Parter
Avtal Bilaga 1
2016-04-27
Parter
Arbetsgivarsidan: Arbetsgivarverket
Arbetstagarsidan: OFR:s förbundsområden inom det statliga förhandlings- området sammantagna
Saco-S
Seko, Service- och kommunikationsfacket
Ramavtal om samverkan för framtiden
1 § Gemensamma utgångspunkter
1.1 Syfte
Parterna träffar detta avtal i syfte att möjliggöra och stimulera en verksamhetsan- passad och ändamålsenlig samverkan i de statliga verksamheterna i syfte att full- göra den informations- och förhandlingsskyldighet som följer av lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (MBL).
Parternas uppfattning är att en samverkan som syftar till att utveckla verksam- heten förutsätter en väl fungerande dialog och samspel mellan chef och medarbe- tare och mellan arbetsgivare och fackliga organisationer.
Genom att parterna skapar samverkansprocesser ges berörda medarbetare möjlig- het att bidra med sin kompetens i diskussionen inför beslut. Det är parternas upp- fattning att ett sådant arbetssätt skapar en ökad insikt och ett ökat engagemang för verksamhetens behov av förändring och utveckling. Därmed tillförs ett mervärde till verksamheten vad gäller arbetsgivarens beslutsunderlag exempelvis avseende verksamhetens utveckling och strategiska kompetensförsörjning.
I detta sammanhang vill parterna särskilt peka på vikten av att lokala parter är tyd- liga med ansvarsfördelning och roller mellan olika beslutsnivåer i en organisation.
Parternas uppfattning är att en sådan samverkan skapar förutsättningar för både en effektivare och bättre verksamhet för arbetsgivare och arbetstagare såväl som en god arbetsmiljö.
1.2 Definitioner
Med arbetsgivaren avses Arbetsgivarverket eller den myndighet (motsvarande) som verket bestämmer, om inte regeringen föreskriver något annat.
Med lokal arbetstagarorganisation avses den del av en central arbetstagarorgani- sation som denna bestämmer, i förekommande fall med stöd av huvudavtalet.
Om fler än ett förbund inom Saco-S eller inom OFR/S,P,O respektive förbunds- områden berörs, skall de företrädas av ett gemensamt samverkansorgan, som då utgör lokal part.
1.3 Lokalt kollektivavtal
Med stöd av detta centrala samverkansavtal kan lokala parter träffa lokalt samver- kansavtal som kan ersätta informations- och förhandlingsskyldigheten enligt 11, 12, 14, 19, 211, samt 38 §§ i MBL.
Ett sådant lokalt kollektivavtal ska även innehålla bestämmelser om det lokala av- talets giltighetstid likväl som bestämmelser om uppsägningstid.
2 § Utveckling av lokalt samverkansavtal
2.1 Förberedelse
I syfte att skapa goda förutsättningar för utvecklingen av ett lokalt avtal om sam- verkan vill centrala parter peka på några viktiga delfrågor för lokala parter att dis- kutera.
1. I förberedelsearbetet inför tecknandet av ett lokalt avtal om samverkan in- går att lokala parter diskuterar och formulerar de grundläggande motiven för ett kommande samverkansavtal. I diskussionen bör ingå:
a. Varför parterna väljer att teckna ett avtal och vad parterna vill uppnå.
b. Vad avtalet har för syfte, inriktning och innehåll.
c. På vilket sätt som de lagreglerade arbetsmiljöfrågorna ska hanteras i relation till samverkan.
d. På vilket sätt samverkan ska genomföras med utgångspunkt från a – c.
2. Diskutera hur ett avtal om samverkan påverkar rollen som arbetsgivare, facklig företrädare samt medarbetare och hur dessa förhåller sig till varandra.
3. Analysera och jämföra hur det lokala partsarbete bedrivs nu jämfört de slutsatser och ställningstaganden som lokala parters diskussioner utifrån punkterna 1 – 2 leder till. Hur påverkar den analysen det fortsatta arbetet?
1 Gäller enbart Arbetsgivarverkets icke obligatoriska medlemmar. För övriga gäller offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) enligt 1 stycket 42 § lag (1994:260) om offentlig anställning.
4. Analysera vilka utbildnings-, informations- och stödinsatser som initialt behöver ske för att kunna implementera ett nytt lokalt avtal om samverkan.
5. Diskutera hur och utifrån vilka frågeställningar en kommande avstämning ska genomföras.
Lokal parter ska även ha avhandlat nedanstående punkter inför tecknandet av ett lokalt avtal om samverkan
6. I syfte att skapa förutsättningar för den samverkan som parterna är överens om bör lokala parter klargöra hur den formella informations- och förhand- lingsskyldigheten enligt MBL ska fullgöras. I samband med detta bör par- terna även ha tagit ställning till innehållet i bilagan 3, enligt förhandlings- protokoll 2016-04-27, ska omhändertas i ett kommande lokalt avtal rö- rande samverkan.
7. Av avtalet bör det också framgå hur en fråga, enligt punkt 1.3, ska hante- ras på de olika samverkansnivåerna i verksamheten. Vidare på vilket sätt eventuella oenigheter ska omhändertas likväl som med vilken frekvens som en avstämning ska ske.
2.2 Genomförande
Genomförandefasen handlar om att omsätta resultaten av de diskussioner som ge- nomförts under punkten 2.1 till ett lokalt kollektivavtal om samverkan. Av över- enskommelsen ska framgå vilka paragrafer, enligt punkt 1.3 ovan, som ett lokalt avtal om samverkan anses omfatta.
Lokala parter bör i samband med tecknandet av ett lokalt avtal också fastställa på vilket sätt avtalet ska implementeras i organisationen inklusive eventuella stödin- satser.
2.3 Avstämning
Att genomföra regelbundna avstämningar av den samverkan som bedrivs inom verksamheten är en viktig uppgift för lokala parter. Med resultaten från en sådan avstämning kan lokala parter dels se om avtalets intentioner, bland annat utifrån de diskussioner som förts under punkt 2.1, fullföljts, dels göra nödvändiga juste- ringar av det lokala avtalet alternativt genomföra partsgemensamma insatser av annat slag.
3 § Särskilt om roller och ansvar
När parterna blir överens om att frågor som historiskt sett hanterats inom det for- mella partssystemet förflyttas till chefs- och medarbetarnivån genom ett lokalt av- tal om samverkan förändras roller och ansvar för aktörer både inom partssystemet och i verksamheten.
Parterna vill därför särskilt uppmärksamma de lokala parterna på vikten av att ägna tid i det förberedande arbetet som ska ske enligt punkt 2.1 åt vad en utbyggd
samverkan innebär för arbetsgivarrollen, den fackliga rollen likväl som för medar- betaren. Parterna vill även påtala vikten av att det formella partssystemet behöver vara pådrivande i att utveckla, stödja, förvalta och följa upp ett samverkansarbete med såväl partssystem som chef och medarbetare i centrum.
4 § Giltighetstid
Denna överenskommelse gäller tillsvidare från och med den 1 januari 2017 med sex månaders uppsägningstid. För det fall det centrala ramavtalet sägs upp upphör lokala avtal, tecknade med stöd av bilagan 1 Ramavtal om samverkan för framti- den, att gälla från och med avtalets upphörande.
Justeras Arbetsgivarverket
Xxxxxx Xxxxxxx
Justeras
OFR:s förbundsområden inom det statliga förhandlingsområdet sammantagna
Xxx Xxxx-Xxxxxxxxxx
Justeras Saco-S
Xxxx Xxxxxxxxxxx
Justeras
Seko, Service- och kommunikations- facket
Xxxx Xxxxxxxxx