SÄRSKILT YTTRANDE
Tyresö 2008-03-15
SÄRSKILT YTTRANDE
Kommunstyrelsens sammanträde 2008-03-13
§ 16 Tilläggsavtal avseende samverkansavtal kring kommunala gymnasieutbildningar i Stockholms Län.
Den 13 mars begärde socialdemokraterna ett extra kommunstyrelsesammanträde med anledning av att både Nacka och Xxxxxxxx sagt nej till tilläggsavtalet att Värmdö kommun skulle få undanta Värmdö gymnasium från samverkansavtalet. Vid kommunstyrelsens ordinarie sammanträde den 26 februari godkändes tilläggsavtalet av den borgerliga alliansen och socialdemokraterna. Vänsterpartiet lämnade ett särskilt yttrande.
På det extra sammanträdet 2008-03-13 krävde socialdemokraterna att tilläggsavtalet skulle rivas upp. Våra elever skulle komma på undantag med detta tilläggsavtal, beroende på att Nacka och Xxxxxxxx i sista minuten sagt nej. Till saken kommer att Xxxxxxxx först godkänt tilläggsavtalet, men sedan efter det att tidsgränsen gått ut, ändrat sig och uppenbarligen fått KSL:s godkännande till detta.
Den borgerliga majoriteten begärde vid det extra sammanträdet ajournering och anslöt sig senare till socialdemokraternas yrkande men formuleringen ”att besluta att Tyresö kommun upphäver tilläggsavtalet med hänvisning till att Huddinge och Nacka kommun inte godkänt avtalet.
Det beslut vi fattade anser vi i Vänsterpartiet är bra, eftersom det annars skulle drabbat våra Tyresöelever på ett negativt sätt. De skulle inte kunna vara förstahandssökande, medan elever fån Huddinge och Nacka skulle kunna vara det. Vi uppskattar att den borgerliga majoriteten tog sitt förnuft till fånga.
Däremot måste vi i detta yttrande skriva att den demokratiska processen till samverkansavtalet har varit under all kritik. På kommunstyrelsens sammanträde den 18 december 2007 fanns ärendet om samverkansavtalet med, men togs bort från dagordningen eftersom det vara många oklarheter om vad Stockholms Stad ville undanta. En enig kommunstyrelse och på inrådan från gymnasie- och arbetsmarknadsnämndens ledamöter ansåg att vi enbart skulle godkänna samverkansavtalet om alla kommuner i Stockholms Län ställde upp utan undantag.
Därefter hände någonting märkligt. Några dagar senare den 21 december 2007 fick kommunledningen klart för sig att om Tyresö stod utanför avtalet skulle Tyresös elever komma sist efter övriga 20 kommuners elever vid intagning till sina förstahandsval. Därför blev det bråttom att skriva på avtalet. Vänsterpartiet anser att vi borde kallats till ett extra
kommunstyrelsesammanträde, med tanke på att beslut om samverkansavtalet är en stor och principiell fråga.
Via e-post skickades ut att vi i kommunstyrelsen skulle fatta beslut per capsulam, något som jag under mina 20 år som gruppledare för Vänsterpartiet, aldrig varit med om. Jag måste erkänna att jag inte förstod att e-posten var en kallelse till ett sammanträde per capsulam och ett beslutsförslag, som vi förväntades svara på. Beslutet fattades enligt uppgift per capsulam via telefon och e-post. När vi begärde att få protokollet, så fick vi en kopia och i den saknades tid, plats, vilka ledamöter som deltagit i beslutet och att beslutet fattats per capsulam. Inte heller fanns den e-postkorrespondens som föregick beslutet med. Enligt uppgift lär dessa uppgifter finnas i originalhandlingarna. Eftersom per capsulam beslut är mycket ovanliga (jag har personligen bara sett sådana beslut i aktiebolag) anser vi att det hade varit på sin plats att samtliga i kommunstyrelsen fått protokollet vid februarisammanträdet eller vid det extra sammanträdet.
Vi i Vänsterpartiet anser att vi skapar ett stort demokratiskt underskott om viktiga beslut skall fattas på det här sättet. Det hade varit korrekt om kommunstyrelsens ordförande kallat till ett extra sammanträde med anledning av den uppkomna situationen. Den demokratiska processen och möjligheterna att förankra beslut i våra olika partier, sätts ur spel om beslut ska fattas med per capsulam. Vi anser att beslut ska fattas genom kallelse till ett extra sammanträde, även om det är bråttom. I vissa situationer så kan ordföranden fatta beslut enligt delegation under förutsättning att beslutet redovisas på nästkommande sammanträde. Vi anser att en så stor och viktig fråga som samverkansavtalet kräver ett extra fysiskt sammanträde.
Vi i Vänsterpartiet vill också påpeka att vi anser att vi inte skulle ha skrivit under samverkansavtalet om vi hade haft rösträtt, eftersom samtliga kommuner inte ställde upp med alla utbildningar. Nu har förutom Stockholms Stad också Värmdö ansökt om undantag och vi vet inte om fler kommuner kommer att göra det. Samverkansavtalet riskerar att sättas ur spel om kommunerna inte ställer upp med alla utbildningar.
Dessutom anser vi att avtalet så snart det är möjligt måste omförhandlas. Det är inte tillfredsställande att det finns undantag, men det är heller inte tillfredsställande att närhetsprincipen inte finns med. Nu är det enbart elever, som har de högsta betygen som har valmöjligheter. Vi vill ha ett system, som inte slår ut de elever som har sämre betyg, vilket kan betyda att de riskerar att få sin utbildning långt bort från sina hemkommuner. Vi vill arbeta för ett avtal, som kan gynna alla elever.
För Vänsterpartiet Xxxxx Xxxxxxxxxx
Ersättare i kommunstyrelsen