TJÄNSTEUTLÅTANDE
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Datum
Diarienr
Sida
1 (1)
Vård och omsorgsförvaltningen Xxxxxxx Xxxx
Epost: xxxxxxx.xxxx@xxxxxxxx.xx
2021-05-17
AN 2021/00276- 1.6.2
Kopia till
Attendo Sverige AB
Äldrenämnden
Avtalsförlängning - Flodinsgården, Attendo
Förslag till beslut
Äldrenämnden beslutar att förlänga avtalet för Attendo Flodinsgården med ett år för tiden 2023-01-01--2023-12-31.
Äldrenämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheten att behålla Flodinsgården även efter 2023.
Ärendebeskrivning
Attendo Sverige AB driver sedan 1 januari 2019 Flodinsgården med stöd av avtal. Avtalet löper på fyra år, med möjlighet till en förlängning på ett år.
Efter förlängningen kvarstår ingen möjlighet till ytterligare förlängning av grundavtalet.
Under april 2021 genomförde tjänstemän från enheten för beställning, upphandling och avtalsuppföljning, BUA, en avtalsuppföljning av verksamheten. Egenkontroller och ytterligare ett antal dokument, bland annat rutinbeskrivningar, har begärts in. Därefter har BUA genomfört digitalt möte med enhetschef, omvårdnadspersonal och legitimerad personal 20 respektive 26 april 2021.
Utifrån granskningen av inkomna egenkontroller och övriga dokument och utifrån samtalet med enhetschef, omvårdnadspersonal och legitimerad personal bedöms utföraren följa avtal för samtliga granskade avtalsområden med ett par förbättringsområden.
Avtalsförlängning – Attendo Flodinsgården
Bakgrund
Avtalet med Attendo Flodinsgården är ett ramavtal som omfattar 28 lägenheter avsedda för äldre som av Västerås stads biståndshandläggare har beviljats särskilt boende.
Verksamheten vid Attendo Flodinsgården är upphandlad enligt lagen om offentlig upphandling och drivs av Attendo Sverige AB. Avtalstiden sträcker sig över fyra år från 2019-01-01- 2022-12 31 med möjlighet till ett års ytterligare förlängning.
Enheten för beställning, upphandling och avtalsuppföljning (BUA) har genomfört en avtalsuppföljning med anledning av att avtalet löper ut 2022-12-31. Äldrenämnden behöver därmed ta ställning till om avtalet ska förlängas med ytterligare ett år, 2023-01-01 – 2023-12-31.
Efter en sådan ettårig förlängning finns det inte utrymme för ytterligare förlängning av avtalet.
Metod för uppföljning
Följande avtalsområden har följts upp;
• Ekonomi
• Styrning och ledning
• Systematiskt kvalitetsarbete
• Kompetenskrav - alla personalkategorier
• Arbetsmetoder
• Social dokumentation - SoL/LSS
• Systematiskt brandskyddsarbete
• Hälso- och sjukvård
• Samverkan/informationsöverföring
• Kunskap/bemötande
• Lokaler
XXX har begärt in och granskat egenkontroller och andra dokument, bland annat rutinbeskrivningar. 2021-04-20 genomfördes två digitala möten, dels med två medarbetare som har arbetat vid Flodinsgården i flera år, dels med verksamhetschef och sjuksköterska. 2021-04-26 genomfördes ett kompletterande digitalt möte med verksamhetschef och sjuksköterska.
Sammanfattning och bedömning
Utföraren bedöms följa avtal för samtliga granskade avtalsområden men med några förbättrings- områden.
Sammanfattningsvis visar uppföljningen att enhetschefen utövar ett strukturerat och närvarande ledarskap. Boendets personal arbetar enligt ett tydligt, teambaserat arbetssätt.
Exempel på ett område som bedöms fungera väl är avtalet som styrande dokument i verksamheten, där personalen har kännedom huvudpunkterna i avtalet och kan beskriva innehållet i avtalet som grund för verksamheten vid Flodinsgården. Ett annat område som bedöms fungera väl är det väl- utvecklade kontaktmannaskapet, där varje medarbetare har ett tydligt ansvar för att följa upp fyra- fem boendes behov och önskemål, dokumentera i genomförandeplan och social journal samt hålla kontakt med anhöriga.
Det övergripande intrycket av medarbetarna som deltog i samtalet är att de har lång erfarenhet av arbete med målgruppen och har ett stort engagemang för de boende och verksamheten.
Hälso- och sjukvårdarbetet vid Flodinsgården bedrivs enligt ett teambaserat arbetssätt där sjuk- sköterska, arbetsterapeut, fysioterapeut och omvårdnadspersonal ingår utifrån sina respektive professioner. Det hålls regelbundna teamträffar. Också samverkan med ansvarig läkare uppges fungera väl.
Förbättringsområden
De förbättringsområden som BUA har identifierat är personalens ansvar att dokumentera synpunkter och klagomål oavsett hur de kommit in, så att alla synpunkter på ett tydligt sätt används som underlag för kvalitetsutveckling. Enligt inkommen MAS-granskning behöver också rutinerna för uppföljning förbättras när det gäller hälsoplaner som upprättats utifrån individuella riskbedömningar av de boende.
Observandum
Enligt uppgift har knappt hälften av de boende vid Flodinsgården en demensdiagnos, där de boende enligt verksamhetschef och sjuksköterska utvecklat sin demenssjukdom efter inflytt. Den enskilde har en rätt att bo kvar i sin lägenhet oavsett hur hälsotillståndet förändras, och boendet har en skyldighet att så långt som möjligt anpassa insatserna för att erbjuda en trygg och säker omvårdnad. Enligt verksamhetschef och sjuksköterska gör ändå lokalernas utformning att verksamheten inte är optimalt anpassad för demensomvårdnad.
Det finns sedan 2019 föreläggande från brandskyddsmyndighet till Flodinsgården på att samtliga lägenheter ska utrustas med sprinkler, samt på att viss ombyggnation ska göras i boendets allmänna utrymmen. Brandföreläggandet kom till eftersom verksamheten enbart har en utrymningsväg.
Verksamheten har tagit på sig att åtgärda detta inom överenskommen tidsplan.