Ärendeförteckning vid Karlskrona kommunfullmäktiges sammanträde den 24 januari 2013.

Ärendeförteckning vid Karlskrona kommunfullmäktiges sammanträde den 24 januari 2013.

§ 1 Karlskrona idrottspris.

§ 2 Muntlig frågestund.

§ 3 Avsägelser av kommunala uppdrag.

§ 4 Kommunala val.

§ 5 Anmälningsärenden.

§ 6 Inkomna motioner och medborgarförslag.

§ 7 Svar på medborgarförslag om en snabbare form av förbindelse mellan Verkö och Trossö.

§ 8 Svar på medborgarförslag om gratis (subventionerade) bussresor inom kollektivtrafiken i kommunen för pensionärer som fyllt 70 år.

§ 9 Svar på medborgarförslag om att ändra/ta bort det inrättade parkeringsförbudet på Trossös parkeringsplatser i samband med gatusopning.

§10 Svar på medborgarförslag om informationstavlor.

§ 11 Förslag på revidering av Karlskrona kommuns riktlinjer för alkoholserveringstillstånd.

§ 12 Förslag till revidering av taxa för ansöknings- och tillsynsavgift avseende servering av alkohol och försäljning av folköl.

§ 13 Förslag till taxor 2013.

§ 14 Personliga inköpskort med betalansvar i Karlskrona kommun.

Plats och tid Landstingssalen, Wämö Center

Torsdagen den 24 januari 2013 kl 13.00-16.00

Beslutande Ordförande Xxxxx Xxxxxxxx (M)

1:e vice ordf Xxxxxx Xxxxxxx (C)

2:e vice ordf Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (S) Ledamöter Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (S)

Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxxxxxx (S) Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxxxxx (S)

Xxxxxx Xxxxxxxxx (S) kl 13.00-15.45 §§ 1- del av §§ 12 Xxx-Xxxxx Xxxxxxxx (S)

Xxxxx Xxxxxx (S) Xx Xxxxxxxx (S)

Xxxxxx Xxxxxxxxx (S) kl 13.00-15.45 §§ 1-12 Xxxxxxx Xxxxxxxxx (S)

Xxxxxxx Xxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxx (S) Xxx Xxxx (S) Xxxxxxxx Xxxxxx (S) Xxx-Xxxxx Xxxxxxx (S)

Xxxxxx Xxxxxxxxxx (S) Xxxxxxx Xxxxxxxxx (M) Xxxx-Xxxxx Xxxxxxxx (M) Xxxx Xxxxx Xxxxxxx (M) Xxx Xxxxxxxxxxx (M)

Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx (-) Xxxx Xxxxxxx (M) Xxxx-Xxxxx Xxxxx (M) Xxxxx Xxxxxx (M) Xxxxxxx Xxxxxx (M)

Xxx-Xxx Xxxxxx (M) Xxxx Xxxxxxxxx (M) Xxxxxx Xxxxx (M) Xxxx Xxxxxxxx (M) Xxxxxx Xxxxxxxxx (M) Xxx Xxxxxxxxxx (SD) Xxx Xxxxxxxx (SD) Xxxxx Xxxxxxxx (SD) Xxxx Xxxxxxxxx (SD)

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (SD)

Xxxx Xxxxxxx (FP) kl 13.00-14.45 §§ 1-10 Xxxxxx Xxxxxx (FP)

Xxxxx Xxxxxxx (FP)

Xxxxx Xxxxxxx (FP) kl 13.00-15.45 §§ 1- del av §§ 12

Xxxx Xxxxxxx (C) Xxxxxx Xxxxxxxxx (C) Xxxxxx Xxxxxxxxxx (C) Xxx Xxxxx (MP)

Xxxxx Xxxxxxx (MP) Xxxxx Xxxxxxxxxx (MP) Xxx Xxxxxxx (V) Xxxxxx Xxxxxx (V) Xxxxx Xxxxxx (KD)

Xxxx-Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx (KD)

Tjänstgörande ersättare Xxxx-Xxxx Xxxxxxxxxx (S)

Xxxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxx Xxx-Xxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxx (S) Xxx-Xxxxx Xxxxxx (M) Xxxxx Xxxxxxx (M) Xxxx Xxxxxxxx (M) Xxx Xxxxxxx (SD)

Xxx Xxxxxxxx (SD) Xxxx Xxxxxxxxxx (SD)

Xxxxxx Xxxxxxxxx (FP) Xxxxxxx Xxxxxx (FP)

Xxx Xxxxx (C) kl 13.00-14.45 §§ 1-15 Xxxx Xxxxxxxx (MP)

Xxxxx Xxxxxxxx (V) Xxxxxx Xxxxxxxx (KD)

Xxxx Xxxxx (FP) kl 14.45-16.00 §§ 11-14 Xxxxxxxx Xxxxxxx (C) kl 14.45-16.00 §§ 11-14 Xxx Xxxxxxxxx (S) kl 15.45-16.00 §§ 13-14 Xxxxx Xxxxxxxxxx (S) kl 15.45-16.00 §§ 13-14

Närvarande ersättare Xxx Xxxxxxxxx (S) kl 13.00-15.45 §§ 1- 12

Xxxxx Xxxxxxxxxx (S) kl 13.00-15.45 §§ 1- 12 Xxx Xxxxxxxx (S)

Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxx (M)

Xxxxxx Xxxxxxx (M) Xxxxxxxx Xxxxxx (M) Xxx Xxxxxxx (M)

Xxx Xxxxxxxxxx (M)

Xxxx Xxxxx (FP) kl 13.00-14.45 §§ 1-10 Xxxxxxxx Xxxxxxx (C) kl 13.00-14.45 §§ 1-10 Xxxxxx Xxxxxxxxx (C)

Xxxxxx Xxxxxxxx (MP)

Tjänstemän Kommundirektör Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Kommunjurist Xxxxx Xxxxxxxxx

Kanslichef Xxxxxxxxx Xxxxxxx

Utses att justera Xxx Xxxxx (MP) och Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx ( )

Justeringens plats och tid Kommunhuset, Xxxxx Xxxxxxxxx 0X, Xxxxxxxxxx

måndagen den 4 februari 2013, kl. 12.00

Underskrifter

Sekreterare §§ 1-14

Xxxxxxxxx Xxxxxxx

Ordförande …………………………………

Xxxxx Xxxxxxxx

Justeringsledamot …………………………………………………….

Xxx Xxxxx

Justeringsledamot ………………………………………………

Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx

Tillkännagivande av protokollsjustering har den 4 februari 2013 anslagits på kommunens anslagstavla, intygar

…………………………….. Xxxxxxxxx Xxxxxxx

§ 1

Utdelning av Karlskrona idrottspris.

Karlskrona idrottspris tilldelas Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx med följande motivering:

Xxxxx är en mycket lovande styrkelyftare som nått stora framgångar under 2012.

Xxxxx har tagit guld vid ungdoms-EM, guld vid ungdoms-NM, guld vid ungdoms-SM och silver vid ungdoms-VM.

§ 2

Muntlig frågestund

Ledamot Xxxxxx Xxxxxxx (S) ställer en fråga om ungdomsarbetslösheten och sysselsättning

Kommunstyrelsens ordförande Xxxxxxx Xxxxxxxxx (M) svarar.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (S) ställer en fråga om vikariebristen i kommunen.

Kommunalråd Xxxxx Xxxxxxx (FP) svarar.

2:e vice ordförande Xxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxx (S) ställer en fråga om restaurangen som ska byggas i Hoglands Park.

Ordförande i tekniska nämnden Xxxxx Xxxxxx (KD) svarar.

Xxxxxxx Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx (S) ställer en fråga om ekonomiska konsekvenser för familjer och vad det medför

Ordförande i socialnämnden Xxxxxx Xxxxxxxxxx (C) svarar.

Kommunala uppdrag KS.2013.16.102

Akten

§ 3

Avsägelser av kommunala uppdrag

Xxxx Xxxx (S) har i en skrivelse daterad 7 januari 2013 avsagt sig uppdraget som ledamot i handikappnämnden och som ersättare i Kommunförbundet Cura individutveckling från och med den 1 februari 2013.

Xxxx Xxxxxxx (M) har i skrivelse daterad 11 januari 2013 avsagt sig uppdraget som ersättare i handikappnämnden.

Xxxxx Xxxxx (S) har i en skrivelse daterad 13 januari 2013 avsagt sig uppdraget som ledamot i socialnämnden från och med den 1 februari 2013.

Xxxx Xxxxxxxxxx (SD) har i en skrivelse daterad 14 januari 2013 avsagt sig uppdraget som ledamot i idrotts- och fritidsnämnden.

Xxxxx Xxxxxxx (FP) har i en skrivelse daterad 15 januari 2013 avsagt sig uppdraget som ordförande i handikappnämnden från och med den 1 april 2013.

Xxx Xxxxx (S) har i en skrivelse daterad 23 januari 2013 avsagt sig uppdraget som vice ordförande i kommunfullmäktiges valberedning.

Xxxxx Xxxxxxxx (V) har i en skrivelse daterad 23 januari 2013 avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelserna.

Kommunala uppdrag KS.2013.16.102

Berörd nämnd De valda Akten

§ 4

Kommunala val

Efter förslag av valberedningens ordförande Xxxx-Xxxxx Xxxxx (M) väljer fullmäktige följande till och med den 31 december 2014:

Idrotts- och fritidsnämnden från och med den 1 februari 2013.

Xxxxxxx Xxx Xxxxxxxx (S) efter Xxxxxxxxx Xxxxxxxx.

Idrotts- och fritidsnämnden

Ledamot Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (SD) efter Xxxx Xxxxxxxxxx. Ersättare Xxxxxx Xxxxxx (SD) efter Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Ersättare Xxx-Xxxxxxxxx Xxxxxxx (S) efter Xxxxx Xxxxxxxxx.

Utbildningsnämnden

Ledamot Xxxxx Xxxxxxxx (S) efter Xxxxxx Xxxxxxxx. Ersättare Xxxxxx Xxxxxxxx (S) efter Xxxxx Xxxxxxxx.

Karlskronahem AB

Ersättare Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx (S) efter Xxxx Xxxxxxxx.

Kommunfullmäktiges valberedning

Vice ordförande Xxxxxx Xxxxxxxxxx (S) efter Xxx Xxxxx.

Kommunstyrelsen

Ersättare Xxxxxx Xxxxxxx (S) efter Xxxxxx Xxxxxxx.

Miljö- och byggnadsnämnden

2:e vice ordförande Xxx Xxxxx (S) efter Xxx Xxxxx.

Räddningstjänsten Östra Blekinge

Ersättare Xxxxxxx Xxxxxxxxx (S) efter Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Socialnämnden

Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (S) efter Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Ersättare Xxxx Xxxxx Xxxxx (S) efter Xxxxx Xxxxxxxx.

Socialnämnden från och med den 1 februari 2013.

Vice Ordförande Xxx Xxxxxxxxxx (S) efter Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx.

Barn- och ungdomsnämnden

Ersättare Xxxxx Xxxxxxx (S) efter Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Akterna KS.2008.183.214

KS.2009.832.214 KS.2012.473.001 KS.2011.402.800 KS.2011.412.730

§ 5

Anmälningsärende.

1. Svea Hovrätt protokoll 2012-11-23, mål nr P 8034-12 detaljplan för fastigheterna Kölen m. fl. i Karlskrona kommun, prövningstillstånd.

2. Länsstyrelsen beslut 2012-12-18, dnr 000-0000-00, Detaljplan för Säby 4:14 (2) m fl, Trummenäs udde i Karlskrona kommun.

3. Länsstyrelsen i Skåne Län, meddelande 2012-12-03, protokoll över inspektion av kommunens överförmyndaverksamhet.

4. Kulturnämnden 2012-09-25, § 55, beslut angående kommunfullmäktiges uppdrag ” att i dialog med studieförbunden ta fram ett nytt regelverk för fördelning av de kommunala bidragen”.

5. Äldrenämnden 2012-11-21, § 86, beslut angående kommunfullmäktiges uppdrag ”att presentera sin utredning om införandet av parboendegaranti”.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningarna.

Akterna KS.2013.32.246

KS.2013.60.106 KS.2013.52.610

§ 6

Inkomna medborgarförslag och motioner.

1. Medborgarförslag om att det ska bli lättare att hitta till Senoren, Möcklö, av Xxxx Xxxxxxx.

2. Motion om att bekämpa ekonomisk brottslighet och social dumpning, konkurens på lika villkor, av Xxxxx Xxxxxxxx (SD)

3. Motion om släpp datorerna fria, av Xxxx Xxxxxxx (FP).

Kommunfullmäktige beslutar

att remittera motionerna och medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunledningsförvaltningen KS.2011.177.530 Akten

§ 7

Svar på medborgarförslag om en snabbare form av förbindelse mellan Verkö och Trossö.

Medborgarförslaget väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 28 april 2011 § 44 av Xxxxxx Xxxxx m fl. Förslaget är en snabbare form av förbindelse mellan Verkö och Trossö. Det kan vara en färja mellan de två existerade färjeterminalerna eller en bro.

Kommunledningsförvaltningen har den 7 november 2012 lämnat yttrande och beslutsförslag. Förvaltningen skriver att Karlskrona kommun har uppmärksammat det problem som förslagsställarna tar upp. I den nu gällande upphandlingen av skärgårdstrafiken finns en option på båttrafik mellan Sturkö – Verkö – Handelshamnen. I detta fall skulle trafiken angöra Baltijskplatsen på Verkö. Själva färjeterminalen går inte att angöra eftersom terminalområdet är ett

s.k. ISPS-område (International Ship and Port Facility Security (ISPS) Code), vilket kräver kontroll av alla som ska beträda området.

Optionen är ännu inte utlöst med anledning av att de kommunalekonomiska förutsättningarna ännu inte funnits.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 8 januari 2013, § 16, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att medborgarförslaget härmed är besvarat.

Xxxx Xxxxxxx (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Kommunledningsförvaltningen KS.2011.275.530 Blekingetrafiken AB

Akten

§ 8

Svar på medborgarförslag om gratis (subventionerade) bussresor inom kollektivtrafiken i kommunen för pensionärer som fyllt 70 år.

Medborgarförslaget väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 26 maj 2012 § 72 av Xxxx Xxxxxxx och Xxxxx Xxxxxxxx. Förslaget är gratis (subventionerade) resor med kollektivtrafiken för pensionärer, helst till sommaren.

Kommunledningsförvaltningen har den 7 november 2012, lämnat yttrande och beslutsförslag. Förvaltningen skriver att Karlskrona kommun har i sitt yttrande över Region Blekinges Trafikförsörjningsprogram 2012-2015 för Blekinge särskilt understrukit vikten av marknadsprissättning som en nödvändighet för att det s.k. fördubblingsmålet ska kunna förverkligas.

Fördubblingsmålet innebär att andelen kollektivtrafikresor ska fördubblas till år 2013.

Ett första steg i en marknadsprissättning skulle kunna vara att sänka biljettpriserna under låglasttid, t.ex. för pensionärer eller generellt, för att på sätt utnyttja ledig kapacitet i fordonen.

Den 7 november 2012 beslutade regionstyrelsen att möjlighet till marknadsprissättning ska finnas för Blekingetrafiken AB. Blekingetrafiken AB är helägt av Region Blekinge.

Förslagställaren Xxxx Xxxxxxx informerar om sitt förslag.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 8 januari 2013, § 17, föreslagit kommunfullmäktige besluta

1. att delge Blekingetrafiken AB ovanstående synpunkter på medborgarförslaget om gratis (subventionerade) bussresor inom kollektivtrafiken i kommunen för pensionärer som fyllt 70 år, samt

2. att medborgarförslaget härmed är besvarat.

Yrkande

Xxxxx Xxxxxxx (MP) och Xxxx Xxxxxxx (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Forts

§ 8 forts

Svar på medborgarförslag om gratis (subventionerade) bussresor inom kollektivtrafiken i kommunen för pensionärer som fyllt 70 år.

Xxx Xxxxxxx (V) yrkar bifall till medborgarförslaget.

Xxxx Xxxxxxx (FP) och Xxxx-Xxxxx Xxxxxxxx (M) yttrar sig.

Proposition och beslut

Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Xxx Xxxxxxxx bifallsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar

1. att delge Blekingetrafiken AB ovanstående synpunkter på medborgarförslaget om gratis (subventionerade) bussresor inom kollektivtrafiken i kommunen för pensionärer som fyllt 70 år, samt

2. att medborgarförslaget härmed är besvarat.

Tekniska nämnden KS.2012.333.514

Akten

§ 9

Svar på medborgarförslag om ändra/ta bort det inrättade parkeringsförbudet på Trossö´s parkeringsplatser och återinför temporärt skyltat parkeringsförbud i samband med gatusopning

Medborgarförslaget väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 20 september 2012 § 123 av Xxxxxx Xxxxxxxx. Förslaget är att att den nuvarande ordningen med parkeringsförbud på parkeringsplatser tre timmar i veckan är oproportionellt besvärande för de som bor på Trossö, samt att

gatusopning varje vecka är orimligt och inte kommer att genomföras. En annan synpunkt är att om man reser iväg mer än en vecka kan inte bilen förbli parkerad i anslutning till hemmet utan måste flyttas.

Tekniska nämnden har den 30 oktober 2012, § 104 lämnat yttrande och beslutsförslag. Nämnden skriver att anledning till att det infördes parkeringsförbud tre timmar i veckan på alla gator på Trossö var de senaste snörika vintrarna och de klagomål tekniska förvaltningen fått p g a att invånare och besökare anser att staden är ovårdad.

Under dessa tre timmar sopas gatorna, det utförs varje vecka, och ytterligare underhållsarbeten som vägmålning, belysningsarbeten, beläggningsarbeten, brunnsarbeten mm. genomförs.

På vintern kan även snön fraktas bort.

Allt detta görs för att staden ska bli trevligare och renare för boende och besökare.

Tiden som ett fordon får stå parkerat har utökats till sju dygn på samma ställe utan att flyttas i motsats till tidigare 24 timmar.

En utvärdering av parkeringsförbudet kommer att ske om ett år.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 8 januari 2013, § 18, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att medborgarförslaget härmed är besvarat. Xxxxxx Xxxxxxxxx (S) yttrar sig.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Kommunledningsförvaltningen KS.202.209.103 Akten

§ 10

Svar på medborgarförslag om informationstavlor.

Medborgarförslaget väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 24 maj 2012 § 72 av Xxxxx Xxxxxxxxx. Förslaget är att sätta upp informationstavlor om de vanligaste fiskarna och fåglarna längs t ex Borgmästarfjärden.

Kommunledningsförvaltningen har den 26 november 2012 lämnat yttrande och beslutsförslag. Förvaltningen skriver att inom detaljplanelagt område som Trossö, krävs bygglov för skyltar. Det krävs också att innehållet på skylten är av allmänt intresse. Fiske- och fågelarter räknas som specialintresse och bygglov kan därför inte beviljas.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 8 januari 2013, § 19, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att avslå medborgarförslaget.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Socialnämnden KS.2009.209.700

Ekonomienheten Akten

§ 11

Förslag till revidering av Karlskrona kommuns riktlinjer för alkoholserveringstillstånd.

Karlskrona kommun har sedan 2000 haft riktlinjer för alkohol- serveringstillstånd, som ett komplement till bestämmelserna i Alkohollagen (1994:1738). Nuvarande riktlinjer reviderades senast 2009 (Kf 2009-04-23). Syftet med kommunala riktlinjer är att ge en sammanfattande vägledning i första hand till besluts-fattare och handläggare, men även till restauratörer som överväger att etablera sig i Karlskrona kommun.

Riksdagen beslutade den 1 december 2010 att anta regeringens förslag till ny alkohollag (2010:162). Den nya alkohollagen trädde i kraft den 1 januari 2011. Förändringarna i den nya alkohollagen finns med i förslaget gällande riktlinjerna.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 8 januari 2013, § 12, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att anta riktlinjer för serveringstillstånd.

Yrkande

Xxxxx Xxxxxxxxx (S) yrkar att punkt 9.6 serveringstider konsekvent ändras kl 03.00 till kl 04.00, samt att under punkten 9.10 tillfälliga tillstånd för alkoholservering konsekvent ändras från kl 03.00 till kl 04.00.

Xxx Xxxxxxxxxxx (M), Xxxxxxx Xxxxxxxxx (M), Xxxxx Xxxxxxx (FP), Xxxx-Xxxxx Xxxxxxxx (M) och Xxxxx Xxxxxxxxxx (MP) yttrar sig.

Xxxxx Xxxxxxxxxx (S) yrkar bifall till Xxxxx Xxxxxxxxxx ändringsyrkande.

Xxxx Xxxxxxx (C) och Xxxxx Xxxxxx (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, samt yrkar avslag på Xxxxx Xxxxxxxxxx ändringsyrkande.

Xxxxxx Xxxxxxx (S) yrkar bifall på kommunstyrelsens förslag.

Xxxxxx Xxxxxxxxxx (C) yrkar avslag på Xxxxx Xxxxxxxxxx ändringsyrkande, samt yrkar att socialnämnden får uppdrag att utreda möjligheten att servera alkohol till kl 04.00. Forts

§ 11 forts

Förslag till revidering av Karlskrona kommuns riktlinjer för alkoholserveringstillstånd.

Xxxxx Xxxxxxx (FP) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag, samt bifall till Xxxxxx Xxxxxxxxxxx tilläggsyrkande, samt avslag på Xxxxx Xxxxxxxxxx ändringsyrkande.

Xxxxxxx Xxxxxxxxx (M) och Xxx Xxxxxxxx (SD) yrkar bifall på Xxxxxx Xxxxxxxxxxx tilläggsyrkande.

Proposition och beslut

Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Xxxxx Xxxxxxxxxx ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Votering begärs

Följande voteringsproposition godkänns; den som vill biträda Kommunstyrelsens förslag röstar Xx, den som vill biträda Xxxxx Xxxxxxxxxx (S) ändringsyrkande yrkande röstar Nej.

Kommunfullmäktige beslutar med 64 ja-röster mot 6 nej- röster och 5 avstår enligt kommunstyrelsens förslag. Voteringsprotokoll bilaga 1.

Därefter bifaller kommunfullmäktige Xxxxxx Xxxxxxxxxxx tilläggsyrkande.

Reservationer

Xxxxx Xxxxxxxxx (S), Xxxxx Xxxxxxxxxx (S) och Xxxx-Xxxx Xxxxxxxxxx

(S) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Kommunfullmäktige beslutar

1. att anta riktlinjer för serveringstillstånd.

2. att socialnämnden får uppdrag att utreda möjligheten att servera alkohol till kl 04.00.

Socialnämnden KS.2011.564.702

Ekonomienheten Akten

§ 12

Förslag till revidering av taxa för ansöknings- och tillsyns-avgift avseende servering av alkohol och försäljning av folköl.

Den senaste översynen och förändring av avgifterna gjordes år 2008 och trädde i kraft (2009-01-01). Sedan dess har riksdagen antagit en ny alkohollag som trädde i kraft 2011-01-01. I sam-band med detta gjordes en komplettering av nya avgifter, vilka trädde i kraft 2011-01- 27.

Vid kommunfullmäktiges beslut, 2011-01-27 § 8, om komplette-ring av nya avgifter beslutade dessutom kommunfullmäktige, ”att socialnämnden får i uppdrag att titta över taxorna och relevansen runt taxorna”.

I föreliggande förslag finns enligt förvaltningen en bättre överensstämmelse mellan avgiften och den faktiska kostnaden. När det gäller ansökningsavgifterna utjämnas viss omotiverade avgiftsskillnader. Förslaget är att sänka vissa ansökningsavgifter och då framförallt de tillfälliga tillstånden. Tillsynsavgifterna höjs med 0,5

% enligt förslaget.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 8 januari 2013, § 13, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att fastställa förslaget och att de nya avgifterna ska träda i kraft i samband med kommunfullmäktiges beslut.

Xxxxxx Xxxxxxxxxx (C), Xxxxxxx Xxxxxxxxx (M), Xxx Xxxxxxxxxxx (M), Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx (S) och Xxxxx Xxxxxxx (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Tekniska nämnden KS.2011.564.702

Ekonomienheten Akten

§ 13

Förslag till taxor 2013.

Kommunstyrelsen beslutade den 27 november 2012 § 314 att återremittera förslag till taxor 2013 ”för att klargöra vad som gäller för avgifter för upplåtelse av offentlig plats”.

Efter samtal med kommunalråd Xxxxx Xxxxxxx (FP) ska även taxeförslaget förtydligas avseende kap19 båtplatser, fettavskiljare i renhållningstaxan och kap 11 sjöbodar.

Tekniska nämnden har vid sammanträde den 18 december 2012, § 125 hemställt att kommunfullmäktige besluta att fastställa taxor 2013 i enlighet med föreliggande förslag.

Förändringar i taxan som fanns med i ursprungsförslaget är rödmarkerade och förändringar efter återremissen är grönmarkerade och kommentarer lämnas nedan där tillkommande kommentarer är grönmarkerade.

I samråd med Kommunledningsförvaltningen har framkommit att direktiven för avgiftshöjning 2013 med 2,5 % är realistisk med anledning av förväntad löne- och prisökning och taxeförslaget har anpassats till den allmänna prisutvecklingen.

Tekniska nämndens taxeförslag följer budgetdirektiven och 2013 års taxor har räknats upp med i genomsnitt 2,5 %. Vissa taxor tillämpas sällan och genererar relativt små intäkter och det är praktiskt att höja dessa taxor med längre tidsintervall. Beloppsavrundningar tillämpas.

Taxor i förslaget som till största delen vänder sig till företagskunder är redovisade exklusive moms och taxor som till största delen vänder sig till privatpersoner redovisas inklusive moms. Detta anges före varje taxeavsnitt.

Taxeförslagen har utarbetats i samarbete med tekniska förvaltningens verksamhetsansvariga. Förändringar i taxan där tillägg/förändring gjorts i avgiften är markerat med rött i förslaget och kommenteras nedan. Forts

§ 13 forts

Förslag till taxor 2013.

Avgifter för sjöbodar mm, kap 11, sid 13

Förtydligande av taxa för nya och äldre sjöbodar.

Offentlig plats, kap 14, sid 16

Taxan har omarbetats i samråd med representanter från Arenabolaget.

Som ett steg i ambitionen att öka antalet evenemang i Karlskrona föreslås en sänkning av befintliga taxor avseende upplåtselse av Stortorget med flera platser. Vidare ändras antalet taxegrupper från 3 till 2 och en administrativ avgift tas endast ut för kommersiellt evenemang utan inträdesavgift och ideellt evenemang är avgiftsfritt.

Ny taxa har tillkommit för båtuppläggning på anvisad mark.

Ny taxa masonitstugor, kap 16, sid 18

Taxan har godkänts genom majoritetsbeslut i Dragsö masonitstugeförening.

Tekniska förvaltningen har gjort en utredning avseende prissättning av kommunens olika koloniområden. De politiska direktiven har varit att ge föreningarna i koloniområdena ett ökat ansvar i form av självförvaltning.

Den nya taxan består dels av pris för ianspråktagen markyta och dels pris för servicekostnad. Servicekostnaden ska täcka kostnaden för sanitets-byggnader, sopor, vatten, fakturering, skötsel av stigar etc.

Servicekostnaden är uppdelad på två taxegrupper och är lägre för de som är anslutna till självförvaltningsavtal, då exempelvis föreningen själva fakturerar stugägarna.

Vidare föreslås en ny fast avgift vid försäljning av stugor/överlåtelse av arrende, med anledning av att det medför en administrativ kostnad för kommunen.

Taxa djurkrematoriet, kap 18, sid 18

Minskat antal kremeringar samt höjt oljepris, är anledningen till föreslagen taxehöjning. Efter föreslagen höjning är Karlskronas taxa fortfarande lägre än grannkommunernas taxor för motsvarande tjänster.

Avgifter för kommunala fritidsbåtsplatser, kap 19, sid 19

Förtydligande av taxorna har gjorts under respektive avgift.

Taxa för laboratorietjänster, kap 20, sid 20-21 Laboratorietjänsterna utförs till 60 % internt och externa kunder utgör 40 %, varav tjänster till Ronneby kommun utgör 20 %. Forts

§ 13 forts

Förslag till taxor 2013.

VA-Taxa, kap 21, sid 22-32

VA-taxans rörliga avgift har de senaste åren höjts med 62,5 öre m3 och den fasta avgiften har höjts med 10,42 kr i månaden eller 125 kr per år inklusive moms i brukningsavgiften.

Den rörliga avgiften höjs med 1,25 kr till 26,25 kr per kubikmeter inkl moms. Den fasta avgiften för villor föreslås höjas med 192 kr/år till

4 200 kr/år inkl moms, vilket blir en höjning med 16 kr/mån.

Nedan beskrivs förändringarna i anläggningsavgifter och brukningsavgifter i 2013 års VA-taxa.

Tekniska förvaltningen föreslår för 2013 att brukningsavgiften höjs med 5 % inklusive moms på samtliga avgifter. Detta ger en intäktsökning med 5 mnkr.

Avgiftshöjningen krävs för VA-verksamheten ska täcka

• kapitalkostnader på de etapper som är färdigställda i Johannishusåsen, infiltrationsdammar och överföringsledning från vattenverket till E 22, 1 mnkr

• löneökningar, ökade kemikaliekostnader och övriga kostnadsökningar, 2 mnkr, samt att

• återställa del av eget kapital från bokslut 2011, 1,8 mnkr

Från 2014 när eget kapital är återställt kommer intäkterna att finansiera ökade kapitalkostnader med anledning av investeringar i Karlskrona vattenverk och Johannishusåsen. Totalt uppgår investeringen till 375 mnkr som ger en ökad kapitalkostnad och driftkostnad med 20 mnkr/år.

Anläggningsavgiften höjs med 10 % på samtliga avgifter.

Anläggningsavgiften behöver höjas med ca 10 % årligen till ca 200 000 kr på tre år för en villatomt på 1 000 m2. Vid utbyggnad i kommunala bostadsområden täcker inte anläggningsavgiften

utbyggnadskostnaden. Karlskrona kommun har startat arbetet med en VA-plan som innebär att kommunen kommer att bygga ut kommunalt ledningsnät till ett antal tätbebyggelser.

En kraftig utbyggnad av privat VA-sanering har genomförts av föreningar och kostnaden uppgår normalt till 125 000 kr - 200 000 kr. Många fastighetsägare tvekar därför inför privat utbyggnad, för att de tycker att kommunen skall bygga ut istället så kostnaden blir lägre för kunden. Forts

§ 13 forts

Förslag till taxor 2013.

Taxehöjningen för en villaägare med normal årsförbrukning på 150 m3 innebär en höjd månadskostnad med 36 kr eller 432 kr/år.

Anläggningsavgiften för en tomt på 1 000 kvadratmeter ökar från 157 813 kr till 173 595 kr.

VA-taxan 2013 redovisas för första gången inklusive moms på 25 %.

Renhållningstaxa, kap 22, sid 33-40

Taxeförslaget innebär att höjningar görs endast ur miljösynpunkt.

Samtliga osorterade abonnemang- och latrintaxor höjs med 10 % både på fast och rörlig avgift.

Renhållningstaxan har inte höjts sedan 2009 med undantag för latrin och osorterade abonnemang som har höjts med 10 % årligen för att uppmuntra till sorterade abonnemang och för att få bort all latrinhantering.

Avgift för ej utsatt kärl på 60 kr är borttagen. Orsaken kan vara att kunden inte behöver tömning på grund av resa eller annan orsak och då ska ingen avgift utgå.

För att uppmuntra till mer sortering tas avgiften för kärlbyte till mindre kärl bort. Kunden debiteras endast vid byte till större kärl. Detta för att motivera en högre sorteringsgrad.

För att uppmuntra till mer sortering tas avgiften för att byta till längre tidsintervall på tömningarna bort. Kunden debiteras endas vid byte till tätare hämtningsintervall, för att motivera en mer miljömässig avfalls- hämtning.

Gemensamhetsanläggningar kommer att debiteras enligt taxa för flerfamiljshus. Dessa taxor är något lägre än för summan av antalet vanliga villor. Det ska vara en ekonomisk vinst i att ha gemensam anläggning och genererar även färre stopp för renhållaren och blir en miljömässig vinst.

Timpriset för tömning och spolning av fettavskiljare har inte täckt kostnaderna från leverantör och för att rätta till detta höjs timpriset till 1 000 kr/timme inkl moms. Lägre behandlingskostnad för omhändertagande av fett är motivet till sänkningen av taxan till 625 kr/kbm inkl moms.

Forts

§ 13 forts

Förslag till taxor 2013.

Kommunstyrelsens återremiss av tekniska nämndens förslag till taxor 2013 innebär att taxorna inte kan träda i kraft den 1 januari 2013 och förvaltningens budgetresultat försämras med 1,5 mnkr med anledning av utebliven helårseffekt.

För att uppnå full intäktsnivå enligt budget 2013 föreslås den rörliga avgiften istället höjas med 1,65 kr per kbm. Den totala rörliga avgiften 2013 blir då 26,65 kr per kbm inkl moms.

Ursprungsförslaget för den fasta avgiften kvarstår.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 8 januari 2013, § 14, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att fastställa taxor 2013 i enlighet med föreliggande förslag.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Samtliga nämnder/styrelser KS.2013.022.029 Ekonomienheten

Akten

§ 14

Personliga inköpskort med betalansvar i Karlskrona kommun

Karlskrona kommun använder idag, med undantag för drivmedelskort till fordon, inte betalkortslösningar i sin verksamhet. En restriktiv inställning mot användande av kort har funnits i akt att förhindra missbruk.

Ett behov av effektivare och modernare betallösningar inom Karlskrona kommun finns och är angeläget inte minst mot bakgrund av att det blir allt svårare att hantera kontanter i dagens samhälle.

Utvecklingen går mot att minimera kontanthanteringen samtidigt som bankerna blir allt mer restriktiva avseende kontanthantering.

Karlskrona kommun behöver därför införa rutiner som är i överensstämmelse med denna utveckling.

Mot ovanstående bakgrund föreslås därför att Karlskrona kommun inför inköpskort. Syftet är att effektivisera verksamheternas lågvärdesinköp. Inköpskorten kommer då att ersätta handkassor samt till delar rekvisitionshandlingar som finns i kommunens verksamhet. Idag finns ett 80-tal handkassor, som används för att hantera mindre inköp i verksamheten. Exempel är utlägg för ledsagare, personliga assistenter, mindre inköp vid förskolor, skolor och särskilda boenden. Handkassor är kostsamma att administrera och utgör en risk ur ett internt kontrollperspektiv. Handkassor kan även medföra risk för brott där skadegörelse och inte minst hot mot den enskilda medarbetarens säkerhet kan uppkomma.

Dagens inköpskort är personliga då det krävs ID eller PIN kod för att identifiera sig vid inköpstillfället och erbjuder begränsningar på individnivå enligt följande:

• Begränsning att genomföra kontantuttag

• Beloppsbegränsningar per inköp och per månad.

• Begränsningar av branscher kortet fungerar på

• Begränsningar av rätten att köpa via Internet

• Begränsningar av rätten att köpa utomlands

Ett ytterligare mervärde hos dagens inköpskort är att det kan möjliggöra kontantutbetalningar av engångskaraktär. Forts

§ 14 forts

Personliga inköpskort med betalansvar i Karlskrona kommun

Behovet är inte omfattande men finns i vissa verksamheter exempelvis tillfälligt understöd inom socialtjänsten eller nyplacerade flyktingar som ännu inte fått giltig identitetshandling och bankkonto.

Utfärdande av inköpskort skall vara restriktivt och när behov av inköpskort upphör skall det dras in. I samband med införande av inköpskort ska rutiner för användandet fastställas.

Generellt för utfärdade av inköpskort är att de skriftligen ska kvitteras ut av en medarbetare samt att administrativa krav kring återrapporteringen ställs i relationen till denne. Kort fylls på (köpgräns återställs efter att innehavaren inkommit med skriftlig rapportering (kvitton/verifikat). Transaktioner som saknar giltig dokumentation och attest kommer inte att ersättas.

Ekonomiska konskevenser

Karlskrona kommun har genom ”Avtal för Finansiella tjänster” med Swedbank option på inköpskort som Swedbank erbjuder via samarbete med American Express Card. Ingen årsavgift utgår för dessa kort. En viss ökad administrativ insats vid införandet av inköpskorten hanteras inom tilldelade ramar och generellt gäller att de kostnader som uppstår kring inköpskorten ska bäras av de verksamheter som nyttjar tjänsterna.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 8 januari 2013, § 15, föreslagit kommunfullmäktige besluta

1. att införa personliga inköpskort med betalansvar för Karlskrona kommun, samt

2. att uppdra till kommundirektören att utfärda administrativa regler för inköpskort.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Ärendeförteckning vid Karlskrona kommunfullmäktiges sammanträde den 14 februari 2013.

§ 15 Muntlig frågestund.

§ 16 Avsägelser av kommunala uppdrag.

§ 17 Kommunala val.

§ 18 Anmälningsärenden.

§ 19 Inkomna motioner och medborgarförslag.

§ 20 Svar på medborgarförslag om återvinningsstation på sydöstra/östra Trossö.

§ 21 Svar på motion om skola utan hemläxor.

§ 22 Återvinningscentraler.

§ 23 Revidering av revisionsreglemente.

§ 24 Förslag till ändrad ersättning till god man för ensamkommande flyktingbarn.

§ 25 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen.

§ 26 Ändring i bolagsordningar med anledning avändring av kommunallagen.

§ 27 Bildandet av Blekinge Health Arena ideell förening.

§ 28 Förslag till egenavgifter/egenansvar för hjälpmedel.

Plats och tid Landstingssalen, Wämö Center

Torsdagen den 14 februar 2013 kl 13.00-16.25

Beslutande Ordförande Xxxxx Xxxxxxxx (M)

1:e vice ordf Xxxxxx Xxxxxxx (C)

2:e vice ordf Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (S) Ledamöter Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (S)

Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx (S)

Xxxxx Xxxxxxxxx (S) kl 13.25-16.25 §§ 16-28 Xxxxx Xxxxxxxxxx (S)

Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxxxxx Xxxxxx (S)

Xxx-Xxxxx Xxxxxxxx (S) Xxx Xxxxxxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxx (S)

Xx Xxxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxxxxx Xxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxx (S) Xxx Xxxx (S)

Xxxxxxxx Xxxxxx (S) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxx (S) Xxx-Xxxxx Xxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxxxxx (S)

Xxxxx Xxxxxxx (S) kl 13.00-16.15 §§ 15-21 Xxxxxxx Xxxxxxxxx (M)

Xxxx-Xxxxx Xxxxxxxx (M) kl 13.00-16.15 §§ 15-21 Xxx Xxxxxxxxxxx (M) kl 13.00-16.15 §§ 15-21

Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx (-) Xxxx-Xxxxx Xxxxx (M) Xxxxxxxx Xxxxxxx (M)

Xxxxx Xxxxxx (M) kl 13.00-16.15 §§ 15-21 Xxxxxxx Xxxxxx (M)

Xxx-Xxx Xxxxxx (M) Xxxx Xxxxxxxxx (M) Xxxxxx Xxxxx (M) Xxxxxx Xxxxxx (M) Xxxxxx Xxxxxxxxx (M) Xxxxxxxx Xxxxxxxx (M) Xxx Xxxxxxxxxx (SD) Xxx Xxxxxxxx (SD) Xxxxx Xxxxxxxx (SD) Xxxx Xxxxxxxxx (SD)

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (SD)

Xxx-Xxxx Xxxxxxxx (FP) Xxxx Xxxxxxx (FP) Xxxxxx Xxxxxx (FP) Xxxxx Xxxxxxx (FP)

Xxxxx Xxxxxxx (FP) kl 13.00-16.15 §§ 15-21 Xxxx Xxxxxxx (C)

Xxxxxx Xxxxxxxxx (C) Xxxxxx Xxxxxxxxxx (C) Xxxxx Xxxxxxx (C) Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (MP) Xxx Xxxxx (MP)

Xxxxx Xxxxxxx (MP) Xxx Xxxxxxx (V) Xxxxxx Xxxxxx (V)

Xxx Xxxxxx Xxxxxxxx (V) kl 14.55-16.25 §§ 20-28 Xxxxx Xxxxxx (KD)

Tjänstgörande ersättare Xxxxx Xxxxxxxx (S)

Xxxxxx Xxxxxxxxx (S) kl 13.00-13.25 §§ 15 Xxx Xxx-Xxxxxx (S)

Xxx Xxxxxxxxx (S) Xxx-Xxxxx Xxxxxx (M) Xxxxxx Xxxxxxx (M) Xxxx Xxxxxxxx (M)

Xxx Xxxxxxxx (SD) Xxxx Xxxxxxxxxx (SD) Xxx Xxxxxxx (SD)

Xxxxxx Xxxxxxxxx (FP) kl 13.00-14.00 §§ 15-20 Xxxx Xxxxxxxx (MP)

Xxxxx Xxxxxxxx (V) kl 13.00-14.55 §§ 15-19 Xxxxx Xxxxxxxxxx (KD)

Xxxxxx Xxxxxxxx (KD)

Xxxxx Xxxxxxx (M) kl 16.15-16.25 §§ 22-28 Xxxxxxxx Xxxxxx (M) kl 16.15-16.25 §§ 22-28 Xxxxxx Xxxxxxx (S) kl 16.15-16.25 §§ 22-28 Xxx Xxxxxxx (M) kl 16.15-16.25 §§ 22-28 Xxxxxxx Xxxxxx (FP) kl 14.00-16.25 §§ 21-28

Närvarande ersättare Xxxxxx Xxxxxxxxx (S) kl 13.25-16.25 §§ 16-28

Xxxxx Xxxxxxxx (V) kl 14.55-16.25 §§ 20-28 Xxxx-Xxxx Xxxxxxxxxx (S)

Xxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxxxxxx (S) Xxx Xxxxxxxx (S)

Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxxx (M)

Xxxxxxxx Xxxxxx (M) Xxx Xxxxxxx (M)

Xxx Xxxxxxxxxx (M)

Xxxx Xxxxx (FP) kl 13.00-15.00 Xxxxxxxx Xxxxxxx (C)

Xxxxxx Xxxxxxxxx (C) Xxxxxx Xxxxxxxx (MP)

Xxxxx Xxxxxxx (M) kl 13.00-16.15 §§ 15-21 Xxxxxxxx Xxxxxx (M) kl 13.00-16.15 §§ 15-21 Xxxxxx Xxxxxxx (S) kl 13.00-16.15 §§ 15-21 Xxx Xxxxxxx (M) kl 13.00-16.15 §§ 15-21 Xxxxxxx Xxxxxx (FP) kl 14.00-16.25 §§ 21-28

Tjänstemän TF Kommundirektör Xxx Xxxxxxx Kommunjurist Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx

Utses att justera Xxxx-Xxxxx Xxxxx (M) och Xxx Xxxxxxx (V)

Justeringens plats och tid Kommunhuset, Xxxxx Xxxxxxxxx 0X, Xxxxxxxxxx

onsdagen den 20 februari 2013, kl. 12.00

Underskrifter

Sekreterare §§ 15-28

Xxxxxxxxx Xxxxxxx

Ordförande …………………………………

Xxxxx Xxxxxxxx

Justeringsledamot …………………………………………………….

Xxxx-Xxxxx Xxxxx

Justeringsledamot ………………………………………………

Xxx Xxxxxxx

Tillkännagivande av protokollsjustering har den 20 februari 2013 anslagits på kommunens anslagstavla, intygar

…………………………….. Xxxxxxxxx Xxxxxxx

§ 15

Muntlig frågestund

Ledamot Xxxxx Xxxxxxxxxx (S) ställer en fråga om barnfattigdom. Kommunstyrelsens ordförande Xxxxxxx Xxxxxxxxx (M) svarar.

Ledamot Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (SD) ställer en fråga om barns rätt till sina föräldrar.

Ordförande i socialnämnden Xxxxxx Xxxxxxxxxx (C) svarar.

Ledamot Xxxxxx Xxxxxxx (S) ställer en fråga om Träffpunkten Strandgårdens verksamhet.

Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (FP) svarar.

Kommunala uppdrag KS.2013.16.102

Berörd nämnd/styrelser Akten

§ 16

Avsägelser av kommunala uppdrag

Xxxx Xxxxxxx (M) har i en skrivelse daterad 25 januari 2013 avsagt sig uppdraget som ersättare i utbildningsnämnden.

Xxxx Xxxxxxx (FP) har i skrivelse daterad 12 februari 2013 avsagt sig uppdraget som ledamot i utbildningsnämnden från och med den 1 april 2013.

Xxxxx Xxxxx (KD) har i en skrivelse daterad 10 februari 2013 avsagt sig uppdraget som ersättare i barn- och ungdomsnämnden.

Xxxxxx Xxxxxxxx- Xxxxx (S) har i en skrivelse daterad 13 februari 2013 avsagt sig uppdraget som andre vice ordförande i kommunfullmäktige från och med den 1 april 2013.

Xxxxx Xxxxxx (KD) har i en skrivelse daterad 12 februari 2013 avsagt sig uppdraget som ersättare i utveckling i Karlskrona AB och som ersättare i Karlskrona Baltic Port från och med den 1 mars 2013

Xxxxxx Xxxxxxx (S) har i en skrivelse daterad 6 februari 2013 avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelserna.

Kommunala uppdrag KS.2013.16.102

Berörd nämnd/styrelser De valda

Akten

§ 17

Kommunala val

Efter förslag av valberedningens ordförande Xxxx-Xxxxx Xxxxx (M) väljer fullmäktige följande till och med den 31 december 2014:

Handikappnämnden från och med den 1 april 2013.

Ordförande Xxxx Xxxxxxx (FP) efter Xxxxx Xxxxxxx.

Utbildningsnämnden från och med den 1 april 2013.

Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (FP) efter Xxxx Xxxxxxx.

Barn- och ungdomsnämnden

Ersättare Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (KD) efter Xxxxx Xxxxx.

Karlskrona Baltic Port AB

Ersättare Xxxxx Xxxxxxxxx (KD) efter Xxxxx Xxxxxx.

Utveckling i Karlskrona AB

Ersättare Xxxxx Xxxxxxxxx (KD) efter Xxxxx Xxxxxx.

Akten KS.2013.46.007

§ 18

Anmälningsärende.

1. Revisionen, granskning av Arena Rosenholm.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (S) och Xxxxxxx Xxxxxxxxx (M) yttrar sig.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen.

Akterna KS.2013.68.317

KS.2013.98.828 KS.2013.105.106 KS.2013.106.821

§ 19

Inkomna medborgarförslag och motioner.

1. Medborgarförslag om förstärkt belysning vid övergångsställen på Drottninggatan, av Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Motion om aktivitetsplats för äldre, av Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (SD).

3. Motion om en välfärd fri från kommersiella intressen, av Xxxxx Xxxxxxxx (V).

4. Fler och bättre konstgräsplaner, av Xxxxx Xxxxxxxx (V).

Kommunfullmäktige beslutar

att remittera motionerna och medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

Tekniska nämnden KS.2007.642.455

Akten

§ 20

Svar på medborgarförslag om återvinningsstation på sydöstra/södra Trossö.

Medborgarförslaget väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 20 december 2007 § 183 av Xxx Xxxxxxxx. Förslaget är att en återvinningsstation anordnas på Sydöstra-södra Trossö.

Tekniska nämnden har den 28 november 2012 lämnat yttrande och beslutsförslag. Nämnden skriver förpacknings- och tidningsindustrin AB (FTI AB), som är ett privat aktiebolag, ansvarar i Sverige för insamling av förpackningar.

Affärsverken AB ansvarar för driften av de ca 50 återvinningsstationer som finns i Karlskrona kommun åt FTI AB. Naturvårdsverket ställer kraven på hur mycket förpackningar som skall insamlas i Sverige totalt sett.

Kraven är inte satta på kommunnivå utan totalt sett för hela landet.

Affärsverken har 2009 svarat på medborgarförslaget, men kommunstyrelsen har den 8 september 2009 § 246 beslutat att ärendet ska återremitteras för beredning till tekniska nämnden för att tillsammans med Affärsverken AB hitta en lösning.

Affärsverkens svar var att de har sökt byggnadslov på ett flertal platser men att miljö- och byggnadsnämnden inte beviljar byggnadslov i Världsarvet Karlskrona med aktuellt utseende och storlek på containrar för återvinningsstationer.

Tekniska förvaltningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen, Affärsverken och presidierna från tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden har träffat FTI AB ett flertal gånger för att hitta ett förslag till lösning.

Förslaget som har presenterats för FTI är att göra en nergrävd återvinningsstation som finansieras av FTI, kommunen och fastighetsägarna.

Denna skulle utvärderas med avfallsmängder, skötsel, driftkostnader mm. Totalkostnaden är beräknad till 200 tkr för en återvinningsstation inklusive sprängningsarbeten.

Forts

§ 20 forts

Svar på medborgarförslag om återvinningsstation på sydöstra/södra Trossö.

FTI säger nej även till denna lösning för att den inte ingår i deras koncept.

Sveriges miljöminister har beställt en utredning om hur ansvaret för återvinningsstationer skall placeras i framtiden. Utredningen är för närvarande ute på remiss. Huvudförslaget förordar att kommunerna övertar ansvaret för återvinningsstationerna.

Detta tillstyrker även Avfall Sverige, avfallshuvudmännens branschorganisation.

Går detta förslag igenom i riksdagen kan kommunen själv bestämma över antalet återvinningsstationer och placering av dessa.

Förslagställaren Xxx Xxxxxxxx informerar om sitt förslag.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 29 januari 2013, § 39, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att medborgarförslaget härmed är besvarat. Xxxxx Xxxxxxx (MP) yttrar sig.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Barn- och ungdomsnämnden KS.2011.493.610 Akten

§ 21

Svar på motion om skola utan hemläxor.

Motionen väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 20 oktober 2012 § 143 av Xxxxxx Xxxxxxx (S) m fl. Förslaget är att ge barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att till en eller flera enheter införa skola utan hemläxor under nästkommande termin och att efter terminens slut återkomma med en utvärdering.

Kommunfullmäktige beslutade den 22 mars 2012, § 44 att återremittera motionen med följande motiveringar:

• att motionärerna ska få ärendet tydligare belyst,

• att beskriva om någon skola fått en konkret förfrågan att testa konceptet skola utan hemläxa, om det visar sig att ingen skola eller enhet har fått en konkret förfrågan vill man att förvaltningen gör detta samt,

• att beskriva vilka skolor som tillfrågats gällande svar på frågan vad som gäller lämnande av läxor idag. att man också ska ta med de goda exempel som finns runt om i Sverige på skolor utan hemläxa.

Barn- och ungdomsnämnden har den 19 december 2012, lämnat yttrande och beslutsförslag. Nämnden skriver att de intentioner, som motionen uttrycker, stämmer väl överens med såväl aktuell pedagogisk forskning som de policydiskussioner som förs i våra verksamheter. Läxor som praktik är en företeelse som ifrågasätts, men som samtidigt i allt högre grad diskuteras som pedagogiskt redskap. Läxors vara eller inte vara är, sett till rådande kunskapsläge, en komplex och komplicerad fråga.

Möjligheten med läxfrihet, i enlighet med förslaget i motionen, har prövats på olika skolor, bl.a Rosenholmskolan. På flera rektorers initiativ har strategier i läxfrågan lyfts som gemensam utvecklingsfråga för kommunens skolor, där en utvärdering av erfarenheter av läxfrihet ingår som en del.

Forts

§ 21 forts

Svar på motion om skola utan hemläxor.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 29 januari 2013, § 40, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att motionen härmed är besvarad.

Yrkande

Xxxxxx Xxxxxxxxxx (S), Xxx-Xxxxx Xxxxxxxx (S), Xxxxxx Xxxxxxxxx (S), Xxx Xxxxxx Xxxxxxxx (V), Xxxxxx Xxxxxxxxxx (S), Xxxxx Xxxxxxxxxx (S) yrkar bifall till motionen.

Xxxxx Xxxxxxx (FP), Xxxxxxx Xxxxxx (M), Xxx Xxxxxxxx (SD), Xxx- Xxxxxx Xxxxxxxx (-), Xxxx Xxxxxxxxx (M), Xxx-Xxxx Xxxxxxxx (FP), Xxxxx Xxxxxxx (MP), Xxxxxxx Xxxxxx (FP), Xxxxx Xxxxxxx (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Proposition och beslut

Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Xxxxxx Xxxxxxxxxxx bifallsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsen förslag.

Votering begärs

Följande voteringsproposition godkänns; den som vill biträda Kommunstyrelsens förslag röstar Xx, den som vill biträda Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (S) bifallsyrkande röstar Xxx.

Kommunfullmäktige beslutar med 42 ja-röster mot 31 nej- röster och 2 frånvarande enligt kommunstyrelsens förslag. Voteringsprotokoll bilaga 1.

Reservationer

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (S), Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx (S), Xxxxx Xxxxxxxxx (S), Xxxxx Xxxxxxxxxx (S), Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxx (S), Xxxxxx Xxxxxxxxxx (S), Xxxxxx Xxxxxxxxx (S), Xxxxxxx Xxxxxx (S), Xxx-Xxxxx Xxxxxxxx (S), Xxx Xxxxxxxxxx (S), Xxxxx Xxxxxx (S), Xx Xxxxxxxx (S), Xxxxxx Xxxxxxxxx (S), Xxxxxxx Xxxxxxxxx (S), Xxxxxxx Xxxxxx (S), Xxxxx Xxxxxxxxx (S), Xxxxxx Xxxxxxx (S), Xxx Xxxx (S),Xxxxxxxx Xxxxxx (S), Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx (S), Xxxxxx Xxxxxxx (S),Xxx-Xxxxx Xxxxxxx (S), Xxxxxx Xxxxxxxxxx (S), Xxxxx Xxxxxxx (S), Xxxxx Xxxxxxxx (S), Xxx Xxx-Xxxxxx (S), Xxx Xxxxxxxxx (S), Xxx Xxxxxxx (V), Xxxxxx Xxxxxx (V) och Xxx Xxxxxx Xxxxxxxx (V)

reserverar sig i förmån för eget yrkande.

Kommunfullmäktige beslutar att motionen härmed är besvarad.

Tekniska nämnden KS.2009.294.456

Ekonomienheten Akten

§ 22

Återvinningscentraler.

Tekniska nämnden har vid sammanträde den 28 november 2012, § 116 föreslagit kommunfullmäktige att bibehålla samtliga tio återvinningscentraler.

I samband med att Affärsverken byggde en ny återvinningscentral på Bubbetorp föreslog tekniska förvaltningen att kommunen skulle lägga ner återvinningscentralerna i Fågelmara, Nättraby, Torhamn och Tving. Detta för att finansiera de ökade kostnaderna för återvinningscentralen i Bubbetorp.

Kommunstyrelsen beslutade den 12 maj 2009 § 146 att återremittera ärendet till tekniska nämnden med uppdrag att återkomma med ett förslag som om möjligt blir helt kostnads-neutralt för renhållningskollektivet.

Renhållningstaxan har inte höjts sedan 2009 utom för latrin och osorterat som har höjts med 10 % årligen för att om möjligt ta bort dessa abonnemang.

Tekniska förvaltningen har skrivit ett driftavtal med Affärsverken som sköter återvinningscentralen på Bubbetorp. I samband med detta övergick alla intäkter för bland annat metallskrot, bilbatterier mm på ca 1,5 mnkr till tekniska förvaltningen.

De övriga återvinningscentralerna i Fågelmara, Torhamn, Hasslö, Jämjö, Nättraby, Sturkö och Tving är ombyggda från 20 kubikmeters containrar till fyra stycken 40 kubikmeters containrar för trä, metallskrot, brännbart och deponi. Farligt avfall, elektriskt och elektroniskt avfall (ej spisar, tvättmaskiner, kyl, frys och torkskåp) kan också lämnas på dessa återvinningscentraler. Transportkostnaderna minskar med hälften så många transporter av containrar.

Återvinningscentralerna på Aspö och i Holmsjö skall också byggas om på samma sätt som övriga under 2013.

Med ökade intäkter för metallskrot mm och minskade transportkostnader kan samtliga 10 återvinningscentraler behållas och totalkostnaden för återvinningscentralerna blir kostnadsneutral.

Forts

§ 22 forts Återvinningscentraler.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 29 januari 2013, § 32, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att bibehålla samtliga tio återvinningscentraler. Xxxxxx Xxxxxxx (C) yttrar sig.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Revisionen KS.2012.499.003

Akten

§ 23

Revidering av revisionsreglemente.

Kommunrevisionen har lämnat förslag till ändring i § 5 i revisionsreglementet såvitt avser ersättare för ordförande då denne är förhindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid. Vidare föreslås att det i revisionsreglementet tydliggörs att ordföranden bör hämtas ur oppositionen.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 29 januari 2013, § 33, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att fastställa det bilagda reglementet för revisionen i Karlskrona kommun.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Överförmyndarnämnden KS.2010.13.024 Controller KLF

Ekonomienheten Akten

§ 24

Förslag till ändrad ersättning till god man för ensamkommande barn.

Förslaget innebär ändring av beslut i Kommunfullmäktige 28 januari 2010, §7.

Kommunerna Ronneby, Olofström och Sölvesborg har slutit överenskommelse angående samverkan kring mottagande och ersättning för ensamkommande barn. Kommunerna har ändrat arvodet från att ha haft timersättning med 200 kronor/timma till månadsarvode, enligt följande;

Arvode för asylsökande barn:

2.500 kronor/månad vilka är skattepliktigt och Skatteverkets skattefria delen på bilersättning. Detta arvode utgår till en månad efter det att Migrationsverket meddelat beslut om permanent uppehållstillstånd.

Arvode för permanent uppehållstillstånd - PUT:

Efter detta beslut utgår arvode med 1.500 kronor/månad vilket är skattepliktigt och Skatteverkets skattefria delen på bilersättning.

Juristen Xxx xxx Xxxxxxx på Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har rekommenderat överförmyndarnämnden i Karlskrona att arvodet för ensamkommande barn bör vara lika i Blekinge län. Även Karlshamn ska behandla arvodet från timersättning till månadsarvode, för ensamkommande barn.

Överförmyndarnämnden i Karlskrona föreslår att följa och ändra ersättning för arvodet till god man för asylsökande barn och för barn med permanent uppehållstillstånd enligt ovan.

Nuvarande ersättning till god man för ensamkommande barn är 175 kr per timme.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 29 januari 2013, § 34, föreslagit kommunfullmäktige besluta

1. att ändra god mans arvode för asylsökande ensamkommande barn till 2.500 kronor/månad, Forts

§ 24 forts

Förslag till ändrad ersättning till god man för ensamkommande barn.

2. att ändra god mans arvode för ensamkommande barn med permanent uppehållstillstånd till 1.500 kronor/månad, samt

3. att ändring av arvodet/ersättning till gode män för ensamkommande barn ska gälla from 1 april 2013.

Yrkande

Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx (S) yrkar att kommunfullmäktige ge Överförmyndarnämnden i uppdrag att ta fram rutiner för utbetalning av ersättning i de fall där de fasta arvodena inte täcker styrkta utgifter.

Xxxxx Xxxxxxx (FP) yrkar bifall på kommunstyrelsens förslag, samt Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx tilläggsyrkande.

Ordförande ställer proposition på Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt Xxx- Xxxxxx Xxxxxxxx förslag.

Kommunfullmäktige beslutar

1. att ändra god mans arvode för asylsökande ensamkommande barn till 2.500 kronor/månad,

2. att ändra god mans arvode för ensamkommande barn med permanent uppehållstillstånd till 1.500 kronor/månad,

3. att ändring av arvodet/ersättning till gode män för ensamkommande barn ska gälla from 1 april 2013, samt

4. att ge Överförmyndarnämnden i uppdrag att ta fram rutiner för utbetalning av ersättning i de fall där de fasta arvodena inte täcker styrkta utgifter.

Ledamöter/ersättare kommunstyrelsen KS.2010.13.024 Kommundirektör

Kanslichef Kommunjurist Kommunfullmäktige Akten

§ 25

Revidering av reglemente för kommunstyrelsen

Genom en lagändring som trädde i kraft 1 januari 2013 införs i kommunallagen en förstärkt uppsiktsplikt för kommunstyrelsen över de kommunala bolagen. Den hittills gällande regleringen ger ingen närmare vägledning i hur uppsikten ska vara ordnad utan det har lämnats till kommunstyrelsen att själv fatta beslut om formerna för uppsikten. Nu införs en ny bestämmelse i kommunallagen med innebörden att kommunstyrelsen i årliga beslut dels ska bedöma verksamheten i förhållande till det ändamål kommunfullmäktige har fastställt, dels i förhållande till de kommunala befogenheterna.

Uppsiktsplikten kommer då, förutom att redovisas, att leda fram till beslut som kan överklagas genom laglighetsprövning enligt kommunallagen. Därmed stärks möjligheterna till rättslig prövning av kompetensenligheten av de kommunala företagens verksamhet. I förarbetena till den nya lagstiftningen anförs att det i normalfallet får anses lämpligt att kommunstyrelsens beslut överlämnas till fullmäktige. En lämplig tidpunkt för detta skulle kunna vara samtidigt som kommunstyrelsen överlämnar årsredovisningen, d v s senast den 15 april året efter det år redovisningen avser. Den närmare tidpunkten och sättet för rapporteringen lämnas emellertid till kommunstyrelsen att bestämma. Om kommunstyrelsen vid sin årliga prövning finner att bolagens verksamhet inte varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet eller inte utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna ska kommunstyrelsen lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder, exempelvis ändrad bolagsordning eller kompletterande direktiv.

För att tydliggöra de nya formerna för uppsiktsplikten kan det finnas anledning att anpassa kommunstyrelsens reglemente till de nya bestämmelserna. Det föreslås därför att ett tillägg rörande kommunstyrelsens uppsiktsplikt görs i en ny punkt 9 under § 3 i reglementet.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 29 januari 2013, § 35, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att fastställa det bilagda reglementet för kommunstyrelsen i Karlskrona.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Moderbolaget KS.2013.24.107

Utveckling i Karlskrona AB Affärverken AB

Kruthusen företagsfastigheter AB Karlskronahem AB

Akten

§ 26

Ändringar i de helägda bolagens bolagsordningar med anledning av bland annat ändring i Kommunallagen.

From 1 januari 2013 ändras Kommunallagen. Av ändringarna framgår att de kommunalrättsliga principerna som ska gälla för ett bolag måste framgå av bolagsordningen. I samband med dessa ändringar görs också uppdateringar av befintliga skrivningar i bolagsordningarna.

Ändringen i kommunallagen innebär också att kommunstyrelsens uppsiktplikt över de kommunala bolagen skärps. Detta påverkar företagspolicyn. Den årliga information som bolagen har haft i kommunfullmäktige föreslås istället lämnas till kommunstyrelsen i samband med årsbokslutet.

Som bilaga finns respektive befintlig bolagsordning med förslag på ändringar, förslag på ny bolagsordning, förslag på ändring i företagspolicyn och reviderad företagspolicy.

Ändring i Kommunallagen (KL)

I Kommunallagen finns lokalisering-, likställighet- och självkostnadsprinciperna. Om dessa ska gälla bolagen måste detta framgå av bolagsordningen. För vissa verksamheter finns speciallagstiftning som undanröjer Kommunallagens principer. Sådan speciallagstiftning finns i Ellag, Fjärrvärmelag, Lag om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag samt Lag om vissa kommunala befogenheter.

Dessa speciallagstiftningar innebär att elhandle, elnät och elproduktion samt fjärrvärmeverksamhet är helt undantaget från de tre kommunallrättsliga principerna. De två övriga lagarna innebär att endast lokaliseringsprincipen av de kommunalrättsliga principerna är tillämplig på Kruthusens verksamhet och Karlskronahems verksamhet.

För AB Karlskrona Moderbolag, Utveckling i Karlskrona AB samt affärsområde Stadsnät (Affärsverken Karlskrona) gäller de tre principerna. För affärsområdena renhållning och båttrafik (Affärsverken Karlskrona) gäller lokalisering och likställighet.

De kommunalrättsliga principer som gäller för respektive bolag framgår under rubriken ”Ändamål” i bolagsordningarna. Forts

§ 26 forts

Ändringar i de helägda bolagens bolagsordningar med anledning av bland annat ändring i Kommunallagen.

Ändringen i Kommunallagen innebär även att Ändamål (Syfte) med bolaget måste framgå av boalgsordningen. Ändamål saknas endast i Affärsverken Karlskronas bolagsordning. Ändamålet föreslås vara: ”Affärsverken bygger, utvecklar och säljer samhällsviktiga tjänster.

Bolaget arbetar för en hög livskvalitet, god miljö och hållbar samhällsutveckling för medborgarna i Karlskrona kommun. Bolagets verksamhet ska bedrivas med samhällsnyttan i fokus.”

Ändringar enligt Aktiebolagslagen (ABL)

Ändring i Aktiebolagslagen har gjorts tidigare och anpassning i bolagsordningarna ska göras när man gör andra ändringar i bolagsordningen. Dessa ändringar är att begreppet ”ordinarie bolagsstämma” ska ändras till ”årsstämma” sam att ”Aktiebelopp” skall ändras till ”Antal aktier”.

Ändringar för att få samma lydelse i samtliga bolagsordningar

Vissa skrivningar ser olika ut i bolagen. För att få samma skrivningar föreslås gemensamma formuleringar för :

• Om bolaget likvideras (under rubriken ändamål)

• Styrelse

• Revisor

• Kallelse till bolagsstämma

• Ärende på årsstämma

• Firmateckning

• Inspektionsrätt

• Ändring av bolagsordning

Skrivningen om ”Bolagets handlingar” föreslås tas bort eftersom den inte fyller någon funktion. Tryckfrihetsförordningen och sekretsslagen styr om bolagens handlingar är allmänna.

Bolagsspecifika uppdateringar

Karlskronahem

En uppdatering av ändamålet med verksamheten föreslås dvs att ändra från ”utan enskilt vinstintresse” till ”enligt affärsmässiga principer”. Nya lagen ”Lag om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag” kom år 2011. Ingen ändring gjordes av bolagsordningen då eftersom den bedömdes följa lagstiftningen med hänsyn till resultatkravet i ägardirektivet. Nu görs andra ändringar av bolagsordningen och då föreslås begreppet ”affärsmässiga principer” föras in i bolagsordningen. Forts

§ 26 forts

Ändringar i de helägda bolagens bolagsordningar med anledning av bland annat ändring i Kommunallagen.

Affärsverken Karlskrona AB

Tre paragrafer föreslås utgå från Affärsverken Karlskronas bolagsordning. Paragrafen ”Röstberättigad” fyller ingen funktion. Paragrafen ”Kommunfullmäktiges yttrande” föreslås utgå eftersom formerna för bolagsstämmorna framgår av företagspolicyn.

Paragrafen om pantbrev föreslås utgå eftersom den ersatts av en skrivning i finanspolicyn. Av finanspolicyn (beslutad av kommunfullmäktige 2010-08-26) framgår att annan upplåning än via internbanken i de helägda bolagen ska godkännas av Kommunstyrelsen. Pantbrev kan användas om ett bolag ska låna upp själv och inte via internbanken. Enligt Finanspolicyn ska detta i så fall godkännas av kommunstyrelsen.

Ändring i företagspolicyn

De föreslagna ändringarna i företagspolicyn innebär att del av skrivningen under p9 Information till Kommunfullmäktige ersätts med att bolagen ska rapportera om sin verksamhet till kommunstyrelsen. Skrivningar om kommunalrättsliga principer i företagspolicyn föreslås tas bort då det regleras i bolagsordningarna.

Ändringarna är avstämda med kommunjurist samt VDar i dotterbolagen.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 29 januari 2013, § 36, föreslagit kommunfullmäktige besluta

1. att fastställa bilagda bolagsordningar,

2. att fastställa bilagd företagspolicy, samt

3. att bolagsordningarna och företagspolicyn ska överlämnas på extra stämma efter Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Landstinget Blekinge KS.2009.383.841

Region Blekinge Blekinge Idrottsförbund

Blekinge tekniska högskola Kommunledningsförvaltningen Ekonomienheten Kommunfullmäktiges valberedning Akten

§ 27

Bildandet av Blekinge Health Arena ideell förening

Blekinge Health Arena har drivits som ett utvecklingsprojekt från 1 januari 2010 och avslutas 31 december 2012. Under projekttiden har ett testlabb byggts och utrustats. Karlskrona kommun hyr lokalerna av Hemsö Fastighets AB medan utrustningen finansierats av EU- medel och ägs av Karlskrona kommun. Utrustningen kan inte avyttras förrän år 2018.

En omfattande verksamhet har kommit igång. Idag är det flera idrottsföreningar och skolor som regelbundet använder faciliteterna för träning, tester och utbildning. Hittills har Blekinge Health Arena knutit till sig fem företag som etablerat sig i lokalerna och dialog pågår med flera företag som vill etablera verksamhet här alternativt samarbeta. Forskningen som är kopplad till Blekinge Health Arena har börjat ta fart och fler forskningsprojekt är på igång. Blekinge Health Arena är också med i ett nationellt nätverk för testlabb där Vintersportcentrum i Östersund, Bosön med flera ingår.

Kunskapsutbytet och samarbetena mellan testlabben är värdefullt i utvecklingen av den egna verksamheten och kunskapsutvecklingen kring test- och träningsmetoder. Under projekttiden har några olika koncept utvecklats och testkörts, bland annat kom-igång-program som riktar sig till företag som vill satsa på hälsofrämjande aktiviteter bland sin personal, samt avancerade tester som riktar sig till idrottare och motionärer som vill utveckla sin träning. Det har visat sig att det finns en marknad och affärsmöjligheter kring detta.

Tillväxtverket och Region Blekinge har beviljat ett nytt projekt Blekinge Health Arena 2.0 som startar 1 januari 2013 och pågår till den 30 juni 2014. Huvudman för det projektet är det kommunala bolaget Utveckling i Karlskrona och projektet kommer att vara en del av den fortsatta Blekinge Health Arena-verksamheten.

1 januari 2013

Samtliga parter som idag är involverade i projektet ser potentialen och möjligheterna med Blekinge Health Arena och är därmed intresserade av en fortsättning. Olika alternativ för den framtida organisationen har diskuterats. Ser vi till andra likande miljöer runt om i Sverige så är det oftast offentliga institutioner som står bakom.

§ 27 forts

Bildandet av Blekinge Health Arena ideell förening

Det finns i dagsläget ingen ensam kommersiell aktör som är beredd att ta över hela verksamheten av Blekinge Health Arena. Karlskrona kommun, Blekinge Tekniska Högskola, Landstinget Blekinge, Region Blekinge och Blekinge Idrottsförbund har beslutat att bilda en ideell förening för att gemensam driva Blekinge Health Arenas verksamhet och fortsatta utveckling.

Föreningens övergripande uppgift är att skapa en långsiktig infrastruktur som stödjer, stimulerar och utvecklar ett kunskapscentrum för idrotten, företagande, kompetensutveckling samt innovation och forskning inom idrott- och hälsa - allt i syfte att bidra till folkhälsoarbetet och fler långtidsfriska människor.

Initialt är det Karlskrona kommun, Landstinget Blekinge, Region Blekinge, Blekinge Tekniska Högskola, och Blekinge Idrottsförbund, som är medlemmar i föreningen. Företag som har eller ska etablera verksamhet i miljön eller som på annat sätt är intresserade av samarbete, ska erbjudas möjlighet att bli medlem. Det gäller även andra organisationer, exempelvis enskilda idrottsföreningar.

Parterna som bildar den ideella föreningen tar gemensamt ett ekonomiskt ansvar för att driva verksamheten vidare. På sikt är ambitionen att Blekinge Health Arena ska bli en självfinansierad verksamhet och den ideella föreningen kan då upplösas.

År 2013 bidrar parterna med följande medlemsintäkt; Karlskrona kommun, Blekinge Tekniska Högskola och Landstinget Blekinge med 300 000 kr vardera, Region Blekinge 25 000 kr samt stöd i form av projektmedel efter godkänd ansökan, Blekinge Idrottsförbund med 1 500 kr och ideellt arbete.

Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 13 december 2012, § 198 beslutades det att ärendet skulle utgå på grund av att nya synpunkter på stadgarna hade framkommit. Stadgarna har därför ändrats enligt följande:

• Revision ( § 17)

• Fastställande av ekonomisk insats för de som går in med mest pengar d v s Karlskrona kommun, Landstinget Blekinge, Region Blekinge och BTH (§ 23 och § 17 punkten r)

• Skrivningen säger att för att årsmötet ska kunna fatta beslut om ekonomisk insats för dessa fyra så krävs att detta först förankrats i respektive organisation. Föreningens styrelse åläggs att se till att förslaget till ekonomisk insats förankras.

• Begreppet ” fysisk aktivitet” har lagts till i § 4 Föreningens verksamhet Forts

§ 27 forts

Bildandet av Blekinge Health Arena ideell förening

• Tiden för att hålla årsmötet har justerats från mars till april

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 29 januari 2013, § 37, föreslagit kommunfullmäktige besluta

1. att Karlskrona kommun tillsammans med Landstinget Blekinge, Region Blekinge, Blekinge Tekniska Högskola och Blekinge Idrottsförbund som konstituerande medlemmar bildar en ideell förening med namnet Blekinge Health Arena ideell förening med stadgar enligt upprättat förslag, samt

2. att utse en ledamot och en suppleant till styrelsen för Blekinge Health Arena ideell förening.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Samverkansnämnden KS.2011.78.106

Handikappnämnden Äldrenämnden Ekonomienheten Akten

§ 28

Förslag till egenavgifter/egenansvar för hjälpmedel.

Landstinget Blekinge och kommunerna i Blekinge har från den 1 januari 2011 bildat en gemensam nämnd, Samverkansnämnden, för länets hjälpmedelsverksamhet. Samverkansnämnden har tillskrivit kommunfullmäktige i länets kommuner och föreslagit att det förslag om införande av egenavgifter/egenansvar som beslutades av landstingsfullmäktige 13 juni 2011 även ska omfatta länets kommuner, för att leda till lika vård på lika villkor.

Ärendet har beretts av de nämnder som berörs av samverkansnämndens förslag till egenavgifter, handikappnämnden och äldrenämnden.

I och med växlingen av hemsjukvården kommer kommunerna att ansvara för majoriteten av förskrivningen av hjälpmedel. I Karlskrona kommun har frågan om avgifter/egenansvar utretts av en arbetsgrupp. Arbetsgruppen har gått igenom landstingets förslag till avgifter och endast tagit med de avgifter som berör hjälpmedel som kommer att förskrivas av äldre- och handikappförvaltningarna samt hemsjukvården.

Handikappnämnden och äldrenämnden har genom beslut vid sammanträden den 19 december 2012 lämnat ett gemensamt förslag till egenavgifter.

Sedan handikapp- och äldrenämnden fattat beslut i ärendet har den länsövergripande arbetsgruppen för egenavgifter/egenansvar för hjälpmedel kommit fram till ett gemensamt förslag tilI egenavgifter som kommer att läggas fram för beslut i länets övriga kommuner. För att uppnå samstämmighet i kommunernas beslut kring egenavgifter föreslår Kommunledningsförvaltningen efter dialog med berörda förvaltningar dels ett förtydligande av att avgifterna avser personer både i särskilt och ordinärt boende dels att beslut fattas om att avvakta med beslut om egenavgift på käppar. Förskrivning av käppar förekommer i kommunen i mycket liten omfattning. Forts

§ 28

Förslag till egenavgifter/egenansvar för hjälpmedel.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 29 januari 2013, § 38, föreslagit kommunfullmäktige besluta

1. att års- och serviceavgift på eldriven utomhusrullstol införs med 500 kr/år,

2. att avvakta med beslut om egenavgift på käppar,

3. att låneavgift på TENS-apparat införs med 400 kr/6 mån,

4. att avvakta med beslut om egenavgift på kompressionsstrumpor,

5. att avvakta med beslut om egenansvar för enklare hjälpmedel, samt

6. att avgifterna avser personer både i särskilt och ordinärt boende

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Ärendeförteckning vid Karlskrona kommunfullmäktiges sammanträde den 21 mars 2013.

§ 29 Avsägelser av kommunala uppdrag.

§ 30 Kommunala val.

§ 31 Anmälningsärenden.

§ 32 Inkomna motioner och medborgarförslag.

§ 33 Inkomna interpellationer.

§ 34 Svar på interpellation om skolan i Nättraby.

§ 35 Svar på interpellation om ny färdriktning för Karlskrona.

§ 36 Svar på medborgarförslag om namngivning av den öppna platsen i hörnet av Ronnebygatan/Borgmästaregatan till rådmansplan.

§ 37 Svar på motion om att kommunen ska satsa på barn- och ungdomar inom idrotten.

§ 38 Svar på remiss om Blekingetrafikens verksamhetsplan för åren 2014-2016.

§ 39 Ny inköps- och upphandlingspolicy för Karlskrona kommun.

§ 40 Revidering av Karlskrona kommuns parkeringsordning.

§ 41 Övrigt.

Plats och tid Landstingssalen, Wämö Center

Torsdagen den 21 mars 2013 kl 13.00-15.55

Beslutande Ordförande Xxxxx Xxxxxxxx (M)

1:e vice ordf Xxxxxx Xxxxxxx (C)

2:e vice ordf Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx (S) Ledamöter Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (S)

Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxxxxxx (S) Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxxxxx (S) Xxx-Xxxxx Xxxxxxxx (S) Xxx Xxxxxxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxx (S)

Xx Xxxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxx Xxxxx-Xxxxx (S) Xxxxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxxxxx Xxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxx (S) Xxx Xxxx (S)

Xxxxxxxx Xxxxxx (S)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx (S) kl 13.00-14.30 §§ 29-35 Xxxxxx Xxxxxxx (S)

Xxx-Xxxxx Xxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxxx (S) Xxxxxxx Xxxxxxxxx (M) Xxxx-Xxxxx Xxxxxxxx (M) Xxxx Xxxxx Xxxxxxx (M) Xxx Xxxxxxxxxxx (M)

Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx (-) Xxxx Xxxxxxx (M) Xxxxxxxx Xxxxxxx (M) Xxxxx Xxxxxx (M) Xxxxxxx Xxxxxx (M)

Xxx-Xxx Xxxxxx (M) Xxxx Xxxxxxxxx (M) Xxxxxx Xxxxx (M) Xxxxxx Xxxxxx (M) Xxxxxx Xxxxxxxxx (M) Xxxxxxxx Xxxxxxxx (M) Xxx Xxxxxxxxxx (SD) Xxx Xxxxxxxx (SD) Xxxxx Xxxxxxxx (SD) Xxxx Xxxxxxxxx (SD)

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (SD)

Xxx-Xxxx Xxxxxxxx (FP)

Xxxx Xxxxxxx (FP) kl 13.15-15.55 §§ 31-41 Xxxxxx Xxxxxx (FP)

Xxxxx Xxxxxxx (FP) Xxxxx Xxxxxxx (FP) Xxxxxx Xxxxxxxxx (C) Xxxxxx Xxxxxxxxxx (C)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (MP) Xxx Xxxxx (MP)

Xxxxx Xxxxxxxxxx (MP)

Xxx Xxxxxxx (V) kl 13.00-14.30 §§ 29-35 Xxxxxx Xxxxxx (V)

Tjänstgörande ersättare Xxxxx Xxxxxxxx (S)

Xxxxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxx-Xxxx Xxxxxxxxxx (S) Xxx Xxx-Xxxxxx (S)

Xxx-Xxxxx Xxxxxx (M) Xxxxxx Xxxxxxx (M) Xxxx Xxxxxxxxxx (SD) Xxx Xxxxxxxx (SD)

Xxx Xxxxxxx (SD) Xxxxxxx Xxxxxx (FP) Xxxxxx Xxxxxxxxx (C) Xxxxxxxx Xxxxxxx (C) Xxxx Xxxxxxxx (MP) Xxxxx Xxxxxxxxx (KD)

Xxxxx Xxxxxxxx (V) kl 14.30-15.55 §§ 36-41 Xxx Xxxxxxxxx (S) kl 14.30-15.55 §§ 36-41

Närvarande ersättare Xxx Xxxxxxxxx (S) kl 13.00-14.30 §§ 29-35

Xxxx Xxxxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxx (S) Xxxxxx Xxxxxxx (S) Xxxxx Xxxxxxxxxx (S)

Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxx (S)

Xxxxxx Xxxxxxxxx (S) kl 13.00-14.30 §§ 29-35 Xxxxxx Xxxxxxx (M)

Xxxxxxxx Xxxxxx (M)

Xxx Xxxxxxxxxx (M) kl 13.00-15.30 §§ 29-39 Xxxxx Xxxxxxxx (V) kl 13.00-14.30 §§ 29-35 Xxxxxxxx Xxxxxxx (V)

Tjänstemän Kommundirektör Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Kommunjurist Xxxxx Xxxxxxxxx

Kanslichef Xxxxxxxxx Xxxxxxx

Utses att justera Xxxxxxxx Xxxxxxx (M) och Xxxxxx Xxxxxx (V)

Justeringens plats och tid Kommunhuset, Xxxxx Xxxxxxxxx 0X, Xxxxxxxxxx

torsdagen den 28 mars 2013, kl. 12.00

Underskrifter

Sekreterare §§ 29-41

Xxxxxxxxx Xxxxxxx

Ordförande …………………………………

Xxxxx Xxxxxxxx

Justeringsledamot …………………………………………………….

Xxxxxxxx Xxxxxxx

Justeringsledamot ………………………………………………

Xxxxxx Xxxxxx

Tillkännagivande av protokollsjustering har den 28 mars 2013 anslagits på kommunens anslagstavla, intygar

…………………………….. Xxxxxxxxx Xxxxxxx

Kommunala uppdrag KS.2013.16.102

Berörd nämnd/styrelser Akten

§ 29

Avsägelser av kommunala uppdrag

Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (KD) har i en skrivelse daterad 20 februari 2013 avsagt sig uppdraget som ledamot i barn- och ungdomsnämnden.

Xxxxx Xxxxxxxxx (M) har i en skrivelse daterad 5 mars 2013 avsagt sig uppdraget som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden.

Xxxxx Xxxxxxx (S) har i en skrivelse daterad 4 mars 2013 avsagt sig uppdraget som vice ordförande i valnämnden.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelserna.

Kommunala uppdrag KS.2013.16.102

Berörd nämnd/styrelser De valda

Akten

§ 30

Kommunala val

Efter förslag av valberedningens vice ordförande Xxxxxx Xxxxxxxxxx

(S) väljer fullmäktige följande till och med den 31 december 2014:

Barn- och ungdomsnämnden

Xxxxxxx Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx (KD) efter Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (KD).

Handikappnämnden

Ersättare Xxxx Xxxxxxxx (M) efter Xxxx Xxxxxxx.

Kommunsamverkan Cura Individutveckling Ledamot Xxx Xxxxxxxxxx (S) efter Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx Ersättare Xxxxxxx Xxxxxx (S) efter Xxxx Xxxx.

Xxxxxxxx och Xxxxxxxxxxxxx kassorna

Ersättare Xxxx-Xxxx Xxxxxxx efter Xxxx Xxxxxxx.

Samordningsförbundet Finsam

Ersättare Xxx Xxxxxxxxxx (S) efter Xxx-Xxxxxx Xxxxxxxx

Utbildningsnämnden

Ersättare Xxxxxxxx Xxxxxxxx (M) efter Xxxx Xxxxxxx.

Akten KS.2012.201.700

KS. 2012.490.214

§ 31

Anmälningsärende.

1. Äldrenämnden 12-12-19, § 104 rapportering av ej verkställda beslut.

2. Antagande av detaljplan Staren 6, Saltö.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningarna.

Akterna KS.2013.123.823

KS.2013.129.820 KS.2013.151.310 KS.2013.171.315 KS.2013.173.315 KS.2013.174.810

§ 32

Inkomna medborgarförslag och motioner.

1. Medborgarförslag om att breda grusbacken mellan Stålvägen och Kardemummagatan- Kummingatan i Hässlegården, av Xxxxx Xxxxxx.

2. Medborgarförslag om säsongspermanent nöjesfält på Hattholmen, av Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx.

3. Medborgarförslag om fler parksoffor och en kiosk på Fisktorget, av Xxxxxxxx Xxxxxxx.

4. Medborgarförslag om parkeringsområde vid gamla ishallen, av Xxx Xxxxxxx.

5. Motion om att skapa parkeringsmöjligheter vid Bergåsa resecenter, av Xxxxxx Xxxxxx (FP).

6. Motion om att bredda möjligheterna till en aktiv fritid-inför kompiskort, av Fredrik Wallin (S) och Patrik Hansson 8S).

Kommunfullmäktige beslutar

att remittera motionerna och medborgarförslagen till kommunstyrelsen för beredning.

Akterna KS.2013.148.611

KS.2013.150.140

§ 33

Inkomna interpellationer

Följande interpellationer får ställas och kommer att besvaras vid dagens sammanträde

Interpellation till barn- och ungdomsnämndens ordförande Jan-Olof Peterson (FP) om skolan i Nättraby, av ledamot Magnus Johansson (S).

Interpellation Kommunstyrelsens ordförande Camilla Brunsberg (M) om ny färdriktning för Karlskrona, av oppositionsråd Patrik Hansson (S)

Akten KS.2013.148.611

§ 34

Svar på interpellation om skolan i Nättraby.

Interpellation den 8 mars 2013 till barn- och ungdomsnämndens ordförande Jan-Olof Peterson från Magnus Johansson (S). Jan-Olof Peterson (FP) har den 19 mars 2013 svarat på interpellationen.

I debatten deltar Jan-Olof Peterson (Fp), Magnus Johansson (S), Börje Dovstad (FP) och Chatarina Holmberg (S).

Akten KS.2013.150.140

§ 35

Svar på interpellation om ny färdriktning för Karlskrona.

Interpellation den 11 mars 2013 till kommunstyrelsens ordförande Camilla Brunsberg från Patrik Hansson (S). Camilla Brunsberg (M) har den 20 mars 2013 svarat på interpellationen.

I debatten deltar Camilla Brunsberg (M), Patrik Hansson (S), Ola Svensson (SD), Jan Lennartsson (M) och Sophia Ahlin (M).

Kulturnämnden KS.2012.344.246

Akten

§ 36

Svar på medborgarförslag om namngivning av den öppna platsen i hörnet av Ronnebygatan/Borgmästaregatan till Rådmansplan.

Medborgarförslaget väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 20 september 2012 § 123 av Rolf Andersson. Förslaget är namngivning av den öppna platsen i hörnet av Ronnebygatan/Borgmästaregatan till Rådmansplan.

Kulturnämnden har den 30 januari 2013, § 4 lämnat yttrande och beslutsförslag. Nämnden skriver att i stadens begynnelse saknade stadens Magistrat och Rådhusrätt egna lokaler varför dessa troligtvis höll sina sammanträden i borgmästarens hem vid rubricerade korsning.

Namnet finns inte sedan tidigare i kommunen och strider inte mot god ortsnamnssed.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 29 januari 2013, § 62, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att bifalla medborgarförslaget.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Idrotts- och fritidsnämnden KS.2012.344.246 Akten

§ 37

Svar på motion angående att kommunen satsar på barn och ungdomar inom idrotten.

Motionen väcktes vid fullmäktiges sammanträde den 18 oktober 2012 § 141 av Christopher Larsson (SD). Förslaget är idrotts- och fritidsnämnden att se över bidragssystemet så att det även innefattar de barn som är 4 år fyllda och upphör när man blivit vuxen

d.v.s. fyllt 18, samt att idrotts- och fritidsförvaltningen se vad det skulle få för konsekvenser om vi tog bort bidrag för de som är över 18 år.

Idrotts- och fritidsnämnden har den 17 december 2012, § 89 lämnat yttrande och beslutsförslag. Nämnden skriver att Idrotts- och fritidsnämnden har under 2011- 2012 arbetat med att genomföra en förändring av bidragsnormerna för bidrag till ungdomar 7 – 20 år vilka kommunfullmäktige beslutat om den 22 november 2012 .

Frågan om vilka åldersgränser som ska gälla har prövats i samband med framtagandet av de nya bidragsnormerna och diskuterats vid träffar med föreningarna i kommunen. Resultatet från dessa möten blev:

att IFN ska be föreningarna att redovisa även aktiviteter för 5-6 åringar så att man kan bedöma omfattningen och ev. sänka gränsen från 7 till 5 år. Om mer pengar kommer till kan det vara intressant men Inte om bidraget sänks per deltagartillfälle för att möjliggöra det.

Konsekvenserna av att ta bort bidraget för åldersgruppen över 18 år går inte att ta fram utan genomgång av alla närvarokort då det inte har ställts krav på redovisning av denna specifika åldersgrupp.

Idrottens redovisningssystem bygger på åldersgruppen 17-20 år. Antalet deltagartillfällen ligger på drygt 50 000 årligen vilket motsvarar ca 360 000 kronor baserat på nuvarande budget.

Bedömningen är att fler deltagartillfällen tillhör gruppen 17-18 år än 19-20 år baserat på att drop out - effekterna är stora i övre tonåren.

Forts

§ 37 forts

Svar på motion angående att kommunen satsar på barn och ungdomar inom idrotten.

Icke idrottsföreningars verksamhet kan vi inte bedöma effekten för. Utredningen Hälsa på Lika Villkor visar på att den fysiska aktiviteten minskar i åldersgruppen 16 -25 år. Borttagande av verksamhetsbidrag till åldersgruppen 19-20 år ger då negativa konsekvenser för folkhälsan. Idrotts- och fritidsnämnden har som inriktning att arbeta för att få aktiva unga för att få friska vuxna enligt måldokument för 2013.

Att notera är att bidragsnormer gäller alla föreningar med barn- och ungdomsverksamhet i kommunen oavsett typ av aktivitet.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 29 januari 2013, § 63, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att avslå motionen.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Region Blekinge KS.2013.2.107

Kommunledningsförvaltningen Akten

§ 38

Förslag till yttrande över Blekingetrafikens verksamhetsplan 2014-2016

Karlskrona kommun har erhållit rubricerade plan på remiss från region Blekinge.

Trafikförsörjningsprogrammet som beslutades av Region Blekinge/Regionala kollektivtrafikmyndigheten den 7 november anger de mål och riktlinjer på lång och kort sikt som ska gälla för utvecklingen av kollektivtrafiken. I verksamhetsplanen som omfattar de tre åren efter budgetåret beskrivs närmare de planerade trafiksatsningar och ekonomin för att genomföra dessa.

Blekingetrafikens budget, och medlemsbidragen 2013 till kollektivtrafiken så som beslutades på regionstyrelsens sammanträde den 12 december, följer av åtaganden i verksamhetsplanen.

Verksamhetsplanen är uppdelad i fyra delar, Uppdrag, Verktyg, Åtgärder och Ekonomi som tillsammans bildar Blekingetrafikens Verksamhetsplan 2014-2016.

Synpunkter Trafiken

Idag ingår tätorterna Nättraby, Rödeby och Jämjö i ”stads- och

tätortstrafiken”. På kartan i verksamhetsplanen s 12 ingår dessa tre orter i systemet för ”orter med minst 1000 inv.” och minst 10 turer måndag-fredag och inte i ”stads- och tätortstrafiken”. Inte heller Verkö är markerat som ett område med stadstrafik. Vi utgår från att detta är ett förbiseende i presentationen från Blekingetrafikens sida.

Bussanslutning till tidigt och sent Öresundståg i Bromölla (idag finns två avgångar från Kastrup till Kristianstad efter sista tåget till Blekinge) samt servering på Öresundstågen skjuts på framtiden med hänvisning till Pågatågssatsningen till Sölvesborg och Karlshamn.

När det gäller anslutning till tidigt respektive sent Öresundståg är detta något som särskilt efterfrågats från näringslivet i Karlskrona och det är mycket olyckligt att skjuta detta på framtiden. Även att skjuta på införandet av servering ombord drabbar extra mycket de resenärer som har längst restid, dvs. till/från Karlskrona. Att inte genomföra dessa satsningar är inte acceptabelt. Forts

§ 38 forts

Förslag till yttrande över Blekingetrafikens verksamhetsplan 2014-2016

Tidigare har utgångspunkten för Pågatågsstrafik till Sölvesborg och Karlshamn varit att detta inte ska drabba övriga kommuner genom att inte genomföra tidigare planerade satsningar.

Karlskrona kommun ser positivt på en förstärkning av stadstrafiken i Karlskrona och tågtrafik på sträckan Karlskrona – Emmaboda under 2013 samt timmestrafik med buss på linje 500 Karlskrona-Kalmar och på sikt halvtimmestrafik på Blekinge kustbana.

Infrastrukturen

När det gäller infrastrukturen i de delar som berör Karlskrona har Karlskrona kommun inga avvikande synpunkter i förhållande till Blekingetrafikens förslag.

Mobility Management

Karlskrona kommun ser ”Mobility Management” som en mycket viktig del i utvecklingen av kollektivtrafiken inte minst eftersom detta arbetssätt bl.a. syftar till att öka resandet utan direkt ökade resurser i fordon etc. utan istället påverka attityderna, och servicen kring kollektivtrafiken.

Särskilt med tanke på att ”Mobility Management” är ett kostnadseffektivt sätt öka resandet är det beklagligt att Blekingetrafiken har sett sig tvungna att skjuta detta arbete på framtiden på grund av Pågatågssatsningen och minskade intäkter från flygbusstrafiken som i framtiden ska drivas kommersiellt. Frågan man dock måste ställa sig är om inte aktiviteterna inom ramen för ”Mobility Management” till stor del kommer att täckas av ökade biljettintäkter samtidigt som investeringar i fordon etc. inte behöver göras.

Förslaget till budget avviker bara marginellt mot de ekonomiska ramar som är avsatta för kollektivtrafiken i kommunens flerårsbudget. Det stora överskottet 2013 och underskottet 2014 är bl a att hänföra till att Karlskrona kommun valt att lösa upp hela sin andel av de obeskattade reserverna 2013. Till detta har ägarbidraget, jämfört med Marknadsplan 2012-2014, sänkts 2013 (7 Mnkr) på grund av försening av trafikstarten med tåg på delen Karlskrona-Emmaboda och 2014 (2,3 Mnkr) med anledning av omprioriteringar i länets trafik.

Forts

§ 38 forts

Förslag till yttrande över Blekingetrafikens verksamhetsplan 2014-2016

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 29 januari 2013, § 57, föreslagit kommunfullmäktige besluta

1. att tillstyrka Blekingetrafikens förslag till budget för åren 2014– 2016 vad avser Karlskrona kommuns bidrag till kollektivtrafiken,

2. att i övrigt till Region Blekinge avge synpunkter på Blekingetrafikens AB förslag till Verksamhetsplan för åren 2014-2016 i enlighet med Kommunledningsförvaltningens förslag, samt

3. att följande text skrivs in i Karlskrona kommuns yttrande till Blekingetrafiken; för att underlätta pendling för arbete och studier ska taxorna från Karlskrona, Kalmar, Växjö och Kristianstad hållas så låga och likvärdiga som möjligt.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Samtliga nämnder/styrelser KS.2013.029.050 Upphandlingsenheten

Akten

§ 39

Ny Inköps- och upphandlingspolicy för Karlskrona kommunkoncern, samt riktlinjer för inköp och upphandling

Karlskrona kommunkoncerns Inköps- och upphandlingspolicy har omarbetats och uppdaterats samt anpassats främst avseende förändringar i lagstiftningen, men även förändringar i beslut avseende bonus för att göra beslutet enklare och tydligare.

Policyn har även kompletterats med områdena Hållbarhet, Sociala och etiska krav samt meddelarfrihet.

Tillhörande riktlinjer avser stödja förvaltningarna och bolagen i arbetet med inköp och upphandling och tydliggör riktlinjer, beskrivningar av processer, funktioner och roller.

Tidigare revision som påpekat brister i inköpsrutinerna har nu inarbetats i nya policyn med tillhörande riktlinjer.

Tidigare upphandlings- och inköpspolicy med tillhörande kompletteringar upphör i samband med antagande av denna att gälla.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 mars 2013, § 58 för egen del beslutat

att godkänna riktlinjer för inköp och upphandling för Karlskrona kommunkoncern.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 mars 2013, § 58, föreslagit kommunfullmäktige besluta

1. att godkänna Inköps- och upphandlingspolicy för Karlskrona kommunkoncern.

2. att tidigare beslut om upphandlings- och inköpspolicy med tillhörande kompletteringar upphör i samband med antagande av denna. Forts

§ 39 forts

Ny Inköps- och upphandlingspolicy för Karlskrona kommunkoncern, samt riktlinjer för inköp och upphandling

Yrkande

Reine Svensson (V) yrkar att ärendet återremitteras för att inarbeta innehållet i vänsterpartiets motioner, bekämpa ekonomisk brottslighet och social dumpning- konkurrens på lika villkor, samt en välfärd fri från kommersiella intressen, samt att ärendet återemitteras för att utarbeta en uppförandekod som kommunen kan använda sig av vid upphandling av varor.

Camilla Brunsberg (M), Jan Lennartsson, Nicklas Platow (M) yrkar bifall på kommunstyrelsens förslag, samt avslag på Reine Svenssons återremissyrkande.

Chatarina Holmberg (S) och Jan-Anders Lindfors (S) yttrar sig.

Proposition och beslut

Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras i dag.

Votering begärs

Följande voteringsproposition godkänns; den som vill biträda att ärendet ska avgöras i dag röstar Ja, den som vill biträda Reine Svenssons (V) återremissyrkande röstar Nej.

Kommunfullmäktige beslutar med 69 ja-röster mot 3 nej- röster och 3 frånvarande enligt kommunstyrelsens förslag. Voteringsprotokoll bilaga 1.

Reservationer

Reine Svensson (V), Günter Dessin (V) och Åsa Gyberg Karlsson (V) reserverar sig i förmån för eget yrkande.

Kommunfullmäktige beslutar

1. att godkänna Inköps- och upphandlingspolicy för Karlskrona kommunkoncern, samt

2. att tidigare beslut om upphandlings- och inköpspolicy med tillhörande kompletteringar upphör i samband med antagande av denna.

Tekniska nämnden KS.2011.367.514

Ekonomiavdelningen Akten

§ 40

Revidering av Karlskrona kommuns parkeringsordning

Tekniska nämnden har vid sammanträde den 29 januari 2013, § 6 hemställt att kommunfullmäktige beslutar att fastställa föreslagen förändring att tidsbegränsningen i röd zon ändras från två timmar till fyra timmar.

Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2011 att ändra parkeringsordningen i centrala Karlskrona att verkställas senast halvårsskiftet 2012. Tekniska förvaltningen genomförde beslutad förändring att gälla från och med den 26 juni 2012.

Efter ett halvårs drifterfarenhet med den nya parkeringsordningen har det framkommit synpunkter på förbättringar av systemet. Förslag har kommit från handlarna i Karlskrona City och från olika företagare och från allmänheten.

Tekniska förvaltningen föreslår i skrivelse daterad den 15 januari 2013, att tidsbegränsningen i röd zon ändras från två timmar till fyra timmar. Tekniska nämndens ordförande fattar ett interimistiskt beslut om en temporär förändring, intill dess att kommunfullmäktige behandlat frågan om en permanent förändring enligt detta förslag.

Dessutom kommer förvaltningen att genomföra följande förbättringar

- fler hänvisningsskyltar som visar betalautomaternas placering

- komplettering med betalautomater i strategiska lägen

- korttidsparkering skall bara gälla under butikstid när behovet föreligger,

att utökning av röd zon även skett på Skeppsgossegatan.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 mars 2013, § 58, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att fastställa föreslagen förändring att tidsbegränsningen i röd zon ändras från två timmar till fyra timmar.

§ 40 forts

Revidering av Karlskrona kommuns parkeringsordning

Patrik Hansson yrkar att tekniska nämnden får i uppdrag 1. att pröva möjligheten att överta parkeringsövervakningen i egen regi, samt 2. att tekniska nämnden får i uppdrag att inför sommaren 2013 snabbutreda och föreslå eventuella förändringar i parkeringsordningen som leder till en välkomnande besökskommun.

Gunilla Ekelöf (FP) och Camilla Brunsberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, samt bifall till Patrik Hansson tilläggsyrkande nr 2, samt avslag på tilläggsyrkande nr 1.

Ola Svensson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Arnstein Njåstad (M) och Björn Gustavsson (MP) yttrar sig.

Proposition och beslut

Ordförande ställer proposition på Patrik Hanssons tilläggsyrkande nr 1 mot Gunilla Ekelöfs avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat att avslå Patrik Hanssons tilläggsyrkande att pröva möjligheten att överta parkeringsövervakningen i egen regi.

Kommunfullmäktige beslutar

1. att fastställa föreslagen förändring att tidsbegränsningen i röd zon ändras från två timmar till fyra timmar, samt

2. att tekniska nämnden får i uppdrag att inför sommaren 2013 snabbutreda och föreslå eventuella förändringar i parkeringsordningen som leder till en välkomnande besökskommun.

§ 41

Övrigt

Allmänhetens frågestund

Ordförande informerar om att allmänhetens frågestund kommer att äga rum vid sammanträdet den 23 maj 2013 och att det vid det tillfället så utgår ledamöternas frågestund.

Avtackning

Ordförande tackar kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande Yvonne Sandberg Fries (S) för alla år tillsammans i presidiet.

Yvonne Sandberg Fries tackar ordförande.

Ärendeförteckning vid Karlskrona kommunfullmäktiges sammanträde den 25 april 2013.

§ 42 Muntlig frågestund

§ 43 Avsägelser av kommunala uppdrag.

§ 44 Kommunala val.

§ 45 Anmälningsärenden.

§ 46 Inkommen motion och medborgarförslag.

§ 47 Revisionsberättelse år 2012 för Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Blekinge, samt beslut om ansvarsfrihet.

§ 48 Uppföljning per den 28 februari 2013 för hela Karlskrona kommuns samlade verksamhet.

§ 49 Ändring av reglemente och delegationsordning avseende ärenden enligt ”Lagen om brandfarliga och explosiva varor”.

§ 50 Förslag till ändring i ändamålsparagrafen, förbundsordningen för Räddningstjänsten Östra Blekinge.

§ 51 Avgift för trygghetslarm.

§ 52 Balansförteckning över obesvarade motioner och medborgarförslag.

§ 53 Karlskrona kommuns förvärv av del av Verkö 3:266 samt försäljning av Stumholmen 1:2.

§ 54 Förslag till taxa för barnkoloniverksamhet.

Plats och tid Landstingssalen, Wämö Center

Torsdagen den 25 april 2013 kl 13.00-15.45

Beslutande Ordförande Peter Glimvall (M)

1:e vice ordf Magnus Larsson (C) 2:e vice ordf Rikard Jönsson (S) kl Ledamöter Chatarina Holmberg (S)

Jan-Anders Lindfors (S)

Peter Johansson (S) kl 13.45-15.45 §§ 48-54 Elina Gustafsson (S)

Claes-Urban Persson (S) Helene Gustafsson (S) Patrik Andersson (S)

Eva-Marie Malmgren (S) jäv § 47 Oscar Dyberg (S)

Bo Svensson (S) Magnus Johansson (S)

Lisbeth Bengtsson (S) jäv § 47 Jonas Sandström (S)

Patrik Hansson (S) Rikard Jönsson kl 13.00 Eva-Lotta Altvall (S) Roland Andreasson (S)

Yvonne Sandberg Fries (S) Linda Ekström (S)

Camilla Brunsberg (M) Carl-Göran Svensson (M) Emma Swahn Nilsson (M) Jan Lennartsson (M)

Ann-Louise Trulsson (-) Anna Månsson (M) Arnstein Njåstad (M) Emina Cejvan (M) Nicklas Platow (M)

Jan-Åke Nordin (M)

Emma Stjernlöf (M) jäv § 47 Sophia Ahlin (M)

Patrik Stjernlöf (M) Birgitta Gamelius (M) Per Henriksson (SD) Bruno Carlsson (SD) Nils Johansson (SD)

Christopher Larsson (SD) Jan-Olof Peterson (FP) Anna Ekström (FP) Stefan Lundin (FP)

Börje Dovstad (FP) Jörgen Johansson (C) Ingrid Hermansson (C)

Maria Persson (C) jäv § 47 Ingmarie Söderblom (MP) Ulf Svahn (MP)

Sofia Bothorp (MP) Björn Gustavsson (MP)

Ulf Hansson (V) kl 13.45-15.45 §§ 48-54 Günter Dessin (V)

Åsa Gyberg Karlsson (V) Tommy Olsson (KD)

Inga-Lill Siggelsten Blum (KD)

Tjänstgörande ersättare Mats Fagerlund (S)

Håkan Eriksson (S) John-Erik Danerklint (S) Sandra Bengtsson (S) Jan Elmqvist (S)

Kerstin Ekberg-Söderbom (S) Lotta Holgersson (S)

Patrik Enstedt (S) jäv § 47 Åke Håkansson (S)

Bengt Fröberg (M) Ove Uppgren (SD) Alf Stålborg (SD) Kent Lewén (FP) Pernilla Persson (C)

Daniel Jusinski (KD) kl 13.00-14.35 §§ 42- del av § 48 Billy Åkerström (KD) kl 14.35-15.45 §§ 49-54

Anne-Marie Branje (M) kl 13.40-13.45 § 47 Ingela Abramsson (C) kl 13.40-13.45 § 47 Caroline Skoglöw (V) kl 13.45-15.45 §§ 48-54

Närvarande ersättare Anne-Marie Branje (M) kl 13.00-13.40,13.45-15.45 §§

42-46, 48-54

Sven Wallfors (M) Anders Ovander (M) Ronnie Nilsson (M) Marianne Nordin (M) Bengt Johansson (M)

Ingela Abramsson (C) kl 13.00-13.40,13.45-15.45 §§ 42-46, 48-54

José Esponoza (MP)

Caroline Skoglöw (V) kl 13.00-13.45 §§ 42-47 Billy Åkerström (KD) kl 13.00-14.35 §§ 42- 48

Tjänstemän Kommundirektör Ingrid Augustinsson Swennergren Kommunjurist Maria Thuresson

Kanslichef Elisabeth Arebark

Utses att justera Emina Cejvan (M) och Inga-Lill Siggelsten Blum (KD)

Justeringens plats och tid Kommunhuset, Östra Hamngatan 7B, Karlskrona

fredagen den 3 maj 2013, kl. 12.00

Underskrifter

Sekreterare §§ 42-54

Elisabeth Arebark

Ordförande …………………………………

Peter Glimvall

Justeringsledamot …………………………………………………….

Emina Cejvan

Justeringsledamot ………………………………………………

Inga-Lill Siggelsten Blum

Tillkännagivande av protokollsjustering har den 3 maj 2013 anslagits på kommunens anslagstavla, intygar

…………………………….. Elisabeth Arebark

§ 42

Muntlig frågestund.

Patrik Hansson (S) ställer en fråga om sysselsättning och ungdomsarbetslöshet till kommunstyrelsens ordförande.

Camilla Brunsberg (M) svarar.

Kommunala uppdrag KS.2013.16.102

Berörd nämnd/styrelser Akten

§ 43

Avsägelser av kommunala uppdrag

Tony Ramberg (C) har i en skrivelse daterad 21 mars 2013 avsagt sig uppdraget som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden.

Ali Abu-Iseifan (S) har i en skrivelse daterad 21 mars 2013 avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige.

Göran Redéen (KD) har i en skrivelse daterad 27 mars 2013 avsagt sig uppdraget som ersättare i AB Karlskrona Moderbolag.

Gert Bengtsson (S) har i en skrivelse daterad 11 april 2013 avsagt sig uppdraget som ledamot i miljö- och byggnadsnämnden.

Lars Hildingsson (S) har i en skrivelse daterad 22 april 2013 avsagt sig uppdraget som vice ordförande i AB Karlskrona Moderbolag från och med den 1 augusti 2013.

Lars Hildingsson (S) har i en skrivelse daterad 22 april 2013 avsagt sig uppdraget som ledamot i Karlskrona Baltic Port.

Lars Hildingsson (S) har i en skrivelse daterad 22 april 2013 avsagt sig uppdraget som ombudsersättare i Affärsverken Karlskrona AB från och med den 1 augusti 2013.

Lars Hildingsson (S) har i en skrivelse daterad 22 april 2013 avsagt sig uppdraget som ombudsersättare i Karlskronahem AB från och med den 1 augusti 2013.

Lars Hildingsson (S) har i en skrivelse daterad 22 april 2013 avsagt sig uppdraget som ombudsersättare i Kruthusen företagsfastigheter AB från och med den 1 augusti 2013.

Lars Hildingsson (S) har i en skrivelse daterad 22 april 2013 avsagt sig uppdraget som ombudsersättare i Sydost Energi AB från och med den 1 augusti 2013.

Ola Svensson (SD) har i en skrivelse daterad 25 april 2013 avsagt sig uppdraget som ledamot i Barn- och ungdomsnämnden. Forts

§ 43 forts

Avsägelser av kommunala uppdrag

Ola Svensson (SD) har i en skrivelse daterad 25 april 2013 avsagt sig uppdraget som ledamot i socialnämnden.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelserna.

Kommunala uppdrag KS.2013.16.102

Berörd nämnd/styrelser De valda

Akten

§ 44

Kommunala val

Efter förslag av valberedningens ordförande Lars–Göran Forss (M) väljer fullmäktige följande till och med den 31 december 2014:

Handikappnämnden

Ledamot Bo Blomqvist (S) efter Lena Ryge Ersättare Jenny Bard (S) efter Bo Blomqvist

Kommunfullmäktige

2:e vice ordförande Rikard Jönsson (S) efter Yvonne Sandberg Fries

Nämndeman

Fia Sander (S) efter Daniel Risberg

Socialnämnden

Ledamot Bengt-Göran Koffed (S) efter Björn Fries Ersättare Jörgen Arnehäll (S) efter Bengt-Göran Koffed Ledamot Ingrid Trossmark (S) efter Eva Strömqvist Ersättare Sattar Zad (S) efter Ingrid Trossmark Ledamot Pernilla Cederholm (SD) efter Ola Svensson

Ersättare Camilla Karlman (SD) efter Pernilla Cederholm

Miljö- och byggnadsnämnden

Julia Johansson (C) efter Tony Ramberg

Blekinge Health Arena

Ledamot Camilla Brunsberg (M) Ersättare Chatarina Holmberg (S)

Barn- och ungdomsnämnden

Ledamot Christopher Larsson (SD) efter Ola Svensson Ersättare Charlotta Antman (SD) efter Christopher Larsson

Akten KS.2011.291.100

KS. 2011.403.800

KS. 2013.162.007

KS. 2013.163.007 KS.2013.215.106

§ 45

Anmälningsärende.

1. Ungdomspolitiskt handlingsplan för Samhällsbyggnadsförvaltningen 2013.

2. Kulturnämnden 13-03-26, §§ 19 kommunfullmäktiges uppdrag att ta fram bidragsnormer till stöd för barn och unga i föreningslivet.

3. Revisionen, granskning av kommunens strategi för att nå målet om en ökad befolkning.

4. Granskning av investeringspolicyns efterlevnad.

5. Tackbrev från Landshövdingen Blekinge län med anledning av Kungaparets besök i Blekinge.

Chatarina Holmberg (S) och Jan Lennartsson (M) yttrar sig i ärende nr 2.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningarna.

Akterna KS.2013.179.310

KS.2013.230.106

§ 46

Inkomna medborgarförslag och motion.

1. Medborgarförslag om en hundrastgård på ängen mellan Vedebygata och Spandelstorp, av Ulrica Petersson.

2. Motion om att utreda och skapa beredskap för utveckling/anpassning av landstingets behov för fortsatt verksamhet i Karlskrona, av Börje Dovstad (FP).

Kommunfullmäktige beslutar

att remittera motionen och medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

Räddningstjänsten Östra Blekinge KS.2013.214.042 Ekonomiavdelningen

Akten

§ 47

Revisionsberättelse år 2012 för Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Blekinge samt beslut om ansvarsfrihet.

Emma Stjernlöf (M), Ewa-Marie Malmgren (S), Lisbeth Bengtsson (S), Maria Persson (C) och Patrik Enstedt (S) anmäler jäv.

Revisorerna har granskat kommunalförbundets verksamhet för år 2012.

Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet.

Revisorerna har med skrivelse daterad den 4 mars 2013 tillstyrkt att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012.

Sofia Bothorp (MP) yttrar sig.

Kommunfullmäktige beslutar

1. att godkänna årsredovisningen, samt

2. att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet.

Kommunfullmäktige KS.2013.207.041

Samtliga nämnder/styrelser Ekonomiavdelningen

Akten

§ 48

Uppföljning per den 28 februari 2013 för Karlskrona kommuns samlade verksamheter.

Baserat på utfall efter februari månad har ekonomisk rapport inkluderande prognos för helår upprättats. Rapporten innehåller uppgifter var för sig för kommunen och för moderbolagskoncernen. Rapporten innefattar inte någon sammanställd redovisning. En sådan upprättas efter första tertialet.

Kommunens budgeterade resultat uppgår till + 2,9 mnkr. Det prognostiserade resultatet för kommunen uppgår till – 53 mnkr, vilket också är det mot balanskravet avstämda resultatet i prognosen. Det negativa resultatet kan hänföras med – 22 mnkr i negativ avvikelse mot budget inom verksamhetens nettokostnad och med – 33,9 mnkr i negativ avvikelse mot budget inom Finansiering, vilket ger en sammantagen negativ avvikelse mot det budgeterade resultatet med

– 55,9 mnkr.

Verksamheternas negativa avvikelse mot budget återfinns främst inom Handikappnämnden, Socialnämnden samt Äldrenämnden. Idrott- och fritidsnämnden samt Serviceförvaltningen inom kommunstyrelsens ansvarsområde uppvisar mindre underskott. De verksamheter som ligger samlat inom Kommunstyrelsen uppvisar sammantaget en positiv avvikelse mot budget med 22 mnkr.

Samtliga avvikelser kommenteras närmare i rapporten.

Avvikelsen inom Finansiering beror främst på lägre skatte-och statsbidragsintäkter än vad som budgeterats, ett förhållande som främst är kopplat till ett lägre faktiskt invånarantal per 30 november 2012 än vad budgeten, som fastställdes i juni månad, baserades på. Sammantaget uppvisar skatter- och statsbidragsintäkterna en negativ avvikelse mot budget med – 37 mnkr. Även dessa avvikelser kommenteras närmare i rapporten.

Vi samma tidpunkt förra året prognostiserades också ett betydande negativt resultat. Mot den bakgrunden beslutades senare under våren 2012 om omfattande kostnadsminskande åtgärder, vilka till övervägande delen också kom att inarbetas i budget 2013. Arbetet med att verkställa dessa åtgärder pågår fortfarande, och en del av det totala underskottet inom verksamheten beror på tidsmässiga förskjutningar i det arbetet. Forts

§ 48 forts

Uppföljning per den 28 februari 2013 för Karlskrona kommuns samlade verksamheter.

Handikappnämnden, Idrotts- och Fritidsnämnden, Socialnämnden och Äldrenämnden, samt Serviceförvaltningen inom kommunstyrelsens ansvarsområde har, vilket framgår av rapporten, redovisat vidtagna åtgärder alternativt beslutat om att ta fram förslag till åtgärder som syftar till att motverka en negativ avvikelse mot budget. De nu redovisade vidtagna åtgärderna bedöms ligga i linje med nämndernas skyldighet att vidta åtgärder för att undvika negativ avvikelse mot budget. Sammantaget leder detta fram till att de prognostiserade underskotten i verksamheten i det här skedet är hanterade i enlighet med gällande regelverk. Det innebär emellertid inte att Kommunledningsförvaltningen gjort någon bedömning av huruvida redovisade åtgärder är tillräckliga eller inte.

Den negativa effekt som de prognostiserade lägre skatte- och statsbidragsintäkterna får på kommunens resultat anser Kommunledningsförvaltningen inte ska föranleda något beslut om åtgärder i 2013 års verksamhet. Mot bakgrund av de åtgärder som beslutades om förra året, samt de åtgärder som måste vidtas inom främst Socialnämnden, Handikappnämnden och Äldrenämnden, är det tveksamt huruvida verksamheterna sammantaget kan hantera eventuella ytterligare kortsiktiga krav på kostnadsreduceringar och/eller anslagsreduceringar. Enligt kommunledningsförvaltningens uppfattning bör det prognostiserade negativa resultatet till den del det är relaterat till den finansiella sidan hanteras i den mer långsiktiga strategin genom att det vägs in i budget- och planarbetet såsom ett återställande av Eget Kapital under de tre kommande åren.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 2 april 2013, § 84, för egen del beslutat

1. att till protokollet notera att Handikappnämnden, Idrotts- och Fritidsnämnden, Socialnämnden och Äldrenämnden beslutat om åtgärder, eller gett uppdrag inom verksamheten, som förutsätts motverka en negativ avvikelse mot budget 2013 och att en redovisning av de vidtagna åtgärderna görs på kommunstyrelsens sammanträde den 7 maj 2013.

2. att för Handikappnämnden, Socialnämnden och Äldrenämnden särskilt understryka nödvändigheten av att dels den ekonomiska utvecklingen kontinuerligt följs, dels att effekterna av insatta åtgärder för att motverka negativa avvikelser mot budget kontinuerligt mäts och följs upp av nämnden, samt

3. att överlämna uppföljningsrapport baserad på utfall efter februari månad till Kommunfullmäktige.

§ 48 forts

Uppföljning per den 28 februari 2013 för Karlskrona kommuns samlade verksamheter.

Yrkande

Patrik Hansson meddelar att hela Socialdemokratiska gruppen ej deltar i beslutet av attsats 4.

Camilla Brunsberg (M), Ingrid Hermansson (C), Jan Lennartsson (M), Anna Ekström (FP), Magnus Johansson (S), Sofia Bothorp (MP), Lisbeth Bengtsson (S) yttrar sig.

Börje Dovstad (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Günter Dessin (V), Åsa Gyberg Karlsson (V), Patrik Stjernlöf (M) och Emma Stjernlöf (M) deltar ej i beslutet av attsats 4.

Christopher Larsson (SD) meddelar att hela Sverigedemokratiska gruppen ej deltar i beslutet av attsats 4 och 5.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 2 april 2013, § 84, föreslagit kommunfullmäktige besluta

4. att ge kommunstyrelsen i uppdrag i budget- och planarbetet för 2014 – 2016, såsom ett återställande av en prognostiserat negativ förändring av Eget kapital, väga in ett negativt resultat om - 34 mnkr hänförligt till verksamhetsåret 2013, samt

5. att ändra resultatkravet för Utveckling i Karlskrona AB från -16,2 mkr till -16,6 mnkr för år 2013.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Miljö- och byggnadsnämnden KS.2011.266.003 Räddningstjänsten Östra Blekinge

Akten

§ 49

Ändring av reglemente och delegationsordning avseende ansvar för ärenden enligt ”Lagen om brandfarliga och explosiva varor”.

Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträde den 21 februari 2013, § 36 hemställt att kommunfullmäktige besluta att överlägga ansvar för tillståndsprövning enligt LBE 2010:1010 till Räddningstjänsten i Östra Blekinge, samt att ändra reglementet för Miljö- och byggnadsnämnden genom att ta bort punkt 4 i 2 § avseende tillståndsprövning enligt LBE 2010:1010.

Sedan 1 september 2010 gäller ”Lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE 2010:1011). Ansvar för tillståndshanteringen ligger hos Miljö- och byggnadsnämnden medan Räddningstjänsten i Östra Blekinge (RÖB) ansvarar för tillsynen.

Denna uppdelning har inneburit vissa otydligheter kring ansvarstagande för handläggningstider, kompetensförsörjning m m.

Förvaltningschefen för Samhällsbyggnadsförvaltningen har i samråd med Räddningstjänsten i Östra Blekinge kommit fram till att både tillsyn och tillståndshantering läggs som ett uppdrag till RÖB. Räddningstjänsten tar på samma sätt över ansvaret för tillsyn i Ronneby kommun.

Tillståndsprövning enligt Lagen 2010:1011 med tillhörande förordning 2010:1075 om brandfarliga och explosiva varor regleras i § 2 punkt 4 i Miljö- och byggnadsnämndens reglemente respektive kapitel 4 i Miljö- och byggnadsnämndens delegationsordning.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 2 april 2013, § 85, föreslagit kommunfullmäktige besluta

1. att överlägga ansvar för tillståndsprövning enligt LBE 2010:1010 till Räddningstjänsten i Östra Blekinge, samt

2. att ändra reglementet för Miljö- och byggnadsnämnden genom att ta bort punkt 4 i 2 § avseende tillståndsprövning enligt LBE 2010:1010.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Räddningstjänsten Östra Blekinge KS.2013.77.170 Miljö- och byggnadsnämnden

Akten

§ 50

Förslag till ändring i ändamålsparagrafen, förbundsordningen för Räddningstjänsten Östra Blekinge.

Lagen om brandfarliga och explosiva varor trädde i kraft den 1 september 2010. I samband därmed beslutade medlemskommunerna i Räddningstjänsten Östra Blekinge att fördela ansvaret för verksamheten som lagen reglerar. Tillståndshanteringen tillföll respektive medlemskommun (i Karlskrona miljö- och byggnadsnämnden) och ansvaret för tillsynen enligt lagen lades på Räddningstjänsten Östra Blekinge.

Direktionen för Räddningstjänsten Östra Blekinge har vid sitt sammanträde 2012-12-12 beslutat att föreslå medlemskommunerna att ändra förbundsordningen så att Räddningstjänsten Östra Blekinge även åläggs ansvaret för tillståndshanteringen enligt lagen.

Räddningstjänsten Östra Blekinge anger i sin skrivelse till medlemskommunerna att samråd skett med berörda förvaltningschefer och att uppdelningen i ansvaret för tillståndshantering och tillsyn enligt lagen inneburit viss otydlighet kring ansvarstagande för handläggningstider, kompetensförsörjning m m. Vidare anges att det blivit alltmer vanligt att Räddningstjänsten tilldelas kommunens hela ansvar enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor.

Miljö- och byggnadsnämnden har i beslut den 21 februari 2013,

§ 36, förslagit kommunfullmäktige besluta om att ansvaret för tillståndsprövningen enligt lagen läggs över till Räddningstjänsten Östra Blekinge och om ändring av miljö- och byggnadsnämndens reglemente.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 2 april 2013, § 86, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att ändra ändamålsparagrafen i förbundsordningen för Räddningstjänsten Östra Blekinge så att förbundet åläggs kommunens ansvar som framgår av lagen om brandfarliga och explosiva varor

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Äldrenämnden KS.2013.34.041

Ekonomiavdelningen Akten

§ 51

Avgift för trygghetslarm.

Äldrenämnden har vid sammanträde den 19 december 2012, § 102, hemställt att kommunfullmäktige beslutar att avgiften för trygghetslarm höjs med 50 kronor per månad från och med 1 mars 2013.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 2 april 2013, § 87, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att avgiften för trygghetslarm höjs med 50 kronor per månad från och med 1 maj 2013.

Yrkande

Christopher Larsson (SD) och Åsa Gyberg Karlsson (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag.

Jan-Åke Nordin (M) yrkar att avgiften för trygghetslarm höjs med 50 kronor per månad från och med 1 juni 2013.

Peter Johansson (S) yttrar sig.

Proposition och beslut

Ordförande ställer proposition på Christopher Larssons och Åsa Gybergs Karlssons avslagsyrkande mot Jan-Åke Nordins ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Jan-Åke Nordins ändringsyrkande.

Votering begärs

Följande voteringsproposition godkänns; den som vill biträda att ärendet Jan-Åke Nordins ändringsyrkande röstar Ja, den som vill biträda Christopher Larssons och Åsa Gybergs Karlssona avslagsyrkande röstar Nej.

Kommunfullmäktige beslutar med 64 ja-röster mot 7 nej- röster och 4 frånvarande enligt Jan-Åke Nordins förslag. Voteringsprotokoll bilaga 1.

Kommunfullmäktige beslutar

att avgiften för trygghetslarm höjs med 50 kronor per månad från och med 1 juni 2013.

Samtliga nämnder/styrelser KS.2013.155.004 Akten

§ 52

Balansförteckning över obesvarade motioner och medborgarförslag den 1 mars 2013

Kommunallagen 5 kap 33 § innehåller bestämmelser om handläggning av motioner: en motion/medborgarförslag bör beredas, så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som kommit fram anmälas till fullmäktige inom samma tid.

Fullmäktige får då avskriva motionen/medborgarförslaget från vidare handläggning.

Enligt 29 § i kommunfullmäktiges arbetsordning skall redovisning/balansförteckning över motioner och medborgarförslag som inte är färdigberedda vid fullmäktiges april- och oktobersammanträden.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 2 april 2013, § 88, föreslagit kommunfullmäktige besluta

att godkänna balansförteckningen.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.

Kommunledningsförvaltningen KS.2013.202.253 Michano AB

Akten

§ 53

Karlskrona kommuns förvärv av del av Verkö 3:266 samt försäljning av del av Stumholmen 1:2

Verkö står inför en strategisk utveckling och framtida expansion.

• ABB investerar och bygger ut och har dessutom förvärvat f.d. Flex-anläggningen för sin utökade verksamhet för att dubbla sin produktion av kablar.

• Färjetrafiken utvecklas.

• Utbyggnad av järnvägen för godstransporter på järnväg som ett EU-projekt (Mos).

• Roxtec har förvärvat Michano Industrifastigheter AB som äger f.d. Åkermans för utökad verksamhet för Roxtecs del.

• Framtida möjligheter till utökade godstransporter på järnväg.

• Lossprängt berg ger möjligheter att skapa ny industrimark och kaj lägen.

• Etc.

Utvecklingen medför att ny mark för verksamheter behöver skapas eller förvärvas.

Kommunen är i hög grad en del av den ovan beskrivna strategiska utvecklingen på Verkö, och framförallt för att möjliggöra den. I bilagda konceptplan framgår hur den strategiska utvecklingen och framtida expansionen skulle kunna gestalta sig, bilaga 1.

Mark och exploateringsenheten har i detta syfte förhandlat om förvärv av den del av Verkö 3:266 som erfordras för att skapa nya utvecklingsområden för verksamheter inkl. ändrade tillfarter till kommunens mark söder om Verkövägen. Förändringen medför också att befintliga verksamheter, exempelvis ABB och Roxtec kan utvecklas ytterligare.

Förhandlingarna har resulterat i bilagda förslag till överenskommelse om fastighetsreglering mellan kommunen och Michano AB såsom moderbolag för Michano Industrifastigheter AB och Michano Kungshall AB.

Verkö 3:266 ägs av dotterbolaget Michano Industrifastigheter AB och kommunen förvärvar ca 18000 kvm av Verkö 3:266 att regleras in i kommunens fastighet Verkö 3:25. Forts

§ 53 forts

Karlskrona kommuns förvärv av del av Verkö 3:266 samt försäljning av del av Stumholmen 1:2

Båda fastigheterna är i gällande detaljplan avsedda för industriändamål. Området är på till avtalet bilagda karta markerat med röd kantfärg.

Stumholmen 2:2 ägs av Michano Kungshall AB och utgörs av Kungshallsmagasinet. Fastighetsgränsen för 2:2 följer strikt magasinets byggnadsliv. För att kunna utveckla en verksamhet där, önskar Michano av kommunen förvärva Bastion Kungshall (murar och kasematter), del av Stumholmen 1:2. Murarna och kasematterna är restaurerade och i och med överlåtelsen övergår det framtida ansvaret för drift och underhåll till Michano. Försvarets salutbatteri och flaggning säkerställs genom servitut, likaså med Marinmuseets äldre kanoner som deponerats på vallen. Bastionen är k-märkt.

I mellangift för bytet av mark mellan parterna erlägger kommunen

3 800 000:- till Michano på tillträdesdagen, vilken är senast den 1 juni 2013. Mellangiften är i paritet med vad kommunen tagit vid försäljning av mark på Verkö och kan täckas av köpeskillingarna från dessa tidigare försäljningar.

Värdet på den del av fastighet (Verkö 3:266) som köps av Michano är 4 010 000 kr. Samtidigt säljer kommunen del av Stumholmen 1:2

för 210 000 kr samt betalar en mellangift på totalt 3 800 000 kr.

Det bokförda värdet för den del av Stumholmen 1:2 som säljs är noll, men ett beräknat värde är 210 000 kr. Kommunen fastighetsreglerar in den del av Verkö 3:266 som köps, in i Verkö 3:25 vars bokförda värde ökar i motsvarande grad.

För att finansiera inköpet föreslås kommunledningsförvaltningens investeringsram för år 2013 utökas med 4 010 000 kr, och att denna utökning finansieras genom ianspråktagande av dels reavinst från Stumholmen 1:2, dels del av tidigare uppkommen reavinst från försålda fastigheten Verkö 3:267.

Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 2 april 2013, § 89, föreslagit kommunfullmäktige besluta

1. att godkänna upprättad överenskommelse mellan Karlskrona kommun och Michano AB (556351-3521), för dess båda angivna dotterbolag, varigenom kommunen förvärvar ca 18000 kvm av Verkö 3:266 samt överlåter del av Stumholmen 1:2 för en mellangift av 3 800 000:- kronor till Michano.

§ 53 forts

Karlskrona kommuns förvärv av del av Verkö 3:266 samt försäljning av del av Stumholmen 1:2

2. att utöka kommunledningsförvaltningens investeringsram för år 2013 med 4 010 000 kr, samt

3. att finansiera den utökade investeringsramen genom dels ianspråktagande av reavinst från Stumholmen 1:2, dels resterande belopp från del av tidigare uppkommen reavinst från försålda fastigheten Verkö 3:267.

Tommy Olsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.