)

6. att godkänna separat tomtindelning (MBL 79 §)

7. givande av byggnadsuppmaning (MBL 97 §)

8. att bevilja undantag (MBL 171 §)

9. utlåtande över grannkommuners generalplaner

10. namn på gator och andra allmänna områden liksom också stadsdelarnas och kvarterens nummer i detaljplanen (MBL 55 §).

11. medgivande till styckning av outbrutet område avsedd till byggnadsplats om byggnadsförbud gäller för uppgörande av detaljplan (MBL 35 §)

12. medgivande till styckning av outbrutet område avsedd till byggnadsplats inom strandområde eller strandområde i behov av planering

13. medgivande till styckning av ett outbrutet område, avsett till byggnadsplats på ett område i behov av planering (FBL 34 § 3)

14. bygglovsförutsättningar på område i behov av planering (MBL137 §)

§ 24 Vård- och omsorgsnämnden: uppgifter och befogenheter (StFge 10.12.2018 § 82)‌

Vård- och omsorgsnämnden behandlar nämndens verksamhetsberättelse och bokslut och revisionsberättelse. Vård- och omsorgsnämnden avgör rättelseyrkanden och begäran om omprövning i ärenden inom vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde. Vård- och omsorgs- nämnden avger stadens utlåtande över besvär och förvaltningsklagan i ärenden som hör till vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde.

Vård- och omsorgsnämnden

1. avgör de i lag eller lag om förvaltningsförfarande rättelseyrkanden i individärenden

2. behandlar i kommunallagen (410/2015) avsedd begäran om omprövning av beslut som före 31.12.2021 gjorts av vård- och omsorgsnämnden eller tjänstemän, som lyder under vård- och omsorgsnämnden

3. avger bemötanden till förvaltningsbesvär eller kommunalbesvär över beslut i ärenden som hör till vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde; samt

4. avger bemötanden till förvaltningsklagan över beslut eller åtgärd i ärenden som hör till vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde.

§ 25 Välfärdsnämnden: uppgifter och befogenheter (StFge 10.12.2018 § 82) (StFge 10.12.2018 § 82)‌

Välfärdsnämnden leder och utvecklar sitt verksamhetsområde och svarar för att tjänsterna organiseras på ett ändamålsenligt sätt. Nämnden följer och utvärderar tjänsternas verkan och ger invånarna och servicetagarna möjlighet att delta i planeringen och utvecklingen av tjänsterna. Välfärdsnämnden befrämjar invånarnas välmående och hälsa. Välfärdsnämnden beslutar i de ärenden som enligt lagen om fritt bildningsarbete, lagen om grundläggande konstundervisning, bibliotekslagen, lagen om kommunernas kulturverksamhet, museilagen, ungdomslagen, idrottslagen och lag om sektorsövergripande samservice som främjar sysselsättningen hör till kommunens åligganden om inte annat har bestämts.

Nämnden representerar kommunen och för dess talan i ärenden som gäller nämndens verksamhetsområde.

Nämnden beslutar om

1. inom sitt service- eller resultatområde:

a. bestämmande av avgifter som tas ut för tjänster och andra prestationer i enlighet med av stadsfullmäktige fastställda grunder (StFge 21.6.2021 § 44)

b. fördelningen av verksamhetsbidrag

c. anskaffningar och ingående av avtal för varor och tjänster vars sammanräknade värde överstiger 60 000,00 euro (StFge 21.6.2021 § 44)

d. försäljning av lös egendom och om annan överlåtelse av sådan egendom

e. tillsätta kommittéer samt kommittés uppgift och befogenheter (StFge 21.6.2021 § 44)

2. medborgarinstitutets undervisningsplan samt undervisningens gruppstorlekar

3. läroplanen för den grundläggande konst undervisningen

4. folkhögskolans undervisningsplan samt undervisningens gruppstorlekar

5. integrationsärenden till den del de inte ankommer på annan myndighet eller annat bestämts

6. arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte för vuxna och frågor som hör till den sektorsöver- gripande samservice som främjar sysselsättningen till den del de inte ankommer på samkommun, annan myndighet eller annat bestämts.

§ [26–27] 28 Utbildningsnämnderna: uppgifter och befogenheter ‌

Utbildningsnämnderna leder och utvecklar sitt verksamhetsområde och svarar för att tjänster- na organiseras på ett ändamålsenligt sätt. Nämnden följer och utvärderar tjänsternas verkan och ger invånarna och servicetagarna möjlighet att delta i planeringen och utvecklingen av tjänsterna. Nämnden beslutar i de ärenden som enligt L om småbarnspedagogik, Läroplikts- lagen, L om grundläggande utbildning, Gymnasielagen samt lag om elev- och studerandevård hör till kommunens åligganden om inte annat har bestämts (StFge 21.6.2021 § 44).

Nämnden representerar kommunen och för dess talan i ärenden som gäller nämndens verksamhetsområde.

Nämnderna beslutar inom sitt verksamhetsområde om

1. timresurs och läroplan

2. rätt för elev att gå i annat elevupptagningsområde

3. avstängning av elev inom den grundläggande utbildningen eller i gymnasium för viss tid

(StFge 21.6.2021 § 44)

4. rektor för skolorna

5. har upphört 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

6. fördelningen av verksamhetsbidrag

7. anskaffningar och ingående av avtal för varor och tjänster vars sammanräknade värde överstiger 60 000,00 euro (StFge 21.6.2021 § 44)

8. försäljning av lös egendom och om annan överlåtelse av sådan egendom

9. tillsätta kommittéer samt kommittés uppgift och befogenheter (StFge 21.6.2021 § 44)

Nämnderna beslutar för hela serviceområdet turvis för en tvåårig stadsstyrelsens mandatperiod i sänder om

10. anbud för skolskjuts och skolskjutsarnas organisering

11. elevs skolresor;

12. läsårets arbetstider

13. utse ersättare för bildningsdirektören

Nämnderna beslutar för hela serviceområdet turvis för en fyra års fullmäktigeperiod i sänder om

14. ärenden som gäller småbarnspedagogik (StFge 21.6.2021 § 44)

15. serviceområdets utveckling, förvaltning och ekonomi

16. bestämmande av avgifter som tas ut för tjänster och andra prestationer i enlighet med av stadsfullmäktige fastställda grunder (StFge 21.6.2021 § 44)

17. tillsätta kommittéer samt kommittés uppgift och befogenheter (StFge 21.6.2021 § 44).

Tillämpning: Stadsfullmäktige har 21.6.2021 beslutat (§ 44) att utbildningsnämndernas alternering i enlighet med 28 § 4 och 5 momenten sker så att då fullmäktiges mandatperioden 2021–2025 börjar är finskspråkiga utbildningsnämnden det organ som gör beslut enligt 4:e momentet och även 5:e moment.

§ 29 Tekniska nämnden: uppgifter och befogenheter (StFge 21.6.2021 § 44)‌

Tekniska nämnden leder och utvecklar sitt verksamhetsområde och svarar för att tjänsterna organiseras på ett ändamålsenligt sätt. Nämnden följer och utvärderar tjänsternas verkan och ger invånarna och servicetagarna möjlighet att delta i planeringen och utvecklingen av tjänsterna (StFge 21.6.2021 § 44).

Tekniska nämnden är stadens byggnadstillsynsmyndighet (21 § MBL) och kan delegera denna beslutanderätt vidare i enlighet med kommunallagen (StFge 21.6.2021 § 44).

Tekniska nämnden beslutar i ärenden som rör stadens byggande och underhåll av stadens byggnader och inrättningar samt idrottsanläggningar, farleder, underhåll och skötsel av stadens markområden och skötsel och övervakning av stadens vattenområden och skogsområden och skogsekonomin. Tekniska nämnden beslutar i de ärenden som enligt markanvändnings- och bygglagen, lag om enskilda vägar, lag om vattentjänster, fastighetsbildningslagen, fastighetsregisterlagen, lag om fastighetsförrättningsavgifter, lag om underhåll och renhållning av gator och vissa allmänna områden, Vägtrafiklagen, lag om flyttning av fordon, friluftslagen, lag om terrängtrafik, sjötrafiklagen hör till kommunens åligganden om inte annat har bestämts (StFge 21.6.2021 § 44).

Nämnden representerar kommunen och för dess talan i ärenden som gäller nämndens verksamhetsområde.

Tekniska nämnden beslutar om

1. att hyra och hyra ut lös egendom, som hör till tekniska nämndens verksamhetsområde

(StFge 21.6.2021 § 44)

1a. användningen av stadens verksamhetsutrymmen samt att hyra verksamhetsutrymmen för stadens serviceområden, och hyra ut verksamhetsutrymmen (StFge 21.6.2021 § 44)

2. anskaffningar och godkänner projekterings-, entreprenad- och anskaffningsavtal vars sammanräknade värde överstiger 100 000 euro om värdet är inom ramen för projektets anslag i budgeten (StFge 21.6.2021 § 44)

2a. godkännande av huvudritningar för de projekt för vilka stadsstyrelsen godkänt rums- program samt planer för projekt för vilka har reserverats anslag i budgeten för ett budgetår (StFge 21.6.2021 § 44)

3. bestämmande av avgifter som tas ut för tjänster och andra prestationer i enlighet med av stadsfullmäktige fastställda grunder samt privaträttsliga avgifter inom sitt verksam- hetsområde om inte annat bestämts i denna förvaltningsstadga (StFge 21.6.2021 § 44)

4. rivning av stadens egna byggnader 5. har upphävts 1.7.2020 (StFge 15.6.2020 § 49) 6. har upphävts 1.7.2020 (StFge 15.6.2020 § 49) 7. har upphävts 1.7.2020 (StFge 15.6.2020 § 49)

8. att överlåta gatuhållningen som hör till kommunen åt någon annan (MBL 84 §)

9. att godkänna plan för gata (MBL 85 §)

10. att godkänna flyttning av anläggningar (MBL 89 §)

11. att godkänna plan för annat allmänt område än gata (MBL 90 §) 12. har upphävts 1.7.2020 (StFge 15.6.2020 § 49)

13. ersättning som markägare skall betala för gatuområde (MBL 105§)

14. bevilja bygglov och rivningslov i stadsdelarna 1 och 2 samt bygglov för bostadsbyggnader med flera än två lägenheter, industribyggnader, vindkraftverk större än 1 MW, affärsbyggnader, offentliga byggnader och lantbruksbyggnader större än 2000 m2 våningsyta (MBL 130, 21 §)

15. rätt att påbörja arbeten (144 § MBL) för tillståndsärenden avgjorda enligt punkten 14 i denna paragraf (StFge 21.6.2021 § 44)

16. ändring av naturliga vattenflöden (165 § MBL)

17. åtgärder vid försummelser med underhåll av byggnader vilka kan medföra fara för hälsa och egendom (166 § MBL)

18. övervakning av trafikleder, gator, torg, parker, mm (MBL 167 § 2 mom.)

19. avlägsnande av lätta konstruktioner och mindre anordningar (168 § MBL)

20. åläggande att slutföra arbete (170 § MBL) 21. har upphävts 1.7.2020 (StFge 15.6.2020 § 49)

22. att hålla byggnadsinspektörens beslut om avbrytande av byggnadsarbete i kraft (MBL 180 §)

23. vite och hot om tvångsutförande (MBL 182 §)

24. anmälan för väckande av åtal (MBL 186 §) 25. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

26. anförande av besvär över förvaltningsdomstolens beslut om upphävande eller ändring (MBL 190 §)

27. har upphävts 1.7.2020 (StFge 15.6.2020 § 49)

28. utlåtande över marktäktsplaner

29. har upphävts 1.7.2020 (StFge 15.6.2020 § 49)

30. har upphävts 1.7.2020 (StFge 15.6.2020 § 49)

31. har upphävts 1.7.2020 (StFge 15.6.2020 § 49)

32. har upphävts 1.7.2020 (StFge 15.6.2020 § 49)

33. har upphävts 1.7.2020 (StFge 15.6.2020 § 49)

34. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

35. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

36. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

37. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

38. farleder

39. fisketillstånd och storleken av fiskeavgiften

40. fiskutplantering och övervakningen av fisket 41. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

42. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

43. vattentjänstverkets investeringar och övriga utgifter med lång verkningstid

44. hushållsvattenanskaffning och hantering av avloppsvatten via avtal eller genom delägarskap i produktionsföretag med syftemål att säkerställa tillgång på förmånlig och tillräcklig mängd råvaror och tjänster;

45. fastställande av avgifter och prissättning av tjänster inom ramen för vattentjänstverkets resultatansvar med beaktande av myndighetsföreskrifter;

46. avskrivning av vattentjänstverkets fordringar eller beviljande av lättnader gällande vattentjänstverkets avgifter och vattentjänstverkets ersättningar.

47. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

48. fördelningen av verksamhetsbidrag

49. tillsätta kommittéer samt kommittés uppgift och befogenheter (StFge 21.6.2021 § 44)

50. beslutar om beviljande av bidrag för väghållning av enskilda vägar, om villkoren för bidragen och om tillsynen över användningen av bidragen samt om att kommunen helt eller delvis ska åta sig anläggningen eller underhållet av en väg (LEV, § 84) (StFge 21.6.2021 § 44).

§ 30 Stadsdirektören: uppgifter och befogenheter ‌

Stadsdirektören beslutar om följande personalfrågor för serviceområdenas direktörer

1. att ansvara för och tillse att introduktionen av direktörerna sköts, verka för upprätthållande av deras yrkesskicklighet samt i övrigt tillse att direktörernas personalutveckling befrämjas

2. tjänstereseförordnande

3. förordnande vid behov att utföra mertids-, övertids-, lördags- och söndagsarbete samt att vara i beredskap

4. deltagande i personalutbildning

5. individuellt lönetillägg.

Stadsdirektören beslutar om anskaffningar och ingående av avtal för varor och tjänster vars sammanräknade värde är 60 000,00 euro eller lägre om inte i denna förvaltningsstadga annat bestämts (StFge 21.6.2021 § 44).

§ 31 har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)‌

§ 34 Bildningsdirektören: uppgifter och befogenheter ‌

Bildningsdirektören beslutar om

1. lärartjänsters organisering, ämneskombinationer/uppgifter samt placeringsskolor

2. intensifierat stöd och särskilt stöd för elever

3. rätt till skolgång efter fyllda 18 år

4. att bevilja elev rätt till frånvaro från skolan för tid som överskrider två veckor

5. anställa skolgångsbiträden och stödpersoner med arbetsavtal som gäller tillsvidare eller för viss tid (StFge 21.6.2021 § 44)

6. beslutar om övergång till exceptionella undervisningsarrangemang i enlighet med vad som särskilt stadgats (StFge 21.6.2021 § 44)

7. beslut och övervakning samt ordna uppgifter i enlighet med läropliktslagen (StFge 21.6.2021 § 44).

§ 35 Rektor: uppgifter och befogenheter ‌

Rektor beslutar om

1. plan för läsåret och målsättningsplan för den egna skolan (StFge 21.6.2021 § 44)

2. att bevilja elev rätt till frånvaro från skolan för tid som underskrider två veckor

3. att godkänna ordningsregler i samråd med eleverna och personal (StFge 21.6.2021 § 44)

4. att utse bedömande lärare för elev i undervisning utanför skolan

5. att bevilja forskningslov

6. timlärare i bisyssla

7. anställa i arbetsavtal eller förordna personal till skolan för viss tids anställning under två veckor

8. praktikanter till skolan i samråd med den lärare som ska verka som handledare

9. tillstånd att inleda skolgången ett år tidigare eller ett år senare

10. särskilda undervisningsarrangemang

11. byte av tillvalsämne

12. stödundervisning och specialundervisning på deltid

13. skriftlig varning till elev/studerande (StFge 21.6.2021 § 44).

§ 36 Tekniska direktören: uppgifter och befogenheter ‌

Tekniska direktören beslutar om

1. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

2. placering av ledningar, skyltar och andra anordningar på av staden ägda allmänna platser, markområden och byggnader samt utföra vattenbyggnadsarbeten på stadens vattenområden

3. samtycke till att bygga närmare tomtgränsen än vad bestämmelserna förutsätter om staden är rågranne

4. utlåtande angående avvikelser från byggnadsordningen gällande byggplatsens storlek, byggandets omfattning och från avståndsföreskrifterna gällande stränder

5. utlåtande över grannkommuners detalj- och stranddetaljplaner

6. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

7. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

8. utlåtande över tillståndsansökan som avses i miljöskyddslagen 36 §

9. planerings-, entreprenad- och anskaffningsavtal vars sammanräknade värde är högst 100 000,00 euro (StFge 21.6.2021 § 44).

§ 37 Direktören för vattentjänstverket KRS-Vatten: uppgifter och befogenheter ‌

Direktören för vattentjänstverket KRS-Vatten har rätt att föra vattentjänstverkets talan och beslutar om

1. anskaffning och försäljning av varor och tjänster utöver vad som stadgats för tekniska nämnden (StFge 21.6.2021 § 44)

2. planerings-, entreprenad- och anskaffningsavtal vars sammanräknade värde är högst 100 000,00 euro (StFge 21.6.2021 § 44)

3. fastställa personalens semesterordning och bevilja tjänst- och arbetsledigheter samt

4. ordnande av personalutbildning.

§ 38 Byggnadsinspektören: uppgifter och befogenheter ‌

Byggnadsinspektören beslutar om

1. ansvarig arbetsledare och arbetsledare för specialområden (122 § MBL)

2. tillstånd för miljöåtgärder (128 och 130 §§ MBL)

3. bygglov, åtgärdstillstånd och rivningslov förutom tillstånd som ankommer tekniska nämnden (130 och 21 §§ MBL) samt rätt att påbörja arbeten (144 § MBL) för till- ståndsärenden avgjorda enligt denna punkt (StFge 21.6.2021 § 44)

4. förlängning av tillstånds giltighetstid (143 § MBL)

5. rätt till byggherreövervakning, sakkunniggranskning och extern granskning (151 § MBL)

6. stiftande, ändring och upphävande av byggnadsservitut (158 § MBL)

7. servitut som detaljplanen förutsätter (159 § MBL)

8. placering, ändring och avlägsnande av samhällstekniska anordningar samt placering av mindre anordningar (161, 161a, 162 och 163 §§ MBL)

9. samreglering av fastigheter (164 § MBL)

10. reglering av kvartersområde (167.3 § MBL)

11. bevilja mindre undantag i samband med bygglov (175 § MBL)

12. bygglov för tillfälliga byggnader (176 § MBL)

13. avbrytande av byggnadsarbete (180.1 § MBL)

14. övervakning av byggprodukter (181 § MBL).

§ 39 Markanvändningschefen: uppgifter och befogenheter (StFge 21.6.2021 § 44)‌

Markanvändningschefen beslutar om

1. ansvarar för utmärkning av byggnaders plats och höjdläge samt lägessyn (149b § MBL)

(StFge 21.6.2021 § 44)

2. anhängiggöra förrättningar samt fungera som stadens representant i olika fastighetsförrättningar

3. uppgör separata tomtindelningar (MBL 79 §)

4. medgivande till styckning, inom område för en bindande tomtindelning, av annat än tomt enligt tomtindelningen (FBL 32 §)

5. ersättning för uppgörande av separat tomtindelning (MBL 82 §)

§ 40 Vägbyggmästaren: uppgifter och befogenheter ‌

Vägbyggmästaren beslutar om

1. flyttning av fordon enligt lagen om flyttning av fordon (828/2008) 2. har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

3. uppsättande av trafikregleringsanordningar på gata, torg och annat motsvarande trafikområde enligt vägtrafiklagen 71.1 § punkten 2 samt lov enligt 71.2 § punkten 3 vägtrafiklagen (StFge 21.6.2021 § 44)

4. adressangivelse (MBF 84 §)

5. gatuhållnings och besluta om att upphöra med gatuhållning (86 § MBL)

6. lov att placera ledningar på gatuområden

7. kortvarig uthyrning av gatu-, park- och övriga allmänna områden.

§ 41 Vidaredelegering av beslutanderätt ‌

En myndighet kan vidaredelegera beslutanderätt som den fått i denna förvaltningsstadga till en myndighet som lyder under organet. Beslutanderätt som delegerats på detta sätt får inte ytterligare delegeras vidare.

§ 42 Befogenhet att besluta om utlämnande av en handling ‌

Begäran om upplysningar som gäller fullmäktiges handlingar avgörs av stadsjuristen.

Ett organ kan i den omfattning organet bestämmer delegera rätt till en underställd tjänsteinnehavare att som myndighet avgöra om en handling får lämnas ut.

§ 43 Övertagningsrätt för stadsstyrelsen ‌

Stadsstyrelsen, stadsstyrelsens ordförande och stadsdirektören kan besluta att ett ärende ska tas upp till behandling i stadsstyrelsen (övertagningsrätt).

§ 44 Övertagningsrätt för en nämnd ‌

En nämnd kan i enlighet med 92 § i kommunallagen ta över behandlingen av ett ärende, om det inte har meddelats att ärendet kommer att tas upp till behandling i stadsstyrelsen. Ett meddelande att ärendet kommer att tas upp till behandling i stadsstyrelsen ska i skyndsam ordning lämnas elektroniskt åt nämndens ordförande och föredragande.

Nämnden, nämndens ordförande samt föredraganden i nämnden kan besluta att ett ärende ska tas upp till behandling i nämnden.

§ 45 Meddelande om beslut som kan övertas ‌

En myndighet som lyder under stadsstyrelsen och en sektion i stadsstyrelsen ska meddela stadsstyrelsen om de beslut som den fattat och som kan övertas, utom när det gäller sådana ärenden eller ärendegrupper där stadsstyrelsen har beslutat att inte utnyttja sin övertagningsrätt.

En myndighet som lyder under en nämnd ska meddela nämnden om de beslut som den fattat och som kan övertas, utom när det gäller sådana ärenden eller ärendegrupper där nämnden har beslutat att inte utnyttja sin övertagningsrätt.

Meddelandet ska ges inom fyra dagar från det att protokollet justerades. Om protokollet inte justeras, räknas fristen från det att protokollet undertecknades.

Meddelandet ska ges elektroniskt till stadsstyrelsens och nämndens ordförande och föredragande.

Beslut i ärenden som inte behöver meddelas kan utan hinder av övertagningsrätten verkställas, om det inte i enskilda fall har meddelats att ärendet kommer att tas upp till behandling i stadsstyrelsen eller nämnden.

Kapitel 6 Befogenheter i personalfrågor ‌

§ 46 Stadsstyrelsens allmänna befogenheter i personalfrågor ‌

Till den del befogenheterna i personalfrågor inte regleras i lag eller i förvaltningsstadgan är det stadsstyrelsen som har befogenheter att besluta om personalfrågor.

Stadsfullmäktige och stadsstyrelsen godkänner allmänna principer för stadens personalpolitik.

§ 47 Inrättande och indragning av tjänster samt ändring av tjänstebeteckningar ‌

Fullmäktige beslutar om inrättande och indragning av tjänster.

Den anställande myndigheten beslutar om ändring av beteckningar för tjänsterna.

§ 48 Ombildning av ett tjänsteförhållande till arbetsavtalsförhållande ‌

Stadsstyrelsen beslutar om ombildning av ett tjänsteförhållande till arbetsavtalsförhållande.

§ 49 Behörighetsvillkor samt språkkunskapskrav ‌

Fullmäktige beslutar om behörighetsvillkoren för tjänsten som stadsdirektör. Behörighetsvillkoren för övriga tjänster avgörs när tjänsterna inrättas.

Den myndighet som anställer en person i tjänsteförhållande bestämmer behörighetsvillkoren för tjänsten, om inget beslut fattats om dem när tjänsten inrättades. Vid bestämmande av behörigheten ska iakttas vad som särskilt är föreskrivet för ifrågavarande tjänst (StFge 21.6.2021

§ 44).

Om en person anställs i tjänsteförhållande utan att det inrättats en tjänst för uppgifterna, bestäms behörighetsvillkoren av den anställande myndigheten.

En särskild förteckning ska föras över den behörighet som krävs av de anställda.

För stadsdirektören, stadsjuristen, rektorn för medborgarinstitutet, bildningsdirektören och tekniska direktören krävs god förmåga att använda svenska och finska i tal och skrift. (StFge 10.12.2018 § 82)

Språkkunskapskrav för övriga tjänster bestäms då tjänsten inrättas. För övrig personal bör språkkunskapskrav bestämmas genom beslut i den myndighet som anställer till tjänst eller i arbetsavtal. Besluten om språkkunskapskrav bör fattas innan en tjänst eller ett arbetsavtal ledigförklaras. De språkkunskapskrav som utgör en del av de särskilda behörighetskraven, bör meddelas vid utannonseringen. Språkkunskapskrav i svenska och finska bör meddelas också i de fall när de inte utgör behörighetskrav, men räknas som merit vid anställningen.

Språkkunskapskraven bör bestämmas så att den som anställs har sådana språkkunskaper som arbetsuppgifterna kräver.

Om krav på kunskaper i andra språk än svenska och finska besluter den myndighet som utser tjänsteinnehavaren eller den som anställer i arbetsavtal. För de tjänster som väljs av

stadsfullmäktige bestäms dylika språkkunskapskrav av stadsstyrelsen. Det bör anges i beslutet om kunskaperna utgör en del av de särskilda behörighetsvillkoren. Det kan även meddelas att språkkunskaper beaktas som merit även om de inte utgör en del av de särskilda behörighetsvillkoren.

Vid bestämmandet av språkkunskapskrav och bedömning av kunskaper i svenska och finska följs de bestämmelser i lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda (424/2003).

Den anställande myndigheten kan på vägande grunder bevilja den som utses till tjänst eller till anställning i arbetsavtal lindring i fråga om de genom enskilt beslut bestämda kraven på språkkunskaper.

Vid beviljandet av lindring bör arbetsuppgifterna och den övriga personalens språkkunskaper inom arbetsplatsen beaktas och en bedömning ske av personens möjligheter att handha sina arbetsuppgifter. Motivering för lindring kan särskilt i fråga om arbetsavtal för vilka endast krävs muntliga kunskaper också vara att person saknar formellt intyg på sina språkkunskaper men t.ex. genom intervju eller på annat sätt bedöms ha tillräckliga språkkunskaper.

Beviljande av lindring i fråga om krav på goda muntliga och skriftliga kunskaper kan ske endast på mycket vägande grunder när person anställs tills vidare. Anställning bör ske för viss tid om dylika grunder inte finns.

§ 50 Ledigförklarande, nytt ansökningsförfarande samt beslut att lämna tjänst obesatt (StFge 21.6.2021 § 44)

(StFge 21.6.2021 § 44)

En tjänst eller ett tjänsteförhållande ledigförklaras av den myndighet som fattar beslut om an- ställning i tjänsteförhållande. Den myndighet som beslutar om anställning i tjänsteförhållande kan av grundad anledning besluta om förlängning av ansökningstiden, om ett nytt ansöknings- förfarande eller om att lämna tjänsteförhållandet obesatt.

När det är fullmäktige som beslutar om anställning i tjänsteförhållande har stadsstyrelsen följande befogenheter och beslutanderätt:

1. att ledigförklara tjänsten eller tjänsteförhållandet;

2. att av grundad anledning besluta om förlängning av ansökningstiden, om ett nytt ansökningsförfarande eller om att lämna tjänsteförhållandet obesatt.

§ 51 Anställning ‌

Stadsjuristen, rektorn för medborgarinstitutet, bildningsdirektören samt tekniska direktören anställs av stadsfullmäktige. (StFge 10.12.2018 § 82)

Om inte annat bestämts i denna förvaltningsstadga anställer stadsstyrelsen och nämnd dem underlydande ordinarie tjänsteinnehavare och arbetstagare med tillsvidare gällande arbetsavtal samt temporära tjänsteinnehavare, vilkas tjänsteförhållande varar över tolv månader, och arbetstagare med tidsbestämda arbetsavtal över tolv månader.

Xxxxxx tjänsteinnehavare och i arbetsavtalsförhållande anställd personal anställs av serviceområdets direktör eller annan tjänsteinnehavare till vilken rätten att anställa personal delegerats.

Om förlängning av anställningsförhållande efter i mom. 2 avsedd 12 månaders period besluter den myndighet som har rätt att anställa ordinarie tjänsteinnehavare eller arbetstagare med tills vidare gällande arbetsavtal.

Den myndighet som anställer personer i tjänsteförhållande beslutar om prövotid och den myndighet som anställer personer i arbetsavtalsförhållande avtalar om prövotid.

Den anställande myndigheten beslutar om tjänsteinnehavares och arbetstagares avlöning vid anställningsförhållandets början.

I de fall som avses i 24 § lagen om kommunala tjänsteinnehavare är det den myndighet som beslutar om anställning som i vartdera fallet beslutar om förflyttning av en tjänsteinnehavare till ett annat tjänsteförhållande.

§ 52 Fastställande av villkorligt valbeslut ‌

Ett villkorligt valbeslut fastställs av serviceområdets direktör. Ett villkorligt valbeslut av fullmäktige fastställs dock av stadsstyrelsen.

Om ett villkorligt valbeslut förfaller konstateras detta genom beslut av den myndighet som beslutat om anställning.

§ 53 Anställning i tjänsteförhållande när den som valts till tjänsten säger upp sig innan tjänsteutövningen inletts ‌

Om den som valts till en ledigförklarad tjänst eller ett ledigförklarat tjänsteförhållande säger upp sig innan tjänsteutövningen inletts och ingen utsetts i reserv, kan en ny tjänsteinnehavare väljas bland dem som sökt tjänsten eller tjänsteförhållandet och som uppger att ansökningen fortfarande gäller.

§ 54 Prövningsbaserade tjänst- och arbetsledigheter ‌

Den anställande myndigheten beslutar för underställd personal om beviljande av prövningsbaserade tjänst- och arbetsledigheter över 12 månader och om avbrytande och återkallande av ledigheterna.

Stadsstyrelsen beslutar för stadsdirektören om beviljande av tjänstledighet och arbetsledighet efter prövning för högst 6 månader i sänder, ifall det i det sammanhanget inte gäller att överväga hur mycket lön som skall betalas under tjänstledigheten.

Stadsdirektören och direktör för serviceområde beslutar för sina underställda om beviljande av tjänstledighet och arbetsledighet efter prövning för högst 12 månader i sänder, ifall det i det sammanhanget inte gäller att överväga hur mycket lön som skall betalas under tjänst- eller arbetsledigheten.

En vikarie förordnas vid behov av den myndighet som beviljar tjänst- eller arbetsledighet.

§ 55 Andra än prövningsbaserade tjänstledigheter ‌

(StFge 21.6.2021 § 44)

Stadsstyrelsen beträffande stadsdirektören om inte annat i denna förvaltningsstadga har bestämts samt stadsdirektören och direktör för serviceområde samt förman för resultatområde beslutar om följande personalfrågor för sina underställda:

1. beviljande av semester

2. om beviljande, avbrytande och återkallande av tjänstledighet som tjänsteinnehavaren har ovillkorlig rätt till med stöd av lag eller tjänstekollektivavtal

En vikarie förordnas vid behov av den myndighet som beviljar tjänst- eller arbetsledigheten.

§ 56 Tillämpning av prövningsbaserade bestämmelser i kollektivavtalen ‌

Om ingenting annat bestäms i detta kapitel, är det stadsstyrelsens personalsektion som beslutar om tillämpningen av prövningsbaserade bestämmelser i tjänste- och arbetskollektivavtalen.

§ 57 Förflyttning till ett annat tjänsteförhållande ‌

Beslut om förflyttning av en tjänsteinnehavare till ett annat tjänsteförhållande med stöd av 24

§ i lagen om kommunala tjänsteinnehavare fattas av den myndighet som har anställningsbefogenhet i fråga om båda tjänsteförhållandena. Om det är olika myndigheter som har denna befogenhet, fattas beslutet av stadsstyrelsen.

§ 58 Bisysslor ‌

Beslut som gäller ansökningar om bisysslotillstånd, återkallande av bisysslotillstånd och förbud mot att ta emot och inneha bisyssla fattas av anställande myndigheten.

§ 59 Utredning av en tjänsteinnehavares arbets- och funktionsförmåga ‌

Stadsstyrelsens ordförande fattar med stöd av 19 § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare beslut om huruvida stadsdirektören ska lämna en utredning om sitt hälsotillstånd och delta i undersökningar och kontroller som gäller hälsotillståndet.

Stadsdirektören och direktör för serviceområde beslutar om fattar med stöd av 19 § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare beslut om huruvida en underställd tjänsteinnehavare ska lämna en utredning om sitt hälsotillstånd och delta i undersökningar och kontroller som gäller hälsotillståndet.

§ 60 Avstängning från tjänsteutövning ‌

Beslut om avstängning av stadsdirektören fattas enligt 48 § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare av fullmäktige. Före fullmäktiges sammanträde kan fullmäktiges ordförande besluta om temporär avstängning av stadsdirektören.

Stadsstyrelsen och nämnderna beslutar om avstängning av en underställd tjänsteinnehavare.

Före stadsstyrelsens sammanträde kan stadsdirektören besluta om temporär avstängning av en tjänsteinnehavare som är underställd stadsstyrelsen.

Före nämndens sammanträde kan serviceområdets direktör besluta om temporär avstängning av en underställd tjänsteinnehavare.

§ 61 Ombildning till deltidsanställning ‌

Beslut om att ombilda ett tjänste- eller arbetsavtalsförhållande till deltidsanställning fattas av den myndighet som beslutar om anställning.

§ 62 Permittering ‌

Stadsstyrelsen beslutar om principerna för permittering av personal.

Beslut om permittering av en tjänsteinnehavare eller arbetstagare tills vidare eller för viss tid fattas av den myndighet som beslutar om anställning.

§ 63 Anställningens upphörande ‌

Beslut om hävning av ett anställningsförhållande under prövotiden, uppsägning, hävning och rätt att anse anställningsförhållandet hävt fattas av den anställande myndigheten.

En tjänsteinnehavares anmälan om att han eller hon säger upp tjänsteförhållandet och en arbetstagares anmälan om att han eller hon säger upp arbetsavtalet ska delges den myndighet som beslutat om anställningen.

§ 64 Ersättning för inkomstbortfall ‌

Beslut om sådan ersättning som betalas till en tjänsteinnehavare enligt 45 § i lagen om kommunala tjänsteinnehavare fattas av den anställande myndigheten.

§ 65 Återkrav av lön ‌

Den anställande myndigheten fattar beslut om huruvida lön eller någon annan ekonomisk förmån som härrör från ett tjänsteförhållande och som betalats utan grund ska återkrävas.

Kapitel 7 Informationshantering och dokumentförvaltning (StFge 21.6.2021‌

§ 44)

§ 65a Stadsstyrelsens uppgifter inom informationshantering (StFge 21.6.2021 § 44) (StFge 21.6.2021 § 44)‌

Stadsstyrelsen svarar för att ansvar, praxis och övervakning som avses i 4 § 2 mom. I infor- mationshanteringslagen har fastställts i kommunen.

Ansvaren för uppgifterna i anslutning till informationshanteringen är:

1. ansvar för att sammanställa och upprätthålla sådana beskrivningar som avses i informationshanteringslagen, dvs. en informationshanteringsmodell, en konsekvensbedömning och en beskrivning av handlingsoffentligheten

2. ansvar för omvandlingen av informationsmaterial till elektroniskt format och materialens tillgänglighet

3. ansvar för informationssäkerhetsåtgärder, informationssystemens funktion och inter- operabilitet samt interoperabiliteten hos informationslager och

4. ansvar för ärendehantering, informationshantering i samband med tjänster och för- varingen av informationsmaterial.

§ 66 Stadsstyrelsens uppgifter inom dokumentförvaltningen ‌

(StFge 21.6.2021 § 44)

Stadsstyrelsen svarar för att ansvar, praxis och övervakning har fastställts för arkivfunktionen i kommunens myndighetsuppgifter.

Stadsstyrelsen ska ombesörja de förpliktelser som avses i 7–9 § i arkivlagen:

1. utse den tjänsteinnehavare som leder stadens dokumentförvaltning, arkivfunktion och arkivbildning,

2. ge närmare föreskrifter om skötseln av dokumentförvaltningen och om de uppgifter som ska skötas av de ansvariga personerna inom sektorerna,

3. fatta beslut om de allmänna principerna för planen för informationsstyrning (arkivbildningsplanen, informationsstyrningsplanen), dvs. innehåll, ansvar för utarbetandet, fastställande, övervakning och uppföljning, samt

4. utse arkivbildare för kommunen.

§ 67 Uppgifter för den tjänsteinnehavare som leder dokumentförvaltningen och arkivfunktionen (StFge 21.6.2021 § 44)‌

Den tjänsteinnehavare som leder dokumentförvaltningen är underställd stadsstyrelsen och svarar för uppgifterna i de handlingar som kommunen ska förvara varaktigt samt

1. svarar för beredningen och verkställandet av stadsstyrelsens myndighetsuppgifter inom dokumentförvaltningen,

2. styr och utvecklar dokumentförvaltningen som en del av kommunens informationshantering,

3. godkänner anvisningar för informationshantering, förvaring och arkivering (StFge 21.6.2021 § 44),

4. svarar för centralarkivet och uppgifter i handlingar som ska förvaras varaktigt,

5. utarbetar anvisningar för kommunens dokumentförvaltning och övervakar att uppgifterna sköts enligt anvisningarna samt

6. sörjer för utbildningen och rådgivningen inom dokumentförvaltningen.

§ 68 Uppgifter inom nämndernas dokumentförvaltning ‌

Nämnderna svarar för uppgifterna i de handlingar som hör till nämndens verksamhetsområde i enlighet med gällande föreskrifter och anvisningar samt utser en person som ansvarar för dokumentförvaltningen inom verksamhetsområdet.

Kapitel 8 Språkliga rättigheter ‌

§ 69 Invånarnas och servicetagarnas språkliga rättigheter i kommunens förvaltning ‌

Kristinestads stad är tvåspråkig, och i organiseringen av kommunens förvaltning och verksamhet samt i kommunens information ska de finsk- och svenskspråkiga invånarnas och servicetagarnas språkliga rättigheter beaktas. Den kommunala servicen ska ordnas så att invånarna och servicetagarna kan få betjäning på sitt eget språk, finska eller svenska, inom kommunens alla verksamhetsområden.

Det ska säkerställas att de anställda har tillräckliga kunskaper i finska och svenska. I fråga om de språkkunskaper som krävs av tjänsteinnehavare och arbetstagare gäller vad som i denna förvaltningsstadga har stadgats eller särskilt har föreskrivits eller beslutats.

I kapitel 12 och 15 bestäms om skyldigheten att utarbeta organens kallelser till sammanträde, föredragningslistor och protokoll på både finska och svenska.

I § 6 bestäms om skyldigheten att ge information på både finska och svenska.

§ 70 De språkliga rättigheterna i kommunens verksamhet ‌

De lagstadgade språkliga rättigheterna ska tryggas i tillräcklig mån i kommunens verksamhet.

När kommunen tillhandahåller tjänster i form av köpta tjänster, ska det i avtalet tas med villkor som tryggar att servicetagarnas språkliga rättigheter enligt språklagen förverkligas på det sätt som de ska förverkligas i kommunen.

Om en köpt tjänst gäller enbart den ena språkgruppen, är det möjligt att erbjuda tjänsten och sköta kundkommunikationen enbart på den ifrågavarande språkgruppens språk.

§ 71 Uppföljning och rapportering av hur de språkliga rättigheterna förverkligas ‌

Stadsstyrelsen och nämnderna följer inom sina respektive verksamhetsområden hur de språkliga rättigheterna förverkligas. Nämnderna rapporterar årligen uppföljningsresultatet till stadsstyrelsen. Stadsstyrelsen rapporterar till fullmäktige. Stadsstyrelsen ger närmare anvisningar om rapporteringen.

DEL II Ekonomi och kontroll ‌

Kapitel 9 Ekonomi ‌

§ 72 Budget och ekonomiplan ‌

Stadsstyrelsen godkänner planeringsramarna och anvisningar för hur budgeten ska göras upp. Organen utarbetar egna budgetförslag.

I budgeten godkänner fullmäktige bindande uppgiftsspecifika mål för organens verksamhet och ekonomi och de anslag och beräknade inkomster som målen kräver, bindande poster i vattentjänstverkets KRS-Vatten budget och bindande mål för vattentjänstverkets KRS-Vatten verksamhet och ekonomi samt mål för kommunkoncernens verksamhet och ekonomi. Anslag och beräknade inkomster kan tas in i budgeten till brutto- eller nettobelopp.

§ 73 Verkställande av budgeten ‌

Stadsstyrelsen och nämnderna godkänner egna dispositionsplaner som bygger på budgeten. Dispositionsplanen kan också bestå av avtal som hänför sig till avtalsstyrningsmodellen. Ett organ kan delegera befogenheter som gäller godkännandet av dispositionsplanen till en tjänsteinnehavare som är underställd organet.

Tekniska nämnden godkänner vattentjänstverkets KRS-Vatten budget, som ska bygga på den budget som godkänts av fullmäktige.

Fullmäktige kan i anslutning till budgeten godkänna separata anvisningar för hur budgeten ska verkställas.

§ 74 Uppföljning av verksamheten och ekonomin ‌

Organen ska varje månad följa upp budgetutfallet.

Organen ska på det sätt som bestämdes när budgeten godkändes ges rapporter om hur verksamheten och ekonomin utfallit.

§ 75 Budgetens bindande verkan ‌

När fullmäktige fattar beslut om budgeten ska fullmäktige ange vilka verksamhetsmål som godkänts som bindande mål. Fullmäktige meddelar föreskrifter om hur budgeten och motiveringarna till den binder kommunens myndigheter.

Stadsstyrelsen kan fatta beslut om betalningar som är obligatoriska för kommunen och som ska betalas i brådskande ordning, trots att det saknas tillgängliga anslag för ändamålet.

Stadsstyrelsen ska då utan dröjsmål förelägga fullmäktige ett förslag om att anslag ska beviljas eller anslaget höjas.

§ 76 Ändringar i budgeten ‌

Ändringar i budgeten ska föreläggas fullmäktige så att fullmäktige hinner behandla ändringsförslagen under budgetåret. Efter utgången av budgetåret är det endast i undantagsfall möjligt att göra ändringar i budgeten. När bokslutet är undertecknat kan förslag om ändringar i budgeten inte längre föreläggas fullmäktige.

När en anslagsändring föreslås ska det också klarläggas hur ändringen påverkar målen för verksamheten och de beräknade inkomsterna. Likaså när en ändring av målen för verksamheten eller de beräknade inkomsterna föreslås ska det klarläggas hur ändringen påverkar anslagen.

Fullmäktige fattar beslut om ändringar i anslagen och målen för organen om det sker organisatoriska förändringar under budgetåret.

Tekniska nämnden fattar beslut om ändringar i de bindande målen för vattentjänstverkets KRS-Vatten på nämndnivå. När det gäller bindande mål som fullmäktige ställt upp är det fullmäktige som fattar beslut om ändringar.

§ 77 Överlåtelse och uthyrning av egendom (StFge 23.4.2018 § 32) (StFge 23.4.2018 § 32)‌

Tekniska nämnden beslutar om

1. försäljning av byggnadstomter och legoområden för fritidshus enligt av fullmäktige fastställda allmänna grunder

2. köp av fast egendom såvida priset, bytesvärdet eller ersättningen inte överstiger ett av fullmäktige fastställt maximibelopp

Tillämpning: Stadsfullmäktige har 23.4.2018 (§ 32) beslutat att det i punkten 2) avsedda maximibeloppet för köp av fast egendom är 100 000,00 euro

3. ingå legoavtal för fast egendom enligt fastställda allmänna grunder.

Tekniska nämnden kan delegera beslutanderätt gällande överlåtelse av fast egendom till tjänsteinnehavare.

Stadsstyrelsen beslutar om köp av fast egendom när köpet baserar sig på tvångsinlösen.

§ 78 Godkännande av avskrivningsplanen ‌

Fullmäktige godkänner grunderna för avskrivningar enligt plan.

Stadsstyrelsen godkänner avskrivningsplaner för olika tillgångar eller tillgångsgrupper. Stadsstyrelsen fastställer en gräns för små anskaffningar som tillämpas vid avskrivningar.

§ 79 Finansförvaltning ‌

Kommunens finansförvaltning ska upprätthålla likviditeten, sköta betalningsrörelsen och lånefinansieringen och placera likvida medel.

Fullmäktige fattar beslut om grunderna för skötseln av de totala tillgångarna och placeringsverksamheten. Fullmäktige fattar också beslut om principerna för upplåning och utlåning. I samband med att budgeten godkänns fattar fullmäktige beslut om ändringar i utgivna lån och främmande kapital.

Stadsstyrelsen fattar beslut om upplåning och utlåning i enlighet med de principer som fullmäktige godkänt. Stadsstyrelsen kan delegera beslutanderätt som gäller upplåning och utlåning till en myndighet som är underställd stadsstyrelsen.

I övrigt svarar stadsstyrelsen för kommunens finansförvaltning.

För de praktiska åtgärderna svarar ekonomidirektören.

mom. 6 har upphävts 1.8.2021 (StFge 21.6.2021 § 44)

§ 80 Beslut om avgifter ‌

Fullmäktige fattar beslut om de allmänna grunderna för de avgifter som tas ut för kommunens tjänster och andra prestationer.

Stadsstyrelsen och nämnderna beslutar närmare om avgiftsgrunderna och beloppen i enlighet med vad som stadgats i kap 5.

§ 81 Avgifter för utlämnande av handlingar ‌

För utlämnande av ett protokollsutdrag, en kopia eller någon annan utskrift tar kommunen ut en avgift per sida.

Om det krävs särskilda åtgärder för att få fram en uppgift, tas en fast grundavgift ut som graderas enligt hur krävande informationssökningen är. För kopior och utskrifter debiteras då utöver den fasta grundavgiften en avgift per sida.

Stadsstyrelsen beslutar närmare om grunderna och beloppen för de avgifter som tas ut för utlämnande av handlingar.

Kapitel 10 Extern kontroll ‌

§ 82 Extern och intern kontroll ‌

Kontrollen av kommunens förvaltning och ekonomi ska organiseras så att den externa och den interna kontrollen tillsammans bildar ett täckande kontrollsystem.

Den externa kontrollen ska organiseras så att den är oberoende av den operativa ledningen. För den externa kontrollen svarar revisionsnämnden och revisorn.

Den interna kontrollen är en del av ledarskapet. Stadsstyrelsen svarar för ordnandet av kommunens interna kontroll.

§ 83 Revisionsnämndens sammanträden ‌

Revisorerna har rätt att närvara och yttra sig vid nämndens sammanträden. Revisorerna samt förtroendevalda och tjänsteinnehavare som nämnden förordnar för ändamålet har skyldighet att närvara vid nämndens sammanträde när nämnden så beslutar.

Stadsstyrelsen får inte förordna någon företrädare till revisionsnämndens sammanträden.

Revisionsnämnden fattar beslut utan föredragning av en tjänsteinnehavare på basis av ordförandens redogörelse. Sammanträdesförfarandet följer i övrigt bestämmelserna i kapitel 16.

§ 84 Revisionsnämndens uppgifter och rapportering ‌

Utöver vad som bestäms i 121 § i kommunallagen ska revisionsnämnden

1. följa hur revisorernas revisionsplan utfaller och också i övrigt följa hur revisorerna utför sina uppgifter samt vid behov komma med förslag om hur revisionen kunde utvecklas,

2. se till att revisionen får de resurser som behövs för att revisionen ska kunna utföras i den omfattning som god offentlig revisionssed förutsätter samt

3. komma med initiativ och förslag om hur revisionsnämndens och revisorernas uppgifter och den interna revisionen kunde samordnas på ett så ändamålsenligt sätt som möjligt.

Resultaten av utvärderingen rapporteras i utvärderingsberättelsen som årligen ska ges till fullmäktige. Innan utvärderingsberättelsen är klar kan revisionsnämnden ge fullmäktige de utredningar som nämnden anser att behövs. Revisionsnämnden kan under räkenskapsperioden rapportera också andra viktiga iakttagelser till fullmäktige.

§ 85 Uppgifter som gäller redogörelser för bindningar ‌

Revisionsnämnden ska övervaka att skyldigheten enligt 84 § i kommunallagen att redogöra för bindningar iakttas samt se till att de offentliga uppgifterna i registret över bindningar publiceras på kommunens webbplats.

Revisionsnämnden är registeransvarig för registret över bindningar.

Revisionsnämnden ska tillkännage redogörelserna över bindningar för fullmäktige en gång per år.

§ 86 Val av revisionssammanslutning ‌

Revisionssammanslutningen ska väljas för granskning av förvaltningen och ekonomin för högst sex räkenskapsperioder i sänder.

§ 87 Revisorernas uppgifter ‌

Bestämmelser om revisorernas uppgifter finns i 123 § i kommunallagen.

§ 88 Uppdrag av revisionsnämnden ‌

Revisorerna kan av revisionsnämnden ta emot uppdrag som anknyter till beredningen av ärenden som nämnden ska behandla och verkställande av nämndens beslut, om uppdraget inte står i strid med god offentlig revisionssed.

§ 89 Revisionsberättelse och övriga rapporter ‌

Bestämmelser om revisionsberättelsen finns i 125 § i kommunallagen.

Revisorerna ska utan dröjsmål meddela om iakttagna väsentliga missförhållanden i ett revisionsprotokoll som lämnas till stadsstyrelsen. Revisionsprotokollet ska delges revisionsnämnden.

Revisorerna ska rapportera hur revisionsplanen realiserats och vilka iakttagelser de gjort.

Kapitel 11 Intern kontroll och riskhantering ‌

§ 90 Stadsstyrelsens uppgifter i den interna kontrollen och riskhanteringen ‌

Stadsstyrelsen svarar för ordnandet av den övergripande interna kontrollen och riskhanteringen samt

1. godkänner anvisningar och metoder för den interna kontrollen och riskhanteringen,

2. övervakar att den interna kontrollen och riskhanteringen verkställs enligt anvisningarna och lyckas samt

3. lämnar i verksamhetsberättelsen uppgifter om hur den interna kontrollen och riskhanteringen ordnats och vilka de viktigaste slutsatserna är samt ger en utredning om koncernövervakningen och de största riskerna och osäkerhetsfaktorerna.

§ 91 Stadsstyrelsens uppgifter i den interna kontrollen och riskhanteringen ‌

Stadsstyrelsen

1. svarar för att den interna kontrollen organiseras och samordnas på ett sätt som tryggar en laglig och resultatrik verksamhet i kommunen,

2. godkänner en plan för den interna revisionen, enligt vilken riskhanterings-, kontroll-, lednings- och förvaltningsprocesserna utvärderas,

3. svarar för att riskhanteringen organiseras så att de väsentliga riskerna i kommunens verksamhet identifieras och beskrivs och så att konsekvenserna av att en risk realiseras, sannolikheten att en risk realiseras och möjligheterna att ha kontroll över risken bedöms samt

4. bereder för stadsstyrelsen en beskrivning av den interna kontrollen och riskhanteringen, vilken införs i verksamhetsberättelsen.

§ 92 Nämndernas uppgifter i den interna kontrollen och riskhanteringen ‌

Nämnderna svarar inom sitt verksamhetsområde för ordnandet av den interna kontrollen och riskhanteringen och för övervakningen av verkställigheten och dess utfall. De rapporterar också till stadsstyrelsen om hur den interna kontrollen och riskhanteringen är ordnad och om de viktigaste slutsatserna.

§ 93 Stadsdirektörens och direktörernas för serviceområdena uppgifter i den interna kontrollen och riskhanteringen ‌

Stadsdirektören och direktörerna för serviceområdena svarar för att den interna kontrollen och riskhanteringen inom det egna området verkställs och lyckas samt utfärdar anvisningar till de underställda resultatområdena och verksamhetsenheterna och ger rapporter i enlighet med stadsstyrelsens anvisningar.

Direktörerna för serviceområdena svarar för att riskerna vid enheten identifieras och bedöms och för att riskhanteringsåtgärderna genomförs och fungerar. De ger också rapporter i enlighet med stadsstyrelsens anvisningar.

Koncernledningen svarar för styrningen av koncernsammanslutningarna och för tillsynen över hur sammanslutningarnas interna kontroll och riskhantering är ordnad och hur de lyckats.

§ 94 Den interna revisionens uppgifter ‌

Den interna revisionen ska på ett objektivt och oberoende sätt utvärdera organiseringen av den interna kontrollen, riskhanteringen och koncernövervakningen samt rapportera om

utvärderingen och föreslå åtgärder för att utveckla systemet. Den interna revisionen ger rapporter till stadsstyrelsen samt stadsdirektören.

Den interna revisionens syfte, uppgifter och ansvar ska anges i anvisningar för den interna revisionen, vilka godkänts av stadsstyrelsen.

DEL III Fullmäktige ‌

Kapitel 12 Fullmäktiges verksamhet ‌

§ 95 Organiseringen av fullmäktiges verksamhet ‌

Kallelse till fullmäktiges första sammanträde under mandattiden utfärdas av stadsstyrelsens ordförande. Sammanträdet öppnas av den till åren äldsta närvarande fullmäktigeledamoten, som för ordet tills en ordförande och vice ordförande valts för fullmäktige.

Före valet av presidium beslutar fullmäktige om presidiets mandattid. Före valet av presidium beslutar fullmäktige om antalet vice ordförande.

Beredningen av ärenden som gäller den interna organiseringen av fullmäktiges verksamhet leds av fullmäktiges ordförande, om inte fullmäktige beslutar något annat.

Protokollförare vid fullmäktiges sammanträde är fullmäktiges sekreterare, som är en tjänsteinnehavare som fullmäktige förordnar.

§ 96 Bildande av fullmäktigegrupper och namn på fullmäktigegrupper ‌

Ledamöterna kan bilda fullmäktigegrupper för arbetet i fullmäktige.

När en fullmäktigegrupp bildas ska detta samt gruppens namn och ordförande anmälas skriftligt till fullmäktiges ordförande. Alla ledamöter som ansluter sig till gruppen ska underteckna anmälan.

Xxxxx en enskild ledamot anses utgöra en fullmäktigegrupp om han eller hon har lämnat in anmälan enligt moment 2.

Fullmäktige godkänner namnen på fullmäktigegrupperna. Namnet får inte vara olämpligt. Namnet på en ny fullmäktigegrupp som bildas av ledamöter som utträtt ur ett partis fullmäktigegrupp får inte ge upphov till förväxling med namnet på partiets fullmäktigegrupp.

§ 97 Förändringar i fullmäktigegruppens sammansättning ‌

En ledamot som vill ansluta sig till eller utträda ur en fullmäktigegrupp ska skriftligt anmäla detta till fullmäktiges ordförande. I anmälan om anslutande ska det ingå ett skriftligt godkännande av gruppen i fråga.

Om en ledamot har uteslutits ur en fullmäktigegrupp ska gruppen anmäla saken skriftligt till fullmäktiges ordförande.

§ 98 Sittordning ‌

Ledamöterna sitter vid sammanträdena enligt fullmäktigegrupp i den ordning som godkänts av ordföranden.

Kapitel 13 Fullmäktiges sammanträden ‌

§ 99 Ordinarie sammanträde och elektroniskt sammanträde ‌

Fullmäktige kan behandla ärendena vid ett ordinarie sammanträde där deltagarna är närvarande på sammanträdesplatsen. Vid ett ordinarie sammanträde kan ett elektroniskt ärendehanterings- eller röstningssystem användas.

Alternativt kan sammanträdet hållas i en elektronisk miljö där deltagarna deltar via en elektronisk förbindelse (elektroniskt sammanträde). Allmänheten ska ges möjlighet att följa fullmäktiges elektroniska sammanträden via internet samt på en plats som anges i kallelsen till sammanträde.

Att delta i fullmäktiges slutna elektroniska sammanträden är möjligt endast på en plats där sekretessbelagda uppgifter och de diskussioner som förs vid sammanträdet inte kan höras eller ses av utomstående.

Stadsstyrelsen eller en tjänsteinnehavare som den utsett svarar för att den tekniska utrustning och de tekniska system och förbindelser som behövs för elektroniska sammanträden är uppdaterade och datasäkrade på det sätt som lagen kräver.

§ 100 Kallelse till sammanträde ‌

Kallelsen till sammanträde utfärdas av fullmäktiges ordförande eller, om han eller hon är förhindrad, av vice ordföranden. I kallelsen ska anges tid och plats för sammanträdet samt de ärenden som ska behandlas. Kallelsen till sammanträde skrivs på finska och svenska.

I kallelsen ska anges om det är fråga om ett elektroniskt sammanträde samt den webbadress och den plats där allmänheten kan följa sammanträdet. Av kallelsen ska framgå om en del av ärendena kommer att behandlas vid ett slutet sammanträde.

Xxxxxxxxx ska skickas minst fyra dagar före fullmäktiges sammanträde till varje ledamot och till dem som har rätt att närvara eller plikt att närvara vid sammanträdet. Inom samma tid ska det informeras om sammanträdet på kommunens webbplats.

§ 101 Föredragningslista ‌

Föredragningslistan ska innehålla en redogörelse för de ärenden som ska behandlas och förslag till fullmäktiges beslut. Den ska sändas i samband med kallelsen till sammanträde, om inte särskilda skäl förhindrar detta. Om föredragningslistan, bilagorna eller kompletterande material innehåller sekretessbelagda uppgifter, ska en anteckning om sekretess göras i handlingen.

Fullmäktige beslutar till hur många ersättare föredragningslistan sänds.

Föredragningslistan uppgörs både på svenska och på finska. Även bilagorna bör i mån av möjlighet uppgöras både på svenska och på finska.

§ 102 Elektronisk kallelse till sammanträde ‌

Kallelsen, föredragningslistan, bilagorna och kompletterande material kan publiceras på de förtroendevaldas extranetsidor och genom att informera om publiceringen per e-post samt vid behov också via textmeddelande eller på något annat godtagbart sätt. Då ska stadsstyrelsen eller en tjänsteinnehavare som den utsett svara för att den tekniska utrustning och de tekniska system och förbindelser som behövs är tillgängliga.

§ 103 Föredragningslistor och bilagor på kommunens webbplats ‌

Föredragningslistan ska läggas ut på kommunens webbplats. Före publiceringen ska sekretessbelagda uppgifter och sådana personuppgifter som saknar informationsintresse strykas i föredragningslistan. Av särskilda skäl kan ett enskilt mötesärende strykas i föredragningslistan innan den läggs ut på webben. Bilagor till föredragningslistan publiceras på kommunens webbplats enligt prövning och med beaktande av kommuninvånarnas tillgång till information.

§ 104 Fortsatt sammanträde ‌

Om organet inte hinner behandla alla ärenden som anges i kallelsen, kan de icke behandlade ärendena behandlas vid ett fortsatt sammanträde som inte kräver någon särskild kallelse. De som varit frånvarande från sammanträdet ska få ett elektroniskt meddelande om tid och plats för det fortsatta sammanträdet.

§ 105 Inkallande av ersättare för en fullmäktigeledamot ‌

En fullmäktigeledamot som inte kan närvara vid ett sammanträde eller som är jävig att behandla ett ärende på föredragningslistan ska omedelbart anmäla förhinder eller jäv till fullmäktiges ordförande eller sekreterare.

När ordföranden eller sekreteraren har fått anmälan om förhinder eller jäv av ledamoten eller på något annat tillförlitligt sätt ska ordföranden eller sekreteraren kalla in en sådan ersättare för fullmäktigeledamoten som avses i 17 § 1 mom. i kommunallagen. Ersättarna kallas in i den ordning som de träder i ledamöternas ställe.

§ 106 Närvaro vid sammanträde ‌

Stadsdirektören ska vara närvarande vid fullmäktiges sammanträde. Om han eller hon är frånvarande hindrar detta dock inte behandlingen av ärenden. Ledamöterna i stadsstyrelsen har rätt att närvara vid fullmäktiges sammanträde.

De ovannämnda personerna har rätt att delta i diskussionen men inte i beslutsfattandet, om de inte samtidigt är fullmäktigeledamöter.

Ungdomsfullmäktige kan för fullmäktiges sammanträde utse en företrädare som har rätt att närvara och yttra sig. Företrädaren för ungdomsfullmäktige har dock inte rätt att närvara vid fullmäktiges slutna sammanträden.

Fullmäktige beslutar om andra personers rätt att närvara och yttra sig vid sammanträdena.

§ 107 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet ‌

De närvarande ledamöterna och ersättarna konstateras elektroniskt eller genom namnupprop som verkställs i alfabetisk ordning.

När ordföranden har konstaterat vilka fullmäktigeledamöter som är närvarande konstaterar ordföranden vilka ledamöter som eventuellt anmält förhinder och vilka ersättare som träder i deras ställe samt om sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört.

Ordföranden ska i början av sammanträdet bekräfta att de som konstaterats vara närvarande står i bild- och ljudförbindelse med varandra på lika villkor (StFge 21.6.2021 § 44).

En ledamot som infinner sig vid sammanträdet efter namnuppropet ska omedelbart anmäla sig för ordföranden. En ledamot som avlägsnar sig under sammanträdet ska anmäla för ordföranden att han eller hon avlägsnar sig.

När en ersättare deltar i sammanträdet och ledamoten från respektive valförbund, parti eller gemensamma lista infinner sig vid sammanträdet, ska ledamoten omedelbart ta sin plats och ersättaren lämna sammanträdet.

Under pågående sammanträde eller efter en paus i sammanträdet kan ordföranden vid behov på nytt konstatera vilka som är närvarande.

Om ordföranden konstaterar att fullmäktige förlorat sin beslutsförhet ska han eller hon avbryta eller avsluta sammanträdet.

§ 108 Ledning av sammanträdet ‌

Bestämmelser om ordförandens uppgifter vid ledningen av sammanträden finns i 102 § i kommunallagen.

§ 109 Överlåtande av ordförandeskapet till en vice ordförande ‌

Vid behov kan ordföranden med fullmäktiges samtycke överlåta ordförandeskapet vid ett sammanträde till en vice ordförande och under tiden ta del i sammanträdet i egenskap av ledamot.

§ 110 Tillfällig ordförande ‌

Om såväl ordföranden som vice ordförandena är frånvarande eller jäviga i något ärende, ska organet välja en tillfällig ordförande för sammanträdet eller behandlingen av ärendet.

§ 111 Jäv ‌

Innan ett ärende börjar behandlas ska den som är jävig meddela att han eller hon är jävig, ge en motivering till jävet och dra sig ur behandlingen av ärendet och lämna sin plats. Om ärendet behandlas vid ett slutet sammanträde, ska den som är jävig lämna sammanträdet.

Ordföranden ska vid behov låta fullmäktige avgöra om en person som deltar i sammanträdet är jävig. Personen i fråga ska vid behov ge en redogörelse för omständigheter som kan vara av betydelse vid bedömningen av om han eller hon är jävig. När personen gett sin redogörelse ska han eller hon lämna sin plats.

När fullmäktige avgör frågan om jäv för en person, får personen delta i behandlingen av frågan om sitt jäv endast i ett sådant undantagsfall som avses i 29 § i förvaltningslagen.

Beslutet om jäv ska motiveras i protokollet.

§ 112 Ordningsföljd för behandling av ärenden ‌

Ärendena behandlas i den ordning som anges i föredragningslistan, om inte fullmäktige beslutar något annat.

Stadsstyrelsens förslag utgör underlag för behandlingen (grundförslag). Om revisionsnämnden eller ett tillfälligt utskott har berett förslaget är det revisionsnämndens eller det tillfälliga utskottets förslag som är grundförslag.

Om stadsstyrelsen, revisionsnämnden eller det tillfälliga utskottet har ändrat sitt förslag i föredragningslistan innan fullmäktige fattat beslut i ärendet är det ändrade förslaget

grundförslag. Om förslaget har dragits tillbaka innan fullmäktige fattat beslut i ärendet, ska ärendet strykas från föredragningslistan.

§ 113 Anföranden ‌

Efter att ett ärende har föredragits ska tillfälle ges till diskussion.

Den som vill yttra sig ska begära ordet elektroniskt/på ett tydligt sätt eller skriftligt hos ordföranden.

Ordet ges i den ordning som ordet begärs. Ordföranden kan avvika från denna ordning och:

1. i början av behandlingen av ett ärende ge ordet till en företrädare för varje fullmäktigegrupp i gruppernas storleksordning (gruppanförande),

2. ge ordet till stadsstyrelsens ordförande, stadsdirektören eller till ordföranden för revisionsnämnden eller ett tillfälligt utskott, när ett ärende som beretts av organet behandlas samt

3. tillåta repliker och understödjande anföranden.

Företräde ska dock ges anföranden om arbetsordningen som gäller behandlingen av ärendet.

För att säkerställa sammanträdets förlopp har ordföranden rätt att i enskilda ärenden begränsa längden på fullmäktigeledamöternas anföranden så att ett gruppanförande får räcka 8 minuter och andra anföranden 4 minuter.

På sammanträdesplatsen ska anförandena hållas på talarens plats eller i talarstolen.

§ 114 Bordläggning och återremiss för beredning ‌

Om det under diskussionen har framställts ett understött förslag om bordläggning av ärendet, återremiss av ärendet för beredning eller något annat förslag vars godkännande innebär att behandlingen av ärendet avbryts, ska de följande talarna på uppmaning av ordföranden yttra sig endast om förslaget om avbrytande. Om förslaget godkänns enhälligt eller genom omröstning, avbryter ordföranden behandlingen av ärendet. Om förslaget förkastas, fortsätter behandlingen av ärendet.

Om föredragningslistan inte har sänts i anslutning till kallelsen till sammanträde, bordläggs ett ärende som behandlas i fullmäktige första gången till följande sammanträde, om minst en fjärdedel av de närvarande ledamöterna begär att ärendet ska bordläggas. I övriga fall kräver bordläggning av ett ärende majoritetsbeslut.

§ 115 Förslag och avslutande av diskussionen ‌

Förslag ska ges skriftligt, om ordföranden kräver det.

När alla anföranden har hållits, avslutar ordföranden diskussionen. Ordföranden ger en redogörelse om de förslag som framställts under diskussionen och huruvida de vunnit understöd.

§ 116 Konstaterande av beslut som fattats utan omröstning ‌

Om det under diskussionen inte har framställts understödda förslag, konstaterar ordföranden att grundförslaget är fullmäktiges beslut.

Om ordföranden konstaterar att fullmäktige enhälligt understöder ett förslag som framställts vid sammanträdet, konstaterar ordföranden att förslaget är fullmäktiges beslut.

§ 117 Förslag som tas upp till omröstning ‌

Upp till omröstning tas endast grundförslaget och understödda förslag. Alternativa förslag eller förslag som går utanför det ärende som behandlas tas dock inte upp till omröstning.

Om den som framställt ett förslag inte är på plats när omröstningen börjar, ska förslaget anses ha förfallit och inte tas upp till omröstning.

§ 118 Omröstningssätt och omröstningsordning ‌

Omröstningen förrättas elektroniskt/med omröstningsapparat/genom namnupprop eller på något annat sätt som fullmäktige beslutar. Omröstningen förrättas öppet.

Om fler än två förslag ska tas upp till omröstning förelägger ordföranden fullmäktige en omröstningsordning för godkännande. Omröstningsordningen bestäms enligt följande principer:

1. Först ställs de två förslag som mest avviker från grundförslaget mot varandra. Det förslag som vunnit ställs därefter mot det av de återstående förslagen som mest avviker från grundförslaget. På detta sätt fortsätter man tills det finns ett slutligt motförslag mot grundförslaget. Om ett förslag som innebär att grundförslaget helt och hållet förkastas måste tas upp till omröstning, ska detta dock sist ställas mot det förslag som vunnit bland de övriga förslagen.

2. Om ärendet gäller beviljande av ett anslag tas godkännandet eller förkastandet av förslaget med det största beloppet först upp till omröstning och på detta sätt fortsätts enligt storleken på beloppen i förslagen tills något förslag godkänns, och då tas förslagen med mindre belopp inte längre upp till omröstning.

3. Om godkännandet eller förkastandet av ett förslag inte är beroende av andra förslag, tas godkännandet eller förkastandet av förslaget särskilt upp till omröstning.

§ 119 Konstaterande av omröstningsresultatet ‌

Ordföranden konstaterar det beslut som tillkommit genom omröstning.

Om det för ett beslut enligt lag fordras kvalificerad majoritet eller enhällighet, ska ordföranden meddela detta innan omröstningen förrättas och beakta detta då han eller hon konstaterar resultatet av omröstningen.

§ 120 Åtgärdsmotion ‌

Efter att ha fattat beslut i ett ärende som behandlas kan fullmäktige godkänna åtgärdsmotioner som hänför sig till det ärende som behandlats. Åtgärdsmotioner riktas till stadsstyrelsen. En åtgärdsmotion får inte strida mot fullmäktiges beslut eller ändra eller utvidga beslutet.

§ 121 Förande och justering av protokoll ‌

På fullmäktiges protokoll tillämpas vad som bestäms om förande av protokoll i § 160 nedan. Protokollet skrivs på finska och svenska.

Fullmäktige väljer vid varje sammanträde två ledamöter att justera sammanträdesprotokollet till de delar som protokollet inte justeras vid sammanträdet.

§ 122 Delgivning av beslut med kommunmedlemmar ‌

Protokoll från fullmäktige med tillhörande besvärsanvisning ska efter justeringen hållas tillgängliga på kommunens webbplats så som det bestäms i 140 § i kommunallagen.

Kapitel 14 Majoritetsval och proportionella val ‌

§ 123 Allmänna bestämmelser om val ‌

Ersättarna väljs vid samma val som de ordinarie ledamöterna. Om ersättarna är personliga, ska det par som ledamotskandidaten och ersättarkandidaten utgör godkännas före valet.

Majoritetsval förrättas med slutna sedlar om en ledamot yrkar på det. Proportionella val förrättas alltid med slutna sedlar. Då val förrättas med slutna sedlar ska den röstande vika röstsedeln så att innehållet inte är synligt.

Röstsedeln får inte innehålla obehöriga anteckningar. Röstsedlarna ges till fullmäktiges ordförande i den ordning som ordföranden bestämmer.

Röstsedlarna och de sedlar som använts vid lottning ska förvaras tills valbeslutet har vunnit laga kraft. Om valet har förrättats med slutna sedlar ska dessa förvaras i ett slutet omslag.

§ 124 Majoritetsval ‌

Vid majoritetsval kan rösten ges till en valbar kandidat eller ett valbart kandidatpar. Om det ska väljas fler än en person, har en ledamot i organet lika många röster som antalet personer eller kandidatpar som ska väljas. Den röstande kan ge endast en röst till en kandidat eller ett kandidatpar men behöver inte använda alla röster.

När majoritetsval förrättas med slutna sedlar fungerar sammanträdets protokolljusterare samtidigt som rösträknare och biträder också i övrigt vid valförrättningen, om inte fullmäktige beslutar något annat.

§ 125 Fullmäktiges valnämnd ‌

Fullmäktige väljer för sin mandattid en valnämnd för förrättandet av proportionella val. Nämnden har 5 ledamöter och varje ledamot har en personlig ersättare.

Fullmäktige utser en ordförande och en vice ordförande för nämnden bland de valda ledamöterna.

Fullmäktiges protokollförare är sekreterare för nämnden om inte fullmäktige beslutar något annat.

§ 126 Uppgörande av kandidatlistor ‌

En kandidatlista får innehålla namnen på högst så många kandidater eller kandidatpar som det väljs ledamöter och ersättare.

I rubriken på kandidatlistan ska det anges vid vilket val listan kommer att användas. Minst två fullmäktigeledamöter ska underteckna kandidatlistan. Första undertecknare är listans ombud som lämnar in listan till fullmäktiges ordförande och som har rätt att göra rättelser i listan enligt § 128.

§ 127 Inlämning av kandidatlistor och namnupprop för valförrättningen ‌

Fullmäktige bestämmer när kandidatlistorna senast ska lämnas in till fullmäktigeordföranden och när namnuppropet inleds för valförrättningen.

§ 128 Granskning och rättelse av kandidatlistor ‌

När tiden för inlämningen av kandidatlistorna har löpt ut överlämnar fullmäktiges ordförande listorna till valnämnden som granskar att de är korrekt uppgjorda. Om valnämnden upptäcker felaktigheter i en lista ska ombudet ges tillfälle att rätta dem inom en av valnämnden utsatt tid.

Om en och samma person också efter att listan är rättad är uppställd som kandidat på flera listor, ska valnämnden om möjligt fråga kandidaten på vilken lista hans eller hennes namn ska stå kvar.

§ 129 Sammanställning av kandidatlistor ‌

När tidsfristen för att rätta kandidatlistorna har löpt ut ska valnämnden göra en sammanställning av de godkända kandidatlistorna där ett ordningsnummer antecknas för varje lista.

Innan namnuppropet för valförrättningen börjar ska sammanställningen av kandidatlistorna delges ledamöterna och läsas upp för fullmäktige.

§ 130 Förrättande av proportionella val ‌

På röstsedeln antecknas numret på den kandidatlista som den röstande önskar ge sin röst. Ledamöterna ger röstsedeln till fullmäktiges ordförande i den ordning som namnuppropet förutsätter.

§ 131 Konstaterande av valresultatet vid ett proportionellt val ‌

Fullmäktiges ordförande ger röstsedlarna till valnämnden som granskar att de är giltiga, räknar rösterna och meddelar valresultatet genom att i tillämpliga delar beakta det som föreskrivs om kommunalvalet.

Valnämnden meddelar valresultatet skriftligt till fullmäktiges ordförande som konstaterar resultatet för fullmäktige.

Kapitel 15 Fullmäktigeledamöternas rätt att väcka motioner och framställa frågor ‌

§ 132 Fullmäktigeledamöternas motioner ‌

Efter behandlingen av de ärenden som anges i kallelsen till sammanträde har fullmäktigegrupperna och fullmäktigeledamöterna rätt att väcka skriftliga motioner i frågor som gäller kommunens verksamhet och förvaltning. Xxxxxxxx lämnas in till ordföranden.

Motionen ska utan vidare behandling remitteras till stadsstyrelsen för beredning. Fullmäktige kan besluta att en remissdebatt ska föras om beredningen av det ärende som avses i motionen.

Stadsstyrelsen ska årligen före utgången av mars månad lämna en förteckning till fullmäktige över de motioner som fullmäktigeledamöterna väckt och som remitterats till stadsstyrelsen men som fullmäktige fram till utgången av föregående år ännu inte behandlat färdigt.

Stadsstyrelsen ska samtidigt meddela vilka åtgärder som vidtagits med anledning av motionerna. Fullmäktige kan konstatera vilka motioner som är slutbehandlade.

§ 133 Fråga till stadsstyrelsen ‌

Minst en fjärdedel av fullmäktigeledamöterna kan hos stadsstyrelsen framställa en skriftlig fråga om kommunens verksamhet och förvaltning.

Stadsstyrelsen ska besvara frågan senast vid det första fullmäktigesammanträde som hålls efter att en månad förflutit sedan frågan framställdes.

Om det vid behandlingen av frågan framställs ett understött förslag om att tillsätta ett tillfälligt utskott som ska utreda det som frågan avser, ska fullmäktige fatta beslut om tillsättandet.

Andra beslut får inte fattas i ärendet.

§ 134 Frågestund ‌

Fullmäktigeledamöterna har rätt att ställa korta frågor till stadsstyrelsen om angelägenheter som gäller kommunens förvaltning och ekonomi vid en frågestund. Frågestunden hålls före fullmäktiges sammanträde, om inte fullmäktige beslutar något annat. Frågestunden är offentlig.

Fullmäktiges ordförande är ordförande vid frågestunden. Stadsstyrelsens ordförande eller den som han eller hon utser svarar på frågorna. Frågorna besvaras i den ordning de har kommit in, om inte ordförande beslutar något annat. Då frågan besvarats har frågeställaren rätt att ställa två korta kompletterande frågor i samma ärende. Med anledning av frågorna förs ingen diskussion.

Frågan ska lämnas in skriftligt senast 10 dagar före fullmäktigesammanträdet. Frågor som lämnats in senare och frågor som stadsstyrelsen inte hinner besvara under frågestunden behandlas under följande frågestund.

DEL IV Besluts- och förvaltningsförfarandet ‌

Kapitel 16 Sammanträdesförfarande ‌

§ 135 Tillämpning av bestämmelserna ‌

Bestämmelserna i detta kapitel ska iakttas vid kommunens andra organs sammanträden än fullmäktiges, och i tillämpliga delar vid förrättningsmännens och syneförrättarnas möten.

Kapitlet är sekundärt i förhållande till de övriga kapitlen i förvaltningsstadgan, om inte något annat bestäms separat.

§ 136 Sätt att fatta beslut i ett organ ‌

Organen kan behandla ärenden vid ett ordinarie sammanträde där deltagarna är närvarande på sammanträdesplatsen. Vid ett ordinarie sammanträde kan ett elektroniskt ärendehanter- ings- eller röstningssystem användas.

Alternativt kan sammanträdet hållas i en elektronisk miljö där deltagarna deltar via en elektronisk förbindelse (elektroniskt sammanträde).

Organen kan också fatta beslut i ett slutet elektroniskt beslutsförfarande före sammanträdet (elektroniskt beslutsförfarande).

Stadsstyrelsen eller en tjänsteinnehavare som den utsett svarar för att den tekniska utrustning och de tekniska system och förbindelser som behövs för elektroniska sammanträden och elektroniskt beslutsförfarande är uppdaterade och datasäkrade på det sätt som lagen kräver.

§ 137 Elektroniskt sammanträde ‌

Organen kan hålla ett sammanträde elektroniskt.

Att delta i slutna elektroniska sammanträden är möjligt endast på en plats där sekretessbelagda uppgifter och de diskussioner som förs vid sammanträdet inte kan höras eller ses av utomstående.

§ 138 Elektroniskt beslutsförfarande ‌

Organens sammanträden föregås av elektroniskt beslutsförfarande i enlighet med 100 § i kommunallagen. Förfarandet kan tillämpas på alla ärenden som hör till organets behörighet.

§ 139 Tid och plats för sammanträde ‌

Organen beslutar om tid och plats för sina sammanträden.

Ett sammanträde hålls också när organets ordförande anser det vara påkallat eller om en majoritet av ledamöterna i organet gör en framställning till ordföranden om att ett sam- manträde ska hållas för behandling av ett angivet ärende. Ordföranden bestämmer då när sammanträdet hålls.

Ordföranden kan av grundad anledning inställa ett sammanträde.

§ 140 Kallelse till sammanträde ‌

Kallelsen till sammanträde utfärdas av ordföranden eller, om han eller hon är förhindrad, av vice ordföranden.

Kallelsen skrivs på svenska och på finska.

I kallelsen ska anges tid och plats för sammanträdet samt de ärenden som ska behandlas. Det ska framgå vilket av organets sätt att fatta beslut som iakttas vid respektive ärende. Om ett ärende behandlas i elektroniskt beslutsförfarande, ska det i kallelsen nämnas före vilken tidpunkt ärendet ska behandlas elektroniskt.

Föredragningslistan ska innehålla en redogörelse för de ärenden som ska behandlas och förslag till organets beslut. Den ska sändas i samband med kallelsen till sammanträde, om inte särskilda skäl förhindrar detta. Om föredragningslistan, bilagorna eller kompletterande material innehåller sekretessbelagda uppgifter, ska en anteckning om sekretess göras i handlingen. Föredragningslistan uppgörs både på svenska och på finska om inte organet annat beslutet. Även bilagorna bör i mån av möjlighet uppgöras både på svenska och på finska i enlighet med organets beslut.

Kallelsen sänds till organets ledamöter och till övriga som har rätt att närvara eller närvaroplikt, på det sätt som organet beslutar. Organet beslutar huruvida föredragningslistan sänds åt ersättarna.

§ 141 Elektronisk kallelse till sammanträde ‌

Kallelsen, föredragningslistan, bilagorna och kompletterande material kan publiceras på de förtroendevaldas extranetsidor och genom att informera om publiceringen per e-post samt vid behov också via textmeddelande eller på något annat godtagbart sätt. Då ska kommunstyrelsen eller en tjänsteinnehavare som den utsett svara för att den tekniska utrustning och de tekniska system och förbindelser som behövs är tillgängliga.

§ 142 Föredragningslistor och bilagor på kommunens webbplats ‌

Föredragningslistan ska läggas ut på kommunens webbplats. Före publiceringen ska sekretessbelagda uppgifter och sådana personuppgifter som saknar informationsintresse strykas i föredragningslistan. I en föredragningslista som läggs ut på webben kan man stryka enskilda ärenden som saknar särskilt informationsintresse eller om beredningen av ett ärende av särskilda skäl inte publiceras före beslutsfattandet. Bilagor till föredragningslistan publiceras på webben enligt prövning och med beaktande av kommuninvånarnas tillgång till information.

§ 143 Fortsatt sammanträde ‌

§ 144 Inkallande av ersättare ‌

Om en ledamot i ett organ är förhindrad att delta i ett sammanträde ska han eller hon kalla in en ersättare. Om en ledamot är jävig att behandla något ärende vid ett sammanträde eller på grund av förhinder inte kan delta i behandlingen av ett ärende, kan han eller hon kalla in en ersättare till sammanträdet för behandlingen av ärendet.

Xxxxx ordföranden, föredraganden eller organets sekreterare kan kalla in en ersättare.

§ 145 Närvaro vid sammanträde ‌

Rätt att närvara och yttra sig vid ett organs sammanträden har utöver organets ledamöter och föredraganden

- fullmäktiges ordförande och vice ordförande vid stadsstyrelsens sammanträden enligt 18 § 2 mom. i kommunallagen samt

- stadsstyrelsens ordförande och stadsdirektören vid de övriga organens sammanträden, dock inte vid revisionsnämndens sammanträden eller ett tillfälligt fullmäktigeutskotts sammanträden eller sammanträden för valorgan som föreskrivs i vallagen

- företrädare för ungdomsfullmäktige. Företrädare för ungdomsfullmäktige har inte rätt att närvara och yttra sig när de handlingar som behandlas innehåller sekretessbelagda uppgifter.

Organet beslutar om andra personers rätt att närvara och yttra sig vid sammanträdena.

Organet kan besluta om att höra en sakkunnig i ett enskilt ärende. En sakkunnig får vara närvarande vid sammanträdet tills diskussionen om ärendet är avslutad.

§ 146 Företrädare för stadsstyrelsen i andra organ ‌

Stadsstyrelsen kan med beaktande av begränsningarna i moment 2 nedan förordna en ledamot att företräda stadsstyrelsen i andra organ. Företrädaren har rätt att närvara och yttra sig vid organens sammanträden. Företrädaren kan också vara ersättare i stadsstyrelsen eller stadsdirektören.

Stadsstyrelsen kan inte förordna en företrädare i revisionsnämnden, i ett tillfälligt fullmäktigeutskott eller i valorgan som föreskrivs i vallagen.

§ 147 Sammanträdets offentlighet ‌

Bestämmelser om ett sammanträdes offentlighet finns i 101 § i kommunallagen.

Om ett organ beslutar hålla ett offentligt elektroniskt sammanträde, ska allmänheten ges möjlighet att följa sammanträdet via internet samt på en plats som anges i kallelsen till sammanträde.

§ 148 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet ‌

När ordföranden har öppnat sammanträdet konstaterar han eller hon vilka som är närvarande samt om sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört.

Ordföranden ska i början av sammanträdet bekräfta att de som konstaterats vara närvarande står i bild- och ljudförbindelse med varandra på lika villkor (StFge 21.6.2021 § 44).

§ 149 Tillfällig ordförande ‌

Om såväl ordföranden som vice ordföranden är frånvarande eller jäviga i något ärende, ska organet välja en tillfällig ordförande för sammanträdet eller behandlingen av ärendet.

§ 150 Ledning av sammanträdet, anföranden ‌

Bestämmelser om ordförandens uppgifter vid ledningen av sammanträdena och om anförandena av organets ledamöter finns i 102 § i kommunallagen.

Ärendena behandlas i den ordning som de är upptagna på föredragningslistan, om inte organet beslutar något annat.

§ 151 Behandling av ett ärende som inte nämns i kallelsen till sammanträde ‌

Om föredraganden föreslår eller om en ledamot framställer ett understött förslag kan organet med majoritetsbeslut ta upp till behandling ett ärende som inte nämns i kallelsen till sammanträde.

Om föredragandens förslag är att ärendet ska återremitteras för beredning, kan organet avgöra saken genom sitt beslut endast av grundad anledning.

§ 152 Föredragande ‌

Bestämmelser som föredragande i stadsstyrelsen finns i § 3 ovan. Föredragande i respektive organ är

Organ Föredragande

Stadsstyrelsens personalsektion Personalchefen

Stadsstyrelsens planläggningssektion Stadsdirektören (StFge 15.6.2020 § 49)

Vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsdirektören (StFge 10.12.2018 § 82) Välfärdsnämnden Rektorn för medborgarinstitutet (StFge 10.12.2018 § 82) Svenskspråkiga utbildningsnämnden Bildningsdirektören

Finskspråkiga utbildningsnämnden Bildningsdirektören

Tekniska nämnden (StFge 21.6.2021 § 44) Tekniska direktören

Byggnadsinspektören i ärenden som enligt markanvändnings- och bygglagen ankommer på byggnadstillsynen.

Direktören för vattentjänstverket KRS-Vatten i ärenden som hör till verksamhetsområdet för vattentjänstverket KRS-Vatten

Om föredraganden är frånvarande eller jävig föredras ärendet av hans eller hennes ställföreträdare.

Bestämmelser om föredragning i revisionsnämnden finns i § 83 ovan.

§ 153 Föredragning ‌

Ärendena vid ett organs sammanträde avgörs på föredragning av en tjänsteinnehavare. I valorgan som avses i vallagen avgörs ärendena dock utifrån redogörelse av ordföranden.

Föredraganden svarar för att de ärenden som han eller hon föredrar är regelrätt beredda och föredraganden är skyldig att framställa beslutsförslag för organet.

Föredragandens förslag ligger till grund för behandlingen (grundförslag). Om föredraganden under diskussionen har ändrat ett förslag som är upptaget på föredragningslistan, är det ändrade förslaget grundförslag.

Om föredraganden föreslår att ett ärende ska avföras från föredragningslistan avförs ärendet, om inte organet beslutar något annat.

Organet kan av särskilda skäl besluta att ett ärende behandlas på basis av ordförandens redogörelse utan föredragning av en tjänsteinnehavare. Då kan organet besluta att ordförandens förslag ligger till grund för behandlingen och då kräver förslaget inget understöd.

§ 154 Jäv ‌

Innan ett ärende börjar behandlas ska den som är jävig meddela att han eller hon är jävig, ge en motivering till jävet och dra sig ur behandlingen av ärendet och lämna sammanträdet.

Ordföranden ska vid behov låta organet avgöra om en person som deltar i sammanträdet är jävig. Personen i fråga ska vid behov ge en redogörelse för omständigheter som kan vara av betydelse vid bedömningen av om han eller hon är jävig. När personen gett sin redogörelse ska han eller hon lämna sammanträdet.

När organet avgör frågan om jäv för en person, får personen delta i behandlingen av sitt jäv endast i ett sådant undantagsfall som avses i 29 § i förvaltningslagen.

Beslutet om jäv ska motiveras i protokollet.

§ 155 Bordläggning och återremiss för beredning ‌

§ 156 Förslag och avslutande av diskussionen ‌

Förslag ska ges skriftligt, om ordföranden kräver det.

När alla anföranden har hållits, avslutar ordföranden diskussionen. Ordföranden ger en redogörelse om de förslag som framställts under diskussionen och huruvida de vunnit understöd.

§ 157 Konstaterande av beslut som fattats utan omröstning ‌

Om det under diskussionen inte har framställts understödda förslag, konstaterar ordföranden att grundförslaget är organets beslut.

Om ordföranden konstaterar att organet enhälligt understöder ett förslag som framställts vid sammanträdet, konstaterar ordföranden att förslaget är organets beslut.

§ 158 Förslag som tas upp till omröstning ‌

Upp till omröstning tas endast grundförslaget och understödda förslag. Alternativa förslag eller förslag som går utanför det ärende som behandlas tas dock inte upp till omröstning.

Om den som framställt ett förslag inte är på plats när omröstningen börjar, ska förslaget anses ha förfallit och inte tas upp till omröstning.

§ 159 Omröstning och val ‌

På omröstning tillämpas i övrigt det som föreskrivs om omröstningsförfarande i fullmäktige i kapitel 13. Bestämmelser om förrättande av val finns i kapitel 14.

§ 160 Förande och justering av protokoll ‌

Organets ordförande svarar för protokollföringen och innehållet i protokollet. Om ordföranden och protokollföraren har olika meningar om sammanträdets förlopp, ska protokollet upprättas så som ordföranden anser vara riktigt.

Stadsstyrelsens och nämndernas protokoll ska skrivas på finska och svenska. Även bilagor och utredningar skall i mån av möjlighet föreligga på svenska och finska.

Protokollet undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet justeras på det sätt som organet beslutat.

Protokollet kan undertecknas och justeras elektroniskt. Det protokoll eller en del av det som gäller beslut som fattats i elektroniskt beslutsförfarande kan justeras separat före sammanträdet.

I organets protokoll ska åtminstone följande antecknas:

Uppgifter om konstitueringen

• organets namn

• anteckning om de sätt på vilka besluten fattats (ordinarie sammanträde, elektroniskt sammanträde, beslut som har fattats i elektroniskt beslutsförfarande specificeras)

• tid när sammanträdet började och slutade samt avbrott i sammanträdet

• sammanträdesplats

• de närvarande och de frånvarande och i vilken egenskap var och en har närvarat

• sammanträdets laglighet och beslutsförhet

Uppgifter om behandlingen av ärenden

• ärenderubrik

• redogörelse för ärendet

• föredragandens beslutsförslag

• jäv och motivering

• framställda förslag och understöd

• omröstningar: omröstningssätt, omröstningsordning, omröstningsproposition och omröstningsresultat så att varje ledamots åsikt framgår av protokollet

• val: valsätt och valresultat

• beslut i ärendet

• avvikande mening

Övriga uppgifter

• anteckningar om sekretess

• ordförandens underskrift

• protokollförarens kontrasignering

• anteckning om protokolljustering samt

• anteckning om att protokollet varit tillgängligt i det allmänna datanätet, om protokollet har varit offentligt tillgängligt

Till protokollet fogas anvisningar om omprövningsbegäran, besvärsanvisning och meddelande om besvärsförbud.

Bestämmelserna om innehållet i ett organs protokoll tillämpas i tillämpliga delar på beslut som fattats av tjänsteinnehavare och förtroendevalda.

Stadsstyrelsen ger vid behov närmare anvisningar om protokollföring.

§ 161 Delgivning av beslut med kommunmedlemmar ‌

Protokoll från stadsstyrelsen och nämnder med tillhörande anvisningar om omprövningsbegäran eller besvärsanvisning ska efter justeringen hållas tillgängliga på kommunens webbplats så som det närmare bestäms i 140 § i kommunallagen.

Protokoll från en annan myndighet delges kommunmedlemmarna på motsvarande sätt, om myndigheten i fråga anser att det är nödvändigt.

Stadsstyrelsen ger anvisningar om hur sekretess och dataskydd ska beaktas när beslut delges i det allmänna datanätet. En nämnd kan ge närmare anvisningar inom sin sektor.

Kapitel 17 Övriga bestämmelser ‌

§ 162 Initiativrätt ‌

Kommuninvånarna samt sammanslutningar och stiftelser som har verksamhet i kommunen har rätt att komma med initiativ i frågor som gäller kommunens verksamhet. De som utnyttjar tjänsterna har rätt att komma med initiativ i frågor som gäller tjänsterna.

Ett initiativ ska väckas skriftligt eller med ett elektroniskt dokument. Av initiativet ska framgå vad saken gäller och initiativtagarens namn, hemkommun och kontaktinformation.

§ 163 Behandling av initiativ ‌

Ett initiativ behandlas av den kommunala myndighet som har behörighet att fatta beslut i den fråga som initiativet gäller. Om den behöriga myndigheten är ett organ ska organet underrättas om initiativen och de åtgärder som vidtagits på grund av dem, på det sätt som anges nedan.

Stadsstyrelsen ska årligen före utgången av mars månad för fullmäktige lägga fram en förteckning över de initiativ som har tagits i frågor som hör till fullmäktiges behörighet och över de åtgärder som har vidtagits på grund av initiativen. Fullmäktige kan samtidigt besluta vilka initiativ som är slutbehandlade.

När det gäller initiativ som hör till något annat organs behörighet än fullmäktiges ska organet i fråga underrättas om initiativen på det sätt som organet bestämt. Organet kan samtidigt besluta vilka initiativ som är slutbehandlade.

Om minst två procent av kommunens invånare lägger fram ett initiativ, ska initiativet tas upp till behandling i den behöriga myndigheten inom sex månader efter att initiativet väcktes.

§ 164 Uppgifter som ska lämnas till initiativtagaren ‌

Initiativtagaren ska inom en månad från det att initiativet anlände underrättas om hos vilken myndighet initiativet behandlas, den beräknade behandlingstiden och vem som ger närmare upplysningar om behandlingen.

När initiativet är slutbehandlat, ska initiativtagaren underrättas om huruvida initiativet har lett till åtgärder.

§ 165 Undertecknande av handlingar ‌

Avtal och förbindelser som bygger på fullmäktiges eller stadsstyrelsens beslut undertecknas av stadsstyrelsens ordförande eller stadsdirektören och kontrasigneras av stadsdirektören eller direktören för ifråga varande serviceområde eller av den tjänsteinnehavare som berett ärendet eller stadsjuristen, om inte stadsstyrelsen har beslutat något annat.

Fullmäktiges och stadsstyrelsens expeditioner och skrivelser undertecknas av stadsdirektören och kontrasigneras av stadsjuristen, direktören för ifråga varande serviceområde eller annan tjänsteinnehavare som stadsstyrelsen förordnat. (StFge 3.9.2018 § 62)

Avtal och förbindelser som bygger på ett annat organs beslut undertecknas av organets ordförande eller direktören för ifråga varande serviceområde och kontrasigneras av direktören för ifråga varande serviceområde eller av den tjänsteinnehavare som berett ärendet eller organets protokollförare, om inte organet har beslutat något annat.

Ett annat organs expeditioner och skrivelser undertecknas av direktören för ifråga varande serviceområde och kontrasigneras av den tjänsteinnehavare som berett ärendet eller organets protokollförare, om inte organet har beslutat något annat.

Ett organs protokollsutdrag undertecknas av protokollföraren eller någon annan person som organet förordnar.

Riktigheten av utdrag ur och kopior av ett organs handlingar styrks av protokollföraren eller någon annan person som organet förordnar.

En tjänsteinnehavare undertecknar beslut, avtal, förbindelser och övriga handlingar i de ärenden som han eller hon fattat beslut i.

Handlingar som gäller beredning undertecknas av den som berett ärendet.

§ 166 Mottagande av bevislig delgivning ‌

Bevislig delgivning kan för kommunens räkning tas emot av stadsstyrelsens ordförande, stadsdirektören samt en tjänsteinnehavare som stadsdirektören har gett fullmakt.

Bevislig delgivning kan för kommunens räkning inom en nämnds verksamhetsområde mottas av nämndens ordförande och direktören för i fråga varande serviceområde.

Kapitel 18 Grunderna för de förtroendevaldas ekonomiska förmåner ‌

§ 167 Tillämpningsområde ‌

Detta kapitel i förvaltningsstadgan tillämpas på arvoden och kostnadsersättningar som betalas till kommunens förtroendevalda enligt kommunallagen och fullmäktiges beslut.

§ 168 Sammanträdesarvoden ‌

Följande arvoden betalas för sammanträden för sådana organ som avses i kommunallagen: Fullmäktige

• ordförande 120 euro

• ledamot 80 euro

• ordförande för ett utskott 120 euro

• ledamot i ett utskott 80 euro

Stadsstyrelsen

• ordförande 120 euro

• ledamot 80 euro

• ordförande för en sektion 120 euro

• ledamot i en sektion 80 euro

Nämnder

• ordförande 90 euro

• ledamot 60 euro

• ordförande för centralvalnämnden 120 euro

• ledamot i centralvalnämnden 80 euro

• ordförande för revisionsnämnden 120 euro

• ledamot i revisionsnämnden 80 euro

Kommitté

• ordförande 60 euro

• ledamot 40 euro

Till ordförande och ledamöter i centralvalnämnden, valnämnder och valbestyrelser betalas för varje valförrättningsdag som är över 5 timmar nämndearvodena med 100 procents förhöjning. I arvodena för varje valförrättningsdag ingår arvode för rösträkning som utförs när valförrättningen är avslutad.

§ 169 Arvode för tilläggstimmar ‌

För ett sammanträde där en ledamot eller ersättare i organet har varit närvarande över tre (3) timmar, betalas ett tilläggsarvode på 50 procent av grundarvodet.

§ 170 Elektroniskt beslutsförfarande ‌

Sammanträdesarvode betalas minskat med 50 procent. Sammanträdesarvode betalas endast om ledamoten har deltagit i förfarandet.

§ 171 Sammanträdesarvode när samma organ har ett eller flera sammanträden ‌

Om ett organ har flera sammanträden och/eller syner eller förrättningar under samma dygn, räknas de som samma sammanträde när sammanträdesarvodena beräknas.

§ 172 Årsarvode ‌

Utöver sammanträdesarvode betalas för uppdrag som gäller organets verksamhet, men som inte är sammanträde följande årsarvoden:

Fullmäktige

• ordförande 3 600 euro/år

• vice ordförande 500 euro/år

Stadsstyrelsen

• ordförande 5 200 euro/år

• vice ordförande 500 euro/år

• ledamot 500 euro/år

• ordförande i stadsstyrelsens sektion 900 euro/år

Nämnder Revisionsnämnden

• ordförande 1 300 euro/år

• ledamot 1000 euro/år

Vård- och omsorgsnämnden

• ordförande 1 300 euro/år (StFge 10.12.2018 § 82)

Välfärdsnämnden

• ordförande 1 300 euro/år (StFge 10.12.2018 § 82)

Svenskspråkiga och finskspråkiga utbildningsnämnden

• ordförande 1 300 euro/år

Tekniska nämnden

• ordförande 1 300 euro/år

När en förtroendevald som nämns i denna paragraf är förhindrad att sköta sitt uppdrag upphör rätten till månads- och årsarvode när personen varit förhindrad utan avbrott en månad. För tiden efter det har vice ordföranden eller ersättaren rätt att få en proportionell del av årsarvodet.

§ 172a Uppgifter som omfattas av årsarvodet (StFge 21.6.2021 § 44) (StFge 21.6.2021 § 44)

Bland annat följande uppgifter omfattas av årsarvodet:

• ersättning för förberedelser inför sammanträden;

• ersättning för arbete som krävs för att göra sig förtrogen med ärenden;

• informering om ärenden;

• kontakter som tas av kommuninvånare och möten med kommuninvånare;

• förhandlingar över vilka man inte upprättar protokoll eller promemorior;

• gratulationsbesök;

• studieresor;

• besök;

• xxxxxxxx för ordföranden; samt

• deltagande i representationstillställningar och andra tillställningar, om personen inte med särskilt beslut fattat i ett organ utsetts till i fråga varande tillställning.

§ 173 Deltagande i ett annat organs sammanträde ‌

När en förtroendevald deltar i ett organs sammanträde utan att vara ordförande eller ledamot i organet, betalas samma sammanträdesarvode som till organets ledamöter.

Det som bestäms i mom. 1 tillämpas också på en förtroendevald som är kallad som sakkunnig till ett organs sammanträde.

§ 174 Övriga sammanträden och uppdrag ‌

För delegationers, samarbetsorgans och andra liknande organs sammanträden betalas till ordföranden och ledamöterna motsvarande arvode som till ordföranden och ledamöterna i en nämnd.

§ 175 Arvode för förrättningar ‌

För en inspektion, syn eller en annan liknande förrättning som ett organ eller dess ledamöter utför betalas nämndarvoden. För en förrättning där en ledamot har varit närvarande över tre (3) timmar, betalas ett tilläggsarvode på 50 procent av grundarvodet för nämnd. För en förrättning där en ledamot har varit närvarande över fem (5) timmar, betalas ytterligare ett tilläggsarvode på 50 procent av grundarvodet för nämnd. Sådana förrättningar är till exempel byggnads- och gatusyner samt revisionsnämndens utvärderingsmöten.

För att en ledamot ska få arvode ska uppdraget bygga på ett beslut av organet.

§ 176 Inställande av ett sammanträde ‌

Om ett organs sammanträde inte är lagligt eller beslutfört och sammanträdet därför inte kan hållas, betalas sammanträdesarvode till de förtroendevalda som är närvarande.

§ 177 Arvode till en förtroendevald som är sekreterare/protokollförare ‌

En förtroendevald som är sekreterare för organet betalas ledamotsarvode förhöjt med 50 procent.

§ 178 Förutsättningar för betalning av arvode ‌

Sammanträdesarvode betalas endast om den förtroendevalda har varit närvarande under hela sammanträdet eller minst 0,5 timmar. För ett inställt sammanträde betalas inga arvoden.

Ordförandearvode xxxxxxx endast om ordföranden är ordförande under hela sammanträdet eller minst 0,5 timmar.

Betalningen av arvoden bygger på protokollet eller promemorior över utförda förtroendeuppdrag.

Av dem ska tydligt framgå sammanträdets/uppdragets längd, de närvarande och när dessa kom och gick.

Sammanträdesarvode betalas inte för restiden till och från sammanträdesplatsen.

§ 179 Betalning av arvode ‌

(StFge 21.6.2021 § 44)

Arvoden betalas 2 gånger per år, vecka 25 och vecka 51.

§ 180 Ersättning för inkomstbortfall och andra kostnader ‌

Till en förtroendevald betalas ersättning för inkomstbortfall och för kostnader för vikarie, barnvård eller något motsvarande som förtroendeuppdraget föranleder.

Ersättning betalas för varje påbörjad timme, men högst för åtta timmar per dygn.

Ersättningens storlek är 20 euro/timme och för den del som överstiger en timme är ersättningen 100 procent av det faktiska inkomstbortfallet eller av de faktiska kostnaderna, men högst 40 euro/timme.

Den förtroendevalda ska visa intyg av sin arbetsgivare över inkomstbortfallet. Av intyget ska framgå att den tid som använts för skötseln av förtroendeuppdraget hade varit arbetstid för den förtroendevalda och att lön inte betalas för den tiden. Näringsidkare ska ge in en motsvarande skriftlig utredning och försäkran över det inkomstbortfall och de kostnader som orsakats av förtroendeuppdraget. Om det verkliga inkomstbortfallet understiger 10 euro/timme behövs ingen utredning.

Vid beräkningen av ersättningen för inkomstbortfall anses skötseln av förtroendeuppdraget omfatta sammanträdestiden med eventuella pauser, skälig restid mellan sammanträdesplatsen och hemmet eller arbetsplatsen samt nödvändiga gruppdiskussioner som ingår i sammanträdesförfarandet.

Ansökan om ersättning för inkomstbortfall och för kostnader på grund av förtroendeuppdraget ska inom 3 månader lämnas till organets sekreterare.

En förtroendevald som är anställd hos kommunen ska i god tid meddela sin förman om den frånvaro som förtroendeuppdraget kommer att innebära. Chefen ska med beaktande av arbetssituationen ge tillstånd för skötseln av förtroendeuppdraget. Inget löneavdrag görs för den tid som den anställde använder för förtroendeuppdraget.

§ 181 Ersättning för resekostnader ‌

De resekostnader som förtroendeuppdraget föranleder ersätts enligt det allmänna kommunala tjänste- och arbetskollektivavtalet.

En förtroendevald som på grund av funktionshinder inte kan anlita offentliga färdmedel eller egen bil får ersättning för faktiska taxi- eller invataxikostnader som föranleds av deltagande i organets sammanträden eller andra ovan nämnda uppgifter.

§ 182 Närmare anvisningar ‌

Vid behov kan stadsstyrelsen ge närmare anvisningar om hur detta kapitel bör tillämpas.

§ 183 Meningsskiljaktigheter ‌

Stadsstyrelsen är behörig att lösa eventuella meningsskiljaktigheter om storleken på arvodena och ersättningarna i detta kapitel.

Document Metadata

Table of Contents

Förvaltningsstadga För

Document Metadata