ÖVERENSKOMMELSE MELLAN FÖRSVARSMAKTEN OCH KUSTBEVAKNINGEN
ÖVERENSKOMMELSE MELLAN FÖRSVARSMAKTEN OCH KUSTBEVAKNINGEN
1. Bakgrund
Försvarsmakten (FM) och Kustbevakningen (KBV) (gemensamt parterna) inledde under hösten 2010 ett myndighetsgemensamt arbete syftande till att inom ramen för myndigheternas ordinarie ansvarsområden och befogenheter fortsatt identifiera områden där myndigheterna skulle vinna på att samverka och samutnyttja resurser och på så sätt uppnå bättre effektivitet. Exempel på områden där samverkan redan idag pågår är insamling, bearbetning och delgivning av sjölägesinformation 1samt viss utbildning.
Detta arbete resulterar nu i en myndighetsgemensam överenskommelse och en handlingsplan som reglerar arbetet i stort. Handlingsplanen är ett självständigt dokument som grundas på överenskommelsen.
2. Syfte
Syftet med denna överenskommelse är att gemensamt identifiera områden där det kan finnas potential att uppnå bättre effektivitet i verksamheterna genom samverkan eller samnyttjande av resurser, samt att dessutom reglera samverkan mellan FM och KBV. Följande potentiella områden har identifierats för vilka en handlingsplan utvecklas:
Inom det strategiska området:
Deltagande i respektive myndigheters råd exv. Sjöövervakningsrådet och Krishanteringsrådet
Deltagande i högnivåmöten EU-samarbeten Försvarsplanering Sjöövervakning
Inom det operativa området:
Planering och deltagande i övningar
Utbyte av erfarenheter i operativ verksamhet (inkluderande övningar) Informationsutbyte av givna tillstånd
Sjöinformationsutbyte
Inom området träning/utbildning:
Samordning av utbildning avseende exv. nautik, maskin, sjukvård och dykeri Samordning av viss övningsverksamhet
Samnyttjande av utbildningslokaler
Inom området logistik:
Samnyttjande av lokaler, kajplatser Upphandling
1 Ref Förordning (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten
De olika samarbetena skall inte påverka myndigheternas ordinarie uppgifter och ansvarsområden. Samverkan mellan parterna skall präglas av ett långsiktigt synsätt, öppenhet, förtroende och insyn samt förvaltningsmässighet. Förvaltningsmässighet i betydelsen att ansvars- och rollfördelning skall vara tydligt definierad för varje åtagande, att ekonomiska mellanhavanden behandlas stringent och speglar ansvarsfördelningen samt att respekt upprätthålls för gjorda överenskommelser.
3. Giltighet
Överenskommelsen gäller från och med den dag då båda parter undertecknat avtalet och tills vidare med en ömsesidig uppsägningstid om 12 månader.
Denna överenskommelse har upprättats i två exemplar varav parterna tagit var sitt.
Ändringar i överenskommelsen och tillägg till denna ska vara skriftliga och undertecknade av parterna.
4. Process
Denna överenskommelse är generell och styr endast att samordning skall ske mellan FM och KBV. Överenskommelsen är framtagen av en koordinerad arbetsgrupp på uppdrag av ett styrande råd i enlighet med punkten 5.
Den koordinerade arbetsgruppen har tagit fram en handlingsplan. Handlingsplanen beskriver inom vilka områden som samverkan skall ske och även när dessa arbeten skall starta. Det styrande rådet fastställer handlingsplanen en till två gånger per år.
Inför dessa arbeten utses (av den koordinerade arbetsgruppen) en tillfällig sammansatt arbetsgrupp som består av representanter ur respektive myndighet som har direkt koppling till vad verksamheten gäller. Dessa arbetsgrupper får i uppdrag att ta fram en arbetsplan som styr arbetena för de specifika samverkansområdena. Arbetsplanen skall innehålla mål och syfte med verksamheten, omfattning, tidsplan, ansvarsförhållanden och resursåtgång.
5. Organisation
Styrande råd
GD FM/KBV
Arbetsgrupp inom speciellt samverkansområde
Koordinerande arbetsgrupp C MTS M3
C Stratenheten
Arbetsgrupp inom speciellt samverkansområde
Arbetsgrupp inom speciellt samverkansområde
Det styrande rådet består av respektive myndighets generaldirektör samt de representanter dessa utser.
Den koordinerande arbetsgruppen består av Chefen för sektion M3 på Marinens Taktiska Stab från Försvarsmakten, Chefen för Strategienheten på Räddnings-och
sjöövervakningsavdelningen från Kustbevakningen samt de representanter från respektive myndighet som dessa utser.
Arbetsgrupperna för de specifika samverkansområdena utgörs av tillfälligt sammansatta grupper. Ett exempel på deltagare i en sådan grupp kan vara Prod Marin, SSS, PU avd KBV, representanter från regionledningar eller funktionsföreträdare.
6. Samarbetet mellan FM och KBV inom övergripande processer
En till två gånger per år möts det styrande rådet och den koordinerade arbetsgruppen för att fastställa handlingsplanen.
Den koordinerade arbetsgruppen genomför arbetsmöten 2-4 gånger per år för att utveckla handlingsplanen och för att följa upp gjorda arbetsplaner.
Den koordinerade arbetsgruppen och de specifika arbetsgrupperna möts vid behov i samband med när nya samverkansområden har definierats och fastställts i handlingsplanen samt för att följa upp verksamheten.
7. Samarbetet mellan FM och KBV inom specifika processer
Inom den specifika arbetsgruppen genomförs arbetsmöten för att ta fram vad och på vilket sätt samverkan skall ske inom det aktuella området vilket resulterar i en arbetsplan.
De specifika arbetsgrupperna har regelbundna möten med de aktörer som genomför själva samverkan i syfte att ge styrningar och för att följa upp verksamheten. Beroende på samverkansområdets art kan aktörerna själva ansvara för planering, genomförande och uppföljning av det specifika samverkansområdet. Detta kan även regleras av den specifika arbetsgruppen.
8. Ekonomiska relationer
Respektive part svarar för kostnader hänförliga till parten, som eventuellt uppkommer i samband med denna överenskommelse, såsom exempelvis kostnader för personal, resor, traktamenten och boende.
Visby 2011-07-04
Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx
Generaldirektör Försvarsmakten Generaldirektör Kustbevakningen