KALLELSE
Kommunstyrelsen
KALLELSE
2021-08-30
1 av 1
Tid: 2021-09-08, kl. 19:00
Plats: Digitalt sammanträde (Bergaholm)
Ärenden:
1 Planeringsavtal och plankostnadsavtal för Salem stadskärna
2 Revidering av § 9 i Reglemente för ekonomisk ersättning till förtroendevalda
Xxxxxxx Xxxxxxxx (M) Xxx Xxxxxxxx
Ordförande Sekreterare
Kommunstyrelsen
PROTOKOLLSUTDRAG
2021-09-08
1 av 1
1
§ XX KS/2021:211
Planeringsavtal och plankostnadsavtal för Salem stadskärna
Planeringsavtal och plankostnadsavtal har tagits fram med bolagen Balder Projektutveckling AB och Junior Living Holding AB. Avtalen har undertecknats av respektive företag.
Planeringsavtal och plankostnadsavtal mellan kommunen och HSB Produktion i Södertälje HB kvarstår att tecknas. Preliminärt kommer HSB-avtalen presenteras för kommunstyrelsen i oktober 2021.
Planeringsavtalen syftar till att reglera förutsättningarna inför en markförsäljning och upprättandet av detaljplanen. Planeringsavtalet har upprättats för att respektive part, kommunen och exploatörerna, ska bli införstådda över sina respektive åtaganden avseende kommande markförsäljning och inför kommunens detaljplanearbete.
Plankostnadsavtalen syftar till att reglera vilka kostnader som kommer att uppkomma i samband med detaljplanearbetet samt kostnader vid avbrytande av planarbetet och hur de ska fördelas.
Styrgruppen för Salems stadskärna har tillstyrkt förslagen. Ärendet beskrivs i tjänsteskrivelse daterad den 19 augusti 2021.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna planeringsavtal mellan kommunen och Balder Projektutveckling AB
2. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna plankostnadsavtal mellan kommunen och Balder Projektutveckling AB
3. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna planeringsavtal mellan kommunen och Junior Living Holding AB
4. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna plankostnadsavtal mellan kommunen och Junior Living Holding AB
Delges
Balder Projektutveckling AB Junior Living Holding AB
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen
…………… Ordf. sign.
…………… Just. sign.
TJÄNSTESKRIVELSE
2021-08-26
Dnr KS/2021:211
1 av 3
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Xxxxx Xxxx
Exploateringsingenjör
Kommunstyrelsen
Planeringsavtal och plankostnadsavtal för Salem stadskärna
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna planeringsavtal mellan kommunen och Balder Projektutveckling AB
2. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna plankostnadsavtal mellan kommunen och Balder Projektutveckling AB
3. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna planeringsavtal mellan kommunen och Junior Living Holding AB
4. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna plankostnadsavtal mellan kommunen och Junior Living Holding AB
Ärendet
Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen höll en markanvisning år 2016 och bjöd in byggentreprenörer att lämna en intresseanmälan för ny bostadsbebyggelse i Salem stadskärna. Totalt inkom 17 intresseanmälningar. Efter utvärdering valdes ett fortsatt samarbete med Balder Projektutveckling AB, Junior Living Holding AB och HSB Produktion i Södertälje HB.
Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2021 att ge Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen planuppdrag för Salem stadskärna. Syftet med planläggningen är att möjliggöra för ny bebyggelse i form av bostäder med cirka 600 bostäder, verksamhetslokaler, förskola, ny infrastruktur och nytt medborgarhus och kommunhus. Upplåtelseformen för planområdet Salem stadskärna kommer innefatta en blandning av både bostadsrätter och hyresrätter. För mer detaljer om inriktningen på detaljplanearbetet och andra förutsättningar hänvisas till beslutsunderlagen till kommunstyrelsens sammanträde 31 maj 2021 och kommunfullmäktiges sammanträde 17 juni 2021.
Planeringsavtal och plankostnadsavtal har tagits fram med bolagen Balder Projektutveckling AB och Junior Living Holding AB. Avtalen har undertecknats av respektive företag. Planeringsavtal och plankostnadsavtal mellan kommunen och HSB Produktion i Södertälje HB kvarstår att tecknas. Preliminärt kommer HSB-avtalen presenteras för kommunstyrelsen i oktober 2021.
TJÄNSTESKRIVELSE
2021-08-26
Dnr KS/2021:211
2 av 3
Förutsatt att detaljplan för området i huvudsak överensstämmer med nu liggande strukturplan och att detaljplanerna vinner laga kraft kommer avtalen med Xxxxxx och Junior Living möjliggöra ungefär 33 000 kvm BTA för bostadsändamål och ca 4000 kvm BTA för verksamhetslokaler (främst medborgarhus). Vilket antal bostäder det kan resultera i kommer vara avhängigt av en rad ännu ej utredda faktorer med en schablonmässig beräkning uppskattas till omkring 400 st. Därtill kan läggas omkring 7 300 kvm BTA i kommande avtal med HSB och ytterligare drygt 10 000 kvm BTA när markanvisning görs avseende marken där Murgrönan och nuvarande kommunalhuset står.
Planeringsavtalen syftar till att reglera förutsättningarna inför en markförsäljning och upprättandet av detaljplanen. Planeringsavtalet har upprättats för att respektive part, kommunen och exploatörerna, ska bli införstådda över sina respektive åtaganden inför och under kommunens detaljplanearbete samt utgångspunkter för kommande markförsäljning. Planeringsavtalet skall inte tolkas som ett avtal om försäljning av mark. Sådant avtal upprättas senare, se nedan. Planeringsavtalet innebär en option för exploatören att förhandla och köpa mark av kommunen när detaljplanen vinner laga kraft. För att kunna utnyttja optionen krävs att exploatören är aktiv under planeringens gång.
Plankostnadsavtalen syftar till att reglera vilka kostnader som kommer att uppkomma i samband med detaljplanearbetet samt kostnader vid avbrytande av planarbetet och hur de ska fördelas.
Planeringsavtalen och plankostnadsavtalen kommer att ersättas av marköverlåtelseavtal som upprättas mellan kommunen och exploatörerna i ett senare skede och antas i samband med detaljplanens antagande. Marköverlåtelseavtalen är ur fastighetsjuridisk synvinkel de mest betydelsefulla eftersom det är i de avtalen som själva försäljningen av fastigheter regleras samt villkoren för detta. Tillträde till marken kommer villkoras med att är exploatörerna fått beviljat bygglov.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts av exploateringsingenjör Xxxxx Xxxx och projektkonsult Xxxxxx xxx Xxxxxxx.
Plan- och exploateringschef
Xxxxxxxxx Xxxx Förvaltningschef
TJÄNSTESKRIVELSE
2021-08-26
Dnr KS/2021:211
3 av 3
Bilagor
Bilaga 1. Planeringsavtal med Balder Projektutveckling AB Bilaga 2. Plankostnadsavtal med Balder Projektutveckling AB Bilaga 3. Planeringsavtal med Junior Living Holding AB
Bilaga 4. Plankostnadsavtal med Junior Living Holding AB
Kommunstyrelsen
PROTOKOLLSUTDRAG
2021-09-08
1 av 2
2
§ XX KS/2021:315
Revidering av § 9 i Reglemente för ekonomisk ersättning till förtroendevalda
I samband med processen för val av framtida kommunalråd har frågor ställts kring årsarvodering för kommunalråd (och oppositionsråd). Mer specifikt har frågeställningar rests avseende den nuvarande reglemente regleringen avseende att årsarvoderade förtroendevalda på heltid inte får inneha anställning eller bedriva näringsverksamhet parallellt med uppdraget. Detta regleras i Reglemente för ekonomisk ersättning till förtroendevalda.
Kommunstyrelseförvaltningen har genomfört en utredning för hur en revidering av aktuellt reglemente skulle kunna formuleras.
Ärendet behandlades på Utskottet för nämndorganisations sammanträde den 26 augusti 2021, där utskottet beslutade att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige fatta beslut om att sista stycket i Reglemente för ekonomisk ersättning till förtroendevalda
§ 9 ändras från:
“Årsarvoderade förtroendevalda på heltid får inte inneha anställning eller bedriva näringsverksamhet parallellt med uppdraget “
till
“Kommunalråd förutsätts tjänstgöra enligt arvoderad omfattning. Fråga om bisyssla är förtroendeskadlig, arbetshindrande eller konkurrerande prövas av kommunstyrelsen.”
samt att utskottet hemställer hos kommunstyrelsen att ta fram riktlinjer som underlag för prövning av bisyssla i förhållande till uppdragen som kommunalråd och oppositionsråd.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta beslut om att sista stycket i Reglemente för ekonomisk ersättning till förtroendevalda § 9 ändras från:
“Årsarvoderade förtroendevalda på heltid får inte inneha anställning eller bedriva näringsverksamhet parallellt med uppdraget “
till
“Kommunalråd förutsätts tjänstgöra enligt arvoderad omfattning. Fråga om bisyssla är förtroendeskadlig, arbetshindrande eller konkurrerande prövas av kommunstyrelsen.”
…………… Ordf. sign.
…………… Just. sign.
Kommunstyrelsen
PROTOKOLLSUTDRAG
2021-09-08
2 av 2
2. Kommunstyrelsen ger kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att ta fram riktlinjer som underlag för prövning av bisyssla i förhållande till uppdragen som kommunalråd och oppositionsråd.
Delges
Utskottet för nämndadministration Akten
…………… Ordf. sign.
…………… Just. sign.
TJÄNSTESKRIVELSE
2021-08-04
Dnr KS/2021:315
1 av 3
Kommunstyrelseförvaltningen Xxxx Xxxxxxxxx
Kommundirektör Kommunstyrelsen
Utredning - ekonomisk ersättning till kommunalråd & oppositionsråd - kopplat till annan anställning/bisyssla
Bakgrund
I samband med processen för val av framtida kommunalråd har frågor ställts kring årsarvodering för kommunalråd (och oppositionsråd). Mer specifikt har frågeställningar rests avseende den nuvarande reglemente regleringen avseende att årsarvoderade förtroendevalda på heltid inte får inneha anställning eller bedriva näringsverksamhet parallellt med uppdraget.
Önskemål har utifrån det framförts om att kommunstyrelseförvaltningen ska göra en analys av denna frågeställning. I det följande presenteras därför förvaltningens analys och slutsatser.
Vid erhållande av ett uppdrag av denna art är det grannlaga att bestämma vilka perspektiv som kan antas på frågan. Förvaltningen har valt att undersöka följande områden:
1. Finns det några lagar/förordningar som reglerar denna fråga
2. Vad är praxis i andra kommuner
3. Vad kan anses lämpligt att ta hänsyn till i förhållande till rollen
Mer renodlat politiska perspektiv på frågan lämnas åt politiska forum att beakta.
Analys & slutsats
1. Lagar & förordningar
Förvaltningen har gjort en kortfattad rättslig genomgång (bilagt dokument) där vi bl.a beaktat:
● Kommunallagen
● Lagen om offentlig anställning
● Förvaltningslagen
● Regeringsformen
TJÄNSTESKRIVELSE
2021-08-04
Dnr KS/2021:315
2 av 3
Vi kan där inte finna något som stödjer ett generellt förbud mot annan anställning eller näringsverksamhet - kopplat till ett förtroendeuppdrag. Kommunallagen stadgar istället att förtroendevald har rätt till ledighet från anställning för fullgörande av sitt uppdrag.
Kommunstyrelseförvaltningen gör bedömningen att förtroendevald äger laglig rätt att inneha annan anställning (med eller utan tjänstledighet) samt bedriva näringsverksamhet (äga/delägarskap i enskild firma, handelsbolag och aktiebolag) parallellt med det kommunala uppdraget och att kommunens reglering “att årsarvoderade förtroendevalda på heltid inte får inneha anställning eller bedriva näringsverksamhet parallellt med uppdraget” är olämplig.
Det som dock alltid är aktuellt att pröva i förhållande till deltagande i beredning och beslut av offentliga frågor, oavsett typ av förtroenderoll, är när en anställning/bisyssla kan inverka negativt på förtroendemannarollen.
Exempel på detta är när anställningen/bisyssla kan anses vara:
● förtroendeskadliga,
● arbetshindrande och/eller
● konkurrerande
Detta är något som måste bedömas från fall till fall - i förhållande till uppdraget natur samt bisysslans inverkan på att utföra uppdraget.
2. Praxis hos kommuner
För att inhämta kunskap har vi undersökt vad en del närliggande kommuner har för reglering på området. Det ska sägas, att med kort varsel, är urvalet begränsat, men förhoppningsvis kan det ge en fingervisning. Xxxxxxx har kontakt med SKR tagits i frågan - för att därifrån få frågan belyst.
Vi kan konstatera att det varierar från kommun till kommun hur man ser på frågeställningen. De flesta reglerar inte frågan alls, andra har att KS/KF ska godkänna bisyssla.
Vid samtal med SKR framkom att avsnittet i Salems kommuns reglemente kan strida mot grundlagen och mot kommunallagens (2017:725) bestämmelser i 3 kap om valbarhet till ledamöter i fullmäktige och nämnder. En kommun får inte sätta upp egna valbarhetskriterium, detta strider mot grundlag. Den aktuella formuleringen kan också strida mot regeringsformens 17 § om näringsfrihet.
Rekommendationen är istället att jävsreglerna i kommunallagen och förvaltningslagen bör lyftas fram och SKR rekommenderar i denna del att kommunen har tydliga ordningsregler som är välkända både för förtroendevalda och tjänstemän - att tillämpa i enskilda situationer.
Att bedriva näringsverksamhet i sig kan inte ses som en förtroendeskadlig bisyssla som
TJÄNSTESKRIVELSE
2021-08-04
Dnr KS/2021:315
3 av 3
direkt blir en jävssituation. Istället bör man titta på vad näringsverksamheten innebär utifrån jävsreglerna i kommunallagen/-förvaltningslagen vid varje enskilt tillfälle.Jäv är när en anställd /förtroendevald anses ha ett sådant intresse i ett ärende att dennes opartiskhet kan ifrågasättas.
Utöver intressejäv som framgår av jävsbestämmelsen i 16 § förvaltningslagen punkt 1, så finns det i 16 § förvaltningslagen punkt 4 så kallat ”delikatessjäv”. Delikatessjäv omfattar alla omständigheter som är ägnade att rubba förtroendet för en anställds/förtroendevalds opartiskhet i ett ärende.
3. Lämplighet i förhållande till rollen
Som rubriken antyder blir det här mer en fråga om åsikter än faktabaserad analys. Förvaltningens utgångspunkt är att kommunen och den förtroendevalda inte ska riskera att hamna i en situation där förtroendet ifrågasätts.
Ur förvaltningens perspektiv handlar det då främst om de risker med annan anställning/ bisysslor som ovan nämnts. Den förtroendevalda ska inte ha sådan anställning/bisyssla som medför att de kan anses; förtroendeskadliga, arbetshindrande och/eller konkurrerande.
Vilka faktiska förhållanden som kan anses falla under dessa kriterier ska bedömas från fall till fall - för ett eventuellt beslut av KS/KF. Denna lämplighetsprövning ska inte ses som ett generellt hinder för annan anställning, näringsverksamhet eller bisyssla.
Förvaltningen anser tvärtom att det är olämpligt, troligen rent av lagstridigt, att i styrdokument utfärda generellt förbud för anställning/bisyssla för förtroendemän - då det riskerar att begränsa det representativa urvalet av förtroendemän i en kommun.
Xxxx Xxxxxxxxx Kommundirektör
Xxxxxx Xxxxxxxxxx Kanslisamordnare
Bilagor
1. Utredning för reglementet avseende ekonomiska ersättningar till förtroendevalda
2021-06-23
Dnr KS/2021:315
1 av 8
Utredning för reglementet avseende ekonomiska ersättningar till förtroendevalda
Uppdrag
Utreda och svara på frågor ställda av kommunstyrelsens ordförande gällande arvodesreglementet.
Metodik
I denna utredning har jag tagit kontakt med SKR, gått igenom andra kommuners arvodesreglementen, sett över ett par rättsfall från arbetsdomstolen (AD), läst lagtexter och lagkommentarer samt gått igenom de ärenden som har legat till grund för det nuvarande arvodesreglementet och dess tidigare revideringarna.
Följande delar tar jag upp i detta PM Arvodesreglementet
- Bakgrund
- Rättslig reglering gällande tjänstledighet för förtroendevalda
- Kommentar
- Omvärldsbevakning arvodesreglemente
- Kommentar
Bisyssla
- Rättslig reglering bisyssla
- Omvärldsbevakning bisyssla
- Kommentar
Arvodesreglementet
Bakgrund
I arvodesreglementet rörande ekonomiska ersättningar till förtroendevalda antaget av kommunfullmäktige 2018-04-25 dnr KS/2017:290.001 anger i § 9 4 st att en årsarvoderad förtroendevald på heltid inte får inneha anställning eller bedriva näringsverksamhet parallellt med uppdraget.
Post: Salems kommun, 000 00 Xxxxxxxx | Telefon: 00-000 000 00 | E-post: xxxx@xxxxx.xx | Org nr: 212000-2874 |
Besök: Xxxx Xxxx 00, Xxxxx | Fax: 00-000 000 00 | Webb: xxx.xxxxx.xx | Bankgiro: 210-9569 |
2021-06-23
Dnr KS/2021:315
2 av 8
Nämnda avsnitt tillkom i samband med revideringen 2010 och antogs av kommunfullmäktige 2010.
I beredning av ovanstående revidering framkommer inget bakgrundsmaterial om varför det aktuella avsnittet tillkom. UNO har som uppdrag att inför varje ny mandatperiod se över bland annat nämndorganisation och arvoden.
Utskottet för nämndorganisation (UNO) fick i uppdrag av KF (maj 2006 § 76) att ta fram ett förslag till hur framtida pensioner till förtroendevalda med årsarvoden ska samordnas med inkomst. Vid UNOS sammanträde i november 2006 redogjordes för de regler som gäller sedan 2002 (KF § 36). UNO fann ingen anledning till att ändra gällande regler och lämnade därför inget nytt förslag i denna del. Däremot framkom ett behov av att bland annat komplettera de befintliga reglerna med det nuvarande Ƞärde stycket, se ovan, tillsammans med nuvarande stycke 3. Den nu aktuella stycket antogs av fullmäktige i och med revideringen 2006 och gäller fr om januari 2007 (dnr KS/2206:81:001). Någon bakgrund till revideringen finns inte i akten.
Vid den senaste revideringen som skedde 2017/2018 (dnr KS/2017:290.001) tillkom en ny paragraf som avser ersättning för borgerlig vigselförrättare och en (a) § fick en egen paragraf (§ 3) .
Rättslig reglering gällande tjänstledighet för förtroendevalda
I kommunallagen (2017:275) anges i § 11 att en förtroendevald har rätt till ledighet från anställning som behövs för att de ska kunna fullgöra sina uppdrag. I 12 § stadgas att förtroendevalda har rätt till skälig ersättning för de arbetsinkomster och ekonomiska förmåner som de förlorar när de fullgör sina uppdrag.
I prop.2016/17:171 till en ny kommunallag framgår följande. I paragrafen regleras rätt till ledighet från anställning för förtroendevalda och vissa andra av kommunen utsedda uppdragstagare. Paragrafen motsvarar 4 kap. 11 § KL (prop. 1990/91:117 s. 168 och prop. 2001/02:80 s. 139).
I prop. 1990/91:117 sägs följande om förlorad arbetsinkomst, sid 67 .
Post: Salems kommun, 000 00 Xxxxxxxx | Telefon: 00-000 000 00 | E-post: xxxx@xxxxx.xx | Org nr: 212000-2874 |
Besök: Xxxx Xxxx 00, Xxxxx | Fax: 00-000 000 00 | Webb: xxx.xxxxx.xx | Bankgiro: 210-9569 |
I prop 2001/02:80 på sid 140 framgår bland annat följande gällande rätten till ersättning.
2021-06-23
Dnr KS/2021:315
3 av 8
Kommentar
I propositionen från 1991 framkommer att ersättning även kan avse inkomstbortfall från rörelse. Detta torde innebära att det inte finns något hinder för en förtroendevald att bedriva näringsverksamhet för att ta uppdrag som förtroendevald. Detta synes inte ha ändrats i utredningen från 2001/02. Den senaste utredningen hänvisar till tidigare utredningar., varvid någon ändring av detta synsätt inte tycks vara vid handen
Post: Salems kommun, 000 00 Xxxxxxxx | Telefon: 00-000 000 00 | E-post: xxxx@xxxxx.xx | Org nr: 212000-2874 |
Besök: Xxxx Xxxx 00, Xxxxx | Fax: 00-000 000 00 | Webb: xxx.xxxxx.xx | Bankgiro: 210-9569 |
2021-06-23
Dnr KS/2021:315
4 av 8
Omvärldsbevakning arvodesreglementet
Följande stadgas i respektive kommuns arvodesreglemente gällande denna fråga.
Huddinge kommun
§ 3 Uppdragstagare med uppdrag på heltid eller på betydande del av heltid
/---/Den som fullgör ett förtroendeuppdrag på heltid äger inte utan kommunstyrelsens medgivande ägna sig åt annan förvärvs- eller yrkesverksamhet.
Deltidsarvoderad förutsätts ägna sig åt förvärvs- eller yrkesverksamhet högst i den omfattning som utgör mellanskillnaden mellan det kommunala uppdragets omfattning och heltid. I övriga fall krävs kommunstyrelsens godkännande
Nykvarns kommun
Särskilda yrkesmässiga merkostnader
§ 4.28 En förtroendevald kan få skälig ersättning för särskilda yrkesmässiga merkostnader för att kunna utföra sitt uppdrag om hen saknar rimlig möjlighet att undvika kostnaderna och de inte ersätts på annat sätt. Det kan till exempel röra sig om lantbrukare som behöver anställa extra mjölkningspersonal. Vad som anses skäligt och rimligt måste bedömas av förvaltningen från fall till fall. Kostnaderna ska kunna styrkas.
Södertälje kommun Saknar reglering
Botkyrka kommun
Särskilda uppdrag § 21
/---/
Det kommunalråd som är kommunstyrelsens ordförande har ett övergripande ansvar för tillsynen över kommunens totala förvaltning.
Kommunalråd och kommunalråd i opposition
Inom ramen för uppdraget och årsarvodet ingår att ägna sin tid åt kommunen och dess förvaltningsuppgifter. De ska i samarbete med kommunens nämnder och styrelse och kommunens ledande tjänstemän främja kommunens utveckling och ekonomiska intressen. De ska verka för god ordning och ändamålsenlighet i förvaltningen, samverkan nämnder och förvaltningar emellan och företräda kommunen utåt.
Kommunalråd och kommunalråd i opposition äger inte rätt, utan kommunfullmäktiges presidiums medgivande, att kombinera uppdraget med heltidssyssla, egen verksamhet i förvärvssyfte, anställning eller annat jämförligt allmänt eller enskilt uppdrag.
Post: Salems kommun, 000 00 Xxxxxxxx | Telefon: 00-000 000 00 | E-post: xxxx@xxxxx.xx | Org nr: 212000-2874 |
Besök: Xxxx Xxxx 00, Xxxxx | Fax: 00-000 000 00 | Webb: xxx.xxxxx.xx | Bankgiro: 210-9569 |
2021-06-23
Dnr KS/2021:315
5 av 8
Riksdagen
I Riksdagsstyrelsens föreskrift och allmänna råd om tillämpningen
av lagen (2016:1108) om ersättning till riksdagens ledamöter framgår följande i 6 §.
För en ersättare som driver en egen näringsverksamhet uppgår kompensationen för varje förlorad semesterdag till ett belopp som motsvarar ersättarens fastställda sjukpenninggrundande inkomst enligt 25–28 kap. socialförsäkringsbalken delat med 365.
SKR
Vid samtal med SKR framkom att avsnittet i reglementet kan strida mot grundlagen och mot kommunallagens (2017:725) bestämmelser i 3 kap om valbarhet till ledamöter i fullmäktige och nämnder. En kommun får inte sätta upp egna valbarhetskriterium, detta strider mot grundlag. Den aktuella formuleringen kan också strida mot regeringsformens 17 § om näringsfrihet.
Jävsreglerna i kommunallagen och förvaltningslagen bör lyftas fram och SKR rekommenderar i denna del att kommunen har tydliga ordningsregler som är väl kända både för förtroendevalda och tjänstemän.
Kommentar
Salems kommun synes vara i det närmaste ensam om den aktuella formuleringen i arvodesreglementet. Någon bakgrund till formuleringen har jag inte kunnat hitta. Ingen av kommunerna som jag har granskat har ett förbud för årsarvoderade förtroendevald att inneha uppdrag som förtroendevald om man samtidigt innehar en anställning eller bedriver näringsverksamhet parallellt med uppdraget. I Botkyrka och Huddinge kommun krävs ett medgivande för att få t.ex bedriva näringsverksamhet.
Utifrån att avsnittet kan strida mot grundlag är det min rekommendation att det aktuella avsnittet tas bort genom en revidering av arvodesreglementet.
Ett styrdokument för jävsregler och hantering bör tas fram och antas.
Bisyssla
Rättslig reglering bisyssla
Begreppet bisyssla definieras inte i författningstext eller i kollektivavtal.
I lagen om offentlig anställning (1994:260 LOA) regleras de förtroendeskadliga bisysslorna för anställda i kommuner, regioner och kommunalförbund.
I 7 kap a- d LOA (se nedan) finns bestämmelser om förbud mot så kallade förtroendeskadliga bisysslor, sådana bisysslor är aldrig tillåtna, här finns en rätt för arbetsgivaren att kräva att den otillåtna bisysslan upphör. I övrigt regleras arbetstagares rätt att ha bisysslor i avtal.
Post: Salems kommun, 000 00 Xxxxxxxx | Telefon: 00-000 000 00 | E-post: xxxx@xxxxx.xx | Org nr: 212000-2874 |
Besök: Xxxx Xxxx 00, Xxxxx | Fax: 00-000 000 00 | Webb: xxx.xxxxx.xx | Bankgiro: 210-9569 |
2021-06-23
Dnr KS/2021:315
6 av 8
Bisysslereglerna gäller också när personen är tjänstledig från sin huvudanställning.
Bisysslor kan indelas i tre slag, nämligen
● förtroendeskadliga,
● arbetshindrande och
● konkurrerande.
För övriga bisysslor återfinns regler i Allmänna bestämmelser (AB) (Kollektivavtal).
Även arbetsdomstolen har haft en del ärenden uppe för avgöranden. I t ex AD beslut 1985 nr 69 definieras bisyssla enligt följander ”Med bisyssla förstås varje syssla, tillfällig eller stadigvarande, som utövas vid sidan av anställningen och som inte är hänförlig till privatlivet.”
Lagen om offentlig anställning (LOA)
7 § LOA regleras förtroendeskadlig bisyssla. Där stadgas följande.
7 § En arbetstagare får inte ha någon anställning eller något uppdrag eller utöva någon verksamhet som kan rubba förtroendet för hans eller någon annan arbetstagares opartiskhet i arbetet eller som kan skada myndighetens anseende.
7 a § Arbetsgivaren skall på lämpligt sätt informera arbetstagarna om vilka slags förhållanden som kan göra en bisyssla otillåten enligt 7 §. Lag (2001:1016).
7 b § En arbetstagare skall på arbetsgivarens begäran lämna de uppgifter som behövs för att arbetsgivaren skall kunna bedöma arbetstagarens bisysslor. Lag (2001:1016).
7 c § En arbetsgivare skall besluta att en arbetstagare som har eller avser att åta sig en bisyssla som inte är förenlig med 7 § skall upphöra med eller inte åta sig bisysslan.
Beslutet skall vara skriftligt och innehålla en motivering. Lag (2001:1016).
7 d § Ordinarie domare och chefer för myndigheter som lyder omedelbart under regeringen skall på eget initiativ till arbetsgivaren anmäla vilka typer av bisysslor de har. Lag (2004:833).
LOA är tvingande lagstiftning och någon förhandlingsskyldighet enligt MBL föreligger inte, se närmare nedan under Allmänna bestämmelser. Däremot ska arbetsgivaren lämna ett skriftligt beslut med en motivering till beslutet.
LOA kan vara tillämpligt på förtroendevalda. Om så skulle vara fallet här torde det innebära att en förtroendevald inte får utöva någon verksamhet som kan rubba förtroendet för dennes opartiskhet i arbetet eller som kan skada myndighetens anseende.
Post: Salems kommun, 000 00 Xxxxxxxx | Telefon: 00-000 000 00 | E-post: xxxx@xxxxx.xx | Org nr: 212000-2874 |
Besök: Xxxx Xxxx 00, Xxxxx | Fax: 00-000 000 00 | Webb: xxx.xxxxx.xx | Bankgiro: 210-9569 |
2021-06-23
Dnr KS/2021:315
7 av 8
Kollektivavtal - Allmänna bestämmelser
Förtroendeuppdrag inom fackliga, politiska eller ideella organisationer räknas inte som bisyssla enligt AB.
Dessa uppdrag kan däremot utgöra bisyssla enligt LOA 7 § och de kan anses förtroendeskadliga och därmed förbjudas för arbetstagare som är anställda i kommuner, landsting, region eller kommunalförbund.
SKR anser att om beslut om förbud mot bisyssla ska tas enligt AB ska detta beslut förhandlas enligt MBL, 11- 14 §§.
Regeringsformen
Regeringsformen (RF) föreskriver att alla som fullgör offentliga förvaltningsuppgifter ska beakta ’’allas likhet inför lagen’’ samt iaktta ’’saklighet och opartiskhet’’ i verksamheten. Principen innebär att myndigheterna är skyldiga att ’’i alla lägen agera sakligt och opartiskt’’.
Kommunallagen (2017:725)
Objektivitetskravet finns bland annat i I 5 kap där reglerna om jäv för ledamöter i fullmäktige och i 6 kap för ledamöter i styrelser och övriga nämnder behandlas. Jävsreglerna slår inte enbart mot den enskilde ledamoten utan även till denne närstående personer. Syftet med jävsreglerna är att garantera en objektivitet och saklighet i hanteringen av ett ärende samt i beslut.
Förvaltningslagen (2017:900)
Objektivitetskravet i RF återkommer i förvaltningslagens 5 § “I sin verksamhet ska myndigheten vara saklig och opartisk”. Kraven på förvaltningsmyndigheterna återspeglas även i reglerna om jäv. Bestämmelserna avser att förhindra att offentliganställd handlägger ett ärende när dennes opartiskhet kan ifrågasättas. Jävsreglerna syftar sägas i sin tur till att garantera att handläggningen hos förvaltningsmyndigheterna präglas av objektivitet och saklighet. Därigenom ska det bidra till att allmänhetens förtroende för myndigheten upprätthålls.
Omvärldsbevakning bisyssla
SKR
SKR har tagit fram ett informationsmaterial och en checklista. Materialet i sig tillför inte så mycket däremot kan checklistan vara ett bra arbetsmaterial för att bedöma om en bisyssla är möjlig eller inte.l
Huddinge kommun
Huddinge kommun har ett antaget styrdokument av KF från 2013. I detta dokument går man igenom de rättsliga reglerna och tydliggör dessa. Även en checklista finns med.
Södertälje kommun
Post: Salems kommun, 000 00 Xxxxxxxx | Telefon: 00-000 000 00 | E-post: xxxx@xxxxx.xx | Org nr: 212000-2874 |
Besök: Xxxx Xxxx 00, Xxxxx | Fax: 00-000 000 00 | Webb: xxx.xxxxx.xx | Bankgiro: 210-9569 |
2021-06-23
Dnr KS/2021:315
8 av 8
Begärt ut 22 juni, ännu inte fått 23 juni
Nykvarns kommun
Saknar styrdokument men i delegationsordningen finns en bestämmelse intagen att det är närmaste chef som beslutar om att förbjuda bisyssla i dialog med personalchef.
Botkyrka kommun
Begärt ut 22 juni, ännu inte fått 23 juni
Kommentar
Salem saknar antaget styrdokument om bisyssla, vad jag kan hitta. I delegationsordningen för KS anges i punkt 80 att beslut om förbud mot bisyssla för kommundirektör, förvaltningschef och
övriga arbetstagare tas av - KSAU, - Kommundirektören och - Chef nivå 2 och 3. På intranätet finns en kort sammanfattning av reglerna samt en blankett för anmälan av bisyssla. Blanketten har rubrik “Riktlinje för handläggning av anställdas eventuella bisysslor” men det framgår inte om denna riktlinje är antagen. Felaktig laghänvisning på intranätet är påtalad till HR.
Förtroendevalda är inte anställda och omfattas inte av kollektivavtalet AB. Däremot kan reglerna i LOA tillämpliga även på förtroendevalda. Om ett styrdokument ska tas fram och antas bör detta tydligt framgå.
Att bedriva näringsverksamhet i sig kan inte ses som en förtroendeskadlig bisyssla. Istället bör man titta på vad näringsverksamheten innebär utifrån jävsreglerna i kommunallagen/- förvaltningslagen vid varje enskilt tillfälle.
Post: Salems kommun, 000 00 Xxxxxxxx | Telefon: 00-000 000 00 | E-post: xxxx@xxxxx.xx | Org nr: 212000-2874 |
Besök: Xxxx Xxxx 00, Xxxxx | Fax: 00-000 000 00 | Webb: xxx.xxxxx.xx | Bankgiro: 210-9569 |
REGLEMENTE
2018-04-25
Dnr KS/2017:290.001
1 av 6
Reglemente för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda1
§ 1 Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna
Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap. 1 § kommunallagen.
§ 2 Ersättningsberättigade sammanträden m.m.
Xxxxxxxxx, ersättare och andra förtroendevalda som medgetts närvarorätt har rätt till ersättning för
a. sammanträden med kommunfullmäktige, fullmäktigeberedning, kommunstyrelsen och övriga nämnder, nämndutskott, nämndberedningar och revisorernas sammanträden.
b. sammanträden med av kommunstyrelsen eller nämnd tillsatta utredningskommittéer, projektgrupper och arbetsgrupper.
c. protokollsjustering när särskild tid och plats iakttagits.
d. deltagande i kurs, konferens, studiebesök, informationsmöte, förrättning eller liknande som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget. Beviljande av deltagande i kurs, konferens m.m. regleras i respektive nämnds delegationsordning.
e. sammanträdesarvode lämnas också när någon är utsedd av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller annan nämnd att ingå som kommunens företrädare i ett externt organ till exempel en förening, samarbetsforum, ett bolag eller en stiftelse. Det kan gälla såväl deltagande i medlemsmöte som representant i styrelse eller dylikt. Sammanträdesarvode lämnas enbart för externt organ om organet själv inte betalar ut arvode vare sig till kommunens företrädare eller till andra som ingår i samma organ.
f. sammankomst med kommunalt samrådsorgan/intressesammansatt organ.
Undantag: För ordförande, vice ordförande och andre vice ordförande utgår ej arvode för protokollsjustering. Sammanträdesersättning utgår inte för ordförande, vice ordförande och andre vice ordförande för ordförandeberedningar i den egna nämnden.
§ 3 Arvode för borgerlig begravningsförrättare
Vid borgerlig begravning av, i kommunen folkbokförd medborgare, utgår arvode till kommunens begravningsförrättare motsvarande tre sammanträdesarvode samt ersättning för eventuella kostnader som begravningsförrättare har i samband med uppdraget, till exempel för resor. Samma ersättning betalas även vid begravning av en person som inte är folkbokförd i kommunen, men som ska beredas en gravplats eller motsvarande i kommunen. Förrättningen kan äga rum i en lokal tillhörande annan kommun.
1 Antagen av kommunfullmäktige 2018-06-14 § 33
REGLEMENTE
2018-04-25
Dnr KS/2017:290.001
2 av 6
Kostnader enligt ovan utbetalas till begravningsförrättaren av kommunen som sedan fakturerar dödsboet.
§ 4 Arvode för borgerlig vigselförrättare
Vid vigsel utanför kommunhuset utgår arvode till kommunens vigselförrättare motsvarande ett sammanträdesarvode samt ersättning för resor. Arvode utgår även om vigsel hålls i kommunhuset efter ordinarie kontorstid.
Kostnader för sammanträdesarvodet utbetalas till vigselförrättaren av kommunen som sedan fakturerar paret.
§ 5 Ersättning för förlorad arbetsinkomst
Förtroendevald har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst med motsvarande faktiskt inkomstbortfall.
Förtroendevald som kan visa att arbetsinkomst har förlorats, men inte till vilket belopp har rätt till en schablonersättning beräknad med prisbasbeloppet som grund för uträkningen enligt bilagan till reglemente för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda.
§ 6 Förlorad pensionsförmån
Förtroendevald har rätt till ersättning för styrkt förlorad pensionsförmån med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilagan.
§ 7 Förlorad semesterförmån
Förtroendevald har rätt till ersättning för styrkt förlorad semesterförmån med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilagan.
Förtroendevald som kan visa att semesterförmånen faktiskt påverkas, men inte på vilket sätt, har rätt till schablonersättning på sätt som fullmäktige har beslutat enligt bilagan.
§ 8 Särskilda arbetsförhållanden m.m.
Rätten till ersättning enligt §§ 5-7 omfattar nödvändig ledighet för förtroendevalda med speciella arbetstider eller särskilda arbetsförhållanden i övrigt, när det inte kan anses skäligt att de förtroendevalda fullgör sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträdet eller motsvarande.
Rätten till ersättning enligt § 5-7 omfattar tid för resa till och från sammanträdet eller motsvarande och tid för praktiska förberedelser i anslutning till sammanträdet eller motsvarande.
Förtroendevald har inte rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst eller för styrkt förlorad semesterförmån om schablonersättning tidigare utbetalats för den förlorade inkomsten eller de förlorade förmånerna.
REGLEMENTE
2018-04-25
Dnr KS/2017:290.001
3 av 6
Årsarvode
§ 9 Kommunalråd och oppositionsråd
Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på heltid eller på minst 40% av heltid har rätt till årsarvode med belopp som fullmäktige beslutat enligt bilagan.
Årsarvoderade förtroendevalda har rätt till ledighet i den utsträckning som fullmäktige beslutat enligt bilagan utan att arvodet reduceras. Ledigheten ska förläggas på sådant sätt att uppdraget behörigen kan fullgöras.
För förtroendevald som fullgör sina uppdrag på heltid eller betydande del av heltid som på grund av sjukdom eller annars förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under den tid som överstiger 2 månader ska arvodet minskas i motsvarande mån.
Årsarvoderade förtroendevalda på heltid får inte inneha anställning eller bedriva näringslivsverksamhet parallellt med uppdraget.
§ 10 Övriga förtroendevalda med årsarvode
Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på mindre än 40% av heltid har rätt till ett årsarvode i den utsträckning som fullmäktige beslutat enligt bilagan.
För förtroendevald med årsarvode som på grund av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under den tid som överstiger 2 månader ska arvodet minskas i motsvarande mån.
§ 11 Gruppledararvode
Xxxxxxxxx ledamot i kommunfullmäktige eller nämnd som respektive parti till fullmäktige anmält som gruppledare har rätt till gruppledararvode enligt bilagan. Kommunalrådet och oppositionsrådet förutsätts vara gruppledare för sina respektive partier i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Även ordförande i respektive nämnd förutsätts vara gruppledare i den nämnden för sitt parti och har inte rätt till gruppledararvode.
I gruppledararvodet ingår att företräda sitt parti inom nämnden men också att ha kontakter inom det egna partiet.
När budgetberedningens arbete är avslutat sammankallar ekonomichefen alla oppositionspartiers gruppledare i fullmäktige för ett sammanträde. Ingen ersättning utgår för det sammanträdet utan anses ingå i gruppledararvodet. Om någon gruppledare vill ta med sig nämndgruppledare går det bra men sammanträdesersättning utgår inte.
För förtroendevald med gruppledararvode som på grund av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under den tid som överstiger 2 månader ska arvodet minskas i motsvarande mån.
§ 12 Årsarvode för kommunstyrelsen
Till ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och dess båda utskott utgår ett grundårsarvode enligt bilagan. För ledamöter och ersättare som även sitter i kommunstyrelsens utskott utgår ett tilläggsarvode. Arvodet utgör en ersättning för
REGLEMENTE
2018-04-25
Dnr KS/2017:290.001
4 av 6
förberedelser, gruppsammanträden, kontakter med allmänheten etc. Grundarvodet utgår inte till kommunstyrelsens eller utskottens ordförande.
Sammanträdesarvode
§ 13 Sammanträdesarvode
Förtroendevalda, som inte är arvoderade på minst 40% av heltid, har rätt till ersättning per sammanträde eller motsvarande eller per dag för sammanträde eller motsvarande med belopp som fullmäktige beslutat enligt bilagan. Sammanträdesarvode utgår från det klockslag som nämnd, styrelse och fullmäktige är kallad till. Arvode utgår för närvarad tid på sammanträdet.
Sammanträdesarvode utgår även till förtroendevald, på minst 40 % av heltid men mindre än 100 %, för sammanträden i nämnd som den förtroendevalda blivit invald till av kommunfullmäktige.
§ 14 Beredskapsersättning
Presidierna i socialnämnden och dess utskott, SNUS, ska enligt vad som närmare anges nedan under veckorna 25-34 ha beredskap i hemmet för att fullgöra uppgifter enligt Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. För dessa ledamöter gäller beredskap enligt följande:
Socialnämndens ordförande | en vecka |
Socialnämndens vice ordförande | en vecka |
SNUS ordförande | tre veckor |
SNUS 1:e vice ordförande | två veckor |
SNUS 2:e vice ordförande | en vecka |
De årsarvoden som enligt § 9 utgår till dessa förtroendevalda inkluderar ersättning för beredskap. Då dessa förtroendevalda måste träda i tjänst under beredskap utgår sammanträdesersättning för den faktiska tid som tagits i anspråk. Detta gäller även den beredskap/jour som överförmyndarnämnden tillämpar när överförmyndarhandläggaren har semester.
§ 15 Kommunal pension
För årsarvoderade förtroendevalda finns det särskilda bestämmelser om kommunal pension i det kommunala pensionsreglementet.
För kommunalråd och oppositionsråd gäller tidigare tecknade individuella avtal.
REGLEMENTE
2018-04-25
Dnr KS/2017:290.001
5 av 6
Ersättning för kostnader
§ 16 Resekostnadsersättning
Förtroendevald som fullgör sitt uppdrag utanför kommunen har rätt till ersättning enligt nu gällande BIA och Xxxxx X.
§ 17 Ersättning för barntillsyn
Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträde eller motsvarande för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldas familj och som under kalenderåret inte hunnit fylla 12 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utges även för äldre barn. Ersättning betalas dock med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilagan.
Ersättning betalas inte för tillsyn som utföres av egen familjemedlem eller av annan närstående och ej heller för tid då barnet vistas i barnomsorg.
§ 18 Ersättning för vård och tillsyn av anhörig med funktionsnedsättning eller som är svårt sjuk
Ersättning betalas ut för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträde eller motsvarande för vård och tillsyn av anhörig med funktionsnedsättning eller som är svårt sjuk som vistas i den förtroendevaldas bostad. Ersättning betalas dock med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilagan.
Ersättning betalas inte för tillsyn som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående.
§ 19 Ersättning till förtroendevald med funktionsnedsättning
Ersättning betalas till förtroendevald med funktionsnedsättning för de särskilda kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträde eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt. Häri ingår kostnader för till exempel resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning och uppläsning av handlingar och liknande. Ersättning betalas ut för styrkta utgifter.
§ 20 Övriga ersättningar
För andra kostnader än vad som avses i §§ 16-19 betalas ersättning om den förtroendevalda kan visa att särskilda skäl förelegat dessa kostnader. Ersättning utgår inte om den förtroendevalda haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller på annat sätt kunnat förhindra att kostnader uppkom.
REGLEMENTE
2018-04-25
Dnr KS/2017:290.001
6 av 6
Gemensamma bestämmelser
§ 21 Hur ersättning begärs
Arvode enligt § 9-14 betalas ut utan föregående anmälan.
För att få ersättning enligt §§ 5-8 och §§ 15-20 ska den förtroendevalda styrka sina förluster eller kostnader. Förluster eller kostnader ska anmälas till fullmäktiges, styrelsens eller nämndens sekreterare.
§ 22 Yrkanden om ersättningar
Xxxxxxxx om ersättning för förlorad arbetsinkomst ska framställas senast inom ett år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig.
Yrkande om ersättning för förlorad pensionsförmån ska framställas i samband med och senast inom två år från pensionstillfället.
Xxxxxxxx om ersättning för förlorad semesterförmån ska framställas senast inom två år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig.
Yrkande om andra ersättningar enligt dessa bestämmelser ska framställas senast inom ett år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken kostnaderna hänför sig.
§ 23 Utbetalning
Årsarvoden betalas ut med 1/12 per månad.
Ersättning för förlorad arbetsinkomst betalas ut snarast efter det att begäran härom lämnats till förvaltningen.
Övriga ekonomiska ersättningar betalas ut löpande.
§ 25 Indexering av ersättningar
Samtliga ersättningar enligt detta reglemente ska i januari varje år justeras enligt förändringar i inkomstbasbeloppet.
§ 26 Tolkning av bestämmelserna
Frågor om tolkning och tillämpning av bestämmelserna avgörs av kommunstyrelsen.
BILAGA
2018-04-25
Dnr KS/2017:290.001
1 av 3
Bilaga till reglemente för ekonomiska ersättningar till förtroendevalda1
Årsarvoden
Samtliga årsarvoden ska justeras i januari varje år enligt förändringar i inkomstbasbeloppet. Basmånad är då januari 2019.
Kommunalråd respektive oppositionsråd
Kommunalråd på heltid ersätts med 15 inkomstbasbelopp/år
Oppositionsråd motsvarande 50 % av heltid ersätts med 50 % av kommunalrådets arvode minus 1000 kr/månad.
Kommunalråd och oppositionsråd har rätt till ledighet motsvarande de kommunalt anställdas semester med bibehållet arvode.
Övriga årsarvoden
Ordförande förutsätts vara gruppledare och inget särskilt arvode utgår för det.
Årsarvoden
Nämnd | Befattning | Ersättning |
Kommunfullmäktige | Ordförande | 54 000 |
1:e vice ordf. | 16 500 | |
2:e vice ordf. | 11 000 | |
Gruppledare | 33 000 | |
Kommunstyrelsen | Ordförande | |
1:e vice ordf. | 27 500 | |
2:e vice ordf. | ||
Ledamot och ersättare | 13 000 | |
Tillägg AU | 16 500 | |
Tillägg TU | 16 500 | |
Gruppledare | 30 000 | |
Kommunstyrelsens tekniska utskott | Ordförande (om annan än KS ordf. | 66 500 |
Socialnämnd | Ordförande | 120 000 |
1:e vice ordf. | 27 500 | |
2:e vice ordf. | 27 500 | |
Gruppledare | 30 000 |
1 Antagen av kommunfullmäktige 2018-06-14 §§ 33 och 34
BILAGA
2018-04-25
Dnr KS/2017:290.001
2 av 3
SNUS | Ordförande | 65 500 |
1:e vice ordf. | 27 500 | |
2:e vice ordf. | 18 500 | |
Ersättare | 4 400 | |
Barn- och utbildningsnämnd | Ordförande | 164 000 |
1:e vice ordf. | 27 500 | |
2:e vice ordf. | 10 000 | |
Gruppledare | 30 000 | |
Bygg- och miljönämnd | Ordförande | 100 000 |
1:e vice ordf. | 22 000 | |
2:e vice ordf. | 10 000 | |
Gruppledare | 22 000 | |
Kultur- och fritidsnämnd | Ordförande | 87 500 |
1:e vice ordf. | 18 500 | |
2:e vice ordf. | 9 000 | |
Gruppledare | 18 500 | |
Överförmyndarnämnd | Ordförande | 90 000 |
Vice ordf. | 30 000 | |
Gruppledare | 7 600 | |
Revision | Ordförande | 40 000 |
Vice ordf. | ||
Övriga | 7 000 | |
Valnämnd | ||
- Valår | Ordförande | 13 100 |
- Övriga år | 4 400 | |
- Valår | Vice ordf. | 2 600 |
- Valår | Gruppledare | 2 600 |
UNO | ||
- År före val och valår KF | Ordförande | 22 000 |
- Övriga år | 5 500 | |
- År före val och valår KF | Vice ordf. | 5 500 |
- Övriga år | 1 400 | |
Kommunala rådet för funktionshinderfrågor | Ordförande | 16 500 |
Pensionärsrådet | Ordförande | 9 000 |
Näringslivskommittén | Ordförande | 9 000 |
BILAGA
2018-04-25
Dnr KS/2017:290.001
3 av 3
Sammanträdesersättning och protokolljustering
Sammanträde som varar upp till 2 timmar | 1 050/sammanträde |
För varje ytterligare påbörjad timme | 330/timme |
Protokolljustering | 220 |
Beloppen ska justeras i januari varje år enligt förändringar i inkomstbasbeloppet. basmånad är januari 2019.
Övriga arvoden och ersättningar
Barntillsyn | 158 kr/timme för 1-2 barn. För varje ytterligare barn 75 kr/barn/timme |
Vård och tillsyn av funktionshindrad eller svårt sjuk | Max 1054 kr/dygn |
Funktionshindrad förtroendevalds särskilda kostnader | Ersätts för styrkta uppgifter |
Förlorad arbetsinkomst
Schablonberäknat belopp:
a. Heldag prisbasbelopp x 7,5
225 dagar
b. Timme
prisbasbelopp x 7,5 225 dagar
8 timmars arbetsdag
c. Halvdagsersättning = Heldag (se punkt a. ovan) x 0,5
Förlorad pensionsförmån
Förlorad pensionsförmån ersätts med verifierat belopp.
Förlorad semesterförmån
Verifierat belopp
a. Förlorad semesterersättning, maximalt 13% på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst.
b. Förlorade semesterdagar, maximalt samma som maximbeloppet för förlorad arbetsinkomst/dag.
Procentpåslag med 10% på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst.