AVFALLSTAXA 1.7.2024
AVFALLSTAXA 1.7.2024
SYDÖSTERBOTTENS AVFALLSNÄMND
Oy Botniarosk Ab:s verksamhetsområde
Godkänd xx.xx.xxxx
Innehåll
2. Avfallstaxans tillämpningsområde 3
2.1 Tjänster som ingår i kommunens primära ansvar för att ordna avfallshantering 3
2.2 Tjänster som ingår i kommunens skyldighet att ordna avfallshantering i andra hand 3
3. Grundavgift för avfallshantering dvs. ekoavgift 4
3.1 Kostnader som täcks med ekoavgiften 4
3.2 Ekoavgiftsskyldiga och avgiftsklasser 4
4. Avgifter för tömning av sopkärl 5
4.1 Avfall som samlas in från fastigheterna 5
4.2 Avgifter för tömning av sopkärl 6
4.2.2 Transportavgift för kommunalt ordnad avfallstransport 6
4.2.3 Hyra för sopkärlet i kommunalt ordnad avfallstransport 6
4.3 Fastighetsvis insamling av förpackningsavfall samt ersättning som producenterna betalar 7
4.4 Återvinningsstationernas avgifter 8
4.5 Avfallscentralens avgifter 8
4.6 Låsbara sopkärl för brännbart avfall för fritidsbostäder 9
5. Övriga kommunala avfallshanteringstjänster 10
5.1 Förvaltning och kundtjänst 10
6. Fakturering av avfallsavgifter 10
6.1 Grunder för fakturering av avfallsavgifter 10
6.2 Fakturering av återvinningscentralernas och avfallscentralens kunder 11
7.2 Avfallsskatt eller annan lagstadgad avgift 11
Avfallstaxan tillämpas i kommunerna inom Oy Botniarosk Ab:s verksamhetsområde: Storå, Bötom, Kaskö, Kauhajoki, Kristinestad, Närpes och Östermark. Sydösterbottens avfallsnämnd är en gemensam avfallshanteringsmyndighet för områdets kommuner och den beslutar om avfallstaxan enligt avfallslagen. Avfallshanteringsmyndigheten och avfallsbolaget bereder taxan tillsammans i samarbete.
Att ordna avfallshanteringen i kommunen är en uppgift som kommunen ska sköta enligt en speciallag, dvs. avfallslagen. Kommunens primära ansvar för att ordna avfallshantering innefattar hantering av avfall som uppkommer vid boende, kommunalt avfall som uppkommer i kommunens förvaltning och servicefunktioner samt vissa andra slag av avfall som uppräknas i 32 § i avfallslagen, t.ex. slam från slamavskiljare och slutna tankar. I sista hand ansvarar kommunen för att producera tjänsten och för kvaliteten på den, även om den egentliga tjänsten produceras av någon annan. Med avfallshantering avses insamling, transport, återvinning och bortskaffande av avfall, inbegripen kontroll och uppföljning av verksamheten och efterbehandling av platser för bortskaffande av avfall samt verksamhet som mäklare.
Avfallshanteringen bekostas inte med skattemedel utan ska helt finansieras med avgifter som uppbärs för servicen. Kommunen ska ta ut avfallsavgifter som täcker kostnaderna för skötsel av den kommunalt anordnade avfallshanteringen.
Utgående från taxan för avfallshanteringstjänster fakturerar avfallsverket de kunder som kommunens skyldighet att ordna avfallshantering omfattar. Avfallsavgifterna i taxan är offentligrättsliga och grundar sig alltså på lag; de kan bl.a. utsökas utan domstolsbeslut. De med avfallstaxan förenliga avfallsavgifterna som inflyter ska användas för att täcka kostnaderna för kommunens lagstadgade hantering av kommunalt avfall.
2. Avfallstaxans tillämpningsområde
2.1 Tjänster som ingår i kommunens primära ansvar för att ordna avfallshantering
Den kommunala avfallstaxan tillämpas på avfall som omfattas av kommunens ansvar för att ordna avfallshantering enligt 32 § i avfallslagen och gäller bl.a. allt avfall som uppkommer i boende och i fritidsbostäder samt allt kommunalt avfall som uppkommer i kommunens förvaltning och servicefunktioner.
Oy Botniarosk Ab sköter för sina ägarkommuners del följande serviceuppgifter inom avfallshanteringen som enligt avfallslagen 43 § hör till kommunens ansvar:
- anläggande och underhåll av ekopunkter och återvinningsstationer
- planering, genomförande och upprätthållande av mottagning, återvinning och slutdeponering av avfall som hör till kommunens ansvar
- planeringen av hanteringen av kommunalt avfall och upprätthållande av kundregister
- rådgivning och information
- fakturering av avgifter för avfallshanteringen.
Enligt avfallslagen 80 § ska kommunal avfallsavgift betalas av sådan fastighetsinnehavare eller annan avfallsinnehavare för vars del Botniarosk ordnar avfallshantering.
Inom Botniarosks verksamhetsområde ordnas transporten av brännbart avfall och bioavfall i enlighet med avfallslagen § 37 av fastighetsinnehavaren så att Botniarosk uppbär en avgift för avfallets behandling av avfallstransportbolaget. Transporten av bioavfall övergår till kommunen senast 19.7.2024.
2.2 Tjänster som ingår i kommunens skyldighet att ordna avfallshantering i andra hand
Enligt avfallslagen § 33 ska kommunen ordna hanteringen av annat avfall än det som avses i 32 § i avfallslagen, om avfallsinnehavaren begär det på grund av bristande utbud av andra
tjänster och om avfallet till sin beskaffenhet och mängd lämpar sig för transport eller behandling i kommunens avfallshanteringssystem. Avgifterna för det sekundära ansvaret för att ordna avfallshanteringstjänster bör motsvara kostnaderna. De får inte underskrida avgifterna för sådana avfallshanteringstjänster som produceras utgående från kommunens primära ansvar.
I avfallslagen 33 § konstateras att om behovet av TSV-tjänsten är kontinuerligt och regelbundet ska kommunen ingå avtal med avfallsinnehavaren för högst tre år åt gången.
För TSV-kunder kan avgifterna enligt denna taxa höjas på basis av kostnaderna från fall till fall med högst 25 %.
3. Grundavgift för avfallshantering dvs. ekoavgift
3.1 Kostnader som täcks med ekoavgiften
Ekoavgiften är en grundavgift i enlighet med avfallslagen 78 § med vilken täcks bl.a.
- avfallsrådgivning
- kundtjänst och kundrådgivning
- inrättande och underhåll av ekopunkter
- mottagning av farligt avfall (inkl. läkemedelsavfall)
- administrativa tjänster, t.ex. registerföring som hänför sig till avfallshantering
- avfallshanteringsmyndighetens verksamhet
Avfallsbolaget meddelar årligen på sin webbplats om storleken på intäkten från ekoavgiften och hur intäkten används.
3.2 Ekoavgiftsskyldiga och avgiftsklasser
Inom verksamhetsområdet för Sydösterbottens avfallsnämnd ska ekoavgift betalas av alla fastigheter som används som stadigvarande bostadslägenhet och fritidsbostad.
Ekoavgiften uppbärs en gång per år vid den tidpunkt som avfallsbolaget bestämmer.
I fastigheter med flera bostäder (3 eller fler) bestäms avgiften utgående från antalet bostäder och i övriga bostäder utgående från antalet invånare i bostaden 1.1. För fastigheter med flera bostäder sänds fakturan till husbolaget eller disponenten. I övriga fall skickas ränkningen direkt till den boende.
Ekoavgift betalas för alla fritidsbostäder. Ekoavgiften för fritidsbostaden skickas till den som varit ägare 1.1 innevarande år.
4. Avgifter för tömning av sopkärl
4.1 Avfall som samlas in från fastigheterna
Kommunen eller kommunala avfallsverket svarar för fastighetsvis tömning av sopkärl för följande slag av avfall
- brännbart avfall *
- bioavfall *
- metallförpackning och metall av liten storlek
- glasförpackningar
- pappers- och kartongförpackningar
- plastförpackningar
Enligt avfallslagstiftningen gäller skyldigheten till fastighetsvis separat insamling av bioavfall och förpackningsavfallbostadsfastigheter i tätorter med minst fem bostäder samt kommunens förvaltnings- och serviceverksamhet enligt viktgränser.
Avfallshanteringsföreskrifterna tillåter frivillig separat insamling vid alla fastigheter i tätorter.
* Inom Botniarosks verksamhetsområde tillämpas avfallstransport som ordnas av fastighetsinnehavare för brännbart avfall och bioavfall. Transportsystemet för bioavfall ändras till transportsystem som ordnas av kommunen under tiden 1.7.2023−19.7.2024. Transportavgift för dessa avfallsslag bestäms inte i denna taxa. Avgiften bestäms av transportföretaget tills transportena överförs till kommunen.
4.2 Avgifter för tömning av sopkärl
Behandlingsavgiften per kärl för brännbart avfall inom den fastighetsvisa avfallstransporten fastställs enligt avfallskärlets typ och storlek. För behållare som vägs skilt bestäms behandlingsavgiftsdelen på basen av vägningen av avfallet. Avfallsbehandlingsavgift debiteras för alla kärl. Om alla kärl i en kärlgrupp är tomma uppbärs avfallshanteringsavgift för det första kärlet.
För extra avfall som lämnats intill avfallskärlet debiteras i enlighet med taxan.
Transportbolaget fakturerar behandlingsavgiften för avfallsbolagets räkning i enlighet med taxan för brännbart avfall och bioavfall (högst fram till 19.7.2024). Enligt avfallslagen 85 § ska transportbolaget i fakturan och anbudet som ges till fastighetsinnehavaren specifisera både behandlingens och transportens andel.
4.2.2 Transportavgift för kommunalt ordnad avfallstransport
I transportavgiften ingår entreprenadersättningar, administrativa kostnader för kärlservicen och ordnandet av den avfallstransport som kommunen ordnar. I de administrativa kostnaderna ingår bland annat kostnader för datasystem, administrering och produktion av faktureringsmaterial samt indrivningsåtgärder och allmänna kostnader för verksamheten.
Inom området tillämpas avfallstransport som ordnas av fastighetsinnehavaren för brännbart avfall och bioavfall. Transportsystemet för bioavfall ändras så att det ordnas av kommunen under perioden 1.7.2023−19.7.2024. Transportavgiften för dessa avfallsslag avfallstransport som fastighetsinnehavaren ordnar bestäms inte i denna taxa. Avgiften bestäms av transportföretaget.
4.2.3 Hyra för sopkärlet i kommunalt ordnad avfallstransport
För sopkärlen betalas ingen hyra. Kärlen inom kommunalt ordnad avfallstransport ingår i kärlservicen och kärlservicen ingår i transportavgiften. De kärl som finns på fastigheten och
som används tas med i kärlservicen, och om kärlet går sönder ersätter bolaget det med ett nytt.
Avfallsbolaget levererar avgiftsfritt bioavfallskärl och kärl för förpackningsavfall till fastigheter som omfattas av skyldigheten att ordna separat insamling såsom även till fastigheter i tätorter som anslutit sig frivilligt till servicen.
Fastigheten skaffar och bekostar själv andra avfallskärl såsom bl.a. avfallskärlet för brännbart avfall. Kommunens fastigheter för förvaltnings- och servicefunktioner skaffar och bekostar själva sina kärl.
I kärlservicen som avfallsbolaget erbjuder ingår en avgiftsfri tvätt av avfallskärlen (bioavfallskärlet två gånger per år, förpackningsavfallskärl minst en gång per tre år), leverans av 140–660 liters avfallskärl till kunden och byte av kärl om avfallskärlet har söndrats. Om avfallskärlet byts oftare än med tre års mellanrum eller det sopkärl som Botniarosk levererat inte längre finns på fastigheten eller det har söndrats till följd av oaktsamhet kan kostnaderna för byte av sopkärl sopkärlets pris uppbäras av kunden eller så kan sopkärlet ersättas med ett nytt. Kunden kan begära att kärlet byts kostnadsfritt till ett kärl av annan storlek högst en gång per år.
För insamling av förpackningsavfall kan också användas fastighetens egna sopkärl om de följer avfallshanteringsföreskrifterna och uppfyller de krav som Botniarosk ställer. Efter att kärlen nått slutet av sin livslängd levererar Botniarosk nya kärl till fastigheten.
4.3 Fastighetsvis insamling av förpackningsavfall samt ersättning som producenterna betalar
Enligt 49 b § i avfallslagen ska producentsammanslutningen för förpackningsproducenter och kommunerna i ett avtal som avses i 49 a § fastställa de ersättningar enligt förpackningsmaterial som producentsammanslutningen betalar kommunerna för separat insamling och transport av förpackningsavfall från bostadsfastigheter till den avfallshantering som producenten ordnar. Ersättningarna ska betalas till kommunerna på så lika grunder som möjligt med beaktande av mängden insamlat förpackningsavfall och regionala förhållanden som påverkar insamlingens effektivitet. Kommunerna ska se till att
ersättningarna beaktas fullt ut och enligt material när avfallsavgifter som gäller separat insamlat förpackningsavtal påförs.
4.4 Återvinningsstationernas avgifter
Allt avfall som omfattas av kommunens ansvar kan inte transporteras i samband med den fastighetsvisa transporten utan avfallshanteringens kunder kan själva transportera dessa avfallsslag till en ändamålsenlig regional mottagningsplats som erbjuds av kommunen.
På återvinningsstationerna mottas avfall som uppkommer i boende och i andra hand också avfall från företag om de är lämpliga för kommunal avfallshantering. Avfall tas emot under återvinningsstationens öppethållningstider och avfallsslagen sorteras enligt anvisningarna.
Av hushåll uppbärs ingen separat avgift för sorterat farligt avfall eller det avfall som kan återanvändas eller återvinnas för vilket kostnaderna täcks med ekoavgiften.
Faktureringsgrunden för avfall som tas emot på återvinningscentralerna är avfallsslag och volym. För farligt avfall som levereras av andra än hushåll är faktureringsgrunden avfallsslag och vikt.
Det farliga avfallet som tas emot får inte avvika från det sedvanliga avfallet som uppkommer i boende och lantbruk som är bl.a. målfärg, lack, lösningsmedel och oljor.
4.5 Avfallscentralens avgifter
Vid avfallscentralen tar man emot avfallspartier som är lämpliga att ta emot vid avfallscentralen men som på grund av den stora mängden, storleken eller kvaliteten inte kan tas emot på återvinningsstationerna.
Faktureringsgrunden för avfall som tas emot på avfallscentralen är avfallsslag och vikt. Dessutom uppbärs alltid en vägningsavgift för avfallslasten.
4.6 Låsbara sopkärl för brännbart avfall för fritidsbostäder
Ägare till fritidsbostäder inom Botniarosks verksamhetsområde har möjlighet att ta ibruk låsbara kärl för brännbart avfall. Servicen är avgiftsbelagd. Användningsavgiften faktureras i slutet av året i samband med ekoavgiften. För nyckeln uppbärs en pantavgift som återbetalas till kunden då servicen upphör. På Botniarosks webbplats finns uppgifter om var kärlen finns placerade.
5. Övriga kommunala avfallshanteringstjänster
5.1 Förvaltning och kundtjänst
Administrativa kostnader för avfallshanteringstjänster uppstår bl.a. för upprätthållande av stödtjänster. Som exempel kan nämnas personaladministration, upprätthållande av register, fakturering av avfallsavgifter samt kundtjänstresurser. En betydande del av de administrativa kostnaderna utgörs också av planeringen av hur avfallshanteringen ska genomföras, hur olika avfallshanteringstjänster ska konkurrensutsättas och genomförandet ordnas.
6. Fakturering av avfallsavgifter
6.1 Grunder för fakturering av avfallsavgifter
Enligt avfallslagen 81 § påför den kommunala avfallshanteringsmyndigheten avfallsavgiften i enlighet med den avfallstaxa som kommunen har antagit. Avfallsnämnden godkänner och debiterar avfallsavgifterna utgående från Botniarosks beredning. Faktureringen sköts av Botniarosk. Enligt avfallslagen 83 § betalas avfallsavgiften till kommunen eller den som kommunen utsett att handla för dess räkning, dvs. till Botniarosk inom Botniarosks verksamhetsområde.
Eventuella anmärkningar som gäller avfallsavgiftsfakturan ska framställas enligt avfallslagen 82 § hos den kommunala avfallshanteringsmyndigheten (avfallsnämnden) inom 14 dagar från det att avfallsfakturan togs emot.
Enligt avfallslagen 83 § ska avfallsavgiften, även om den överklagas, betalas senast på den förfallodag som anges på avfallsfakturan eller på den nya faktura som sänts med anledning av en anmärkning. Xxxxxxx inte avgiften inom utsatt tid, ska ränta betalas på det förfallna beloppet i enlighet med vad som i räntelagen (633/1982) föreskrivs om dröjsmålsränta.
Botniarosk sänder en påminnelse. För påminnelsen uppbärs en indrivningsavgift i enlighet med lagen om indrivning av fordringar 10 § (Lag om indrivning av fordringar 22.4.1999/513 och ändringen 28/2005).
Avfallsavgiftsräkningen kan utsökas direkt utan beslut av rätten. Om räkningen inte betalas efter anmärkning överförs den till utmätning.
6.2 Fakturering av återvinningscentralernas och avfallscentralens kunder
Vid återvinningsstationerna betalar kunden med elektroniskt betalningsmedel. På kundens begäran kan avgiften föras över till fakturering och då påförs faktureringstillägg för fakturor under 40 € (moms 0 %).
I denna taxa är mervärdesskatten 24 %. Om mervärdesskatten ändras, beaktas effekten av den från och med den dag då ändringen träder ikraft.
7.2 Avfallsskatt eller annan lagstadgad avgift
Om avfallsskatten som uppbärs av bolaget ändras eller någon annan motsvarande lagstadgad avgift införs, beaktas effekten av dessa från och med den dag då ändringen träder ikraft.
Avgiftstabellerna bifogas