Avgifter inom äldreomsorgen inklusive tillämpnings- anvisningar
Avgifter inom äldreomsorgen inklusive tillämpnings- anvisningar
Dokumenttyp | Riktlinjer |
Fastställd | Kommunfullmäktige |
Detta dokument gäller för | Socialnämnden |
Giltighetstid | Tillsvidare |
Dokumentansvarig | Chef social sektor |
Dnr | Dnr 2018-000034 |
Innehållsförteckning
3.1 Hemtjänst i ordinärt boende 4
3.4 Hälso- och sjukvård enligt HSL 5
4 Reducering, tillägg och jämkning av avgifter 6
4.1 Uppräkning av förbehållsbelopp 6
4.2 Avdrag från förbehållsbeloppet i SÄBO 6
4.3 Jämkning dubbla boendekostnader 6
1. Allmänt
Riksdagen beslutade 2001 att införa en så kallad maxtaxa inom äldreomsorgen. Kommunfullmäktige beslutade 2002-06-11 att avgifterna skulle tas ut i enlighet med Riksdagens beslut.
Riksbyggens Kooperativa hyresrättsförening Essunga äldrebostäder beslutar om hyresnivån för de särskilda boendeformerna.
Kommunfullmäktige beslutar om avgifter i övrigt inklusive alla avgifters tillämpningsanvisningar.
2. Begreppsdefinitioner
2.1 Förkortningar
SoL = Socialtjänstlagen. HSL = Hälso- och sjukvårdslagen. SÄBO = Särskilt boende.
2.2 Prisbasbelopp
Prisbasbeloppet enligt lagen om allmän försäkring (1962:381) räknas fram på grundval av ändringarna i det allmänna prisläget, konsumentprisindex. Prisbasbeloppet är 46 500 kronor 2019.
2.3 Förbehållsbelopp
Förbehållsbelopp är det belopp som den enskilde ska garanteras att behålla av sina egna medel efter det att avgift tagits ut för hemvård i ordinärt boende eller SÄBO, vård på korttidsboende, dagvård, trygghetslarm, ledsagning, matdistribution och kommunal hälso- och sjukvård. Dessutom skall medel finnas för boendekostnaden.
Förbehållsbeloppet ska garantera den enskilde medel till personliga behov och övriga normala levnadsomkostnader och beloppet justeras årligen utifrån ändringar av prisbasbeloppet.
Delarna i förbehållsbeloppet är boendekostnad och minimibelopp.
Boendekostnad: Gäller endast en bostad, där den enskilde har sitt huvudsakliga boende (permanentbostaden). Hyreskostnaden enligt avtal och specifika regler vid fastighetsinnehav. Minimibelopp: Är schabloniserat och uppgår, för ålderspensionärer/ensamstående, till 1/12 av 1,3546 gånger prisbasbeloppet. För 2019 motsvarar det 5 249 kronor per månad.
Minimibeloppet för var och en av sammanlevande makar eller sambor ska utgöra en tolftedel av 1,1446 gånger prisbasbeloppet. För 2019 motsvarar det 4 435 kronor per månad. En individuell prövning ska alltid göras för att den enskilde ska tillförsäkras en skälig levnadsnivå.
Reglerna av ovanstående innebär inte att man får något allmänt försörjningsstöd. Kommunen har ingen skyldighet att betala ut medel till den enskilde för att hon/han ska nå upp till det förbehållsbelopp som anges i lagen. Om den enskilde inte uppnår angivet förbehållsbelopp blir avgiften för vård och omsorg 0 kronor.
2.4 Högkostnadsskydd
Ett högkostnadsskydd (maxtaxa) finns i form av en högsta total avgift för insatser gällande hemvård i ordinärt boende och SÄBO, vård på korttidsboende, vård på dagverksamhet, trygghetslarm, ledsagning, mattransport, avlösning i hemmet och kommunal hälso- och sjukvård. I SoL kap. 8, § 5 anges att avgiften per månad får uppgå till högst 1/12 av 0,5392 gånger prisbasbeloppet, vilket motsvarar 2 089 kronor i 2019 års prisnivå.
Högkostnadsskyddet justeras årligen i relation till ändringar av prisbasbeloppet.
2.5 Uppgiftsinlämning
Den enskilde är skyldig att lämna in de uppgifter som kommunen behöver för att en korrekt avgift ska kunna beräknas. Inkomstuppgift begärs in av kommunen när insatser påbörjas och därefter årligen. Inkomstuppgift ska lämnas senast 14 dagar efter begäran. Saknas fullständiga uppgifter om inkomst tas maximal avgift ut. En gång per månad inhämtar kommunen aktuella inkomster och bostadstillägg från Försäkringskassan och Statens pensionsverk.
2.6 Inkomstbegrepp
De förvärvs- och kapitalinkomster som är skattepliktiga enligt inkomstskattelagen räknas som inkomst. Med kapitalinkomst (t ex ränta) avses inkomst av kapital året före avgiftsåret, inklusive skatt. Förmögenhetsvärdet påverkar inte avgiftens storlek. Vissa skattefria ersättningar som bostadsbidrag, bostadstillägg och särskilt bostadstillägg räknas som inkomst. Realisationsvinster räknas inte.
2.7 Bostadskostnad
Bostadskostnaden beräknas enligt de riktlinjer som Försäkringskassan använder vid beräkning av bostadstillägg till pensionärer. I den mån förändringar görs av riktlinjerna anpassas kommunens sätt att beräkna bostadskostnaden därefter. Fastighetsavgiften betraktas inte som en boendekostnad, utan den beaktas i stället vid fastställande av avgiftsgrundande inkomst.
Bostadskostnaden beräknas till 0 kronor om uppgift inte lämnats till avgiftshandläggaren trots påminnelse eller kunnat erhållas från Försäkringskassan.
2.8 Avgiftsberäkning
Avgift betalas bl.a. utifrån enskilds skattepliktiga inkomster samt makars och registrerade partners gemensamma skattepliktiga inkomster. Vid avgiftsberäkningen läggs makarnas/registrerade partners (Prop 2000/01:149, s 49) inkomster samman och fördelas därefter med hälften på vardera personen. Eftersom biståndsbeslutet gäller de enskilda personerna var för sig och biståndsinsatserna kan variera för var och en, beräknas också avgifter för varje enskild person. Sammanboendes inkomster beräknas var för sig då lagstadgad underhållsskyldighet saknas.
3. Avgifter
3.1 Hemtjänst i ordinärt boende
Den enskilde betalar efter en timtaxa utifrån antalet beviljade biståndstimmar per kalendermånad. Timtaxan för hemvård är 227 kr/timme.
3.2 Hemtjänst i SÄBO
Avgiften motsvarar maxtaxan och är 2 089 kr/månad. Beloppet justeras efter prisbasbeloppet. Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden.
3.3 Kost i SÄBO
Avgiften är 3 400 kr/månad. Alla måltider ingår inklusive kaffe. Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden.
3.4 Hälso- och sjukvård enligt HSL
Har den enskilde insatser enligt HSL i ordinärt boende är avgiften 500 kr/månad. Hälso- och sjukvård i SÄBO ingår i hemtjänstavgiften
Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden.
3.5 Korttidsboende SoL
Avgiften är 200 kr/dygn, exklusive ankomstdag (Kost 110 kr, vård och omsorg 90 kr). Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden.
3.6 Dagverksamhet
Avgiften är 122 kr per besöksdag (Vård och omsorg 32 kr, kost 59 kr och resa 31 kr). Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden.
3.7 Kost övrigt - styckpris
Frukost 27 kr
Lunch/middag 58 kr
Kvällsmat 27 kr
Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden.
3.8 Matdistribution
Avgiften är 41 kr/portion. Kostnaden för transport är 24 kr per leverans. Om två personer på samma adress har var sitt beslut om matdistribution och leveransen gäller två portioner debiteras endast en transportkostnad.
Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden.
3.9 Trygghetslarm
Avgiften för trygghetslarm är 247 kr/månad.
Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden.
3.10 Ledsagning enligt SoL
Upp till 4 timmar 103 kr per tillfälle Över 4 timmar 206 kr per tillfälle
Avgiften faktureras månaden efter debiteringsmånaden.
3.11 Avlösning för anhörig
De personer som vårdas av någon närstående har rätt till kostnadsfri avlösning upp till och med 10 timmar per månad. För timmar därutöver kostar det 50 kronor per timme.
Anhörigkonsulenten kan, vid särskilda behov och individuell prövning, besluta om att timmar får flyttas från en månad till en annan.
4 Reducering, tillägg och jämkning av avgifter
4.1 Uppräkning av förbehållsbelopp
Vid köp av kost uppräknas förbehållsbeloppet som kompensation för ökade livsmedelskostnader enligt nedan:
Kost i särskilt boende 1 520 kronor per månad Kost i korttidsplats 47 kronor per dag Kost i dagverksamhet 28 kronor per dag Mattransport 16 kronor per portion
Dessa belopp grundas på konsumentverkets riktlinjer och nivåer.
Även andra, varaktiga kostnader bör föranleda uppräkning av förbehållsbeloppet, t ex god man eller fördyrande omkostnader på grund av sjukdom. Dessutom när
makar/sammanboende och båda har ett stort omvårdnadsbehov kan förbehållsbeloppet höjas. Om den som flyttar till särskilt boende har hemmavarande make/maka/motsvarande i eget boende kan förbehållsbeloppet höjas med ett belopp som högst motsvarar den hemmavarande personens boendekostnad, om höjningen behövs för att garantera att makarna/motsvarande har kvar medel enligt var sitt förbehållsbelopp i SÄBO respektive eget boende.
4.2 Avdrag från förbehållsbeloppet i SÄBO
Från förbehållsbeloppet ska dras kostnader som täcks genom avgift i särskilt boende, såsom hushållsel, vissa förbrukningsartiklar, TV-licens mm. Detta blir aktuellt vid boende i SÄBO. Skäligt avdrag beräknas utgöra för:
Ensamstående 550 kronor per månad Gift/motsvarande 375 kronor per månad
4.3 Jämkning dubbla boendekostnader
Endast boendekostnad för en bostad per hushåll läggs till förbehållsbeloppet. Vid inflyttning till SÄBO kan under en tid dubbla boendekostnader uppstå för den enskilde. Jämkning utgår under högst tre månader om det inte varit möjligt att avveckla den hittillsvarande boendekostnaden på kortare tid. Detta förutsätter att aktuell inkomstförfrågan är inlämnad. För att jämkning ska beviljas får den enskildes totala förmögenhet av bankmedel och värdepapper uppgå till maximalt ett prisbasbelopp.
4.4 Reducering av avgifter
När den enskilde (i ordinärt eller särskilt boende) av någon anledning inte får de biståndsbeslutade insatserna utförda, reduceras hemtjänstavgiften. Reduceringen görs med 1/30 av månadsavgiften per dag från och med dag 8.
Månadsavgift för mat i SÄBO reduceras med 1/30 av månadsavgiften per dag från och med dag 1 .
Vid uppsägning av rum/lägenhet betalas hyra för innevarande månad + två månader. Vid dödsfall betalas hyra femton dagar räknat från dödsdagen.