Samarbetsavtal gällande Katastrofmedicinsk beredskap mellan Region Stockholm och Region Gotland
HSN 2023-0609
Samarbetsavtal gällande Katastrofmedicinsk beredskap mellan Region Stockholm och Region Gotland
2023-05-25
Avtalsparter:
Part 1: Region Stockholm, org nr 232100-0016 Part 2: Region Gotland, org nr 212000-0803
Innehållsförteckning
Avtalets sammanhang 3
Bakgrund 3
Grundläggande principer för samarbete 3
Syfte och mål 3
Omfattning 4
Sjukvårdsregional nivå 5
Beslut om förändringar i samarbetsavtalet 7
Planverk 7
Utbildning, övning och utveckling 7
Kommunikation 7
Säkerhet 7
Ekonomi 7
Tvister 7
Kontaktpersoner 8
Avtalstid 8
Avtalets sammanhang
Detta samarbetsavtal är ett av flera underavtal till det övergripande samverkansavtalet mellan Region Gotland och Region Stockholm inom ramen för sjukvårdsregionen Stockholm-Gotland. Det som står i samverkansavtalet gäller även för detta samarbetsavtal. Detta avtal reglerar samarbete inom kris- och katastrofmedicinsk beredskap samt civilt försvar mellan Region Gotland och Region Stockholm. Detta avtal innefattar inte säkerhetsskyddskänslig information.
Bakgrund
Region Stockholm och Region Gotland utgör tillsammans en sjukvårdsregion, det framgår av 3 kap. 1§ hälso- och sjukvårdsförordning (2017:80). Att ingå i en sjukvårdsregion medför ett särskilt ansvar som innebär att planera, verka och agera gemensamt för att leverera god vård på lika villkor till alla invånare inom sjukvårdsregionen.
Grundläggande principer för samarbete
Katastrofmedicinsk beredskap innebär beredskap att bedriva hälso- och sjukvård i syfte att minimera konsekvenser vid särskild händelse. Med särskild händelse avses inte bara katastrofer utan även andra händelser som är så omfattande eller krävande att resurserna måste organiseras, ledas och användas på särskilt sätt.
Målet med katastrofmedicinsk beredskap är att upprätthålla adekvat vårdkvalitet för alla som behöver. I katastrofmedicinsk beredskap ingår att förebygga, planera inför och hantera konsekvenserna av en särskild händelse för att så långt som möjligt undvika en katastrofsituation i hälso- och sjukvården.
Principerna för samarbetet mellan parterna innebär att stödja varandra före, under och efter en särskild händelse. Det innebär att öka vår gemensamma förmåga att larma och aktivera de funktioner som är nödvändiga, leda och samordna berörda hälso- och sjukvårdsverksamheter, genomföra sjukvårdsinsatser, utföra sjuktransporter samt samverka på regional och nationell nivå.
Syfte och mål
Avtalets syfte är att öka den katastrofmedicinska förmågan inom sjukvårdsregionen.
Det övergripande målet för den katastrofmedicinska beredskapen i sjukvårdsregion Stockholm/Gotland är att minimera konsekvenserna för de somatiska och psykiska följdverkningar som kan uppstå vid särskild händelse. Det innebär att kunna mobilisera
Omfattning
Avtalets omfattning avser kris- och katastrofmedicinsk beredskap samt civilt försvar (Civil beredskap) inom sjukvårdsregion Stockholm/Gotland som utförs i parternas egenregi samt med hjälp av privata aktörer. Avtalet omfattar fredstid och i höjd beredskap. Se tabell nedan.
Parternas resurser och kompetens tillförs utifrån ett helhetsperspektiv med hänsyn till patientnytta, optimerad resursförsörjning och kompetenstillgång.
Regionerna har ett ansvar för att aktivt delta i det katastrofmedicinska arbetet gemensamt.
Tabell 1. Områden inom kris- och katastrofmedicinsk beredskap samt civilt försvar
Områden som innefattas | Aktiviteter och resurser |
Planering inför, under och efter särskild händelse, planerade evenemang etc. | Ex stora publika evenemang |
Kompetens | Utbildning och övning |
Utrustning | Medicinteknisk utrustning, förbrukningsmaterial, katastrofmedicinsk utrustning, skyddsutrustning inkl. CBRN, textilier, livsmedel, läkemedel, blod |
Ledningsstöd | Stöd med att upprätta luftbro mellan Stockholm/Gotland. Stockholm ska kunna fördela patienter vidare ut i landet. Stabsstöd Möjlighet att använda TiB för båda regionerna för uthållighet och stöd till högre ledning. |
Personal | Optimering av personalresurser. Fördjupat utvecklingsarbete ska ske. |
Storskalig evakuering | Mottagande drabbade (ex. patienter, flyktingar eller gotlänningar). Stöd med att upprätta luftbro mellan Stockholm/Gotland. Stockholm ska kunna fördela patienter vidare ut i landet. |
Sjuktransporter | Ex ambulanser, helikopter, flyg. Utefter behov. |
Transporter sjukvårdsresurser | Ex blod, läkemedel, analysmaterial, patientprover, utrustning, personal |
Vårdplatser | Iva och slutenvård |
Försörjning och logistik | Delta i planering av försörjning av sjukvårdmaterial. |
Samband | RAKEL, Kryptografiska kommunikationsmedel, telefoni, IT. |
Lab | Labanalyser |
Sterilcentral | Redundans i sterilhanteringen. |
Konsultationer av expert/sakkunnig | Ex trauma, CBRN, infrastruktur. |
Sjukvårdsregional nivå
MSB
Översikt – aktörer inom sektorn Hälsa vård och omsorg
Regeringen
Riksdagen
Socialstyre sen
Civilsamhälle
Försvarsmakten Näringslivet
Andra myndigheter
E-hälso- myndigheten
Folkhälso- Läkemedels -
myndigheten
verket
SKR
Sjukvårdsregioner
Regioner
Kommuner
Lokal
Regional
Högre regional
Central
Nationell
Länsstyrelser
Civilområden
Militärområden
1.1 Gemensam samverkansorganisation
Regionerna har en samverkan och ett gemensamt planeringsarbete inom kris- och katastrofmedicinsk beredskap samt civilt försvar. Detta ska verka för en kunskapsbaserad, jämlik och effektiv hälso- och sjukvård i Region Stockholm och Region Gotland. Respektive region har ansvar för att aktivt delta i det gemensamma arbetet. Båda regionerna ska finnas representerade i grupperingar inom den sjukvårdsregionala samverkansorganisationen. Respektive region bidrar med olika funktioner, se tabell 2. Ersättning för medverkan i grupper inom den sjukvårdsregionala samverkansorganisationen sker av och enligt ersättningsprinciper i ledamotens hemregion, om det inte finns särskild överenskommelse om annat.
Uppföljning, analys och rapportering är centralt i arbetet med samverkansarbete. Respektive region ska inom ramen för samverkansorganisationen delge varandras synpunkter och erfarenheter, inklusive remissvar, så att uppföljning och analys på den sjukvårdsregionala nivån är möjlig.
·
Tabell 2. Regionernas respektive bemanning av funktioner i samverkansgrupperingar
Sjukvårdsregional gruppering | Bemanning från Region Stockholm | Bemanning från Region Gotland |
Beredskapsforum hos Socialstyrelsen | Regiondirektör | Ersättare samt vid särskilda frågor Regiondirektör |
Förberedande och återkopplande grupp inför och efter beredskapsforum och nätverk | Regiondirektör, Hälso- och sjukvårdsdirektör/Chefläkare, Beredskapsdirektör- och säkerhetsskyddschef, Beredskapschef EKMB | Regiondirektör, Hälso- och sjukvårdsdirektör, Chefläkare, Beredskapsansvarig läkare, Beredskaps- och säkerhetsskyddschef |
RD-nätverk CF hos SKR | Ersättare samt vid särskilda frågor Regiondirektör | Regiondirektör |
HSD-nätverk CF hos SKR | Hälso- och sjukvårdsdirektör/Chefläkare | Ersättare samt vid särskilda frågor Hälso- och sjukvårdsdirektör |
Nationell regionalt beredskapschefnätverk (NRB) | Beredskapschef EKMB och RLK | Beredskaps- och säkerhetsskyddschef |
Samverkansnämnd Stockholm/Gotland | Hälso- och sjukvårdsdirektör, Hälso- och sjukvårdsnämnd | Hälso- och sjukvårdsdirektör, Hälso- och sjukvårdsnämnd |
Civil beredskap samverkan | Hälso- och sjukvårdsdirektör, Chefläkare, Beredskapsdirektör- och säkerhetsskyddschef, Beredskapschef XXXX | Xxxxx- och sjukvårdsdirektör, Chefläkare, Beredskapsansvarig läkare, Beredskaps- och säkerhetsskyddschef |
Katastrofmedicinsk samverkan | Beredskapschef EKMB | Beredskapsansvarig läkare |
-
Beslut om förändringar i samarbetsavtalet
Samarbetsavtalet revideras vid behov av Beredskapschef EKMB i Region Stockholm och Beredskapsansvarig läkare i Region Gotland och beslutas av Samverkansnämnd Stockholm/Gotland.
Planverk
Region Stockholms Krisberedskapsplan och Katastrofmedicinsk beredskapsplan, plan för Höjd beredskap, Katastrofmedicinska riktlinjer, Epidemi- och pandemiplan, Plan för Region Gotlands krisledning och samverkan vid samhällsstörningar, Pandemiplan samt Operativ katastrofplan för HSF Region Gotland ska innefatta skrivning kring hur samverkan sker mellan Region Stockholm och Gotland vid särskild händelse samt vid Höjd beredskap.
Utbildning, övning och utveckling
Region Stockholm och Region Gotland ska verka för att bjuda in varandra till utbildningar och övningar. Båda parter ska verka för att utveckla den kris- och katastrofmedicinska beredskapsförmågan samt utveckling av civilt försvar.
Kommunikation
Region Stockholm och Region Gotland ska ha verktyg för att kunna kommunicera via robusta och säkra system och kunna delge säkerhetsklassificerad information.
Sambandsplaner ska upprättas.
Säkerhet
Säkerhetsskyddsavtal är tecknat mellan Region Stockholm och Region Gotland. Vid misstanke om oegentligheter ska regionerna varsko varandra via säkerhetsskyddscheferna. Personer som ingår i samverkansorganisationens funktioner ska vara säkerhetsklassade.
Ekonomi
Möjlighet finns för båda regionerna att skicka hemställan före, under och efter särskild händelse, extraordinär händelse samt Xxxx beredskap gällande områden i tabell 1 samt utlån under viss tid enligt särskild överenskommelse.
Då stöd eller insats genomförs enligt ovanstående ska ersättning mellan regionerna ske enligt självkostnadsprincipen. Ersättning för utförd vård ersätts enligt ordinarie utomregionala prislistor för Stockholm-Gotlandregionen fastställda av Samverkansnämnden Stockholm-Gotland.
Tvister
En intention med partnerskapet är att eventuella oenigheter i förekommande fall löses genom dialog mellan berörda verksamheter. I den händelse oenigheten inte kan lösas på verksamhetsnivå förs dialog i nedan angivna ordning mellan:
• Angivna kontaktpersoner
• Respektives hälso- och sjukvårdsdirektör
• Respektives regiondirektör
Kontaktpersoner
Region Stockholm | Region Gotland |
Xxxxxxx Xxxxxxx Beredskapschef EKMB e-post: xxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx tel: 000-000 00 00 | Xxx Xxxxx Beredskapsläkare HSF e-post: xxx.xxxxx@xxxxxxx.xx tel: 000-000 00 00 |
Avtalstid
Detta avtal gäller från och med 2024-01-01. Uppsägningstiden är 12 månader. Detta Avtal har upprättats i två likalydande exemplar av vilka parterna tagit var sitt. Stockholm den / 2023 Visby den / 2023
Region Stockholm Region Gotland
Hälso- och sjukvårdsförvaltningen Hälso- och sjukvårdsförvaltningen
Hälso- och sjukvårdsdirektör Hälso- och sjukvårdsdirektör Region Stockholm Region Gotland