Contract
Datum: | Diarienummer: | |
Tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen | 2020-10-15 | KSN-2020-03019 |
Handläggare: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx |
Avtal med Stockholm Business Alliance om näringslivssamarbete i Stockholmsregionen
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna avtal med Stockholm Business Alliance om näringslivssamarbete i Stockholmsregionen för perioden 2021–2025.
Ärendet
För att kunna möta den internationella konkurrensen har partnerskapet Stockholm Business Alliance (SBA) bildats inom näringslivsområdet mellan kommuner i Stockholmsregionen. Uppsala kommun har sedan 2006 genom avtal ingått i Stockholm Business Alliance (SBA). Syftet med partnerskapet är att arbeta tillsammans inom viktiga områden för ökad tillväxt i regionen. SBA samordnas av det av Stockholms stad ägda bolaget Stockholm Business Region (SBR).
Nuvarande avtalsperiod löper ut 31 december 2020. En ny avtalsperiod gäller för 2021– 2025. Ett förslag till nytt avtal har tagits fram av SBA, i bilaga till ärendet.
Beredning
Ärendet har beretts av kommunledningskontoret. Näringslivsperspektiv har beaktats i beredningen av ärendet. Jämställdhets-, barnperspektivet har inte bedömts som relevant i ärendet.
Sida 1 (3)
Postadress: Uppsala kommun, kommunledningskontoret, 753 75 Uppsala Besöksadress: Xxxxxxxxxxxxx 00
Telefon: 000-000 00 00 (växel)
E-post: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx xxx.xxxxxxx.xx
Sida 2 (3)
Föredragning
SBA-regionen binds samman av att infrastrukturen möjliggör en arbetspendling inom regionen och av att kommunerna näringsmässigt och funktionsmässigt kompletterar varandra.
För Uppsalas del är samarbetet viktigt för att locka investerare. Kommunens synlighet utomlands har ökat genom det gemensamma varumärket Stockholm-the Capital of Scandinavia. Internationellt är Stockholmsregionen är en liten region men ger ändå avtryck med höga placeringar i utländska rankingar vad gäller innovation, nystartade företag och livskvalitet.
Under avtalsperioden 2021–2025 fokuserar partnerskapet i huvudsak på områdena Investeringar och etableringar samt utveckling av kommunernas service till de lokala företagen.
Partnerskapets strategi kring investeringar och etableringar är att fokuserat satsa på de branscher där Stockholmsregionen internationellt ligger i yttersta framkant:
- ICT (informations- och kommunikationsteknologi),
- Life Science (läkemedel, bio- och medicinteknik)
- Cleantech (miljöteknik)
Dessa tre branscher är även identifierade som viktiga för tillväxten och utvecklingen lokalt i Uppsala.
Gällande utveckling av kommunernas service till de lokala företagen stöttar SBA medlemskommunerna i deras arbete med Nöjd Kund Index (NKI). SBA bidrar med stöd och verktyg till det lokala arbetet i kommunerna och med att utveckla och förbättra mätningen. SBA kommer under avtalsperioden även att kraftsamla gentemot de nationella myndigheterna för att utveckla deras service till företag.
Under de senaste åren har Uppsala kommuns NKI ökat. Genom samarbetet med SBA får kommunen ett viktigt verktyg i arbetet med att fortsätta förbättra NKI-index.
Ekonomiska konsekvenser
Medlemsavgiften uppgår till fyra kronor per invånare i kommunen, per den 1 januari varje år, med 2021 som första år. Det är samma nivå på finansiering som tidigare avtalsperiod. Den 31 augusti 2020 hade Uppsala kommun 232 539 invånare. Denna befolkningsmängd motsvarar en medlemsavgift på 930 156 kronor. Uppsala kommuns medlemsavgift för 2021 finansieras inom ramen för kommunstyrelsens anslag för näringslivsfrämjande åtgärder. För 2022–2025 beaktas kostanden i kommande Mål och Budget.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse daterad 15 oktober 2020
• Bilaga, förslag till avtal med Stockholm business alliance 2021-2025
Kommunledningskontoret
Sida 3 (3)
Xxxxxxx Xxxxxxxxxx | Xxxxxxxxx Xxxxx |
Stadsdirektör | Näringslivsdirektör |
Avtal om Näringslivssamarbete i Stockholmsregionen
§ 1. Hållbar tillväxt genom ökad attraktionskraft
Storstadsregioner har under de senaste 40 åren fått en växande betydelse i ekonomin. De utgör noder i globala nätverk för kunskapsproduktion, affärsutveckling, och kontaktintensiva aktiviteter, samspel mellan företagsenheter i multinationella koncerner och beslut om import och exportflöden. Storstadsregionerna blir därmed viktiga för länders förmåga att attrahera, utveckla och behålla ekonomisk aktivitet - i synnerhet kunskapsintensiv verksamhet. Ett nära samarbete mellan kommuner och en samlad marknadsföring av en region är en förutsättning för att kunna vara framgångsrik i den internationella konkurrensen om investeringar och talanger mellan regioner.
För att kunna möta den internationella konkurrensen har partnerskapet Stockholm Business Alliance bildats inom näringslivsområdet mellan kommuner i Stockholmsregionen. SBA- regionen binds samman av att infrastrukturen möjliggör en arbetspendling inom regionen och av att kommunerna näringsmässigt och funktionsmässigt kompletterar varandra. För att Stockholmsregionen fortsatt ska kunna attrahera företag, investeringar och talanger är den internationella flygtillgängligheten från Stockholm - Arlanda avgörande, men också gods- och persontrafik på järnväg och sjöfart.
Undertecknande kommun avser att i form av det långsiktiga partnerskapet Stockholm Business Alliance samarbeta för att främja tillväxt lokalt och regionalt inom det geografiska området Stockholmsregionen (SBA), genom att öka attraktionskraften för människor, företag och kapital. Partnerskapet förutsätter ett ömsesidigt ansvarstagande.
§ 2. Samordning genom Stockholm Business Region
Som ett led i partnerskapet Stockholm Business Alliance samordnas arbetet genom det av Stockholms kommun ägda Stockholm Business Region AB (nedan kallat SBR).
Den strategiska inriktningen och aktiviteterna för partnerskapet beslutas varje år i SBA:s verksamhetsplan (VP). Verksamhetsplanen tas fram av styrgruppen och beslutas av kommunstyrelseordföranden vid ett fysiskt eller digitalt möte en gång per år.
§ 3. Innehåll i samarbetet
Under avtalsperioden fokuserar partnerskapet i huvudsak på områdena Investeringar och etableringar samt utveckling av kommunernas service till de lokala företagen.
Investeringar och etableringar
Strategin för partnerskapet är att fokuserat satsa på de branscher där Stockholmsregionen internationellt ligger i yttersta framkant. Generellt går teknikinnehållet igenom i alla dessa branscher. Inom ICT (informations- och kommunikationsteknologi), Life Science (läkemedel-
,bio och medicinteknik), och Construction/Infrastructure är Stockholm framgångsrikt. Stockholmsregionen har också ett gott rykte inom Cleantech (miljöteknik). För att säkerställa att partnerskapet fokuserar på rätt branscher analyseras kontinuerlig Stockholmsregionens styrkor inom olika branscher och prioriteringarna uppdateras löpande under avtalsperioden.
Vid en konjunkturavmattning är det viktigt att fokusera på de redan befintliga utlandsägda företagen i regionen och deras möjligheter att växa och återinvestera. Erfarenheten visar att cirka 70 procent av återinvesteringarna i en region sker i just utlandsägda bolag.
Det åligger medlemskommunerna att identifiera och paketera sin kommuns styrkor utifrån en investerares perspektiv. Respektive medlemskommun ska också ta emot och värdera de etableringsförfrågningar som kommer från SBR. SBR ansvarar för den internationella marknadsföringen av Stockholmsregionen som investerings- och etableringsort samt bidrar med stöd och verktyg till det lokala arbetet i medlemskommunerna.
SBR använder vid internationell marknadsföring av Stockholmsregionen det gemensamma varumärket Stockholm - The Capital of Scandinavia. Medlemskommunerna förbinder sig att alltid använda varumärket vid internationell marknadsföring.
Utveckling av service till de lokala företagen - Nöjd-Kund-Index
En god nivå på service till de lokala företagen är en förutsättning för ett gott företagsklimat. Medlemskommunerna ska årligen genomföra servicemätningen för myndighetsområdena brandtillsyn, miljötillsyn, bygglov, markupplåtelse och serveringstillstånd, livsmedelstillsyn och upphandling, vilket är i linje med Sveriges Kommuner och Regioners ambitioner för mätningen Insikt.
Sedan starten har SBA-regionens samlade betyg ökat från NKI 63 (år 2005) till NKI 73 (år 2019), men det finns stora skillnader mellan såväl myndighetsområden som kommuner.
Det åligger medlemskommunerna att driva ett eget utvecklingsarbete för att utveckla servicen till företag. Medlemskommunerna ska analysera resultatet från servicemätningen, sätta upp realistiska mål och aktiviteter och genomföra dessa för att öka kundnöjdheten.
SBR bidrar med stöd och verktyg till det lokala arbetet i medlemskommunerna och att utveckla och förbättra mätningen. SBR kommer under avtalsperioden att kraftsamla gentemot de nationella myndigheterna för att utveckla deras service till företag med stöd av den moderna tekniken.
Konjunkturrapport och nyhetsbrev
Därutöver ansvarar SBR för omvärldsbevakning och spridning av adekvata analyser och rapporter inom partnerskapet. En konjunkturrapport sammanställs och skickas ut för varje kvartal för samtliga åtta län inom medlemskapet. Ett nyhetsbrev om SBA:s verksamhet sammanställs och skickas ut sex gånger per år. Syftet är ge partnerskapet en gemensam bild av konjunkturen och pågående aktiviteter.
§ 4. Styrgrupp och arbetsgrupp
Till stöd för det arbete som bedrivs av SBR enligt avtal med partnerkommunerna finns en styrgrupp. Denna består av stadsdirektören i Stockholms stad (ordf) samt fyra kommundirektörer från kommuner i Stockholms län (utses inom Storsthlm) samt kommuncheferna i Eskilstuna, Gävle, Uppsala, Västerås, Örebro Norrköping och Linköping. Dessutom deltar som föredragande VD och medarbetare på SBR. Denna styrgrupp sammanträder minst fyra gånger per år, fysiskt eller med digitalt möte.
En arbetsgrupp med näringslivschefer, med samma geografiska sammansättning som styrgruppen, genomför arbetsmöten minst fyra gånger per år fysiskt eller digitalt.
Arbetsgruppens uppgift är att ta fram underlag till beslut och att komma med förslag till aktiviteter och arbetssätt som gagnar samarbetet.
§ 5. Finansiering
För att finansiera den samordnade verksamheten bidrar varje kommun med fyra kronor per invånare i kommunen, per den 1 januari varje år, med 2021 som första år. SBR skickar ut faktura där summan baseras på invånarantalet i kommunen per den 1 januari.
Stockholms stad bidrar med ett fast belopp på 7,5 miljoner årligen.
Vid projektperiodens slut kan styrgruppen fatta beslut om återbetalning till medlemskommunerna av medel som ej förbrukats. Styrgruppen kan också fatta beslut om att ej förbrukade medel ska föras över till nästa avtalsperiod, beslutet ska då innefatta en uppdragsbeskrivning vad medlen ska användas till samt ett datum då dessa ska vara förbrukade, dock senast inom 6 månader efter avslutad projektperiod
§ 6. Avtalsperiod
Avtalsperioden är 1 januari 2021- 31 december 2025. Om fler än två tredjedelar av kommunerna säger upp avtalet upphör avtalet automatiskt att gälla för samtliga kommuner
med uppsägningstid om ett år. Om partnerskapet ska förlängas efter 2025 förutsätter det att ett nytt avtal tecknas av kommunerna. Nya kommuner som ej tecknat avtal under 2020 kan ansluta senare under avtalsperioden efter beslut från styrgruppen.
§ 7. Utvärdering av partnerskapet
SBR mäter kontinuerligt under året antalet investeringar och effekterna på samhällsekonomi och sysselsättning och NKI-arbetets olika parametrar såsom handlingsplaner, serviceseminarier och resultat. Under år 2024 ska en oberoende utvärdering genomföras av SBA-samarbetet för avtalsperioden.
§ 8. Tvist
Om tvist uppstår inom ramen för detta avtal skall den i första hand lösas av parterna. I andra hand skall tvist hänskjutas till allmän domstol på SBR:s hemort för avgörande enligt svensk rätt.
Detta avtal upprättas i två exemplar, av vilka vardera parten har tagit sitt.
Stockholm den / 2020 den / 2020 För Stockholm Business Region AB För kommun
Xxxx Xxxxx Xxxxxxx
Finansborgarråd/Ordförande SBR Kommunstyrelsens ordförande
Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Kommunchef VD Stockholm Business Region AB