Pensionsriktlinjer
Pensionsriktlinjer
Beslutade av kommunstyrelsen KS 2011/571
I samarbete med
Innehållsförteckning
ALLMÄNT 3
Uppdatering 3
Beslutsordning 3
PENSION TILL ANSTÄLLDA 4
Möjlighet till minskad arbetstid för äldre anställda 4
Pensionsförstärkning i samband med pensionsavgång 4
Särskild avtalspension enligt överenskommelse 5
Utbetalning av avgångsvederlag 6
Löneväxling till pension 7
Alternativ pensionslösning 8
PENSION TILL FÖRTROENDEVALDA 10
Förtroendevalda på heltid och deltid 10
Övriga förtroendevalda 10
TRYGGANDE AV KOMMUNENS PENSIONSÅTAGANDE 11
PENSIONSINFORMATION 12
Anställda 12
Förtroendevalda 13
RUTINER I SAMBAND MED PENSIONSAVGÅNG 13
Ansökan om pension 13
Anställning efter 67 år 13
Allmänt
Pensionsriktlinjerna grundar sig på den pensionspolicy kommunfullmäktige be- slutat om. Pensionsriktlinjerna beskriver hur det som beslutats i pensionspolicyn ska hanteras och vilka regler som ska gälla för respektive förmån.
Pensionsriktlinjerna ska bidra till att pensionsfrågorna hanteras på ett tydligt, en- hetligt och konsekvent sätt i kommunen.
Uppdatering
Pensionsriktlinjerna ska, tillsammans med pensionspolicyn, ses över en gång per mandatperiod och uppdateras om det finns behov av det. Vid större förändringar i kommunen eller i lagar och kollektivavtal som har påverkan på pensionsområdet, kan pensionsriktlinjerna behöva ses över oftare.
Beslutsordning
Beslutanderätt i specifika pensionsfrågor framgår av kommunens delegations- ordning.
Pension till anställda
Kommunens anställda omfattas av pensionsavtalet KAP-KL (KollektivAvtalad Pension). Anställda som beviljats sjuk- eller aktivitetsersättning före 2006 omfattas inte av KAP-KL utan av det tidigare pensionsavtal som gällde vid den aktuella tidpunkten.
Möjlighet till minskad arbetstid för äldre anställda
Äldre anställda kan erbjudas att minska arbetstiden utan att tjänstepensionen på- verkas. Erbjudandet syftar till att öka kommunens attraktivitet som arbetsgivare, stödja arbetslinjen samt underlätta omstruktureringsarbete och kompetens- och generationsväxling.
Arbetstidsminskningen är ingen rättighet för den anställde. Den beviljas efter in- dividuell prövning med hänsyn tagen till förutsättningarna i verksamheten.
Respektive verksamhet står för kostnaden.
Anställningen omregleras avseende sysselsättningsgraden i samband med arbets- tidsminskningen. Arbetstidens förläggning styrs av verksamhetens behov.
Möjligheten gäller tillsvidareanställda och innebär att den anställde tillåts minska sin arbetstid till lägst 50 procent. Lön betalas ut efter den faktiska arbetstiden. Det fortsatta tjänstepensionsintjänandet behålls på samma nivå som före arbetstids- minskningen. Arbetstidsgränsen på 50 procent är beslutad med hänsyn till möjlig- heten att planera arbetet inom verksamheten.
Den anställde ska ha uppnått 61 års ålder och ha minst 10 års sammanhängande anställningstid i kommunen i direkt anslutning till arbetstidsminskningen.
Möjligheten gäller till 65 års ålder, men kan efter särskilt beslut och om det finns väsentliga skäl förlängas till längst 67 år.
Som pensionsgrundande lön för tjänstepensionen tillgodoräknas aktuell månads- lön vid arbetstidsminskningen. Vid löneökning därefter ska den pensionsgrun- dande lönen räknas upp i motsvarande omfattning.
Arbetstidsminskningen kan komma att påverka den anställdes allmänna pension, socialförsäkringsförmåner och ersättningar från avtalsförsäkringarna eftersom den kontanta lönen blir lägre. Kommunen kompenserar inte för denna påverkan.
Pensionsförstärkning i samband med pensionsavgång
Anställda som avgår helt från anställningen före 65 år och gör ett så kallat förtida uttag av sin tjänstepension, kan erbjudas pensionsförstärkning. Pensionsförstärk- ning är ett extra pensionsbelopp som betalas ut utöver den ordinarie ålders- pensionen.
Pensionsförstärkning kan användas i samband med övertalighet, organisations- förändringar, generations- och kompetensväxling samt i individuella fall där det finns särskilda skäl.
Pensionsförstärkning är ett arbetsgivarinstrument och inte någon rättighet för den anställde. Den beviljas efter individuell prövning och med hänsyn till förutsätt- ningarna i verksamheten. Respektive verksamhet står för kostnaden.
Den anställde ska ha uppnått 61 års ålder.
Pensionsförstärkningens storlek är 10 procent av det prisbasbelopp som gäller vid avgången. Vid deltidsanställning ska beloppet reduceras med hänsyn till sysselsättningsgraden.
Exempel: År 2011 är pensionsförstärkningen för en heltidsanställd 4 280 kronor per månad och för en anställd som arbetar halvtid 2 140 kronor per månad.
Pensionsförstärkningen betalas ut kontant varje månad från avgången till och med månaden före 65 års ålder. Beloppet är detsamma under hela utbetalningstiden, ingen indexering ska ske.
Anställningen upphör i samband med pensionsavgången. Inbetalningen av pen- sionsavgifter till avgiftsbestämd ålderspension upphör samtidigt.
Avgång med förtida uttag av pension kan komma att påverka den anställdes all- männa pension, tjänstepension, socialförsäkringsförmåner och ersättningar från avtalsförsäkringarna. Kommunen kompenserar inte för denna påverkan.
Särskild avtalspension enligt överenskommelse
Särskild avtalspension kan betalas ut på heltid efter överenskommelse mellan kommunen och den anställde.
Beslut och finansiering
Särskild avtalspension är ingen rättighet för den anställde. Pensionen ska användas med stor restriktivitet och återhållsamhet. Den kan användas då det råder speciella omständigheter, till exempel i samband med övertalighet, organisatoriska föränd- ringar eller om det finns starka individuella skäl. Beslut fattas efter individuell prövning.
Respektive verksamhet står i normalfallet för kostnaden.
Villkor
Den anställde bör ha uppnått 62 års ålder.
Pensionens storlek
Särskild avtalspension beräknas på ett pensionsunderlag (genomsnittslön) enligt KAP-KLs regler. Pensionsnivån är fastställd till nedanstående procentsatser.
Pensionsunderlag uttryckt i inkomstbasbelopp | Pensionsnivå |
0 – 7,5 | 73,5 % |
7,5 – 20 | 55 % |
20 – 30 | 27,5 % |
Utbetalning
Särskild avtalspension betalas ut månadsvis från den överenskomna tidpunkten till och med månaden innan 65 års ålder.
Utbetalningarna upphör tidigare om intjänad pensionsrätt 1997-12-31 eller för- månsbestämd ålderspension börjar betalas ut.
Fortsatt intjänande av tjänstepension
Under den tid särskild avtalspension betalas ut fortsätter kommunen att betala pensionsavgift till avgiftsbestämd ålderspension. Pensionsgrundande tid för för- månsbestämd ålderspension fortsätter i förekommande fall att tillgodoräknas och rätten till efterlevandepension bibehålls. Pensionsavgiften och pensionsförmå- nerna ovan beräknas på samma pensionsunderlag (genomsnittslön) som använts vid beräkningen av särskild avtalspension.
Samordning med förvärvsinkomst
Förvärvsinkomst upp till ett prisbasbelopp per år undantas från samordning med särskild avtalspension.
Påverkan på lagstadgade och kollektivavtalade förmåner
Avgång med särskild avtalspension kan komma att påverka allmän pension, social- försäkringsförmåner och ersättningar från avtalsförsäkringarna. Kommunen kompenserar inte för sådan påverkan.
Utbetalning av avgångsvederlag
För anställda som beviljats avgångsvederlag kan överenskommelse träffas om inbetalning till tjänstepensionsförsäkring istället för kontant utbetalning. Möjlig- heten gäller hela eller delar av avgångsvederlaget.
Överenskommelse om inbetalning till pensionsförsäkring ska göras innan beloppet varit möjligt för individen att förfoga över, dvs innan eller senast i samband med att överenskommelsen skrivs under.
Löneväxling till pension
I syfte att stärka kommunens attraktivitet som arbetsgivare och därmed möjlig- heten att rekrytera och behålla kompetenta medarbetare, erbjuds tillsvidare- anställda möjlighet att pensionsspara via arbetsgivaren.
Löneväxlingen sker genom att den anställde varje månad avstår ett överenskom- met belopp av sin bruttolön. Beloppet betalas till en tjänstepensionsförsäkring.
Kostnadsneutralitet
I syfte att uppnå kostnadsneutralitet tillgodoräknas den som löneväxlar ett tilläggsbelopp på för närvarande 6 procent. Tilläggsbeloppets storlek ska ses över och fastställas inför varje årsskifte eftersom det grundar sig på storleken på arbets- givaravgifter, särskild löneskatt och avgifterna till avtalsförsäkringarna.
Tilläggsbeloppet betalas tillsammans med det överenskomna löneväxlingsbeloppet till en tjänstepensionsförsäkring.
Exempel: För en anställd som har ett överenskommet bruttolöneavdrag på 1 000 kronor, betalas 1 060 kronor till tjänstepensionsförsäkringen.
Syftet att uppnå kostnadsneutralitet innebär att löneväxlingen inte ska påverka den anställdes ordinarie tjänstepension. Bruttolönen före växling ska därför även fort- sättningsvis vara pensionsgrundande för tjänstepensionen.
Bruttolönen före växling ska även ligga till grund för framtida lönerevisioner samt för beräkning av lönerelaterade tillägg och avdrag, exempelvis semesterlönetillägg och sjukavdrag.
Lägsta och högsta belopp att växla
Lägsta belopp att växla är 500 kronor per månad. Maximalt får 20 procent av bruttolönen per månad växlas.
Eget val
Den anställde väljer själv om beloppet ska sparas i traditionell försäkring eller fondförsäkring och om försäkringen ska tecknas med återbetalningsskydd. Åter- betalningsskydd innebär att pensionskapitalet betalas till familjen som en månads- vis pension om den anställde avlider.
Försäkringsbolag anvisas av kommunen.
Löneväxling vid sjukdom och ledighet
Löneväxling görs endast de månader det finns lön att dra det överenskomna be- loppet från. Om det inte går att verkställa bruttolöneavdraget en månad, till exempel vid sjukdom, föräldraledighet eller tjänstledighet, görs ett tillfälligt uppe- håll i löneväxlingen. Löneväxlingen upptas därefter med automatik igen så fort det finns lön som räcker till bruttolöneavdraget.
Ändring och uppsägning
Ändring av storleken på löneväxlat belopp kan göras efter en varseltid på en månad.
Löneväxlingen kan sägas upp av den anställde eller kommunen efter en upp- sägningstid på tre månader.
Om förutsättningarna för löneväxlingserbjudandet förändras på grund av änd- ringar i lag eller centralt kollektivavtal har den anställde och kommunen en ömse- sidig rätt att säga upp löneväxlingen med omedelbar verkan.
Påverkan på lagstadgade och kollektivavtalade förmåner
Löneväxlingen kan komma att påverka den anställdes allmänna pension, social- försäkringsförmåner och ersättningar från avtalsförsäkringarna eftersom dessa baseras på faktiskt utbetald lön respektive sjukpenninggrundande inkomst. Löne- växling lämpar sig därför i första hand för den som efter växlingen har en årslön över 8,07 inkomstbasbelopp (cirka 420 500 kronor år 2011).
Alternativ pensionslösning
I syfte att öka sin attraktivitet som arbetsgivare och därmed stärka kommunens möjlighet att rekrytera och behålla högre chefer och nyckelpersoner i konkurrens med andra arbetsgivare, erbjuder kommunen möjlighet till alternativ pensionslös- ning enligt nedan. Erbjudandet sker i överensstämmelse med möjligheterna enligt KAP-KL.
Erbjudandet omfattar förvaltningschef, verksamhetschef och motsvarande. Efter särskilt beslut kan även annan anställd i särskilt fall omfattas av erbjudandet.
Allmänt
Den alternativa pensionslösningen innebär att den förmånsbestämda ålderspen- sionen enligt KAP-KL byts mot en premiebestämd ålderspension. Övriga pen- sionsförmåner inom KAP-KL behålls oförändrade eller följer kommunens pensionsriktlinjer.
Jämfört med den ordinarie förmånsbestämda ålderspensionen innebär den alter- nativa pensionslösningen större flexibilitet och självbestämmande för den anställde.
Kostnadsneutralitet
Den alternativa pensionslösningen är i stort kostnadsneutral för kommunen. Pensionsförmånen tryggas genom tjänstepensionsförsäkring och premie betalas månadsvis. Premien motsvarar den som kommunen skulle ha betalat för för- månsbestämd ålderspension i det fall den pensionsförmånen hade tryggats genom försäkring.
Förmånsbestämd ålderspension som tjänats in i kommunen före den tidpunkt då den alternativa pensionslösningen börjar gälla, kan efter särskilt beslut i varje en-
skilt fall lösas in och räknas med i försäkringen. Betalning sker med engångs- premie.
Eget val
En anställd som omfattas av erbjudandet väljer själv om han eller hon ska ansluta sig till den alternativa pensionslösningen eller fortsätta att omfattas av den ordina- rie förmånsbestämda ålderspensionen. En anställd som valt att omfattas av den alternativa pensionslösningen kan inte återgå till ordinarie KAP-KL så länge an- ställningen i kommunen består.
Den anställde väljer själv om premien ska placeras i traditionell försäkring eller fondförsäkring, samt om försäkringen ska tecknas med återbetalningsskydd. Åter- betalningsskydd innebär att pensionskapitalet betalas till familjen som en månads- vis pension om den anställde avlider.
Försäkringsbolag anvisas av kommunen.
Utbetalning
Pensionen betalas ut tidigast från 55 års ålder efter individuell överenskommelse med försäkringsbolaget. Pensionen kan tas ut under en begränsad tid eller livs- långt. Kortaste utbetalningstid är vanligen fem år.
Pension till förtroendevalda
Förtroendevalda på heltid och deltid
Kommunen har antagit PBF (Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda) att gälla från och med 2005-01-01. Pensionsbestämmelserna omfattar förtroendevalda med uppdrag på heltid eller deltid om minst 40 procent.
Förvärvsinkomst upp till ett prisbasbelopp per år undantas från samordning med pension och avgångsersättning enligt PBF.
I övrigt ska pension och avgångsersättning beräknas och betalas ut enligt PBFs regler.
Övriga förtroendevalda
Övriga förtroendevalda har rätt till skälig ersättning för förlorad tjänstepensions- förmån. Genom betalning av pensionsersättning enligt nedan, uppfyller kommu- nen sin lagliga skyldighet att ersätta den förtroendevalde för förlorad pension.
Nedanstående regler gäller uppdragstid från och med 2012-01-01.
Pensionsersättningen är schabloniserad och utgör 4,5 procent beräknat på utbe- tald ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Pensionsersättningen betalas ut sam- tidigt som ersättningen för förlorad arbetsförtjänst. Det ska tydligt framgå att ut- betalningen även avser pensionsersättning.
Pensionsersättning för pensionsförlust före 2012-01-01
Förtroendevalda som har förlorat tjänstepension under uppdragstid före
2012-01-01 har rätt till ersättning för den faktiska pensionsförlusten. Förlusten ska styrkas på ett för kommunen godtagbart sätt. Ansökan ska ske senast i samband med pensioneringen.
Tryggande av kommunens pensionsåtagande
Kommunen kan trygga sina pensionsåtaganden på olika sätt såsom beskattnings- rätten i kombination med skuldföring, försäkring eller pensionsstiftelse.
Nuvarande tryggande
Kommunen tryggar för närvarande sina pensionsåtaganden enligt nedan.
Avgiftsbestämd ålderspension | Tryggas genom försäkring. Löpande in- betalning av premie. |
Förmånsbestämd ålderspension | Tryggas genom beskattningsrätten. Intjänandet skuldförs årligen. |
Pension till efterlevande | Tryggas genom beskattningsrätten. Hela pensionsbeloppet skuldförs i samband med inträffat dödsfall. |
Särskild avtalspension för anställda inom räddningstjänsten | Tryggas genom beskattningsrätten. Intjänandet skuldförs årligen. |
Särskild avtalspension enligt överenskommelse | Tryggas genom beskattningsrätten. Hela pensionsbeloppet skuldförs i samband med beviljad pension. |
Pension intjänad före 1998 | Tryggas genom beskattningsrätten. Pensionsutfästelsen redovisas som en ansvarsförbindelse. |
PBF (Pensionsbestämmelser för förtroendevalda) | Tryggas genom beskattningsrätten. Hela pensionsbeloppet skuldförs i samband med beviljad pension. |
Alternativ pensionslösning | Tryggas genom försäkring. Löpande in- betalning av premie. |
Pensionsinformation
Enligt KAP-KL är arbetsgivaren ansvarig för att anställda informeras om pen- sionsrättigheter som följer av anställningen. Kommunen tillhandahåller pensions- information enligt nedan.
Generell pensionsinformation finns att hämta i kommunens ”Handbok för syste- matiskt arbetsmiljöarbete”.
Anställda och förtroendevalda kan vända sig till kommunens pensionshandläggare med frågor om pension.
Anställda
Information om pensionsval och valblankett
Anställda som ska välja försäkringsbolag för den avgiftsbestämda ålderspensionen för första gången får information och valblankett från valcentralen, för närvarande Pensionsvalet.
Årlig pensionsprognos och värdebesked
Anställda får varje år en skriftlig pensionsprognos med information om intjänade pensionsförmåner i anställningen. Pensionsprognosen skickas ut av pensions- bolaget, för närvarande KPA Pension.
Anställda får också varje år ett värdebesked från det försäkringsbolag som valts för den avgiftsbestämda ålderspensionen.
Informationsträffar
Anställda som närmar sig pensioneringen
Kommunen erbjuder vart tredje år muntlig och gruppvis pensionsinformation rik- tad till anställda som närmar sig pensioneringen. Syftet är att informera om den kommande pensionen och olika möjligheter för uttag av denna.
Övriga anställda
Kommunen erbjuder vart tredje år muntlig och gruppvis pensionsinformation riktad till övriga anställda. Syftet är att informera om tjänstepensionen och det in- dividuella valet, samt öka medvetenheten om individens ansvar för sin framtida pension.
Information om löneväxling och alternativ pensionslösning
Kommunen tillhandahåller muntlig eller skriftlig information om möjligheten att löneväxla till pensionsförsäkring.
Kommunen tillhandahåller muntlig eller skriftlig information om den alternativa pensionslösningen riktad till dem som omfattas av erbjudandet.
Förtroendevalda
Kommunen tillhandahåller information om PBF och de regler som gäller för de olika förmånerna till dem som omfattas av regelverket.
Kommunen tillhandahåller information om de regler som gäller för ersättningen för förlorad tjänstepension till dem som omfattas av regelverket.
Rutiner i samband med pensionsavgång
Ansökan om pension
Anställda som avser att avgå med pension ska lämna skriftlig ansökan till närmaste chef. Ansökan ska sedan lämnas vidare till kommunens pensionshandläggare senast tre månader före planerad pensionsavgång.
För begäran om utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension ska den anställde vända sig direkt till det eller de försäkringsbolag som valts för den avgifts- bestämda ålderspensionen.
För begäran om utbetalning av allmän pension ska den anställde vända sig direkt till Pensionsmyndigheten (tidigare Försäkringskassan).
Anställning efter 67 år
Anställda är avgångsskyldiga vid 67 års ålder. Anställning därefter är ingen rättig- het men kan beviljas om det finns särskilda skäl. Den nya anställningen ska i så- dant fall vara tidsbegränsad och sista anställningsdag anges.
Ny anställning efter 67 års ålder är inte pensionsgrundande för tjänstepensionen.