S Kjellssons Logistik och Transport AB Svetsaregatan 1
S Xxxxxxxxxx Logistik och Transport AB Svetsaregatan 1
219 36 Kristianstad
Tillstånd enligt miljöbalken till livsmedelsverksamhet, Kristianstad kommun
Verksamhetskod enligt miljöprövningsförordningen (2013:251): 15.131-i B
Beslut
Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen Skåne lämnar med stöd av 9 kap. miljöbalken S Xxxxxxxxxx Logistik och Transport AB (556560-9244), nedan kallat bolaget, tillstånd till hantering av livsmedel på fastigheten Krossen 2 och 5 i Kristianstads kommun.
Tillståndet gäller för att:
• Årligen bereda och/eller hantera högst 18 000 ton köttprodukter genom infrysning, tining, ompaketering samt förvaring i kyl- och fryslager.
• Årligen bereda och/eller hantera högst 29 500 ton mejeri- och övriga animaliska produkter genom infrysning samt förvaring i kyl-, frys- och torrlager.
• Årligen bereda och/eller hantera högst 12 500 ton vegetabiliska produkter genom infrysning samt förvaring i kyl-, frys- och torrlager.
Villkor
1. Om inte annat framgår av övriga villkor ska verksamheten bedrivas i huvudsaklig enlighet med vad bolaget har angett i ansökningshandlingarna och i övrigt uppgivit eller åtagit sig i ärendet.
2. Resthalten av nedan angivna föroreningar i det utgående processavloppsvattnet som avleds till det kommunala spillvattennätet får som
Postadress | Besöksadress | Bankgiro | Telefon | E-post |
205 15 Xxxxx | Xxxxxxxxxx 0 | 000000 | 000-224 10 00 vx | xxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx www |
årsmedelvärde inte överskrida följande begränsningsvärden: Klorider: 2 500 mg/l
Fett: 150 mg/l
3. Kemiska produkter och farligt och icke-farligt avfall ska lagras och hanteras så att spill och läckage inte förorenar mark, yt- och grundvatten. Lagring av flytande kemiska produkter och flytande farligt avfall ska ske på tät yta som är invallad eller försedd med annat motsvarande sekundärt skydd. Uppsamlingsvolymen ska motsvara minst den största enskilda behållarens volym plus 10 % av volymen av övriga behållare.
4. Buller från verksamheten, inklusive transporter inom verksamhetsområdet, får inte ge upphov till högre ekvivalent ljudnivå (Leq) utomhus vid bostäder än:
50 dB(A) dagtid helgfri måndag-fredag, kl. 06.00 – 18.00 45 dB(A) dagtid, lör-, sön- och helgdag kl. 06.00 – 18.00 45 dB(A) kväll kl. 18.00 – 22.00
40 dB(A) natt kl. 22.00 – 06.00
De angivna värdena ska kontrolleras genom mätning vid bullerkällorna (närfältsmätning) och beräkningar eller genom mätning vid berörda bostäder (immissionsmätning). Ekvivalentvärden ska beräknas för faktisk drifttid under de tidsperioder som anges ovan, dock minst en timme. Kontroll ska ske så snart det skett förändringar i verksamheten som kan medföra ökade bullernivåer.
Kontroll ska också ske om tillsynsmyndigheten begär det.
5. Verksamheten ska bedrivas så att olägenheter till följd av lukt undviks. Om olägenheter uppkommer ska åtgärder vidtas så att olägenheten upphör.
6. För verksamheten ska finnas ett aktuellt kontrollprogram. I kontrollprogrammet ska anges mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod. Kontrollprogrammet ska vara upprättat och kunna uppvisas för tillsynsmyndigheten senast tre månader efter tillståndet har tagits i anspråk.
7. Senast sex månader innan verksamheten i sin helhet eller i någon väsentlig del slutligt avvecklas ska en plan för avveckling upprättas och lämnas till tillsynsmyndigheten. Planen ska minst omfatta omhändertagande av lagrade kemiska produkter och avfall, inklusive farligt avfall, samt förslag till undersökning av de föroreningar som verksamheten kan ha gett upphov till.
Miljöprövningsdelegationen överlåter åt tillsynsmyndigheten att vid behov besluta om ytterligare villkor avseende kontroll av verkningar från verksamheten med angivande av mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod i enlighet med villkor 6 och avveckling av verksamheten i enlighet med villkor 7.
Den med tillståndet avsedda verksamheten ska ha satts igång senast tre år efter tillståndet har fått laga kraft annars förfaller tillståndet.
Bolaget ska meddela Länsstyrelsen Skåne och tillsynsmyndigheten när tillståndet tas i anspråk.
Verkställighet
Detta beslut får tas i anspråk när det har fått laga kraft.
Delgivning och överklagande
Beslut om kungörelsedelgivning och hur man överklagar, se bilaga.
Innehållsförteckning
Bakgrund och ärendets handläggning 6
Bolagets ansökan om tillstånd 6
Xxxxxxxx, åtaganden och förslag till villkor 6
Beskrivning av miljökonsekvenser 8
Lokalisering och omgivningsförhållanden 8
Verksamhetens utsläpp till luft 8
Verksamhetens utsläpp av vatten 9
Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Kristianstad kommun 11
Tekniska förvaltningen i Kristianstad kommun 11
Bolagets bemötande av yttrandena 11
Miljöprövningsdelegationens bedömning 11
Påverkan på miljökvalitetsmål och miljökvalitetsnormer 12
Lokalisering och planfrågor 12
Bakgrund och ärendets handläggning
Verksamheten har anmälts till tillsynsmyndigheten den 14 mars 2022.
Bolaget ansöker om tillstånd till lagerhållning och beredning, i form av frysning/tining och paketering, av livsmedelsprodukter. Ansökan föranleds av att verksamheten under 2022 började tina köttprodukter och mängden framöver kommer öka och även inkludera vegetabiliska produkter.
Samråd
Samråd enligt 6 kap. miljöbalken har genomförts med Länsstyrelsen och tillsynsmyndigheten den 30 augusti 2022. Samråd med ytterligare berörda har genomförts skriftligen.
Länsstyrelsen har i beslut den 5 december 2022 ansett att den planerade verksamheten inte medför betydande miljöpåverkan.
En liten miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap. 47 § miljöbalken har tagits fram av bolaget.
Ärendets handläggning
Ansökan har kungjorts i ortstidning. Inga synpunkter har kommit in från allmänheten.
Miljöprövningsdelegationen har genomfört remissförfarande. Bolaget har beretts tillfälle att bemöta de yttranden som kommit in.
Bolagets ansökan om tillstånd
Xxxxxxxx, åtaganden och förslag till villkor
Bolaget har så som ansökan slutligen utformats yrkat att tillstånd ska beviljas för att:
• Årligen få bereda och/eller hantera 18 000 ton köttprodukter genom infrysning, tining, ompaketering samt förvaring i kyl- och fryslager.
• Årligen få bereda och/eller hantera 29 500 ton mejeri- och övriga animaliska produkter genom infrysning samt förvaring i kyl-, frys- och torrlager.
• Årligen få bereda och/eller hantera 12 500 ton vegetabiliska produkter genom infrysning samt förvaring i kyl-, frys- och torrlager.
Bolaget har föreslagit följande villkor:
1. Om inte annat framgår av övriga villkor eller föreskrifter ska verksamheten utformas och bedrivas i huvudsaklig överenstämmelse med vad bolaget angivit i ansökningshandlingarna och i övrigt åtagit sig i ärendet.
2. Processavloppsvatten som avleds till kommunalt avloppsreningsverk ska föregås av intern rening i form av fettavskiljning. Årlig provtagning avseende klorider och fett. Nedan halter får inte överskridas:
Klorider: 2 500 mg/l
Fett: 150 mg/l
Provtagningsresultatet delges tillsynsmyndigheten.
3. Vart tredje år genomföras en bredare kemisk analys av processavloppsvattnet. Förslag på parametrar fastställs i samråd med tillsynsmyndigheten. Provtagningsresultatet delges tillsynsmyndigheten.
4. Kemiska produkter och farligt avfall ska förvaras och i övrigt hanteras så att spill och läckage inte kan förorena omgivningen eller negativt påverka dag- eller processvatten. Flytande kemiska produkter och flytande farligt avfall ska förvaras på yta som är ogenomsläpplig för de aktuella ämnena, försedd med invallning eller annan konstruktion till skydd mot utsläpp samt i övrigt utformad så att regnvatten inte ansamlas. Uppsamlingsvolymen inom respektive förvaringsyta ska minst motsvara den största behållarens volym plus 10 % av övriga behållares volym. Saneringsutrustning ska finnas lättillgängligt vid förvaringsplatsen.
5. Buller från verksamheten får vid bostäder inte överstiga nedan ekvivalenta ljudnivåer.
50 dB(A) vardagar under dagtid (kl 06-18) 40 dB(A) nattetid (kl 22-06) och
45 dB(A) övrig tid.
Maximala ljudnivåer (LFmax>55 dBA) får inte förekomma nattetid klockan 22-06 annat än vid enstaka tillfällen.
Bolaget har därutöver särskilt åtagit sig följande försiktighetsåtgärder:
• Om verksamheten i sin helhet eller i någon del upphör ska detta anmälas till tillsynsmyndigheten i god tid före nedläggningen.
• För verksamheten ska finnas ett aktuellt kontrollprogram. I kontrollprogrammet ska anges mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod. Förslag tillkontrollprogram ska vara upprättat och redovisat för tillsynsmyndigheten senast sex (6) månader efter att tillståndet vunnit laga kraft. Det slutliga kontrollprogrammet upprättas i
dialog med tillsynsmyndigheten och kommunens VA-kontor. Lämpligen integreras relevanta delar och rutiner avseende miljö i ledningssystemet om möjligt, exempelvis:
1. Årlig genomgång av checklistan för egenkontroll.
2. Kontroll och provtagning av processavloppsvatten.
3. Kontroll av kemikalie- och avfallshantering.
4. Kontinuerlig uppdatering av kemikalielistan.
5. Årlig rapport om köldmedia.
6. Årlig genomgång av BAT-slutsatser inför inlämning av miljörapport.
Nuvarande verksamhet
Bolaget är en transportverksamhet som inkluderat lagerhållning sedan 1998. Sedan 2022 tinar och fryses vissa livsmedelsprodukter som del av lagerhållningen.
Verksamheten har torr- kyl- och fryslager och vindtunnlar för frysning. Tining genomförs genom luftning, industrimikrovågsugnar eller tining i lake.
Planerad verksamhet
Den ansökta verksamheten innebär att utökade mängder och nya typer av livsmedel kommer tinas, frysas och ompaketeras.
Nollalternativet innebär att den befintliga verksamheten finns kvar i sin nuvarande utformning.
Beskrivning av miljökonsekvenser
Lokalisering och omgivningsförhållanden
Den ansökta verksamheten kommer bedrivas inomhus i samma lokaler som den befintliga verksamheten som ligger inom ett industriområde. Verksamheten är förenlig med både gällande detaljplaner och kommunens översiktsplanering.
Ingen alternativ lokalisering har föreslagits då den nuvarande utformningen, som också rymmer den ansökta verksamheten, har mycket begränsad miljöpåverkan utan skyddsvärda objekt eller miljövärden i närheten som kan påverkas.
Verksamhetens utsläpp till luft
Den ansökta verksamheten medför inga utsläpp till luft utöver de indirekta utsläpp som uppkommer i samband med transporter.
Animaliska råvaror, produkter och biprodukter kan potentiellt ge upphov till luktolägenheter och hanteras därför kylt och fryst genom hela processen. Plastavfall med blodsspill eller köttsaft kan också ge upphov till luktolägenhet och skickas till förbränning.
Verksamhetens utsläpp av vatten
Processavloppsvatten från verksamheten består av lakvatten från tining av livsmedelsprodukter och tvättvatten och släpps efter rening i oljeavskiljare till det kommunala ledningsnätet för rening i det kommunala reningsverket. Halterna av förorenande ämnen är låga i det utgående vattnet och bedöms inte påverka vare sig ledningsnät eller reningsverk negativt. Dagvatten från verksamhetsområdet renas i oljeavskiljare och avleds till det kommunala dagvattennätet.
Energianvändning
Kyl- och fryssystem är det som använder mest energi inom verksamheten och nyare utrustning installeras löpande för att effektivisera. En solcellsanläggning på 500 kW har installerats och ytterligare en i samma storlek är planerad. Resterande elbehov köps in i form av grön el. Den nuvarande verksamheten förbrukar 5 313 MWh el per år och den ansökta verksamheten kommer att förbruka 5 950 MWh per år.
Uppvärmning av lokaler sker med fjärrvärme och spillvärme från kyl- och frysanläggningar vilket täcker ungefär 40 % av behovet. Den nuvarande verksamheten förbrukar 624 MWh fjärrvärme per år och den ansökta verksamheten kommer att förbruka 675 MWh per år.
Vattenanvändning
Den befintliga verksamheten förbrukar cirka 210 m3 färskvatten per år. Den ansökta verksamheten kommer maximalt att förbruka 3 400 m3 färskvatten per år.
Kemikalier och avfall
De kemikalier som används inom verksamheten är främst för industrirengöring inom livsmedelsbranschen. Dessa förvaras invallat på ogenomsläppliga ytor.
Det avfall som uppkommer inom verksamheten sorteras och omhändertas sedan av extern mottagare. Avfallet består huvudsakligen av wellpapp och plast, samt små mängder metallskrot, träavfall, trädgårdsavfall, kontorspapper och farligt avfall såsom lysrör och batterier.
Transporter
I dagsläget är det cirka 100 lastbilar som kör till och från verksamheten på en vecka. Vid ansökt verksamhet kan detta komma att öka med maximalt 50 bilar i veckan.
Cirka 90 % av transporterna sker dagtid på vardagar.
Buller
Xxxxxx uppstår främst från transporter till och från verksamheten och förväntas öka lite vid fullt utnyttjat ansökt tillstånd. Verksamhetens transporter utgör bara en del av det totala bullret från fordon i närområdet. Övrigt buller från verksamheten är begränsat och överskrider aldrig Naturvårdsverkets riktlinjer vid närliggande bostäder.
Risk och säkerhet
Samtliga ytor runt anläggningen är hårdgjorda och täta och vatten avleds via dagvattenbrunnar till det kommunala dagvattensystemet. Inga större mängder kemikalier hanteras och de som används inom verksamheten är lättnedbrytbara och livsmedelsgodkända vilket reducerar riskerna vid ett eventuellt spill.
Ingen ammoniak används inom verksamheten.
Miljömål
Verksamheten bedöms inte påverka några miljömål negativt.
Industriutsläppsverksamhet
Endast steg 1-3 för statusrapporten har tagits fram för verksamheten då det är uppenbart att det inte finns någon signifikant föroreningsrisk. Det förekommer ingen kemikaliehantering som kan orsaka diffusa utsläpp eller mindre läckage och föroreningsrisken är liten till obefintlig.
Då verksamheten inte tillverkar något är de flesta BAT-slutsatser inte applicerbara innan BAT-slutsatser för ”Utsläpp från lager” och ”Industriella kylsystem” är framtagna och publicerade.
Yttranden
Länsstyrelsen tillstyrker ansökan och föreslår vissa ändringar i formuleringar av villkor i enlighet med praxis. Länsstyrelsen yrkar på att verksamheten ska föreskrivas villkor gällande hantering av luktolägenheter.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Kristianstad kommun
Xxxxx- och hälsoskyddsnämnden tillstyrker ansökan.
Nämnden lyfter vikten av att man tydliggör vilka begränsningsvärden bolaget ska förhålla sig till avseende parametrar i processavloppsvattnet som släpps ut till det centrala reningsverket, förslagsvis de gränsvärden som framgår i Svenskt Vattens "Råd vid mottagande av avloppsvatten från industri och annan verksamhet (P95)”. Alternativt att MPD i villkoret tillskriver tillsynsmyndigheten att förelägga om vilka begränsningsvärden som bolaget ska förhålla sig till.
Tekniska förvaltningen i Kristianstad kommun
Tekniska förvaltningen tillstyrker ansökan.
Förvaltningen vill understryka vikten av att kraven enligt Svenskt vattens publikation P95 "Råd vid mottagande av avloppsvatten från industri och annan verksamhet" följs. Speciellt med tanke på att prov taget den 7 juni 2023 visat på zinkvärde nära varningsvärde på 0,2 mg/l. Hög metallhalt i avloppsvatten kan negativt påverka slamkvalitén på centrala reningsverket.
VA-avdelningen förväntar sig att kemikalielistor på ämnesnivå samt förbrukad mängd ska redovisas till kommunen årligen.
VA-avdelningen önskar att bolaget underrättar om eventuella driftstörningar för att kunna följa upp eventuell påverkan på ledningsnät
samt reningsverk.
Det förväntas en ökning av processvatten som släpps ut till reningsverket
från 210 m3 till 3 400 m3 per kalenderår. Förvaltningen önskar att en ökning av utsläpp sker succesivt och att det sker i samverkan med VA-avdelningen.
Förvaltningen önskar även att utsläpp av städvatten i samband med rengöring av utrustning och lokaler sker i samverkan med VA-avdelningen.
Bolagets bemötande av yttrandena
Bolaget har avstått från att bemöta de inkomna yttrandena.
Miljöprövningsdelegationens bedömning
Bolaget har lämnat in en miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap. 47 § miljöbalken (liten miljökonsekvensbeskrivning) och Miljöprövningsdelegationen bedömer att
denna utgör ett tillräckligt underlag för att göra en bedömning av verksamhetens väsentliga miljöeffekter. Miljöprövningsdelegationen godtar bolagets motiv till att inte redovisa några alternativa lokaliseringar för verksamheten.
Statusrapport
En statusrapport tas fram i ett stegvis förfarande och bolaget har utrett steg 1-3 enligt Naturvårdsverkets vägledning om statusrapporter Rapport 6688 från juli 2015. Miljöprövningsdelegationen bedömer att den utredning som gjorts visar att risken är liten för att verksamheten medför föroreningsskada inom de områden där den avses att bedrivas och att det därför inte krävs någon statusrapport enligt 1 kap. 23 § andra stycket industriutsläppsförordningen (2013:250).
Tillåtlighet
Påverkan på miljökvalitetsmål och miljökvalitetsnormer
Miljökvalitetsmålen ska tjäna som vägledning i enskilda prövningar vid avgörandet av vilka miljöstörningar som bör föranleda hänsynstaganden i form av begränsningar, försiktighetsmått och skyddsåtgärder m.m.
Mot bakgrund av vad som anges i miljökonsekvensbeskrivningen och vad som i övrigt framkommit under handläggningen bedömer Miljöprövningsdelegationen att den ansökta verksamheten riskerar att försvåra uppnåendet av miljökvalitetsmålen för utsläpp till luft från transporter.
Miljöprövningsdelegationen bedömer att verksamheten inte på något otillåtet sätt kommer att påverka miljökvalitetsnormerna för vatten eller luft.
Lokalisering och planfrågor
Enligt 2 kap. 6 § miljöbalken ska det för en verksamhet eller åtgärd som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön, i den utsträckning det inte kan anses orimligt enligt 2 kap. 7 § samma balk.
Ett tillstånd får enligt 2 kap. 6 § miljöbalken inte ges i strid med en detaljplan eller områdesbestämmelser enligt plan- och bygglagen. Små avvikelser får dock göras, om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas.
Den verksamhet som avses i tillståndet strider inte mot gällande detaljplan.
Verksamheten innebär inte någon ändrad markanvändning, varför bestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken inte är tillämpliga. Det finns inga områden som är skyddade enligt Natura 2000 i närheten.
Miljöprövningsdelegationen anser att om verksamheten bedrivs enligt bolagets åtaganden och i enlighet med de villkor som föreskrivs kan verksamheten tillåtas på den föreslagna platsen.
Hushållning och kretslopp
Enligt 2 kap. 5 § miljöbalken ska alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna att
1. minska mängden avfall,
2. minska mängden skadliga ämnen i material och produkter,
3. minska de negativa effekterna av avfall, och
4. återvinna avfall.
I första hand ska förnybara energikällor användas.
Verksamheten har solceller installerade och planerar att utöka antalet de närmaste åren. Värme återvinns vid internt behov från verksamhetens kyl- och frysanläggningar. Inköpt el består av 100 % grön el.
Miljöprövningsdelegationen bedömer att frågan om hushållning och kretslopp inte utgör hinder mot att meddela tillstånd och finner inte heller skäl att meddela särskilda villkor avseende detta. Frågan hanteras istället lämpligast inom ramen för den löpande tillsynen.
Produktval
Enligt 2 kap. 4 § miljöbalken ska alla som bedriver en verksamhet undvika att använda eller sälja sådana kemiska produkter eller varor som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med mindre farliga, under förutsättning att det inte kan anses orimligt enligt 2 kap. 7 § samma balk.
Verksamheten använder endast små mängder kemikalier och dessa mängder förväntas inte heller öka framöver. Kemikalielistan uppdateras löpande.
Miljöprövningsdelegationen bedömer att frågan om produktval inte utgör hinder mot att meddela tillstånd och finner inte heller skäl att meddela särskilda villkor avseende detta. Frågan hanteras istället lämpligast inom ramen för den löpande tillsynen.
Bästa tillgängliga teknik
Av 1 kap. 13 § industriutsläppsförordningen följer att slutsatser om bästa tillgänglig teknik (Best Available Technique) ska användas som referens vid tillståndsprövning.
Miljöprövningsdelegationen bedömer att verksamheten, om den bedrivs i enlighet med villkoren i detta beslut och om de åtgärder som redovisas i ansökan vidtas, kommer att bedrivas i huvudsak i enlighet med bästa tillgängliga teknik.
Motivering av villkor
Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska enligt försiktighetsprincipen i 2 kap. 3 § miljöbalken utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Kravet gäller enligt 2 kap. 7 § första stycket miljöbalken i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla det. Vid denna bedömning ska särskilda hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Trots första stycket ska de krav ställas som behövs för att följa 5 kap. 4 och 5 §§.
Villkor 1
Det allmänna villkoret omfattar det som bolaget har beskrivit och åtagit sig i ansökningshandlingarna, inklusive kompletteringar och yttranden, och som inte regleras av andra bestämmelser eller villkor i tillståndet.
Villkor 2
Bolaget föreskrivs villkor gällande resthalter av föroreningar i utgående processavloppsvatten avseende klorider och fett för att säkerställa att vattnet inte utgör en olägenhet för det mottagande kommunala avloppsreningsverket eller riskerar att negativt påverka det kommunala ledningsnätet. Baserat på att verksamheten inte förväntas medföra några större utsläpp eller halter av föroreningar bedömer Miljöprövningsdelegationen att ytterligare parametrar inte behöver regleras i villkor. Det är från miljösynpunkt tillräckligt att utsläppen i övrigt vid behov hanteras genom avtal med VA-huvudmannen och bolagets egenkontroll.
Villkor 3
Utsläpp till mark och vatten av kemiska produkter och avfall kan medföra allvarliga konsekvenser för miljön och för människors hälsa. Det är enligt Miljöprövningsdelegationen nödvändigt att ha en hög skyddsnivå för att förhindra denna typ av utsläpp. Hantering och lagring ska därför ske så att sådana utsläpp inte
kan ske och att eventuellt spill och läckage kan samlas upp och omhändertas på ett miljömässigt lämpligt sätt. Villkor fastställs enligt vad som är praxis för den här typen av verksamhet och som kan anses vara skäligt.
Villkor 4
Bullervillkoret fastställs i enlighet med Naturvårdsverkets riktvärden för industribuller och med vad som är praxis för liknande verksamheter.
Miljöprövningsdelegationen ser inga skäl till att frångå gällande praxis i detta fall.
Villkor 5
Lukt från verksamheter som hanterar livsmedel kan typiskt sett upplevas störande. Om olägenheter skulle uppstå ska krav ställas på att åtgärder vidtas så att olägenheterna upphör.
Villkor 6
Ett kontrollprogram syftar till att säkerställa att det finns tydliga rutiner för hur, när och med vilken frekvens kontroller av sådana faktorer som kan påverka miljön eller människors hälsa ska utföras. Särskilt viktigt är att ha rutiner för kontroll av de villkor som gäller för verksamheten. Miljöprövningsdelegationen bedömer att fastställandet av mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod lämpligast sker inom ramen för tillsynen. Om ytterligare parametrar än de som anges i villkor 2 skulle bedömas relevant att undersöka och analysera kan även detta ske inom ramen för tillsynen och bolagets egenkontroll.
Villkor 7
Det är av vikt att avveckling av hela eller väsentliga delar av verksamheten sker på ett sätt som minimerar risker för människors hälsa och miljön. Av denna anledning ska en plan upprättas så att tillsynsmyndigheten har möjlighet att kontrollera arbetet med att avveckla hela eller delar av verksamheten. Planen bör minst innehålla hantering av de frågor som i störst utsträckning kan ge upphov till skadeverkningar i samband med avveckling såsom hur kemiska produkter och avfall ska omhändertas. Planen ska även innehålla förslag till undersökningar av eventuella föroreningar som verksamheten har, eller kan ha gett upphov till. Eventuella avhjälpandeåtgärder regleras inte genom detta tillstånd utan blir en fråga för tillsynsmyndigheten vid tillämpning av 10 kap. miljöbalken.
Delegationer
Av 19 kap. 5 § miljöbalken, jämförd med 22 kap. 25 § miljöbalken, framgår att Miljöprövningsdelegationen får överlåta åt tillsynsmyndigheten att besluta villkor av mindre betydelse.
Miljöprövningsdelegationen bedömer att utformningen av verksamhetens kontrollprogram, samt detaljerna för avveckling av verksamheten är frågor av mindre betydelse som lämpligen kan delegeras till tillsynsmyndigheten att besluta om.
Igångsättningstid
Miljöprövningsdelegationen anser att tre år är en rimlig tid för igångsättning.
Sammanfattning
Vid en slutlig och samlad bedömning anser Miljöprövningsdelegationen att det inte föreligger hinder mot att bevilja bolaget sökt tillstånd. Den planerade verksamheten strider inte mot miljöbalkens mål och tillåtlighetsregler, förutsatt att verksamheten bedrivs i enlighet med villkoren i detta beslut och att de åtgärder som redovisas i övrigt i ansökan vidtas. Verksamheten har visserligen påverkan på miljön i olika avseenden, t ex utsläpp till luft och buller från transporter. Miljöprövningsdelegationen bedömer dock att rimliga försiktighetsmått och åtgärder kommer att vidtas för att minska miljöpåverkan. Verksamheten motverkar inte möjligheten att uppfylla miljöbalkens mål samt de nationella och regionala miljömålen.
Beslut i ärendet har fattats av Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen Skåne. I beslutet har deltagit Xxxxxxx Xxxxx, ordförande och Xxxxxxx Xxxxxxxx, miljösakkunnig. Föredragande i ärendet har varit Xxxxx Xxxxxxxxx, Länsstyrelsens miljöskyddsavdelning.
Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
Detta beslut har bekräftats digitalt och saknar därför namnunderskrift.
För information om hur Länsstyrelsen Skåne behandlar personuppgifter, se xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/xx-xxx/xx-xxxxxxxxxxx/xx-xxxxxxxx-xx-xxxx- personuppgifter.html.
Bilaga
1. Beslut om kungörelsedelgivning och hur man överklagar
Exp. till
Naturvårdsverket, xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx
Havs- och vattenmyndigheten, xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx Kristianstads kommun, xxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx
Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Kristianstads kommun, xxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx Tekniska förvaltningen i Kristianstads kommun, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx
Länsstyrelsen Skåne Aktförvararen
BESLUT OM KUNGÖRELSEDELGIVNING
Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen Skåne förordnar med stöd av 47 och 49 §§ delgivningslagen (2010:1932), att delgivning av detta beslut ska ske genom kungörelse. Kungörelsen ska inom tio dagar härefter införas i Post- och Inrikes Tidningar och i tidningarna Kristianstadsbladet/Norra Skåne
Beslutet hålls tillgängligt på Länsstyrelsen, Xxxxxxxxxx 0 x Xxxxx, samt översänds till aktförvararen Medborgacentrum, 291 80 KRISTIANSTAD
Ett exemplar av kungörelsen ska översändas till Kristianstads kommun, till Naturvårdsverket, till Havs- och vattenmyndigheten och till ovannämnda aktförvarare för att vara tillgängligt för sakägarna.
Delgivning anses ha skett när två veckor har förflutit från beslutet om kungörelsedelgivning, om kungörande och övriga föreskrivna åtgärder har skett i rätt tid.
HUR MAN ÖVERKLAGAR HOS MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN
Om ni vill överklaga beslutet ska ni skriva till Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen. Överklagandet ska dock skickas till xxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx eller till Länsstyrelsen Skåne, 205 15 Malmö.
Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar (ange diarienummer) och hur ni vill att beslutet ska ändras. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Uppge namn, adress, telefonnummer och eventuell e-postadress. Om ni har handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning bör ni skicka med detta.
Länsstyrelsen måste ha fått ert överklagande senast den 21 mars 2024. Överklagande av part som företräder det allmänna ska ha kommit in senast den 7 mars 2024.
Annars kan överklagandet inte tas upp till prövning.
Behöver ni veta mer om hur ni ska göra kan ni kontakta Länsstyrelsen, tfn 010-224 10 00 (växel).
För info om hur Länsstyrelsen Skåne behandlar personuppgifter, se xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx
Postadress | Besöksadress | Bankgiro | Telefon | E-post |
205 15 Xxxxx | Xxxxxxxxxx 0 | 000-0000 | 000-224 10 00 vx | |
Telefax | www | |||
000-000 00 00 |