Utlåtande 2005:217 RVIII (Dnr 307-4345/2005)
Utlåtande 2005:217 RVIII (Dnr 307-4345/2005)
Avtal om räddningstjänst mellan Stockholms stad (brand- försvaret) och Lidingö kommun
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande
Brand- och räddningsnämndens förslag till avtal om utförande av räddningstjänst i Lidingö kommun godkänns.
Föredragande borgarrådet Xxxxxxx Xxxxxxxxxx anför följande.
Bakgrund
Lidingö kommun har sedan 2001-01-01 ett avtal med Stockholms stad som reglerar utförandet av räddningstjänsten inom Lidingö. Stockholms brandför- svar har i december 2003 sagt upp avtalet i avsikt att omförhandla villkoren och med anledning av ändrad lagstiftning inom verksamhetsområdet.
Ärendet
Stockholms brandförsvar har tillsammans med Lidingö kommun förhandlat fram ett nytt förslag till avtal, bilaga.
Ersättningen enligt det nya avtalsförslaget för verksamhetsår 2006 är 18 975 tkr. I det nya avtalet skall 85 % av ersättningen årligen, med början år 2007, uppräknas med arbetskostnadsindex. Av ersättningen skall 15 % årligen, med början år 2007, uppräknas med konsumentprisindex.
Remisser
Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret.
Stadsledningskontoret tillstyrker förslag till nytt avtal om räddningstjänst mellan Stockholms brandförsvar och Lidingö kommun.
Mina synpunkter
Jag delar brand- och räddningsnämndens uppfattning att samarbetet med Li- dingö kommun bidrar till en mer rationell räddningstjänst i regionen och inne- bär att Stockholms brandförsvar får en mer kostnadseffektiv verksamhet.
I det nuvarande avtalet betalar Stockholms brandförsvar för hyra av brand- station och kostnad för investeringar. Det nya avtalet har en delvis annan kon- struktion än tidigare genom att Lidingö kommun betalar kostnaderna för hyra av brandstationen och ersätter Stockholms brandförsvar för samtliga kapital- kostnader, räntor och avskrivningar enligt särskild årlig redovisning.
Jag instämmer i stadsledningskontorets bedömning att ersättningen är god- tagbar och ser positivt på den nya lösningen för pensionskostnaderna och kon- struktionen med en årlig indexuppräkning. Jag förutsätter att samtliga kostna- der för avtalets fullföljande redovisas separat så att det ekonomiska utfallet av avtalet kan avläsas och följas upp på ett enkelt sätt.
Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.
Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår kommunfullmäktige besluta följande
Brand- och räddningsnämndens förslag till avtal om utförande av rädd- ningstjänst i Lidingö kommun godkänns.
Stockholm den 30 november 2005
På kommunstyrelsens vägnar: A N N I K A B I L L S T R Ö M
Xxxxxxx Xxxxxxxxxx
Xxxxxx Xxxxxxxx
ÄRENDET
Lidingö kommun har sedan 2001-01-01 ett avtal med Stockholm stad som reglerar utförandet av räddningstjänsten inom Lidingö. Avtalstiden är angiven till fem år med möjlighet till förlängning i perioder om tre år om inte avtalet sägs upp av någondera parten. Stockholms brandförsvar har i december 2003 sagt upp avtalet i avsikt att omförhandla villkoren och med anledning av änd- rad lagstiftning inom verksamhetsområdet.
Stockholms brandförsvar har tillsammans med Lidingö kommun förhandlat fram ett nytt förslag till avtal. Avtalstiden är angiven till fem år, 2006-01-01 till och med 2010-12-31, med möjlighet till förlängning i perioder om tre år om inte avtalet sägs upp av någondera parten.
Ersättningen för verksamhetsår 2005 är 21 225 tkr. I det nuvarande avtalet betalar Stockholms brandförsvar för hyra av brandstation och kostnad för in- vesteringar. I det nya förslaget till avtal tillhandahåller Lidingö kommun loka- ler för räddningstjänstverksamheten vederlagsfritt och ersätter Stockholms brandförsvar för samtliga kapitalkostnader, räntor och avskrivningar enligt särskild årlig redovisning. Stockholms brandförsvar beräknar dessa kostnader och värdet av den vederlagsfria hyran till ca 4 155 tkr per år.
Ersättningen enligt det nya avtalsförslaget för verksamhetsår 2006 är 18 975 tkr. I det nya avtalet skall 85 % av ersättningen årligen, med början år 2007, uppräknas med arbetskostnadsindex, AKI. Av ersättningen skall 15 % årligen, med början år 2007, uppräknas med konsumentprisindex, KPI.
Brand- och räddningsnämnden har den 20 oktober 2005 beslutat att för egen del godkänna förslag till nytt avtal om räddningstjänst mellan Stock- holms brandförsvar och Lidingö kommun. Brand- och räddningsnämnden anser att de första fem åren har varit och är positiva ur verksamhetssynpunkt. Båda parter anser att verksamheten bedrivs effektivt och samtidigt skapar en rationell räddningstjänst i regionen. För Stockholms brandförsvar innebär avta- let att verksamheten för brandförsvaret blir mer kostnadseffektiv.
Det nya förslaget till avtal med Lidingö kommun innebär en bättre avtals- konstruktion samt en fördelaktigare ekonomisk lösning för Stockholms stad. Värdet av den ekonomiska ersättningen överstiger enligt nämnden de kostna- der och merarbete som avtalet innebär. Genom avtalet minskar därigenom de totala nettokostnaderna för Stockholms brandförsvar.
Avtalet förutsätter för sin giltighet att det godkänns av kommunfullmäktige i Stockholms stad och Lidingö kommun senast den 30 december 2005 och att Lidingö kommunfullmäktige fastställer de upprättade handlingsprogrammen enligt bilaga 4.
Remisser
Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret där det beretts av budget- och controllerenheten på ekonomiavdelningen i samråd med juridiska avdel- ningen.
Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande av den 8 november 2005 är i huvud- sak av följande lydelse.
Stadsledningskontoret tillstyrker förslag till nytt avtal om räddningstjänst mellan Stockholms brandförsvar och Lidingö stad.
Enligt budgeten för 2005 ska brand- och räddningsnämnden arbeta för att åstad- komma en ökad regional samverkan i syfte att hitta långsiktiga lösningar som kan leda till ett effektivare utnyttjande av räddningstjänstens resurser. Förslaget till avtal är ett led i detta uppdrag.
Stadsledningskontoret finner att ersättningen för avtalets fullföljande är godtagbar. Jämfört med det tidigare avtalet har avtalskonstruktionen förbättrats avseende de årliga indexuppräkningarna så att nu 100 % av ersättningsbeloppet räknas upp. Pensionsfrå- gan har även fått en lösning.
Stadsledningskontoret förutsätter att samtliga kostnader för avtalets fullföljande redovisas separat så att det ekonomiska utfallet av avtalet kan avläsas och följas upp på ett enkelt sätt.