Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum 2023-06-27
§ Ärendelista
§ 46 Dnr 2023-000222
Budgetuppföljning 1 år 2023
§ 47 Dnr 2019-000381
Exploateringsavtal för genomförande av detaljplan för kvarteret Bocken i Laholm
§ 48 Dnr 2023-000249
Reservationsavtal för del av Nyby 1:15
§ 49 Dnr 2023-000237
Utökning verksamhetsområde för dricks-, spill- och dagvatten Våxtorp
§ 50 Dnr 2023-000236
Utökning verksamhetsområde för dricks-, spill- och dagvatten Mellby ängar
§ 51 Dnr 2022-000093
Riktlinjer för Trygghetsboende i Laholms kommun
§ 52 Dnr 2023-000244
Avsägelse från politiskt uppdrag
§ 53 Dnr 2023-000245
Avsägelse från politiskt uppdrag
§ 54 Dnr 2023-000250
Avsägelse från politiskt uppdrag
§ 55 Dnr 2023-000255
Avsägelse från politiskt uppdrag
§ 56 Dnr 2023-000256
Avsägelse från politiskt uppdrag
§ 57 Dnr 2023-000056
Anmälningar
LAHOLMS KOMMUN
Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
2023-06-27
Sida
1 (23)
Plats och tid Laholms Teater, klockan 18:30 – 19:55
Mötet ajournerat 18:35-18:45 för allmänhetens fråga
Beslutande Enligt bilagda förteckning A
Övriga deltagande Enligt bilagda förteckning B
Xxxxxxx Xxxxx, kommunsekreterare
Utses att justera Xxxxx Xxxxxx (S), Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxx (SD) Plats och tid för justering Digital justering den 29 juni klockan 16:00 Paragrafer §§ 46-57
Underskrifter Protokollet har justerats med digital signering
Ordförande Xxxx Xxxx (M) §§ 46-53, 55-57, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (C) § 54
Justerande Xxxxx Xxxxxx (S), Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx (SD)
Laholms kommun
Kommunfullmäktige har haft sammanträde den 27 juni 2023
Protokollet som justerats den 29 juni, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, 312 80 Laholm
Bevis om anslag
Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 3 juli till och med den 24 juli 2023 intygas.
Xxxxxxx Xxxxx
Verksamhet Kansli Kommunsekreterare
Ledamöter | Parti | Nv | Tjänstgörande ersättare | Ja | Avst | Nej | Ja | Avst | Nej |
Xxxxx Xxxxx | (M) | 1 | 1 | ||||||
Xxxx Xxxxxxxxxxx | (M) | 1 | 1 | ||||||
Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx | (M) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxx Xxxxxx | (M) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxxx Xxxxxxx | (KD) | 1 | 1 | ||||||
Xxxx Xxxxxxx | (KD) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxxx Xxxxxxx | (KD) | 1 | 1 | ||||||
Xxx Xxxxxxxxx | (C) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxxxxx Xxxxxxxx | (C) | 1 | 1 | ||||||
Xxx Xxxxxxx | (C) | - | Xxxxxx Xxxxxxxx | 1 | |||||
Xxxxxx Xxxxxxxxxx | (C) | 1 | 1 | ||||||
Xxxx Xxxxxxxxx | (C) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxxx Xxxxxxxxx | (C) | - | Xxxxx xx Xxxxx | 1 | |||||
Xxxxx Xxxxx | (L) | 1 | 1 | ||||||
Xxx Xxxxxxxxxxxx | (L) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxx Xxxxxx | (V) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx | (MP) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxx Xxxxxxxxxx | (S) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxxx Xxxxxx | (S) | 1 | 1 | ||||||
Xxx Xxxxxxxxx | (S) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxxxxx Xxxxxxx | (S) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxxx Xxxxxxxxx | (S) | 1 | 1 | ||||||
Xxx Xxxxxxxx | (S) | 1 | 1 | ||||||
Xx Xxxxxxxxx | (S) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxx Xxxxx | (S) | - | Xxxxxxx Xxxxx | 1 | |||||
Xxxxxx Xxxxxxxxx | (LP) | 1 | 1 |
Ledamöter | Parti | Nv | Tjänstgörande ersättare | Ja | Avst | Nej | Ja | Avst | Nej |
Xxxxx Xxxxxxxxx | (SD) | 1 | 1 | ||||||
Xxx-Xxxxxx Xxxxxxx | (SD) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxxx Xxxxxx | (SD) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxx Xxxxxx | (SD) | 1 | 1 | ||||||
Per-Xxx Xxxxxxxxx | (SD) | 1 | 1 | ||||||
Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxx | (SD) | 1 | 1 | ||||||
Maj-Xxx Xxxxxxxx | (SD) | 1 | 1 | ||||||
Xxxx-Xxxxx Xxxx | (SD) | - | Xxxx Xxxxxx | 1 | |||||
Xxxx-Xxxxxxx Xxxxxxx | (MED) | - | Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx | 1 | |||||
Pär-Xxx Xxxxxxxx | (MED) | 1 | Xxxxx Xxxxxxxx § 47 | 1 | |||||
Xxxxxx Xxxxxxxxx | (MED) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxxx Xxxxxxx | (MED) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxxx Xxxxxxx | (-) | 1 | 1 | ||||||
Xxxxxxxx Xxxxxxxx | (-) | 1 | 1 | ||||||
Xxxx Xxxx | (M) | 1 | Xxxxxxx Xxxxxx § 54 | 1 |
Ersättare | Parti | Nv |
Xxxxxxx Xxxxxx | (M) | 1 |
Xxxxx Xxxxxxxx | (M) | - |
Xxxxx Xxxxxxxx | (M) | 1 |
Xxxxxxxx Xxxxx | (M) | 1 |
Xxxxxx Xxxxxxxx | (C) | |
Xxxxx Xx Xxxxx | (C) | |
Xxx Xxxxxxxx | (C) | 1 |
Xxxxxx Xxxxxxx | (L) | 1 |
Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx | (L) | - |
Xxxxxx Xxxxxxxxx | (KD) | 1 |
Xxxxxxx Xxxxxxxx | (KD) | - |
Xxxxxxx Xxxxx | (S) | |
Xxxxxxxx Xxxxxxx | (S) | 1 |
Xxxx-Xxxxxxx Xxxxxx | (S) | - |
Xxxxxxxx Xxxxxxxx | (S) | 1 |
Xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx | (V) | - |
Xxxxxxx Xxxxxxxx | (V) | - |
Xxxx-Xxx Xxxxxxxxx | (MP) | 1 |
Xxxxxx Xxxxxxxxx | (MP) | - |
Xxxx Xxxxxx | (SD) | |
Xxxx Xxxx Xxxxxxxxxx | (SD) | 1 |
Xxxxx Xxxxxxxx | (SD) | - |
Xxxx Xxxxxxxx | (SD) | - |
Xxxx-Xxxx Xxxxxxxxx | (LP) | - |
Xxxxxx Xxxxxxx | (LP) | 1 |
Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx | (MED) | |
Xxxxx Xxxxxxxx | (MED) | 1 |
§ 46 Dnr 2023-000222
Budgetuppföljning 1 år 2023
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande:
1. Kommunfullmäktige, revisionen, kommunstyrelsen och nämn- derna erhåller kompensation för 2023 års löneöversyn. Då medarbe- tare ansluta till kommunals avtalsområde erhåller kompensation på en högre nivå än av kommunfullmäktige avsatt förslås att kommun- fullmäktige skjuter till 5,9 miljoner kronor till de avsatta medel om 36,0 miljoner kronor som finns upptagna i budgetbeslutet. Totalt ut- fördelas 41,9 miljoner kronor enligt följande förslag:
Kommunfullmäktige | 35 tkr |
Kommunstyrelse | 1 550 tkr |
Kultur- och utvecklingsnämnd | 4 330 tkr |
Barn- och ungdomsnämnden | 14 890 tkr |
Socialnämnden | 18 570 tkr |
Samhällsbyggnadsnämnden | 2 510 tkr |
Revisionen | 15 tkr |
Summa | 41 900 tkr |
2. Kommunstyrelsen erhåller medel från samhällsbyggnadsnämnden med 500 tusen kronor avseende extra arbete under 2023 gällande ti- digare deponier i kommunen.
3. Samhällsbyggnadsnämnden erhåller reducerad budgetram avse- ende anslaget för el-kostnader med 3 000 tusen kronor.
4. Samhällsbyggnadsnämnden erhåller utökad budgetram avseende kostnader för färdtjänsten i kommunen med 2 150 tusen kronor.
5. Kommunstyrelsen erhåller reducerat investeringsanslag under 2023 rörande kommunens exploateringsverksamhet. Reduceringen uppgår till följande:
Exploateringsområden industri, intäkt -5 700 tkr
Exploateringsområden industri, kostnad -24 350 tkr
Exploateringsområden bostäder, intäkt -6 170 tkr
Exploateringsområden bostäder, kostnad -32 950 tkr
Intäkterna reduceras med 11 870 tusen kronor och kostnaderna med 57 300 tusen kronor, 45 430 tusen kronor i netto.
6. Kommunfullmäktige ger vidare barn- och ungdomsnämnden och socialnämnden i uppdrag att fortsätta sitt arbete med att nå balans mellan budget och utfall.
Barn- och ungdomsnämnden ska redogöra för hur de arbetar med att nå ekonomisk balans bortsett från de poster där nämnden inte fått fullskalig kompensation gällande volymökningar inom grundskola och fritidshem.
Socialnämnden ska redogöra för hur nämnden arbetar med att få sina placeringar på institution/HVB-hem utanför kommungränsen åter till Laholms kommun. Redogörelsen ska behandla varje ärende indivi- duellt.
Nämnderna ska redovisa detta i samband med budgetuppföljning 2 i september.
7. Kommunfullmäktige ger vidare kommunchef i uppdrag att arbeta med barn- och ungdomsnämnden och socialnämnden för att perso- nalbudget ska harmoniera med ekonomi.
8. Budgetuppföljningen läggs i övrigt till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Budgetuppföljningar med prognoser på årsskiftet redovisas för kom- munfullmäktige vid två tillfällen varje år. Den första ska utgå från redovisningen per sista april och den andra per sista augusti. Den sistnämnda budgetutfallsprognosen knyts samman med delårsrap- porten och redovisas till kommunfullmäktige vid ett och samma till- fälle under oktober.
I den första uppföljningen ska, utöver redovisning av beräknat bud- getutfall, rapporteringen endast avse särskilt anmärkningsvärda av- vikelser med utgångspunkt från den planerade verksamheten. Även de helägda bolagen ska lämna prognoser över verksamhet och eko- nomi.
Kommunfullmäktiges anslag i driftbudgeten binds på nämndsnivå där respektive nämnd erhållit en nettokostnadsram. Dessutom har samhällsbyggnadsnämnden erhållit en budgetram för va-verksam- heten och en budgetram för avfallsverksamheten. Anslagen i
investeringsbudgeten binds på projekt med undantag för inventarier och utrustning där nämnderna erhållit investeringsramar.
Sammantaget, för samtliga nämnder, uppgår prognostiserat netto- budgetunderskott till 44,5 miljoner kronor. Nämndernas avvikelse består utav väldigt många poster med både plus och minus, här nämns endast ett fåtal. De största avvikelserna redovisar socialnämn- den (-37,2 miljoner kronor), barn- och ungdomsnämnden (-10,0 mil- joner kronor) och kommunstyrelsen + 3,7 miljoner kronor.
Inom socialnämnden är det problem att finansiera individ- och famil- jeomsorgens alla delar där fortsätter problematiken med bland annat dyra placeringslösningar. Placeringarna under året beräknas gå med underskott om 22 650 tusen kronor. Äldreomsorgen är till stora delar i balans. Nämnden redovisar dock en stor avvikelse gällande de- mensvården då upphandlad leverantör inte kunde tillhandahålla vår- den vilket medfört att kommunen är kvar i dyr hemmasjukvård via hemtjänsten i stället. Merkostnaden för vården i hemmet istället be- döms bli 6 400 tusen kronor. Nämnden har fortfarande som ett efter- spel av pandemin väldigt höga sjuklönekostnader som tynger nämn- dens ekonomi med cirka 7 000 tusen kronor för året.
Avvikelserna i barn- och ungdomsnämnden avser i huvudsak ökade kostnader för personal varav den är störst inom grundskolans verk- samhetsområde. Nämnden har svårigheter att anpassa bemanningen på framför allt högstadieskolorna, mycket på grund av tidigare oro och otrygghet som nämnden arbetat hårt med och fått bukt med. Nämnden har också enligt prognosen erhållit något för lite volymer i tilldelningen från fullmäktige inom grundskolan och fritidsverk- samheten.
Inom kommunstyrelsen är det planerat att bespara halva överskottet under innevarande år som en del i kommunens planering via bespa- ringar under 2023 om 10,0 miljoner kronor. Resterande del av över- skott kan kopplas till olika vakanta tjänster som uppstått under året där det blir naturliga luckor i nya tillsättningar.
Skatteintäkterna, det statliga utjämningsbidraget, generella statsbi- drag och fastighetsavgiften beräknas i nuläget uppgå till 1 725,1 mil- joner kronor, vilket är 22,1 miljoner kronor högre än vad som bud- geterats. Den positiva prognosen har sin förklaring i skatteunderla- gets utveckling vilket även slår positivt. Även att statsmakten har tillskjutit nya generella tillskott till sektorn som beslutades efter att fullmäktige antagit budgeten för året. Avseende skatteintäkterna är
uppreglering av 2022 års beskattning men även av 2023 i förhållande till budgetens antagande.
Pensionskostnaderna har under 2023 ökat med 16,7 miljoner kronor i förhållande till budget. Framför allt är det avsättningen av den för- månsbestämda ålderspensionen som ökat under 2023. Allt fler av kommunens medarbetare berörs idag av den förmånsbestämda delen i förhållande till tidigare. Skillnaden mellan 2022 års kostnad och 2023 års kostnad är hela 62,7 miljoner kronor. I det nya pensionsav- talet ingår en 33 procentig premieökning i tjänstepensionen mot kommunens medarbetare förutom att allt fler berörs av förmånsbe- stämd del.
Enligt den nu föreliggande prognosen ökar nämndernas kostnader, i löpande priser, sammantaget med 7,0 procent i förhållande till före- gående år. Kommunens nettokostnad ökar med 11,7 procent och där slår bland annat pensionskostnaderna hårt. I kostnadsökningen ingår inte ianspråktagande av resultatutjämningsreserven med 64,0 miljo- ner kronor. Intäkterna från kommunalskatt, utjämningsbidrag och generella statsbidrag bedöms öka med 2,8 procent. 2022 uppgick denna siffra till 4,7 procent.
I förhållande till investeringsbudgeten på 220,0 miljoner kronor be- räknas de totala investeringarna bli 81,3 miljoner kronor lägre för att då uppgå till 138,7 miljoner kronor i framlagd prognos. Främst är det en avvikelse inom samhällsbyggnadsnämndens skattefinansierade verksamhet där det upptagits -19,3 miljoner kronor i förhållande till fullmäktiges anslag. Kommunstyrelsen har en total avvikelse om 45,6 miljoner kronor varav 45,4 miljoner kronor avser investeringar i omsättningstillgångar av mark gällande exploatering. Främst upp- står stora avvikelser inom Mellby verksamhetsområde och bostads- området på östra Nyby på grund av förseningar med överklagande av detaljplanerna vilket medför en försening över tid för projekten.
Det finansiella resultatet har budgeterats till -10,3 miljoner kronor vilket inkluderar ianspråktagande om 64,0 miljoner kronor från re- sultatutjämningsreserven. Inkluderas i resultatet gör också merkost- naden av kommunals avtal mot kommunens medarbetare. Kommu- nals avtal landade på 4,2 procent i kompensation mot upptagna 3,0 procent. Denna procentuella differens motsvarar ett värde om 5,9 miljoner kronor på nio månaders effekt.
-10,3 miljoner kronor motsvarar ett resultat om -0,6 procent i över- skott i förhållande till skatter, utjämning och generella bidrag. Då
resultatmålet mäts över en rullande treårsperiod uppfylls målet såle- des inte i denna rapport då resultatmålet endast kommer upp i 1,8 procent på en rullande treårsperiod. 2021 uppgick resultatet till 2,6 procent, 2022 till 3,4 procent och nu i framlagd prognos till -0,6 pro- cent. Snittet för dessa tre åren blir således 1,8 procent.
Vid ett ianspråktagande av reserven upp till noll för innevarande kommer kommunens resultatmål över tre år att uppgå till 2,0 procent, däremot kommer inte målet om att det enskilda året om att uppgå till 1,0 procent att uppnås under 2023.
Kommunens bolag Laholmshem AB med deras dotterbolag Kom- munfastigheter i Laholm AB har haft ett svårt år finansiellt under 2022 med på en allt för snabb påverkan av räntehöjningarna och in- flationen i samhället vilket resulterade i ett lite plus för Laholmshem om 1,4 miljoner kronor och ett större underskott om 7,5 miljoner kronor.
Laholmshem prognostiserar ett resultat på -6,0 miljoner kronor och kommunfastigheter ett om -7,5 miljoner kronor. För båda bolagen är det den snabba ökningen av ränteläget som tynger bolagen samt en fortsatt hög inflation som påverkar nästan alla kostnadsposter för bo- lagen. Laholmshem har inte erhållit en hyreskompensation från hy- resgästerna som är i närheten av att matcha de ökade kostnaderna. För kommunfastigheter som finansieras av kommunen är det också en lite segare snurra innan bolaget erhåller kompensationen i takt med kostnadsökningarna.
Båda bolagen redovisar en mindre investeringsverksamhet för året en de senaste åren. Bolagen drar också ner på underhållsåtgärder för att motverka kostnadsökningarna.
Centrala medel för volymrelaterade, oförutsedda kostnader och oför- utsedda lokalkostnader
För att skapa möjlighet att anslagstäcka oförutsedda och volymrela- terade kostnader samt eventuellt tillkommande lokalkostnader, som det inte fanns underlag för att beakta i respektive nämnds budget, anslogs det medel om 2,0 miljoner kronor på centralt anslag i 2023 års budget. Inga av dessa medel är ännu tagna i anspråk. Kommun- styrelsen får kolla vidare på frågan om detta i samband med nästa uppföljning. Problemet är inte att det finns två miljoner i reserv utan att socialnämnden och barn- och ungdomsnämndens behov är så mycket större än reservens storlek.
Kommunstyrelsens ledningsutskott har en reserv om 500 tusen kro- nor för sitt förfogande. Inga medel ännu är ianspråktagna.
Inför 2023 avsattes också 4 000 tusen kronor för ökade lokalkostna- der. Inför avslutet av året kommer anslaget behövas för att justera vissa poster mot bolaget.
Ovan tre anslagsposter är upptagna i prognosen som att de kommer förbrukas. Är så inte fallet kommer kommunens resultat att förbättras med motsvarande belopp som inte förbrukas.
Lönekompensation för extra anslag för att täcka kommunals avtal Kommunfullmäktige godkänner tilläggsanslag om 5 900 tusen kro- nor för att kompensera upp fullt ut till styrelse och nämnderna avse- ende kommunals avtalsrörelse.
Kommunals avtal medförde 4,2 procent i kompensation vilket mot- svarade 1 125 kronor per medarbetare. I ursprungliga avsättningen återfanns medel motsvarande 3,0 procent. Merkostnaden upp till 4,2 procent medför en utökad kostnad om 450 tusen kronor per månad. Effekten under innevarande år är nio månader. Utöver kompensat- ionen tillkommer personalomkostnadspålägg för arbetsgivaravgifter och pension om 44,8 procent vilket medför att kompensationen totalt kostar 655 tusen kronor per månad. Totalt innebär det att ytterligare 5 900 tusen kronor behöver avsättas.
Överflytt av medel för nedlagda deponier
I senaste kompletteringsbudgeten som fullmäktige fastställde i april månad överfördes delar av anslaget för nedlagda deponier och föro- renad mark. Anslaget som överflyttades uppgick till 600 tusen kro- nor. Kommunfullmäktige prioriterade ytterligare medel under 2023 om 500 tusen kronor och 300 tusen kronor under 2024 för att slutföra inventeringen och provtagningen av de kartlagda deponierna.
Det som flyttades över i kompletteringsbudgeten var de fasta ansla- gen som fullmäktige givit om 600 tusen kronor, däremot överfördes inte det tillfälliga anslaget under 2023 om 500 tusen kronor. Styrel- sen förslår således att dessa medel överförs till kommunstyrelsen från samhällsbyggnadsnämnden. Justeringarna inför 2024 får hante- ras i samband med höstens budgetberedning.
Reducering av anslag för ökade el-kostnader, samhällsbyggnads- nämnden
Kommunstyrelsen gav samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att uti- från nu kända förutsättningar avseende elkostnader att räkna om och prognostisera kostnadsförändringen senast i kompletteringsbudget- beslutet i april. Andemeningen med att nämnden skulle räkna om be- hovet av elkostnadskompensation var att styrelsen i samband med budgetuppföljning ett önskade föreslå fullmäktige att reducera nämndens ram.
Nämnden erhöll i senaste budgetbeslutet utökad ram om 5,4 miljoner kronor avseende prisuppgången som befarades. Beräkningen som tilldelningen byggde på gjordes i stunden när elpriserna var som högst, augusti/september 2022.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 26 april, § 89, att nämn- den önskar lämna tillbaka 3,0 miljoner kronor utav de 5,4 miljoner kronor nämnden erhöll inför 2023.
Kommunstyrelsen föreslår därför att samhällsbyggnadsnämnden ram reduceras med 3,0 miljoner kronor avseende 2023. Reduce- ringen för de efterföljande åren får hanteras i samband med höstens budgetberedning.
Tilläggsanslag färdtjänst, samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden har den 24 maj beslutat om budgetupp- följning ett för året. I beslutet återfanns att nämnden begärde medel om 2 147 tusen kronor för ökade kostnader för färdtjänsten till Reg- ion Halland. Nämnden skriver vidare i beslutet att nämnden kortsik- tigt inte har någon rådighet över kostnadsutvecklingen inom färd- tjänsten. Region Halland har också aviserat att ökningen i antalet re- sor har skenat i väg samt att den samhällsekonomiska utvecklingen har medfört en kostnadsökning.
Ökningen i kostnader jämfört med underlaget som kommunen erhöll inför budgetarbetet har ökat med 14,4 procent vilket motsvarar 2,1 miljoner kronor jämfört med underlaget. Nämndens befintliga bud- get för färdtjänst ligger på 14,9 miljoner kronor.
Nämnden erhåller kompensation om 2 150 tusen kronor för 2023 samtidigt aviserar nämnden att ett inledande underlag inför 2024 ty- der på en kostnadsökning i förhållande till budget om cirka 3,1 mil- joner kronor. Detta får hanteras vidare i budgetarbetet under hösten 2024.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll den13 juni 2023, § 132 Ekonomienhetens tjänsteskrivelse den 30 maj 2023.
Rapport Budgetuppföljning 1.
Förslag till beslut under sammanträdet
Xxx Xxxxxxxxx (C), Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (M): Bifall till kommun- styrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden lägger fram förslaget och finner att kommunfullmäk- tige beslutar i enlighet med detsamma.
§ 47 Dnr 2019-000381
Exploateringsavtal för genomförande av detaljplan för kvarteret Bocken i Laholm
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige godkänner exploateringsavtalet.
Ärendebeskrivning
Ett förslag till detaljplan för fastigheterna Bocken 10, 12 och 12 har upprättats efter inkommen ansökan om planbesked från Lagan Fas- tighetsutveckling AB. För fullgörandet av åtaganden för genomfö- rande av detaljplanen har ett exploateringsavtal upprättats mellan kommunen och exploatören.
Syftet med exploateringsavtalet är att uppnå ett effektivt och ända- målsenligt genomförande av detaljplanen. Exploateringsavtalet re- glerar framför allt ansvars- och kostnadsfördelning vid genomföran- det. Avtalet reglerar även lantmäteriförrättningar som behövs för ge- nomförandet. Exploatören kommer att överlåta den del av fastig- heten Bocken 12 som enligt detaljplanen ska utgöra allmän plats till kommunens fastighet Lagaholm 4:1. För överlåtelsen ska ingen er- sättning utgå och exploatören bekostar fastighetsbildningen.
Detaljplaneförslaget antogs av kommunfullmäktige vid sammanträ- det den 26 januari 2021, men har inte än vunnit laga kraft med an- ledning av att beslutet överlagades. Vid sammanträdet beslutade även kommunfullmäktige att anta det i ärendet aktuella exploate- ringsavtalet. Beslutet om att anta exploateringsavtalet överklagades till förvaltningsrätten som en laglighetsprövning. Förvaltningsrätten och kammarrätten har i sina respektive domar dömt på så sätt att be- slutet om antagandet av exploateringsavtalet inte kommit till i laga ordning, eftersom samtliga ledamöter inte kunde se varandra vid sammanträdet som genomfördes via Microsoft Teams. Därför före- slås att kommunfullmäktige fattar beslut om att anta exploaterings- avtalet på nytt.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll den13 juni 2023, § 133. Tjänsteskrivelse den 24 maj 2023.
Exploateringsavtal med bilagor.
Förslag till beslut på sammanträdet
Xxx Xxxxxxxxx (C), Xxx Xxxxxxxxx (S), Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Xxxxx Xxxxxx (V), Xxxxxx Xxxxxx (SD), Xxxxxx Xxxxxxxxx (LP), Xxx- xxxxxx Xxxxxxxx (MP), Xxxxxx Xxxxxxx (-): Återremiss i syfte att be- gränsa exploateringsavtalet enligt följande:
- Befintlig mur får ej byggas på, utan en bred marginal för bibehål- len grönska ska lämnas vid muren.
- I övrigt får byggnader inte vara mer än två våningar. Xxxxxx Xxxxxx (SD): Avslag till kommunstyrelsens förslag
Beslutsgång
Ordföranden frågar kommunfullmäktige om frågan ska avgöras ikväll och finner att så är fallet.
Ordföranden ställer sedan Xxx Xxxxxxxxxx (C) med fleras förslag mot Xxxxxx Xxxxxxx förslag och finner att kommunfullmäktige be- slutar i enlighet med Xxx Xxxxxxxxxx (C) med fleras förslag.
Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande be- slutsgång:
Ja-röst för kommunstyrelsens förslag
Nej-röst för Xxxxxx Xxxxxxx (SD) förslag.
Med 24 ja-röster mot 17 nej-röster beslutar kommunfullmäktige i en- lighet med kommunstyrelsens förslag (se omröstningsbilaga § 47).
Reservation
Xxxxx Xxxxxx (V), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (MP), Xxxxxx Xxxxxxx (-), Xxxxxxxx Xxxxxxxx (-), Xxxxxx Xxxxxxxxx (LP), Xxxxx Xxxxxxxxx (SD), Xxx-Xxxxxx Xxxxxxx (SD), Xxxxxx Xxxxxx (SD), Xxxxx Xxxxxx (SD), Xxx-Xxx Xxxxxxxxx (SD), Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxx (SD), Maj-Xxx Xxxxxxxx (SD), Xxxx Xxxxxx (SD), Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (MED), Xxxxx Xxxxxxxx (MED) Xxxxxx Xxxxxxxxx (MED) och Tho- mas Xxxxxxx (MED) reserverar sig mot beslutet.
Jäv
Xxx-Xxx Xxxxxxxx (MED) deltar inte i beslutat på grund av jäv.
§ 48 Dnr 2023-000249
Reservationsavtal för del av Nyby 1:15
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige godkänner reservationsavtalet.
Ärendebeskrivning
Astoria Fastigheter i Norden AB har ställt frågan om att få reservera ca 35 000 kvadratmeter mark på Nyby verksamhetsområde enligt bi- laga, för att bygga verksamhetslokaler för tillverkningsindustri om ca 8 000 kvadratmeter. Reservationen gäller under 6 månader från undertecknande.
Kommunfullmäktige har den 27 juni 2017 § 93 fastställt prissättning av mark inom Nyby verksamhetsområde. Bolaget får under reservat- ionstiden, förutsatt att grundläggningsarbete påbörjats enligt reser- vationsavtalet, förvärva fastigheten för en köpeskilling av 211 kronor per kvadratmeter tomtarea. Då köpeskillingen uppgår till över 3 000 000 kronor ska kommunfullmäktige godkänna reservationsav- talet.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll den13 juni 2023, § 142. Reservationsavtal.
Förslag till beslut under sammanträdet
Xxx Xxxxxxxxx (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden lägger fram förslaget och finner att kommunfullmäk- tige beslutar i enlighet med detsamma.
§ 49 Dnr 2023-000237
Utökning verksamhetsområde för dricks-, spill- och dagvatten Våxtorp
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att utöka verksamhetsområdet för dricks- och spillvatten till att omfatta Våxtorp 16:24 enligt förslag från LBVA AB.
Ärendebeskrivning
En allmän VA-anläggnings verksamhetsområde är det område inom vilket vattenförsörjning och avlopp (spillvatten och dagvatten) har ordnats eller ska ordnas genom anläggningen. Kommunen ska fast- ställa verksamhetsområdet med dess gränser. Ett verksamhetsom- råde kan vara begränsat till att bara gälla för en viss eller vissa vat- tentjänster.
Våxtorp 16:24 styckades 2023 av från Våxtorp 16:18. Våxtorp 16:18 är enbart delvis inom verksamhetsområde för dricksvatten och utan- för verksamhetsområde för spillvatten.
Laholmsbuktens VA AB kan erbjuda Våxtorp 16:24 anslutning till dricks- och spillvatten. Fastigheten är belägen i direkt anslutning till befintligt verksamhetsområde, och det bedöms vara lämpligt att ut- öka verksamhetsområdena för dricks- och spillvatten utökas för att även omfatta fastigheten Våxtorp 16:24.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll den13 juni 2023, § 134. Tjänsteskrivelse den 26 maj 2023.
Översikt utökning Våxtorp 16_24. Utökning 16_24.
Beslut LBVA AB den 15 maj 2023 § 51.
§ 50 Dnr 2023-000236
Utökning verksamhetsområde för dricks-, spill- och dagvatten Mellby ängar
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att utöka verksamhetsområde för dricks-, spill- och dagvatten enligt Laholmsbuktens VA AB:s för- slag.
Ärendebeskrivning
En allmän VA-anläggnings verksamhetsområde är det område inom vilket vattenförsörjning och avlopp (spillvatten och dagvatten) har ordnats eller ska ordnas genom anläggningen. Kommunen ska fast- ställa verksamhetsområdet med dess gränser. Ett verksamhetsom- råde kan vara begränsat till att bara gälla för en viss eller vissa vat- tentjänster.
Mellby ängar är ett område i Mellby där detaljplanen antogs i Kom- munfullmäktige den 26 jun 2012. Området har byggts ut i etapper och nu är den andra, och sista etappen, färdigställd. Denna omfattar 25 fastigheter. Då exploateringsområdet är färdigställt och Laholms kommun skall överta VA-ledningar samt tillhörande pumpstation be- höver verksamhetsområde för dricks-, spill- och dagvatten utökas för att även omfatta dessa fastigheter. De aktuella fastigheterna är:
- Mellby 3:93, 3:94, 3:95, 3:96, 3:97, 3:98, 3:99, 3:100, 3:101, 3:102,
3:103, 3:104, 3:105, 3:106, 3:107, 3:108, 3:109 samt 3:110.
- Mellby 1:140, 1:141, 1:142, 1:143, 1:144, 1:145.
- Del av Mellby 3:5>3. Enbart markerad del i bilagor ska ingå i verk- samhetsområde för dricks-, spill- och dagvatten. Fastigheten innefat- tar även gata vilken inte skall omfattas av verksamhetsområden.
Styrelsen för Laholmsbuktens VA fattade vid styrelsemöte 2023-05- 15 beslut om att föreslå kommunfullmäktige i Laholm att utöka verk- samhetsområdet för dricks-, spill- och dagvatten till att omfatta sista etappen av Mellby Ängar enligt bilagd karta.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll den13 juni 2023, § 135. Tjänsteskrivelse den 26 maj 2023.
Beslut LBVA AB den 15 maj 2023 §52.
Utökning VO VSD Mellby ängar.
Översikt utökning VO SVD Mellby Ängar.
§ 51 Dnr 2022-000093
Riktlinjer för Trygghetsboende i Laholms kommun
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige antar riktlinjer för Trygghetsboende med ändring att under rubriken Vem bygger trygghetsboenden? ska det framgå att upplåtelseformen både ska kunna var bostadsrätt, ägarrätt och hyresrätt för kommunala allmännyttan.
2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att lägga fram förslag till reviderat ägardirektiv för Laholmshem AB som harmoni- serar med riktlinjalerna.
Ärendebeskrivning
Laholms kommun vill främja tillskapandet av trygghetsboenden. I och med dessa riktlinjer möjliggörs en komplettering på bostads- marknaden för äldre och nya aktörer ges möjlighet att bygga trygg- hetsbostäder i hela kommunen.
Syftet med riktlinjerna för trygghetsboende är att främja byggandet och tillkomsten av trygghetsboenden i Laholms kommun. Syftet med boendeformen är att erbjuda ett boende med möjligheter till utökad service, social gemenskap, möjlighet att delta i gemensamma mål- tider och övrig samhällsservice vilket ger grund för trygghet och hög boendekvalitet för äldre. Laholms kommun vill verka för en ökad folkhälsa och trygghet för sina medborgare bland annat genom att förstärka utbudet av olika typer av tillgängliga bostäder för äldre per- soner. Studier har visat att trygghetsboende och liknande mellanbo- endeformer bidrar till ökad social gemenskap och en minskad oro.
Boendeformen trygghetsboende har definierats och beskrivits på olika sätt under de senaste åren. Diskussionen om trygghetsboende startades på allvar av den statliga Äldreboendedelegationen som lade fram sitt slutbetänkande Bo bra hela livet (SOU 2008:113) i decem- ber 2008. Laholms kommun har valt att stödja sig på detta.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll den13 juni 2023, § 136. Tjänsteskrivelse den 31 maj 2023.
Riktlinjer för trygghetsboende.
Förslag till beslut under sammanträdet
Xxx Xxxxxxxxx (C), Xxxxxx Xxxxxxxxx (LP), Xxx Xxxxxxxxx (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden lägger fram förslaget och finner att kommunfullmäk- tige beslutar i enlighet med detsamma.
§ 52 Dnr 2023-000244
Avsägelse från politiskt uppdrag
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Xxxxxxxx Xxxxxxxx (-) från sina uppdrag som ledamot och förste vice ordförande i kommunfull- mäktiges demokrati- och organisationsberedning, ledamot i sam- hällsbyggnadsnämnden och ombud i Laholmsortens företagshälso- vård.
Moderaterna återkommer med förslag på ersättare.
Ärendebeskrivning
Xxxxxxxx Xxxxxxxx (M) har begärt att få bli befriad från sina uppdrag som ledamot och förste vice ordförande i kommunfullmäktiges de- mokrati- och organisationsberedning, ledamot i samhällsbyggnads- nämnden och ombud i Laholmsortens företagshälsovård.
Beslutsunderlag
Avsägelse den 2 juni 2023.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Xxxxx Xxxxx (-) från sitt uppdrag som ledamot i nämnden för överförmyndare i samverkan.
Moderaterna återkommer med förslag på ersättare.
Ärendebeskrivning
Xxxxxx Xxxxx (M) har begärt att få bli befriad från sitt uppdrag som ledamot i nämnden för överförmyndare i samverkan.
Beslutsunderlag
Avsägelse den 2 juni 2023.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL | Sid | |
LAHOLMS KOMMUN | Sammanträdesdatum | 20 |
Kommunfullmäktige § 54 | 2023-06-27 Dnr 2023-000250 |
Avsägelse från politiskt uppdrag
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Xxxx Xxxx (M) från sitt uppdrag som ledamot och första vice ordförande i krislednings- nämnd.
Kommunfullmäktige beslutar vidare att tillsätta Xxxxx Xxxxxxxxxx (S) som ledamot och förste vice ordförande i krisledningsnämnd.
Ärendebeskrivning
Xxxx Xxxx (M) har begärt att få bli befriad från sitt uppdrag som le- damot och förste vice ordförande i krisledningsnämnd.
Beslutsunderlag
Avsägelse den 13 juni 2023.
Jäv
Xxxx Xxxx (M) deltar inte i beslutet på grund av jäv.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL | Sid | |
LAHOLMS KOMMUN | Sammanträdesdatum | 21 |
Kommunfullmäktige § 55 | 2023-06-27 Dnr 2023-000255 |
Avsägelse från politiskt uppdrag
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx (MED) från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktiges demo- krati- och organisationsberedning.
Medborgerlig Samling återkommer med förslag på ersättare.
Ärendebeskrivning
Xxxx-Xxxxxxx Xxxxxxx (MED) har begärt att få bli befriad från sitt upp- drag som ledamot i kommunfullmäktiges demokrati- och organisat- ionsberedning.
Beslutsunderlag
Avsägelse den 22 juni 2023.
Avsägelse från politiskt uppdrag
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Xxxx-Xxxxx Xxxx (SD) från sitt uppdrag som ersättare i nämnden för överförmyndare i samver- kan.
Sverigedemokraterna återkommer med förslag på ersättare.
Ärendebeskrivning
Xxxx-Xxxxx Xxxx (SD) har begärt att få bli befriad från sitt uppdrag som ersättare i nämnden för överförmyndare i samverkan.
Beslutsunderlag
Avsägelse den 22 juni 2023.
Anmälningar
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige lägger anmälningarna till handlingarna.
Ärendebeskrivning
1. Socialnämnden lämnar rapport om ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL och rapportering enligt 16 kap 6f § SoL samt beslut enligt 9 § LSS och rapportering enligt 28 f-g §§ LSS, kvartal 1 2023.
2. Motion angående etik och moral på kommunfullmäktiges sam- manträden har inkommit. Motionen har remitterats till kommun- fullmäktiges presidium.