Arvodesprinciper
Gemensamma överförmyndarnämnden Ljungby, Markaryd och Älmhult
Gäller från den 1 januari 2023
Gemensamma överförmyndarnämnden Ljungby, Markaryd och Älmhult har antagit dessa genom beslut den 15 december 2022.
1. ALLMÄNT
Arvode till ställföreträdare beslutas av överförmyndaren enligt bestämmelser i 12 kap 16 § föräldrabalken (FB). Arvode och kostnadsersättning ska vara skälig mot bakgrund av vad som har varit rimligt för att fullgöra uppdraget.
Arvodesprinciperna är beslutade av Gemensamma överförmyndarnämnden Ljungby, Markaryd och Älmhult och tillämpas från och med den 1 januari 2023. Dessa arvodesprinciper ersätter tidigare beslutade arvodesprinciper.
Dessa arvodesprinciper bygger på Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) cirkulär 22:31 (2022-10-20) gällande rätt och rekommendationer om arvoden och ersättningar till förordnade ställföreträdare.
Överförmyndaren har, enligt föräldrabalken respektive lagen om god man för ensamkommande barn, tillsyn över följande ställföreträdarskap:
1.1. God man och förvaltare för vuxna
En god man enligt 11 kap. 4 § FB och förvaltare enligt 11 kap 7 §. FB har att bevaka sin huvudmans rätt, förvalta hans eller hennes egendom och sörja för dennes person.
Uppdraget kan avse alla dessa tre områden men kan också vara begränsat till ett eller två av uppdragen. Det kan också avse ett specifikt uppdrag som att t.ex. företräda huvudmannen vid en fastighetsförsäljning.
Det ingår inte i uppdraget som god man eller förvaltare att överta uppgifter som t.ex. omfattas av insatser som kan ges till stöd av socialtjänstlagen (SoL). Det är således inte ställföreträdaren som ska följa med huvudmannen till exempelvis läkare eller tandläkare, eller följa med och handla kläder. Ställföreträdaren ska däremot se till att huvudmannen får hjälp av olika stödinsatser. En kontaktperson, som kan beviljas enligt SoL, kan exempelvis fungera som personligt stöd samt förmedla läkarbesök och hjälpa till med en meningsfylld fritidssysselsättning. En god man eller förvaltare kan ses som ett biträde åt huvudmannen, särskilt när det gäller att rättshandla för den enskilde.
Gode män enligt 11 kap. 1-3 §§ FB har ett mer tillfälligt uppdrag som består i att företräda en enskild enligt angivet lagrum.
1.2 God man för ensamkommande barn
En god man enligt lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn har att i vårdnadshavares och förmyndares ställe ansvara för barnets personliga förhållanden och sköta dess angelägenheter. Den gode mannen har rätt och skyldighet att bestämma i alla frågor som rör barnets angelägenheter, personliga såväl som ekonomiska och rättsliga.
Däremot ingår det inte i uppdraget att ansvara för den dagliga omvårdnaden eller tillsynen av barnet. Ansvaret för den dagliga omsorgen vilar i huvudsak på personalen på boendet eller familjehemsföräldrarna. Den gode mannen har heller ingen försörjningsskyldighet gentemot barnet.
1.3 Förordnad förmyndare och medförmyndare
En förordnad förmyndares uppdrag är att förvalta omyndigas tillgångar och företräda dem i angelägenheter som rör tillgångarna (12 kap 1 § FB). Det betyder att en förordnad förmyndare inte företräder barnet i personliga angelägenheter utan bara i ekonomiska och bevakar barnets rätt i frågor som hör ihop med dess tillgångar. Bestämmelser om hur förordnade förmyndare ska förvalta den omyndiges tillgångar finns i 14 kap FB.
En medförmyndare har inom sitt uppdrag samma skyldigheter och rättigheter som en förordnad förmyndare. En medförmyndare är en person som har till uppdrag att antingen tillsammans med en förmyndare eller ensamt bestämma i frågor som rör förvaltning av egendom.
Ersättning utgår till förmyndare om det finns särskilda skäl. Nämnden bestämmer arvodet utifrån komplexiteten och behovet av stöd i varje ärende.
1.4 Särskilt förordnad vårdnadshavare
Den eller de personer som förordnas särskilt av tingsrätten till vårdnadshavare blir med automatik även förmyndare för den omyndige om inget annat sägs. Det betyder att bestämmelserna om förordnade förmyndare i bl.a. 12 kap. FB gäller (se ovan under 1.3). Bestämmelserna i 14 kap. FB om vården av den omyndiges egendom gäller även för dessa personer i den del som omfattar förmynderskapet.
1.5 Tillfällig vårdnadshavare
Den eller de personer som förordnas som tillfällig vårdnadshavare enligt 6 kap 10 d § FB blir med automatik även förmyndare för den omyndige om inget annat sägs. Det betyder att bestämmelserna om förordnade förmyndare i bl.a. 12 kap FB gäller även detta förordnande (se ovan under 1.3). Bestämmelserna i 14 kap FB om vården av den omyndiges egendom gäller även för dessa personer i den del som omfattar förmynderskapet.
2. ARVODESGRUNDER GOD MAN OCH FÖRVALTARE
2.1 Olika former för verkställighet av ställföreträdarskap
2.1.1 Ett ideellt uppdrag
Av förarbetena till lagstiftningen framgår att uppdrag som god man eller förvaltare präglas av ett betydande mått av ideell verksamhet (SOU 2004:112 s. 823). Det är ett frivilligt uppdrag och inte fråga om en anställning. Ställföreträdaren kan därför inte förvänta sig att få ett arvode som kan jämställas med lön och som omfattar allt vad denne har utfört för sin huvudman. Ställföreträdaren kan därför inte heller få ersättning för förlorad arbetsinkomst.
2.1.2 Professionella gode män
I en del uppdrag använder sig Gemensamma överförmyndarnämnden även av professionella gode män vilka är anställda av Ljungby kommun. Deras arvode bestäms också utifrån dessa principer. Huvudprincipen är alltså att huvudmannen är den som betalar beslutat arvode precis som för övriga gode män.
Utöver arvode betalar nämnden därutöver även för övriga kostnader som är förenade med deras verksamhet. Dessa kostnader belastar inte huvudmännen.
2.2 Ställföreträdares rätt till arvode
Den som utses som ställföreträdare har rätt till ett skäligt arvode för sitt uppdrag och rätt till ersättning för de utgifter som har varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande (12 kap 16 § FB samt 6 kap 10 f § FB).
En god man som tillfälligt förordnats av överförmyndaren enligt någon av bestämmelserna i 11 kap 1-3 §§ FB har också rätt till ett skäligt arvode. Då ett sådant uppdrag är av tillfällig natur kan det ibland vara svårt att tillämpa procentsatser som underlag för arvodesbeslut. Då kan timarvode användas. Grunden är dock alltid ett ”skäligt arvode”.
2.3 Arvode till god man och förvaltare
Det är överförmyndarnämnden som beslutar om arvodets storlek. Arvodet bestäms i efterhand i samband med att granskning sker av årsredovisningen. Bedömningen av arvodes storlek grundar sig framför allt på vad som framkommit av redogörelsen. Det är redogörelsen som visar vilka åtgärder ställföreträdaren vidtagit för sin huvudman och det är på grundval av vad som beskrivs som en bedömning av komplexiteten görs.
Ersättningen till ställföreträdare kan därför variera år från år.
Arvoderingen utgår från uppdragets tre delar:
1. bevaka rätt
2. förvalta egendom
3. sörja för person
Ställföreträdaren har bara rätt till ersättning för de delar denne blivit förordnad samt de uppgifter som utförts inom ramen för ställföreträdarskapet. I uppdraget ingår inte att själv utföra praktiska uppgifter som exempelvis att städa hos huvudmannen, följa med på läkarbesök eller själv utföra en flytt av den enskildes bohag.
Även om ställföreträdaren inte har att ”sörja för person” i uppdraget är han eller hon skyldig att ha en god kännedom om huvudmannens personliga förhållanden. Sådan information måste ställföreträdaren inhämta för att kunna se till att huvudmannens medel används till dennes nytta. Därför bör det i uppdraget att förvalta egendom och/eller bevaka rätt även ingå att besöka sin huvudman och att ha en personlig kontakt med denne.
I samtliga ställföreträdares uppdrag ingår att ha kontakter med överförmyndarnämndens handläggare, upprätta förteckning, lämna redovisningar till överförmyndarnämnden t ex i form av årsräkningar och sluträkning, upprätta deklaration samt lämna en skriftlig redogörelse för uppdraget utan särskild ersättning. Detta gäller såväl för gode män och förvaltare som för förordnad förmyndare.
De handlingar som ska lämnas in till överförmyndarnämnden ska lämnas in i tid och när det gäller den årliga redovisningen (årsräkning och redovisning) ska dessa lämnas in senast vid utgången av februari månad. Görs inte detta kan arvodet sättas ned då bedömningen görs gällande skäligt arvode.
2.3.1 Bevaka rätt
Att bevaka rätt ingår normalt i ställföreträdarens uppdrag att förvalta sin huvudmans egendom och sörja för dennes person varmed detta arvoderas inom ramen för avsnitt
2.3.2 (Förvalta egendom) och 2.3.3 (Sörja för person).
Men det kan uppstå speciella händelser utöver de normalt förekommande, t.ex. att huvudmannen blir delägare i ett dödsbo, skuldsanering behöver hanteras eller att dennes fastighet ska säljas.
Då det gäller enstaka eller begränsade händelser är det lämpligare att arvodera per timme för viss angelägenhet utöver arvode enligt procent av prisbasbeloppet för uppdraget i övrigt, än med stöd av procent av prisbasbeloppet. Ställföreträdaren bör i dessa fall noggrant beskriva de uppgifter som utförts och ange tidsåtgången. I vissa situationer kan det vara rimligt med en motivering varför ställföreträdaren själv utfört åtgärden i stället för att anlita annan aktör.
BEVAKA RÄTT | Beskrivning av insatser | Kr/tim |
Kategori 1 | T.ex. lägenhetsavveckling, försäljning av fastighet eller bostadsrätt med hjälp av mäklare, boutredning och arvskifte, kontakter med fordringsägare. Kan också avse större insatser kopplat till assistansersättning, skuldsanering eller andra insatser för den enskilde. | 200 - 300 kr/tim |
Kategori 2 | T.ex. mer kvalificerat arbete vid boutredning och arvskifte, överklagan/process kring personlig assistans eller andra välfärdsförmåner där insatsen är av kvalificerad art och av större juridisk karaktär. | 300 - 400 kr/tim |
Kategori 3 | T.ex. medverkan vid domstolsförhandlingar, förlikningsavtal och annat renodlat kvalificerat juridiskt arbete. | 400 - 550 kr/tim |
2.3.2 Förvalta egendom
Ställföreträdaren ska förvalta huvudmannens tillgångar på bästa sätt för denne såsom att betala räkningar, göra omplacering m.m. Tillgångarna ska i skälig omfattning användas för huvudmannens uppehälle, utbildning och nytta i övrigt. De tillgångar som därutöver finns ska enligt huvudregeln placeras tryggt och ge en skälig avkastning (12 kap. 4 § FB).
FÖRVALTA EGENDOM | Beskrivning | Grundarvode per år % av prisbasbelopp |
Kategori 1 | Huvudmannen har ett person-/transaktionskonto, ev. också ett sparkonto med ett mindre belopp. Denne förvaltar delvis själv sina tillgångar. Om medel lämnats till personal i huvudmannens boende ska ställföreträdaren regelbundet - minst en gång per kvartal är lämpligt - kontrollera redovisning som ska föras på boendet. Ställföreträdaren ansöker om bidrag och ersättningar etc. | 10 - 15 % |
Kategori 2 | Ställföreträdaren förvaltar huvudmannens samtliga tillgångar. Det kan komma att krävas en mer aktiv förvaltning av ställföreträdaren såsom omplaceringar och andra löpande åtgärder under året. Förutom vad som angetts under kategori 1 betalar t.ex. ställföreträdaren ut fickpengar ett par gånger i månaden och har oftare kontakt med myndigheter (t.ex. om skuldsanering) och banker eller andra finansrörelser. Kan förekomma finansiella åtgärder i ett oskiftat dödsbo eller näringsverksamhet av mer periodisk karaktär. | 10 - 30 % |
Kategori 3 | Förutom under kategori 1 och 2 upptagna uppgifter ansvarar ställföreträdaren för t.ex. skötsel av huvudmannens fastighet med därtill hörande förvaltningsuppgifter (inkassering av hyra, betalning av utgifter, förhandlingar m.m.), övervakning av affärsrörelse, upprättande av en omfattande deklaration och komplicerad årsredovisning till överförmyndaren. | 30 % - |
2.3.3 Sörja för person
Med att sörja för person menas att ställföreträdaren ska se till att huvudmannen får den hjälp och det bistånd denne behöver och har rätt till. Det är dock inte ställföreträdaren som ska utföra uppgifter som t.ex. omfattas av insatser inom socialtjänstens område. Om ställföreträdaren ändå åtar sig sådana uppgifter kan han eller hon inte räkna med att få ersättning för detta.
SÖRJA FÖR PERSON | Beskrivning | Grundarvode per år % av prisbasbelopp |
Kategori 1 | Ett besök per månad eller annat utifrån vad som behövs för att fullgöra uppdraget. Kontakt per telefon eller genom annan teknik med huvudmannen och/eller boendet. Ajourhållning om den personliga situationen. Antalet besök hos huvudmannen bör inte vara för få då det i vissa fall endast genom ett personligt besök kan klarläggas om insatser sköts korrekt och om det finns behov av andra åtgärder. | 10 - 15 % |
Kategori 2 | Kontakt med huvudmannen flera gånger per månad genom personliga besök och flera telefonsamtal eller annat medium varje månad med huvudmannen, anhöriga, boendet, kontaktpersoner, personliga assistenter, andra stödpersoner och myndigheter. Allt utifrån vad som behövs för att fullgöra uppdraget. | 10 - 30 % |
Kategori 3 | Stora insatser och stort personligt engagemang av ställföreträdaren för att kvalitativt samordna och säkra upp de resurser som krävs för att huvudmannens behov av omsorg ska kunna tillgodoses och ställföreträdaren ska kunna förstå behoven vilka kan variera över tid. Detta sker exempelvis genom flera besök i veckan hos huvudmannen eller andra kontakter, många och omfattande kontakter med boendet, utförare av insatser, anhöriga och myndigheter. | 30 % - |
2.3.4 Fastställande av arvodet
Arvoden betalas ut året efter att uppdraget utfördes. Under förutsättning att korrekt och komplett ifylld årsredovisning är inlämnad senast den sista februari, ska årsräkning och redogörelse i enlighet med Länsstyrelsens rekommendationer vara granskad och arvoderad av överförmyndarnämnden senast inom 6 månader. Överförmyndarnämnden handlägger granskningen av ärendena i turordning utifrån inkommandedatum. Om nämndens handläggare begär kompletteringar innebär det att arvodet kan betalas ut först när redovisningen är till fullo granskad.
För att ersättning ska utgå krävs att ställföreträdaren begär ersättning. Det görs i samband med årsredovisningen.
2.3.5. Nedsättning av arvodet
Vid misskötsamhet kan överförmyndarnämnden besluta att ett lägre arvode ska utgå än vad som tidigare utgått för ärendet. I vissa fall kan nämnden besluta att arvode inte ska utgå alls (Svea hovrätt i mål ÖÄ 6652-10). Ytterst kan misskötsamhet även leda till entledigande av ställföreträdaren.
2.3.6 Anstånd
Det är möjligt att begära anstånd med inlämnande av redovisning. Begäran om anstånd görs skriftligen. Begäran om anstånd ska ha kommit till överförmyndarnämnden senast den sista februari det år redovisning ska ske. Anstånd kan beviljas exempelvis efter längre tids sjukdom eller svårigheter att få fram uppgifter från bank eller myndighet.
3. KOSTNADSERSÄTTNING TILL GOD MAN OCH FÖRVALTARE
Enligt 12 kap. 16 § FB har en förordnad förmyndare, god man och förvaltare rätt till ersättning för de utgifter som har varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande. Det är ställföreträdaren som måste visa att utgifterna varit nödvändiga för att utföra uppdraget på ett korrekt sätt.
3.1 Schablonersättning
Ersättning för mindre omkostnader kan utges med ett schablonbelopp motsvarande 1 - 2
% av ett prisbasbelopp. Detta schablonavdrag ska täcka kostnader för kortare resor, telefon, porto m.m. som behövs för uppdragets fullgörande.
För rätt till ersättning utöver de 2 % krävs att ställföreträdaren för anteckningar och i sin redogörelse anger vilka omkostnader som förekommit. Kvitton ska sparas.
Ersättning utgår inte för kostnader hos ställföreträdaren som kan anses tillhöra en normal levnadsstandard såsom dator eller wi-fi.
3.2 Större kostnader
3.2.1 Resor
Huvudmannen ska stå för större kostnader såsom längre resor med bil, biljettkostnad för längre resor och liknande. Om en ställföreträdare är medveten om att huvudmannen inte har ekonomiska förutsättningar att betala för längre resor bör frågan väckas om det är lämpligare att utse en ny god man eller förvaltare på den plats där huvudmannen vistas. Även i de fall där det är huvudmannen som står för längre resor, bör det som huvudregel vara till huvudmannens bästa att ha en förordnad ställföreträdare som är bosatt i huvudmannens närområde med beaktande av de kostnader som kan uppstå till huvudmannens nackdel samt svårigheter att utföra uppdraget i övrigt. Detta enligt den så kallade närhetsprincipen.
När resor görs ska ställföreträdare sträva efter att samordna resor till huvudmannen genom att exempelvis träffa honom eller henne när ställföreträdaren ändå har ärenden i området eller vid besök hos andra huvudmän.
Om ställföreträdaren är anhörig till sin huvudman måste denne särskilja på när denne besöker huvudmannen i rollen som anhörig eller i rollen som ställföreträdare. Ersättning för resor utgår inte i rollen som anhörig.
Resor med egen bil ska verifieras genom körjournal, enligt bilaga till redogörelsen. Alla resor ska tydligt specificeras vad gäller ändamålet med resan. Om besök hos huvudmannen skett fler än en gång per månad ska anledningen motiveras tydligt.
Överförmyndarnämnden har rätt att avslå ersättning för resor.
Arvode och ersättning för kostnader vid resa kan utgå vid tillfällen som när ställföreträdaren exempelvis ska ansöka om insatser till huvudmannen, göra bankärenden, delta i vårdplanering eller i möte kring SIP (Särskild Individuell Plan) eller närvara vid domstol. Närvaro vid domstol ska dock i första hand ske genom telefon (se del 3.2.3).
Enligt huvudregeln utgår inte ersättning för resor med huvudmannen till exempelvis tandläkare, läkare eller för att handla eftersom sådana ärenden inte ingår i uppdraget. Det ansvaret ligger på anhöriga, boendepersonal, assistans eller annan insats från socialtjänst. Färdtjänst ska användas i första hand.
3.2.2 Om huvudmannen ska flytta
Enligt huvudregeln är en god man eller förvaltare inte skyldig att vara behjälplig vid en flytt i praktisk mening med att packa saker eller att köra flyttlådor. Vid
lägenhetsavveckling ska ställföreträdaren i första hand hjälpa huvudmannen att undersöka möjligheten att flytten utförs av annan. Om huvudmannen inte har egna ekonomiska förutsättningar för att bekosta en flytt ska ansökan göras hos socialnämnden.
Undantag kan medges ifråga om att vara handgripligen och praktiskt behjälplig med flytt i de fall där huvudmannen har en svår problematik och inte har några anhöriga eller anhöriga som inte själva har förmåga att engagera sig i huvudmannens angelägenheter.
Detta om ställföreträdaren vill hjälpa till och ersättning utgår då per timme. Närmare om den ersättning som kan utgå i dessa fall framgår av tabellen 2.3.1 i tidigare avsnitt.
3.2.3 Närvaro vid domstol
En domstol kan kalla ställföreträdaren att närvara vid domstol inför ramen av uppdraget. Det kan t ex ske i fall då en huvudman begär att ett förvaltarskap ska upphöra. En ställföreträdare ska dock vara medveten om att ersättning normalt inte utgår från domstolen för eventuellt förlorad arbetsinkomst eller resor. En ställföreträdare som kallas till domstol ska därför i första hand begära att få närvara via telefon.
I vissa fall önskar nämnden att förvaltaren deltar vid en förhandling. Nämnden kommer då kontakta ställföreträdaren för att ställföreträdaren ska vara förberedd inför förhandlingen på de frågor som kan komma att ställas. Även i dessa fall kommer nämnden rekommendera att ställföreträdaren närvarar per telefon.
Ställföreträdaren kan vid särskilda insatser rörande bevaka rätt, vilket kräver närvaro vid domstolsförhandling och som förutsätter att ställföreträdaren är ledig från sitt arbete, ansöka om förlorad arbetsinkomst hos nämnden. Detta är i situationer när ställföreträdaren är part för huvudmannens räkning. Kontakta nämnden innan det är aktuellt att närvara för att stämma av förutsättningarna. I de fall ersättning utges, utgår ersättning motsvarande faktisk inkomstförlust, vilken ska styrkas genom lönebesked och intyg från arbetsgivare eller revisor.
Xxxxxx ställföreträdaren som part kan ersättning komma att utgå från domstolen. Närmare om vilka regler som gäller kan fås av den domstol som du är kallad till.
Ersättning utgår inte från nämnden för närvaro i domstol gällande entledigande mot ställföreträdares vilja t ex då nämnden gör bedömningen att ställföreträdare varit försumlig eller brustit i sitt uppdrag.
4. ARVODESGRUNDER FÖRORDNAD FÖRMYNDARE OCH SÄRSKILT FÖRORDNAD VÅRDNADSHAVARE
En förordnad förmyndare och medförmyndare har rätt till ett skäligt arvode för uppdraget och ersättning för de utgifter som har varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande. Beroende på hur stora tillgångar den underårige har och vilken arbetsinsats som krävs av den förordnade förmyndaren avgör överförmyndarnämnden på vilket sätt ställföreträdaren ska ersättas. Om den underårige inte har några tillgångar eller en begränsad ekonomi kan ställföreträdaren ersättas med ett schablonbelopp, annars ersätts ställföreträdaren enligt vad som sägs under Förvalta egendom, del 2.3.2.
Den underårige står aldrig för dessa kostnader själv vid förordnat förmynderskap utan de tas av kommunen genom överförmyndarnämnden.
4.1 Om särskilt förordnad vårdnadshavare
En särskild förordnad vårdnadshavare är berättigad skäligt arvode för uppdraget och ersättning för de utgifter som har varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande. En särskilt förordnad vårdnadshavare har alltid rätt att begära arvode hos överförmyndarnämnden i den del som avser förmynderskapet, se ovan samt avsnitt 1.3 och 1.4.
En särskilt förordnad vårdnadshavare är inte berättigad till ersättning för den del av uppdraget som avser vårdnaden av den underårige, om inte vårdnadshavaren har varit barnets familjehem tidigare. Om vårdnaden av barnet flyttas över till en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare som barnet tidigare varit familjehemsplacerat hos får socialnämnden fortsätta att betala dessa vårdnadshavare skälig ersättning (6 kap 11 § SoL).
5. ARVODESGRUNDER FÖRÄLDER SOM FÖRMYNDARE
Föräldrar som är förmyndare har endast rätt till arvode och ersättning för utgifter med anledning av den omyndiges egendom om det finns särskilda skäl.
Kommunen blir aldrig betalningsansvarig i dessa ärenden. Antingen betalas ersättningen med den omyndiges medel eller, om det är dödsboförvaltning, med dödsboets tillgångar.
6. ARVODESGRUNDER TILLFÄLLIG VÅRDNADSHAVARE
Uppdraget som tillfällig vårdnadshavare inbegriper att ansvara för såväl vårdnads- som förmynderskapsfrågor för barn som befinner sig i utsatta situationer och ofta är i stort behov av stöd från samhället.
En tillfällig vårdnadshavare har rätt till ett skäligt arvode för uppdraget och ersättning för de utgifter som varit skäligen påkallade för uppdragets utförande (6 kap 10 f § FB). Vad som utgör ett skäligt arvode får bestämmas från fall till fall med beaktande av bland annat uppdragets komplexitet och den tillfällige vårdnadshavarens erfarenhet och kunskaper.
Utifrån uppdragets komplexitet kan arvodet antingen betalas som schablonbelopp eller utgå från arvodesgrunden för ensamkommande barn, se avsnitt 7.
7. ARVODESGRUNDER GOD MAN FÖR ENSAMKOMMANDE BARN
God man för ensamkommande barn har rätt till ett skäligt arvode för uppdraget och ersättning för de utgifter som varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande.
Följande ersättningsnivåer gäller:
- Under asyltiden utgår arvode motsvarande en schablon med sammanlagt 25 procent av ett prisbasbelopp per år. En månad efter beviljat uppehållstillstånd sänks schablonen till sammanlagt 22 procent av ett prisbasbelopp per år. Utbetalning sker kvartalsvis.
- Ersättning för kostnader i uppdraget kan utgå med 2 procent av ett prisbasbelopp per år. Denna ersättning kräver inga kvitton.
- Resor med egen bil ersätts enligt gällande ersättningsnivåer.
- Parkeringskvitton eller resor med kollektivtrafik inom uppdraget ersätts mot uppvisande av kvitto.
- Beslut om högre eller lägre arvode än schablonarvode kan beslutas i extraordinära fall.
- Ersättning för inkomstbortfall medges för resor till Migrationsverket och i samband med polisförhör motsvarande faktisk inkomst.
- Färdtid ersätts inte särskilt utan ingår i schablonbeloppet.
Är det fråga om ensamkommande barn, som inte söker asyl, blir det kommunen som får stå för arvodet till den gode mannen. Det kan t.ex. gälla barn som kommit till Sverige och söker uppehållstillstånd på grund av anknytning. Ersättning utgår i enlighet med vad som ovan gäller för ensamkommande barn.
God man för ensamkommande har samma skyldighet som ställföreträdare till vuxna att inkomma med redovisning i tid m.m., se avsnitten 2.3.4 – 2.3.6.
8. VEM BETALAR ARVODET?
8.1 Huvudmannen
Huvudregeln är att det är huvudmannen som ska betala arvodet till ställföreträdaren.
En förutsättning för det är att huvudmannen har inkomster före skatt som överstiger 2,65 gånger prisbasbeloppet eller tillgångar som överstiger två prisbasbelopp. Med tillgångar avses nettotillgångar, dvs. vad som återstår efter eventuella skatteavdrag och avdrag av eventuella skulder. Under avsnitt 9 framgår vad som är arvodesgrundande inkomst respektive ej arvodesgrundande inkomst.
Att arvode och ersättning för utgifter ska betalas med huvudmannens medel i den mån hans eller hennes inkomst eller tillgångar överstiger 2,65 gånger prisbasbeloppet respektive 2 gånger prisbasbeloppet innebär att huvudmannen får debiteras högst det överskjutande beloppet. Övrig del faller då på kommunen.
Överförmyndarnämnden kan i undantagsfall fatta beslut som är till huvudmannens nackdel. Det betyder att huvudmannen får betala ersättning trots att denne hamnar under gränsvärdena för att betala arvodet själv. Detta kan ske när kommunen genom att stå för arvodet bidrar till en kapitalbindning hos huvudmannen som inte kan komma denne till godo. En sådan situation kan uppkomma t.ex. vid förvaltningen av egendom tillhörig en svårt sjuk som inte själv kan dra nytta av sina tillgångar och som inte har några nära anhöriga.
8.2 Kommunen
Om huvudmannen inte har tillräckliga medel för att betala arvodet är det kommunen som har ansvar för arvode till ställföreträdaren.
Om det finns särskilda skäl kan överförmyndarnämnden besluta om avsteg från huvudregeln och istället låta kommunen betala ersättning till ställföreträdaren trots att huvudmannen hamnar ovanför gränsvärdena. Exempelvis när huvudmannen har stora vårdkostnader som tar dennes inkomst i anspråk eller att tillgångarna består av en fastighet som huvudmannen själv bebor eller är mycket svår att sälja till rimliga villkor.
8.3 Vård av någons rätt i dödsbon
Vid sluträkning på grund av huvudmannens dödsfall ska normalt dödsboet betala slutarvode. Detta kan ske när redovisningen är granskad och arvode har fastställts. Saknar dödsboet medel betalar kommunen ersättning.
Arvode och ersättning för utgifter som avser bevakande av någons rätt i oskiftat dödsbo ska betalas med dödsboets medel. I första hand ska dödsboets medel tas i anspråk till täckande av ställföreträdarens anspråk på arvode och ersättning. Vid de tillfällen då dödsboets tillgångar inte räcker eller om boet är av liten omfattning blir kommunen betalningsansvarig.
8.4 Skatt, sociala avgifter och moms
I de fall ställföreträdaren betalar arvode är det ställföreträdaren som betalar skatt och sociala avgifter.
I de fall kommunen betalar arvode är det kommunen som betalar skatt och sociala avgifter.
Det utgår aldrig moms på ett fastställt arvode till en ställföreträdare.
8.5 Underlag för fastställande av arvode
Det ingår i ställföreträdarens uppdrag att komma in med underlag som visar på huvudmannens inkomster och tillgångar.
För de ställföreträdare som endast har uppdrag vad gäller att bevaka rätt och sörja för person och där den enskilde förstår vad saken gäller, ska ställföreträdaren begära av huvudmannen att få tillgång till uppgifter om inkomst och tillgångar som kan utgöra underlag för bestämmande av arvode. Om huvudmannen inte samtycker till detta ska ställföreträdaren ange det till nämnden i samband med inlämnande av årsräkning och redovisning. Nämnden kommer då att inhämta de uppgifter, som behövs för att fastställa arvodet. Nämnden inhämtar uppgifter gällande de huvudmän som inte förstår vad saken gäller.
9. ARVODESGRUNDER INKOMSTER
Arvodesgrundande inkomst (brutto) | Ej arvodesgrundande inkomst |
1) Arbetsinkomster 2) Pensioner 3) Sjukpenning 4) Aktivitetsersättning 5) Livränta 6) Utdelning 7) Ränta 8) Studiebidrag (ej lån och förhöjd ersättning) 9) Försäkringspengar som avser kompensation för ekonomiska förlust och som avser inkomstförlust 10) Skadestånd som avser kompensation för ekonomisk förlust och som avser inkomstförlust 11) Skatteåterbäring 12) Stipendier och gåva som inte är knutet till ett särskilt ändamål, t ex avser resa. 13) Arv som utbetalas i pengar under året Obs! Om försörjningsstöd eller merkostnadsersättning som utbetalas och där arvode till ställföreträdare beaktats ska nämnden fatta beslut om att huvudmannen ska betala arvode. En beräkning ska dock göras och i de fall inte hela arvodet beaktats av Fk/Fs ska kompletterande ansökan göras och anstånd medges i avvaktan på beslut. | 1) Barnbidrag 2) Bostadsbidrag/bostadstillägg 3) Habiliteringsersättning 4) Försörjningsstöd/underhållsstöd som avser andra ändamål än arvode till god man 5) Försäkringsmedel och skadestånd som är riktade till specifikt ändamål, dvs inte avser inkomstförlust 6) Merkostnadsersättning som avser andra ändamål än utgift för god man/förvaltare) överskjutande skatt som tagits i anspråk av kronofogdemyndigheten 8) pension som skulle ha betalats ut om förtida uttag inte hade gjorts eller 9) barns inkomster som står under överförmyndarens kontroll |