Exploateringsavtal Skyttegillet 2 m.fl. med Heimstaden AB
Xxxxxx Xxxxxxxxx 000-000 00 00 | Tekniska nämnden |
Exploateringsavtal Skyttegillet 2 m.fl. med Heimstaden AB
Dnr TN 2019/610
Sammanfattning
Planområdet som ligger på Norra fäladen i anslutning till Norra Sjukhusområdet innefattar en förtätning inom Skyttegillet 2 och 3 med cirka 160 lägenheter. Skyttegillet 2 ägs av Heimstaden Skyttegillet AB och Skyttegillet 3 av Heimstaden Fäladen AB. Bolagen är helägda inom Heimstaden-koncernen.
Öster om kvarteret Skyttegillet finns ett allmänt parkstråk med gång- och cykelbana och norr om kvarteret allmän gata (Skjutbanevägen). Åtgärder inom allmän plats (förnyelse i parkstråket och säker gångöverfart i Skjutbanevägen) har bedömts nödvändiga för anpassning till de nya förutsättningarna som fler bostäder och boende innebär. Genomförande och finansiering av åtgärderna har reglerats i två exploateringsavtal, med de fastighetsägande bolagen var för sig.
Beslutsunderlag
Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 16 september 2019 (denna skrivelse).
Exploateringsavtal för Skyttegillet 2 Exploateringsavtal för Skyttegillet 3
Förslag till ny detaljplan PÄ 28/2016a (granskningshandling)
Barnets bästa
Beslutet att godkänna exploateringsavtalet vars syfte är att reglera framförallt genomförandefrågor inom ett projekt som drivs av en exploatör påverkar inte barn/unga direkt. Dock reglerar exploateringsavtalet förbättringsarbeten avseende bland annat en säker gångöverfart och belysning längs med en gång- och cykelbana, vilket bedöms positivt för barn ur en trygghetsaspekt. Under planprocessen har hänsyn tagits till barn och ungas intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen.
Ärendet
Fastigheterna Skyttegillet 2 och 3 angränsar till Skjutbanevägen och Kulgränden på Norra Fäladen i Lund. Fastighetsbolaget Akelius inkom 2016-09-27 med ansökan om upprättande av ny detaljplan
Postadress | Besöksadress | Telefon växel | Internetadress | e-post |
Box 41 221 00 Lund | Brotorget 1 | 046-359 50 00 |
för dessa fastigheter. Planförslaget innefattar en förtätning inom Skyttegillet 2 med nybyggnation av tre flerbostadshus i fyra till fem våningar innehållande cirka 100 lägenheter. Utöver detta bekräftas en möjlig, men ännu ej genomförd, förtätning inom Skyttegillet 3 som kan möjliggöra cirka 60 lägenheter.
Under planprocessen har Xxxxxxx överlåtit Skyttegillet 2 och 3 till Heimstaden AB. Skyttegillet 2 ägs numera av Heimstaden Skyttegillet AB och Skyttegillet 3 av Heimstaden Fäladen AB. Bolagen är helägda inom Heimstaden-koncernen. Fastigheterna och intilliggande allmän plats kallas nedan exploateringsområdet.
Exploateringsområdet
Exploateringsområdet ligger på Norra fäladen, med närhet till Sankt Hans backar och i anslutning till Norra Sjukhusområdet, se översiktskarta figur 2.
Figur 1. Översiktsbild - exploateringsområdet markerat med rödstreckad figur.
Direkt öster om kvarteret Skyttegillet löper ett parkstråk med gång- och cykelbana (blå-grönt huvudstråk enligt översiktsplan 2018) i nordsydlig riktning in mot centrum. Kvarteret Skyttegillet ansluter till det kommunala vägnätet via Skjutbanevägen och Kulgränden.
Kommunen i egenskap av huvudman för allmän platsmark ansvarar för nyanläggande och förnyelse av allmänna anläggningar så som gator, gång- och cykelbanor och parker. Genom detaljplanen möjliggörs en förtätning med bostäder och med detta fler boende i området. När antalet boende i ett område ökar måste de allmänna
anläggningarnas standard och funktion ses över och vid behov anpassas och förbättras efter de nya förutsättningarna. I planprocessen har det bedömts skäligt att fastighetsägarna av Skyttegillet 2 och 3 bekostar anpassning och förbättring av allmän plats enligt följande:
Parkstråket måste anpassas till de nya förutsättningarna. Nya gång- och cykelanslutningar från kvarteret och parkeringsplatser intill stråket kommer påverka den befintliga vegetationen. Bortfallet av vegetation ska ersättas genom nyplantering av träd och buskar. För ökad trygghet när fler ska röra sig i området ska gammal belysning bytas ut till ny (LED-belysning). Parkstråket kompletteras också med nya sittmöbler. Åtgärdsbehovet är avgränsat till sträckan enligt
figur 2.
Upphöjd gångöverfart i Skjutbanevägen har pekats ut som en nödvändig åtgärd i samband med den tillkommande förtätningen. Förvaltningen har tittat på möjligheterna för gående att röra sig i närområdet. Flera målpunkter, såsom parker, förskola och anslutande gång- och cykelstråk finns norr och söder om Skjutbanevägen. Vid genomförande av detaljplanen behöver en säker upphöjd gångöverfart i Skjutbanevägen enligt principskiss i figur 2 anläggas.
Figur 2. Parkstråk med gång- och cykelbana, blå-grönt stråk som berörs (streckad linje). Principlösning (inringad) för upphöjd korsning i Skjutbanevägen. Översiktligt rörelsemönster för gående och cyklister till målpunkter enligt pilar.
För att reglera ovan beskrivna åtgärder samt andra genomförandefrågor har två exploateringsavtal upprättats. Ett avtal för Skyttegillet 2 och ett avtal med Skyttegillet 3. Uppdelningen i två avtal har föreslagits av exploatören (Heimstaden) med anledning av att fastigheterna ägs genom två olika bolag. Uppdelning bedöms fungera väl för kommunen även om ägarförhållandena på sikt skulle ändras.
Exploateringsavtalen är giltiga under förutsättning att detaljplanen vinner laga kraft och att båda avtalen godkänns.
Exploateringsavtalens huvudsakliga funktion är att reglera genomförandet och finansieringen av åtgärder inom allmän plats. Avtalen är i grunden lika men reglera olika åtaganden.
Fastighetsägaren av Skyttegillet 2 bekostar åtgärder i Skjutbanevägen för en upphöjd överfart och att fastighetsägaren av Skyttegillet 3 bekostar åtgärder längs med parkstråket. Åtgärderna i parkstråket har bedömts till 680 000 kr och åtgärder för upphöjd gångöverfart har bedömts till 540 000 kr. Kommunen utför åtgärderna och fakturerar därefter de verkliga kostnaderna till respektive fastighetsägande bolag.
I dagsläget är de fastighetsägande bolagen helägda dotterbolag inom Heimstaden-koncernen. För att säkerställa att kommunen erhåller betalning för åtgärderna ovan har fastighetsägarna överlämnat ekonomiska säkerheter för sina åtaganden. Säkerheterna är avsedda att täcka kostnaderna, för det fall att skyldigheterna enligt avtalen inte skulle uppfyllas.
För avtalsinnehållen i sin helhet hänvisas till i ärendet liggande avtalsförslag.
Tekniska förvaltningens förslag till beslut
att godkänna och underteckna upprättade exploateringsavtal för Skyttegillet 2 med Heimstaden Skyttegillet AB och Skyttegillet 3 med Heimstaden Fäladen AB.
Tekniska förvaltningen i Lund
Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx
Förvaltningschef Exploateringschef
Beslut expedieras till:
Akten Heimstaden AB