Avtal om samverkan i räddningstjänstfrågor genom en gemensam nämnd
Kommunstyrelsen
Avtal om samverkan i räddningstjänstfrågor genom en gemensam nämnd
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta
1. Godkänna avtalet om att samverka inom räddningstjänstområdet genom en gemensam nämnd där Höörs kommun är värdkommun.
2. Avtalet ersätter det samverkansavtal som tecknades 2013.
3. Ovanstående beslut gäller under förutsättning att båda kommunerna fattar likalydande beslut.
Ärendebeskrivning
Hörby kommun och Höörs kommun har samverkat inom räddningstjänstområdet i olika former sedan 2006. Från 1 september 2013 har kommunerna samverkat genom ett avtal som bland annat inneburit att kommunerna delat tjänster mellan varandra. Kommunstyrelsen i respektive kommun har haft ansvaret för avtalet.
Kommunerna vill fortsätta samverka inom verksamhetsområdet och fördjupa samverkan genom att inrätta verksamheten under en gemensam nämnd. Det innebär att det politiska ansvaret för verksamheten övergår från respektive kommunstyrelse till den gemensamma nämnden. Motiven för detta är bland annat att:
• Uppnå kostnadseffektivitet genom att använda resurser gemensamt och arbeta utifrån samma rutiner och tidplaner.
• Öka verksamheternas integritet gentemot andra verksamheter. Räddningstjänsten har myndighetsutövning och kan ge föreläggande, även gentemot kommunen vid t ex brandtillsyn.
• Säkerställa en samsyn av gemensamma risker och insatsförmåga.
Däremot ska kommunstyrelsen i respektive kommun ha kvar ledningsansvar vid höjd beredskap samt krisledningsnämndens uppgifter och verksamhet vid extraordinära händelser. Dessa frågor får enligt lag inte läggas på en gemensam nämnd.
Höörs kommun: Box 53 • 243 21 Höör Besöksadress: Xxxxxxxxxx 00 • Höör Tel: 0000-000 00 • Fax: 0000-000 00
xxxxxx@xxxx.xx • xxx.xxxx.xx • xxx.xxxxxxxx.xxx/Xxxxxxxxxxx
Verksamheten ska inrättas i en nämnd som även ansvarar för vatten och avlopp. Denna nämnd ska träda ikraft den 1 januari 2019.
Beslut om detta fattades av kommunfullmäktige i Höörs kommun den 29 augusti 2018 § 113 (KSF 2017/406). Hörbys kommunfullmäktige kommer hantera frågan på sammanträdet i september 2018 då kommunfullmäktige i augusti beslutade om minoritetsåterremiss i syfte att få säkerställt att den avgiftsfinansierade verksamheten särskiljs från den skattefinansierade, vilket är säkerställt och verifierat.
Höörs kommunfullmäktige har även godkänt reglementet för nämnden (VA- räddningstjänstnämnden). Hörby kommunfullmäktige hanterar även denna fråga på september sammanträdet.
Nytt förslag på samverkansavtal har tagits fram. Motivet till att ta fram ett nytt avtal är att det politiska ansvaret flyttas. Det gör också att fler frågor behöver regleras än vad tidigare avtal gjorde. Det handlar om frågor som uppsägning av avtalet, insyn i verksamheten, principer för kostnadsfördelning, arkivering, förhållande till tredje part, övergångsbestämmelser m m.
Avtalet följer den avtalsmall som kommunerna använt för att ta fram avtal inom andra samverkansområden som kommunerna har.
Xxxxxx Xxxxxxx
Verksamhetsutvecklare xxxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse
• Tjänsteskrivelse kommundirektör Hörby kommun och kommundirektör Höörs kommun, skickas efter 26 september.
• Avtal om samverkan i räddningstjänstfrågor genom en gemensam nämnd, skickas efter 26 september
• Överenskommelse om samverkan mellan Räddningstjänsten i Höörs och Hörby kommun (2013) (Höörs KSF 2013/230), skickas efter 26 september