Titel på det styrande dokumentet
Titel på det styrande dokumentet
Dokumentnamn | Dokumenttyp | Fastställd/upprättad | Beslutsinstans |
Xxxxxxxxxx | |||
Dokumentansvarig/processägare | Version | Senast reviderad | Giltig till |
Dokumentinformation | |||
Dokumentet gäller för | |||
Allmänt om delegering
Vad menas med delegering
Med delegering menas att nämnden överför självständig beslutanderätt till delegaten. Detta innebär att nämnden ger delegaten i uppdrag att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden.
Syftet med delegering
Syftet med delegering av beslutanderätt är att förtroendevalda ska kunna avlastas från rutinärenden och får mer tid för övergripande frågor. Delegeringen avser också ge ökad effektivitet och bättre service.
Skillnaden mellan ren verkställighet och beslut
Delegering innebär att självständig beslutanderätt överförs till delegaten. Föreligger ingen självständig beslutanderätt brukar man tala om så kallad ren verkställighet. I sådana ärenden saknas utrymme för självständiga bedömningar. Ofta är frågorna redan reglerade i lag eller avtal.
Detta gäller till exempel många personalärenden, där det är uppenbart att endast ett visst beslut får fattas. Ledighet vid sjukdom eller för vård av sjukt barn är exempel på ärenden som är att anse som ren verkställighet. Ett annat exempel är tillämpningen av en kommunal taxa, till exempel att skicka ut räkningar på förskoleavgift.
Mängden av olika typer av rena verkställighetsärenden är så omfattande att de inte går att redovisa på ett fullständigt sätt. Att redovisa dessa beslut skulle därför vara missvisande.
Ärenden som inte får delegeras
Beslut i följande ärenden får inte delegeras (kommunallagens 6 kap § 34):
§ | Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, det vill säga är av principiell natur. |
§ | Framställningar eller yttranden till fullmäktige. |
§ | Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. |
§ | Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars större vikt. |
§ | Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. |
Förbudet mot att delegera yttranden enligt den tredje punkten ovan gäller dock inte om det överklagade beslutet fattats med stöd av delegering. Nämnden bestämmer själv om sådana yttranden ska avges av delegaten eller nämnden själv.
Delegering i brådskande ärenden
I vissa fall kan det vara viktigt att fatta snabba beslut. I kommunallagen (6 kap § 36) finns därför en regel om delegering i brådskande fall. Den ger nämnden rätt att till ordföranden eller
xxxxx ledamot som nämnden utser delegera beslut i brådskande ärenden som inte kan avvaktas utan måste avgöras. Sådana beslut måste anmälas vid nästa nämndssammanträde.
Delegater
Enligt kommunallagen (6 kap § 33) kan en nämnd delegera till utskott, ledamot eller ersättare i nämnden eller till anställd i kommunen att fatta beslut på nämndens vägnar.
Det går inte att delegera till en grupp tjänstemän eller till ledamot och ersättare i annan nämnd.
Det är inte heller tillåtet med så kallad blandad delegering, det vill säga av nämnd delegerad beslutanderätt till både tjänstemän och politiker.
Ersättare för delegat
Det är lämpligt att utse ersättare för en delegat. Ersättaren kan gå in vid förfall för delegaten, till exempel vid sjukdom eller semester.
Delegationsbestämmelser för Teknik- och servicenämnden
Teknik- och servicenämnden beslutar delegera beslutanderätten i nedanstående grupper av ärenden enligt följande:
Ärendegrupp | Delegat | |
1. | Upphandlingsbeslut enligt kommunens inköpspolicy och upphandlingsregler. Upphandlingar under 0,1 basbelopp (2013: 4 450 kr) liksom avrop på ramavtal betecknas som ren verkställighet och berörs inte av delegationsbestämmelserna. Upphandlingsbeslut gällande ramavtal som skall nyttjas av flera än en nämnd, samt bygg- och anläggningsentreprenader över 30 basbelopp fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott | |
a) | Beslut om ramavtal och övriga upphandlingsbeslut högst 30 basbelopp (2013: 1 335 000 kr) | Teknik- och servicenämndens arbetsutskott |
b) | Beslut om ramavtal och övriga upphandlingsbeslut högst 15 basbelopp (2013: högst 667 500 kr) | Respektive förvaltningschef, var och en inom sitt ansvarsområde |
c) | Upphandlingsbeslut högst 1 basbelopp (2013: högst 44 500 kr) | Respektive handläggare |
d) | Beslut om rivning av saneringsfastigheter och anläggningar samt antagande av anbud härför | Fastighets- och servicechef |
e) | Försäljning av utrustning och inventarier | Respektive handläggare |
f) | Upphandling av el | Fastighets- och servicechef |
2. | Upplåtelse av kommunens mark m m | |
a1) | Upplåtelse för jakt- och fiskerätt | Ord: Ers: |
a2) | Uppsägning av avtal för jakt- och fiskerätt | Ord: Ers: |
b1) | Upplåtelse av mindre markområden, högst 2 år | Handläggare Mark och skog Markhandläggare |
b2) | Uppsägning av avtal för mindre markområden, högst 2 år | Handläggare Mark och skog Markhandläggare |
c1) | Upplåtelse av övrig mark för en tid omfattande högst 10 år | Ord: Ers: Fastighets- och servicechef Avdelningschef Fysisk planering |
c2) | Uppsägning av avtal för övrig mark för en tid omfattande högst 10 år | Ord: Xxxx och skog Avdelningschef Fysisk planering Ers |
d) | Fastställelse av arrendeavgift fritidstomter och övrig mark | Teknik- och servicenämndens arbetsutskott |
e1) | Utarrendering av mark för fritidshus inom av kommunfullmäktige bestämda fritidsområden och av fullmäktige fastställda villkor | Ord: Ers: |
e2) | Uppsägning av arrendeavtal för fritidshus | Ord: Enhetschef Plan och trafik Ers: Fastighets- och servicechef Markhandläggare |
3. | Uthyrning av kommunens bostäder, lokaler och parkeringsplatser knutna till fastighet enligt avtal | |
a) | Fastställelse av principer för avgifter och hyror | Teknik- och servicenämndens arbetsutskott |
b) | Uthyrning av bostadslägenheter, lokaler och parkeringsplatser inom förvaltningsansvaret samt tecknande av avtal | Ord: respektive handläggare Ers: Fastighets- och servicechef |
4. | Förtur till tomt | Teknik- och servicenämndens arbetsutskott |
5. | Framställningar till och yttrande över remisser från Miljö- och byggnämnden eller Lantmäteri- myndigheten angående fastighetsbildning, byggnadslov m m | Ord: Avdelningschef Fysisk planering |
6. | Utsträckning, nedsättning, dödning och relaxation av inteckningar samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtgärder | Ord: Mark och skog Markhandläggare Ers: |
7. | Förvärv och försäljning av fast egendom, upplåtelse av tomträtt samt ärenden angående förköpsrätt | |
a) | Förvärv av fast egendom på villkor och inom beloppsgränser som fastställts av fullmäktige (fn högst 30 basbelopp=1 335 000 kr år 2013) |
a1) | Förvärv av fast egendom för en köpeskilling högst 15 basbelopp | Teknik- och servicenämndens arbetsutskott |
a2) | Förvärv av fast egendom för en köpeskilling av högst 5 basbelopp (till denna grupp av förvärv räknas också gåva i form av fastighet som överlåts åt kommunen) | Ansvarig handläggare |
b) | Försäljning av fast egendom på villkor och inom beloppsgränser som fastställts av fullmäktige (fn högst 30 basbelopp) | |
b1) | Försäljning av tomter som erbjudits i tur och ordning till de som står i kommunens tomtkö och där kommunfullmäktige har fastställt principerna för beräkning av tomtpriserna | Handläggare Mark och skog Markhandläggare |
b2) | Godkännande av försäljning av obebyggda fritidshustomter i andra hand | Ord: Ers: |
b3) | Försäljning av fast egendom där villkoren i punkt b1) inte är uppfyllda och där köpeskillingen uppgår till högst 15 basbelopp. | Teknik- och servicenämndens arbetsutskott |
b4) | Försäljning av fast egendom där villkoren i punkt b1) inte är uppfyllda och där köpeskillingen uppgår till högst 5 basbelopp. | Ord: Mark och skog Markhandläggare |
c) | Upplåtelse av tomträtt inom ramen för kommunfullmäktiges principbeslut (innebär att upplåtelse av tomträtt där fullmäktige inte har fattat principbeslut eller bestämt villkor, skall beslutas av fullmäktige) | Ord:
Mark och skog Enhetschef Plan och trafik |
d) | Omreglering av tomträttsavgälder för industri- och fritidstomter inom ramen för fullmäktiges principbeslut | Ord:
Mark och skog Enhetschef Plan och trafik |
e1) | Dispositionsrätt för fördelning av tomter som erbjuds i tur och ordning till de som står i kommunens tomtkö och där kommunfullmäktige har fastställt principerna för beräkning av tomtpriserna | Ord: Ers: |
e2) | Uppsägning av dispositionsrätt där villkoren i avtalet ej är uppfyllt | Ord: Ers: |
8. | Ärenden angående servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt | |
a) | Tillförsäkra kommunen rätt till servitut, lednings- rätt eller nyttjanderätt i annan tillhörig fastighet genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i plan- och bygglagen, fastighetsbildnings- och ledningsrättslagen, anläggningslagen eller medverka till ändring, upphävande av sålunda tillkommen rätt. | |
a1) | För ersättningar över 4 basbelopp (2013: över 178 000 kr) | Teknik- och servicenämndens arbetsutskott |
a2) | För ersättningar högst 4 basbelopp | Handläggare Mark och skog Markhandläggare |
b) | Belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning enligt fastställd detaljplan genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen och medverka till ändring eller upphävande av sålunda uppkommen rätt utom såvitt avser elektrisk högspänningsledning ovan jord. | |
b1) | För ersättningar över 4 basbelopp (2013: över 178 000 kr) | Teknik- och servicenämndens arbetsutskott |
b2) | För ersättningar högst 4 basbelopp | Ord: Ers: |
9. | Godkännande av säkerhet för utförande av anläggnings- och byggentreprenader samt för åtagande enligt exploateringsavtal under förut- sättning att förbindelserna är utfärdade av bank, försäkrings bolag eller motsvarande | Respektive förvaltningschef var och en inom sitt ansvarsområde |
10. | Beviljande av ersättning för intrång och skador i samband med kommunens anläggnings-, bygg- och skogsarbeten | |
a) | För ersättningar över 4 basbelopp per enhet | Teknik- och servicenämndens arbetsutskott |
b) | För ersättningar högst 4 basbelopp per enhet | Teknik- och gatuchef, Fastighets- och servicechef och Avdelningschef Mark och skog, Förvaltningschef Samhällsbyggnad, Avdelningschef Fysisk planering inom respektive ansvarsområde |
11. | Representera kommunen vid offentlig auktion av fast egendom eller tomträtt | Ord: Ers: |
12. | Kommunens yttrande över ansökningar om byggnadslov i egenskap av ägare till den för byggnadslov angränsande marken | Ord: Ers: |
13. | Sälja skogsråvaror och besluta om skogsvårds- åtgärder intill en kostnad av högst 10 basbelopp | Handläggare Mark och skog Markhandläggare |
14. | Godkännande för utställelse och yttrande avseende gatukostnader och kostnader för allmänna platser enligt 6 kap 36 § Plan- och bygglagen | Teknik- och servicenämndens arbetsutskott |
15a) | Beviljande av bidrag till enskilda vägar med statsbidrag inom ramen för kommunfullmäktiges principbeslut och beviljade anslagsram | Ord: Ers: |
15b) | Avslag av bidrag till enskilda vägar med statsbidrag inom ramen för kommunfullmäktiges principbeslut och beviljade anslagsram | Ord: Handläggare enskilda vägar Ers: Enhetschef Plan och trafik |
16a) | Beviljande av bidrag till enskilda vägar utan statsbidrag inom ramen för kommunfullmäktiges principbeslut och beviljade anslagsram | Ord: Ers: |
16b) | Avslag av bidrag till enskilda vägar utan statsbidrag inom ramen för kommunfullmäktiges principbeslut och beviljade anslagsram | Ord: Handläggare enskilda vägar Ers: Enhetschef Plan och trafik |
17. | Nyanläggning av offentlig belysning enligt kommunfullmäktiges principbeslut | Ord: Förvaltningschef Samhällsbyggnad |
18. | Försäljning av platser i parkeringsanläggningar (p-däck och offentliga tomtmarkparkeringar) enligt kommunfullmäktiges fastställda normer Förslag att punkten utgår | Ord: Trafik- och projektchef Ers: Teknik- och service-nämndens ordförande och vice ordförande |
19. | Uthyrning av platser i parkeringsanläggningar (p-däck och offentliga tomtmarkparkeringar) mer än två år | Ord: Ers: Teknik- och service-nämndens ordförande och vice ordförande |
20. | Uthyrning av p-platser, mindre än två år | Ord: Förvaltningschef Samhällsbyggnad |
21. | Överlåtelse av tecknade arrende- och tomträttskontrakt på oförändrade villkor | Ord: Ansvarig handläggare Markhandläggare Ers: Avdelningschef Fysisk planering |
22. | Ärenden enligt lag (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor | |
a) | Parkeringstillstånd för rörelsehindrad | Ord: Trafikhandläggare Ers: |
a1) | Indragning/återkallande av parkeringstillstånd för rörelsehindrad | Ord: Trafikhandläggare Ers: |
b) | Transporttillstånd | Ord: projektenhet |
c) | Lokala trafikföreskrifter | Ord: Teknik- och servicenämndens ordförande Ers: Teknik- och servicenämndens vice ordförande |
d) | Dispenser hastighet | |
d1) | Hastighet mer än 3 månader | Ord: Teknik- och servicenämndens ordförande Ers: Teknik- och servicenämndens vice ordförande |
d2) | Hastighet max tre månader | Ord: Teknik- och gatuchef Avdelningschef Xxxxxx planering, Enhetschef Plan och trafik |
e) | Övriga dispenser | |
e1) | Tidsbegränsad parkering, allmänrättslig mer än tre månader | Ord: Teknik- och servicenämndens ordförande Ers: Teknik- och servicenämndens vice ordförande |
e2) | Tidsbegränsad parkering, allmänrättslig max tre månader | Ord: Avdelningschef Fysisk planering, Enhetschef Plan och trafik |
e3) | Nyttokort, max ett år | Ord: Avdelningschef Fysisk planering, Enhetschef Plan och trafik |
e4) | Övriga dispenser, mer än tre månader | Ord: Teknik- och servicenämndens ordförande Ers: Teknik- och servicenämndens vice ordförande |
e5) | Övriga dispenser, max tre månader | Ord: Enhetschef Plan och trafik |
f) | Tillfälliga lokala trafikföreskrifter | |
f1) | Hastighetsbegränsning | |
Mer än tre månader | Ord: Teknik- och servicenämndens ordförande Ers: Teknik- och servicenämndens vice ordförande | |
Max tre månader | Ord: | |
g) | Övriga | |
Mer än tre månader | Ord: Teknik- och servicenämndens ordförande Ers: Teknik- och servicenämndens vice ordförande |
Max tre månader | Ord: gatuchef Trafikplanerare, Enhetschef Plan och trafik | |
h) | Yttrande till polismyndigheten angående tillstånd att ta i anspråk offentlig plats som faller inom nämndens ansvarsområde samt upplåtelse av sådan offentlig plats för särskilda ändamål (försäljning, friluftsmöten, cirkusföreställningar o dyl) | |
h1) | Mer än fyra månader | Ord: Teknik- och servicenämndens ordförande Ers: Teknik- och servicenämndens vice ordförande |
h2) | Max fyra månader | Ord: Enhetschef Plan och trafik |
h3) | Större upplåtelser som omfattar flera gator (PDOL, större marknader etc) | Teknik- och servicenämndens arbetsutskott |
i) | Upplåtelse av saluplats för torghandel | Ord: Enhetschef Plan och trafik |
j) | Upplåtelse av p-platser på tomtmarksparkering max två år | Ord: Enhetschef Plan och trafik |
k) | Flyttning av fordon inom gatu- och kvartersmark samt fordonsvrak m m i enlighet med lag och förordning om flyttning av fordon | Ord: Parkeringsvakt Ers: Enhetschef Plan och trafik Avdelningschef Fysisk planering |
l) | Tillstånd för utplacering av blomlådor i hastighets- dämpande syfte | Ord: Enhetschef Plan och trafik, Avdelningschef Fysisk planering |
23. | Ärenden enligt lag 1987:24 om kommunal parkeringsövervakning samt förordning 1987:26 om parkeringsvakter i kommuner | |
a) | Förordnande av parkeringsvakt | Ord: Teknik- och servicenämndens ordförande Ers: Teknik- och servicenämndens vice ordförande |
24. | Ärende angående väghållaransvar | |
a) | Flyttning av in- och utfart till fastighet | Ord: Enhetschef Plan och trafik Avdelningschef Fysisk planering |
b) | Grävningstillstånd för grävning i gatumark | Ord: Ers: |
25. | Ärende angående utlämnande av allmän handling i de fall där ärendet är hänskjutet till Teknik- och servicenämnden | Ord: Respektive förvaltnings- chef, var och en inom sitt ansvarsområde Ers: Teknik- och service- nämndens ordförande |
26. | Avskrivning av sådan fordran som hänför sig till Teknik- och servicenämndens verksamhets- område | Teknik- och servicenämndens arbetsutskott |
a) | Bokföringsmässiga avskrivningar där fordringar mot gäldenär kvarstår | Respektive förvaltnings ekonom |
b) | Avskrivning mot kund där fordringen uppgår till högst 20 000 kr. | Fastighets- och servicechef Förvaltningschef Samhällsbyggnad |
27. | Ärenden enligt lag (1997:857) ellagen | |
a) | Åtgärder i enlighet med elsäkerhetslagstiftningen med möjlighet att vidaredelegera ut i verksamheten. | Fastighets- och servicechef och Teknik- och gatuchef Förvaltningschef Samhällsbyggnad |
Antagen av Teknik- och servicenämnden 070411 § 8 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 070906 § 55
Reviderad av Teknik- och servicenämnden 080612 § 51 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 090424 § 32 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 090907 § 66 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 100408 § 16 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 110121 § 20 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 120315 §39 Reviderad av Teknik- och servicenämnden 130118 § x