Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap
2022-11-11
Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap
Bakgrundsförutsättningar för avtalet
Målet med denna överenskommelse är att stärka samspelet mellan den offentliga sektorn och organisationer inom sektorn social ekonomi. Syftet är att nå ungdomar och unga vuxna i social utsatthet, för att kunna ge stöd utifrån deras situation. Därmed kan vi förbygga utanförskap och utveckling av social problematik, som till exempel kriminalitet, missbruk och brist på sysselsättning/försörjning.
Avtalsparterna är Socialnämnd Centrum och Skyddsvärnet
Skyddsvärnet har sedan flera år bidrag från Göteborgs Stad för andra delar av sin verksamhet inom sociala området och uppfyller de grundläggande kraven som anges i riktlinjerna för bidragsgivning. För de aktiviteter som föreslås vara en del i denna överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP), utgår inga andra bidrag från staden. Organisationen kommer dock fortsätta söka medel från andra håll för verksamheter som inte ingår i IOP, men som ändå kan komma målgruppen tillgodo.
Idén om ett partnerskap mellan Göteborgs Stad och Skyddsvärnet växte fram under 2016 utifrån ett större samarbete gällande tryggheten i och omkring Nordstan, samt oron kring de ungdomar som uppehöll sig regelbundet i den miljön. Organisationerna Skyddsvärnet och Fryshuset deltog i det arbetet utifrån sina grundläggande syften och de verksamhetsmedel de fått för att genomföra olika insatser. Insatserna var framför allt riktade till ungdomar med social problematik eller i risk för att utveckla en social problematik.
Under samarbetet, som även inkluderade andra idéburna organisationer och privata aktörer, växte det under 2018 fram olika idéer kring hur man skulle kunna utveckla metoder/verksamhet för att ytterligare bidra till den handlingsplan för trygghetsskapande arbete. Inför hösten 2017 ansökte de bägge organisationerna, Skyddsvärnet och Fryshuset, om utvecklingsbidrag för att genomföra pilotprojekt för tre pilotprojekt som genomfördes 2018. Projekten visade mycket goda resultat, vilket ledde till att förnämnden beslutade om fortsatt samarbete och finansiellt stöd inom ramen för ett idéburet offentligt partnerskap (IOP). Överenskommelsen har förlängts och nuvarande IOP gäller till och med 23-01-31.
Den nya nämndorganisationen från 2021 medförde en del förändringar i ansvarsfördelning av pågående uppdrag. Exempelvis har ansvaret för det trygghetsskapande arbetet i citymiljö flyttats över till en stadsområdesspecifik enhet. Ansvar för verksamheter som vänder sig till befolkningen i hela staden ligger inom en avdelning för stadsövergripande uppdrag. Utifrån denna förändring
kommer IOP delas på två separata överenskommelser. Förevarande överenskommelse avser fortsatt partnerskap med Skyddsvärnet gällande ungdomar och unga vuxna i social xxxxxxxxx.
Förvaltningens ser fortsatt att idéburna organisationers ställning, där de inte representerar en myndighet, ofta underlättar i kontakter med dem som behöver stöd i ett tidigt skede och det har gett förutsättningar till att utforma stöd på ett sätt som gör att fler ungdomar vill delta.
De idéburna organisationerna får genom det nära samarbetet med stadens företrädare, kontinuerlig information om kommunens verksamheter och bättre ytor för samarbete kring sociala frågor. Detta har med stor sannolikhet bidragit till att man kunnat ge de personer man möter ett bättre, mer omfattande och sammanhållande stöd än man annars kunnat.
Sammanfattningsvis vill vi med överenskommelse om partnerskap uppnå följande:
1. Att fortsätta arbetet med att skapa förutsättningar för ett tillgängligt och anpassat stöd till målgruppen
2. Att vi som aktörer genom sakområdet fortsätter att på ett strukturerat sätt dela erfarenhet och kompetens,
3. Att vi fortsätter förstärka utvecklingen av ett närmare samarbete mellan idéburna organisationer och offentlig verksamhet i de operativa verksamheterna
4. Att ge förutsättningar för fler framtida utvecklingsidéer när det gäller att bättre nå och stödja personer i målgruppen
Överenskommelsen avser:
Finansieringen som ingår i denna överenskommelse avser arbetet i och omkring lokalen Pop-In ungdom så som det beskrivs i beslutsunderlaget. Denna typ av verksamhet och insatser som erbjuds via Pop-In är inte sådana som kan biståndsbedömmas och finansieras via individuella beslut från socialtjänsten. Verksamheten ersätter inte heller sådan verksamhet som kommunen bedriver enligt socialtjänstlagen utan kompletterar stadens verksamheter. I den mån de unga som verksamheterna möter, behöver insatser enligt socialtjänstlagen eller annan lagstiftning kommer deras behov behöva utredas och prövas av socialtjänsten.
För att genomföra den verksamhet som beskrivs krävs att medarbetare i organisationerna finns i ett sammanhang där man har en bred kunskap i frågorna och där man också kan komplettera med volontärinsatser.
Utifrån ovanstående mål, syfte och förutsättningar tecknas en överenskommelse om Idéburet Offentligt partnerskap (IOP) med Skyddsvärnet
Uppföljning
Uppföljning av partnerskapet kommer ske genom nära samverkan mellan avdelningen Stadsövergripande uppdrag barn, familj och trygghet och organisationernas företrädare. Dels i frågor som gäller de föreslagna aktiviteterna, men också i frågor som gäller målgruppen och deras behov ur ett mer generellt perspektiv.
I samarbetet skall båda parterna, utgå från de principer som finns i ”Överenskommelse om samverkan mellan Göteborgs Stad och sektorn social ekonomi” (2012-05-31). Där fastslås bland annat att samverkan skall kännetecknas av dialog, öppenhet och insyn, att det skall bygga på långsiktighet och ta hänsyn till social ekonomis aktörers särskilda förutsättningar.
Avtalad överenskommelse
Innehållet i avtalet är framarbetat i samverkan mellan parterna
Aktiviteter
De bifogade beslutsunderlaget visar de aktiviteter som skall genomföras med hjälp av finansieringen enligt detta IOP. Aktiviteter kan ändras och utvecklas om det sker i samförstånd mellan parterna.
Samverkan
Samverkan mellan avtalsparterna sker vid behov och genom kvartalsvisa möten för uppföljning. Övrig samverkan sker vid behov med andra relevanta aktörer inom offentliga verksamheter. Viktiga samarbetspartners är också anda aktörer inom den idéburna sektorn och delar av lokalsamhället.
Uppföljning och planering
Uppföljning sker dels vid löpande möten under åren och dels genom en fördjupad årsuppföljning inför beslut om eventuell fortsatt finansiering. Årsuppföljningen skall innehålla resultat för verksamheten som bedrivits under året, i vilken grad man uppnått sitt syfte och vilken omfattning verksamheten har haft.
Avtalstid och ekonomi
Överenskommelsen gäller för perioden 2023-02-01 – 2024-01-31 och finansieras under förutsättning att beslut om tilldelning av medel fattas av Socialnämnd Centrum. Nytt beslut om tilldelning tas för varje inför varje kalenderår.
Beslut om omförhandling eller uppsägning av avtalet i sin helhet skall ske senast sex månader innan överenskommelsen kan upphöra.
Omförhandling, hävning och tvist
Part kan påkalla omförhandling av innehållet i avtalet och en sådan förs genom dialog mellan parterna. Om det sker betydande avvikelser från överenskommen verksamhet och eller planerad budget ska parterna föra en dialog. Större tillägg eller ändringar i avtalet ska vara skriftliga och undertecknade av behöriga företrädare för båda parter för att gälla.
Part kan häva avtalet om den andra parten väsentligen bryter mot sina förpliktelser och ej vidtar rättelse inom en månad från skriftligt påpekande. Part är också berättigad att häva avtalet då andra parten vid minst tre tillfällen väsentligen brutit mot sina förpliktelser.
Tvist med anledning av detta avtal ska i första hand lösas genom dialog mellan parterna. I annat fall och slutligt ska den avgöras av allmän domstol med tillämpning av svensk rätt.
Lagar och sekretess
Part är medveten om att socialförvaltningen Centrum har att följa Tryckfrihetsförordningen (1949:105) vad gäller allmänna handlingars offentlighet och de regler om tystnadsplikt och sekretess som följer av Offentlighets- och Sekretesslagen (2009:400). Part ansvarar för att samtliga för detta avtal gällande lagar, förordningar och andra bestämmelser följs.
Underskrift
Denna överenskommelse ar upprättat i tre likalydande exemplar där parterna tagit var sitt original.
Göteborg den Göteborg den
Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx
Förvaltningsdirektör Direktor
Socialförvaltning Centrum Skyddsvärnet i Göteborg
Telefon: 000-000 00 00 Mobil 0000-000000