Avtal om Idéburet Offentligt Partnerskap

Avtal om Idéburet Offentligt Partnerskap

Om Idéburet Offentligt Partnerskap

Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) är en samverkansmodell mellan idéburen och offentlig sektor som har utarbetats av Forum för Frivilligt Socialt Arbete. Modellen går ut på att parterna bidrar med olika resurser och kompletterar varandra i en gemensam utveckling av lokalsamhället.

Idéburet Offentligt Partnerskap är en mellanväg mellan normerade bidrag och upphandling. Modellen bidrar till att säkra den idéburna partens självständiga identitet och särart. Den skapar också förutsättningar för den ideella parten att kunna bidra till lokal utveckling och delaktighet i samhällsarbetet.

Målet är att parterna ska få mer effekt av sitt arbete genom att lära av varandra och utvecklas gemensamt. Idéburet Offentligt Partnerskap handlar om att skapa ett vinna-vinna-förhållande mellan aktörerna.

Parterna som omfattas av avtalet

Frivilligcentralen

Frivilligcentralen Pärlan är en mötesplats för alla, med aktiviteter byggda på ideellt engagemang. Syftet med verksamheten är att främja socialt engagemang, vardaglig medmänsklighet och gemenskap mellan människor i olika åldrar, med olika bakgrund och med olika erfarenheter. Pärlan samordnar och förmedlar kontakter mellan människor för att utveckla inkluderande och meningsfulla nätverk i lokalsamhället; det som också kallas socialt kapital. Deltagarna skapar verksamheten utifrån aktuella behov, intressen och förmågor. Med stöd från, och i samarbete med, andra aktörer i lokalsamhället utvecklas verksamheten.

Huvudman för frivilligcentralen Pärlan är Föreningen Pärlan. De ansvarar för arbetsgivarskap, hyreskontrakt, verksamhetsplanering och samordning.

Socialförvaltningen Centrum

Socialförvaltningens uppdrag beskrivs i reglementet för Socialnämnd Centrum. Enligt § 18 ska nämnden utifrån sitt verksamhetsansvar vara en aktiv part när det gäller insatser inom kommungemensamma frågor så som bland annat Folkhälsoarbete och Samverkan med civilsamhället. Detta ska göras med beaktande av befolkningens behov och kännedom om lokala förhållanden. Nämnden har därutöver ett lokalt samordningsuppdrag i förhållande till andra nämnders och styrelsers medverkan inom stadsområde Centrum. För att hantera ett lokalt perspektiv samordnar respektive socialförvaltning samverkan runt insatser i de kommungemensamma frågorna i respektive stadsområde, mellan berörda förvaltningar och andra parter.

Äldre samt vård- och omsorgsförvaltningen

Äldre samt vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en tioårsplan för att möta välfärdsutmaningen i och med den demografiska utvecklingen, med större andel äldre i befolkningen. I planen finns fokusområdet “aktivt och hälsosamt åldrande” som handlar om att främja självständigt liv för seniorer och fördröja ett inträde till äldreomsorgen. Där ingår ett hälsofrämjande och förebyggande arbete som en viktig del av fokusområdet.

Förvaltningen Funktionsstöd

Förvaltningen för funktionsstöd arbetar aktivt med Göteborg Stads program för full delaktighet för personer med funktionsnedsättning. I programmet lyfts tio rättighetsområden fram för att personer med funktionsnedsättning ska kunna uppnå jämlika levnadsvillkor och full delaktighet i samhället. Bland dessa rättighetsområden ingår rätten till en meningsfull fritid, rätten till arbete och sysselsättning och rätten till bästa möjliga hälsa.

Avtalets form

Avtalets form har arbetats fram i samverkan mellan parterna och i samråd med den staden övergripande enheten för samverkan med civilsamhället inom socialförvaltningen Centrum, Äldre samt vård- och omsorgsförvaltningen samt Förvaltningen Funktionsstöd.

Avtalsparter

Socialförvaltningen Centrum
Äldre samt vård- och omsorgsförvaltningen Förvaltningen Funktionsstöd Göteborgs Stad Frivilligcentralen Pärlan
Xxxxxx xxxxx 000 000 00 Xxxxxxxx

Syfte med avtalet

Syftet med IOP- avtalet är att stärka samspelet mellan den offentliga och idéburna sektorn och på så vis skapa förutsättningar för delaktighet, inflytande och tillit. Genom att främja lokala mötesplatser där invånarna själva kan mötas för att initiera och organisera sig kring frågor de finner betydelsefulla och intressanta sänks trösklarna för deltagande i staden. Detta blir en möjlighet att stärka delaktigheten och inkluderingen av individer som staden har svårt att nå. Detta är i linje med Göteborgs Stads program för en jämlik stad 2018–2026 och målområdet Skapa förutsättningar för delaktighet, inflytande och tillit. Där beskrivs arenor för medborgardrivna mötesplatser och nya former av deltagande som strategier för att uppnå ökad jämlikhet. Programmet beskriver att det har skett en förändring, där civilsamhället förutom etablerade föreningar också består av tillfälliga nätverk och lokala rörelser i många olika former.

Mål

Prioriterade målområden för samverkan

- Möjligheter till delaktighet och inflytande ska öka exempelvis genom samarbete mellan frivilligcentralen och staden kring mottagandet av volontärer och förmedling av lämpliga volontäruppdrag.

- Stärka det ideella engagemanget, främja och delta i det lokala folkhälsoarbetet.

Samverkan

För avtalet finns en samverkansgrupp bestående av representation från frivilligcentralen, frivilligcentralens huvudman och från Äldre samt vård- och omsorgsförvaltningen, Förvaltningen funktionsstöd och socialförvaltning centrum. Samverkansgruppen träffas varje halvår eller oftare vid behov, för samverkan och uppföljning av avtalet. Frivilligcentralen är sammankallande till samverkansgruppen.

Respektive förvaltning sprider information om frivilligcentralen inom sin organisation så att samverkan och utveckling underlättas. Länk till frivilligcentralernas webbplatser finns på xxxxxxxx.xx.

Uppföljning

Det idéburna offentliga partnerskapet följs upp löpande vid avstämningsmöten med samverkansgruppen. Utgångspunkt för uppföljningen är partnerskapets prioriterade målområden. Uppföljningen ska gå att följa genom skriftliga anteckningar från avstämningsmötena. Förvaltningarna tar årligen del av frivilligcentralens verksamhetsplan, årsredovisning, budget och bokslut.

Ekonomi

Verksamheten delfinansieras i lika delar av Äldre samt vård- och omsorgsförvaltningen, Förvaltningen funktionsstöd och socialförvaltningen med 903 995 kronor per avtalsperiod.

Summan beslutas vid varje avtalsskrivning och uppräknas varje år enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV), i enlighet med befintligt IOP- avtal.

Det står Frivilligcentralen fritt att ansöka om bidrag från andra samarbetsaktörer eller bidragsgivare, dock ska frivilligcentralens hela ekonomi vara transparent och tydlig för alla inblandade parter.

Frivilligcentralen fakturerar socialförvaltningen Centrum. Faktureringen görs en gång i januari för hela året.

Period för överenskommelsen

Överenskommelsen gäller 2024-01-01 till och med 2024-12-31 med möjlighet till förlängning som längst i två år.

Förlängning av partnerskapet behandlas på avstämningar mellan parterna, likaså eventuella förändringar av avtalets ekonomiska ram. Föreningen Pärlan ansvarar för att initiera dialog om partnerskapets förlängning minst sex månader innan avtalet löper ut.

Värdegrund

Partnerskapet ska bygga på respekt inför varandras olika förutsättningar, öppenhet och dialog. Båda parter har ambition att samarbetet ska genomsyras av långsiktighet och transparens.

Omförhandling, Hävningsrätt och tvist

Båda parter kan påkalla omförhandling av bestämmelse i denna överenskommelse. Ändringar i avtalet ska vara skriftliga för att vara giltiga. Om betydande avvikelser från verksamhetsplanen sker ska parterna innan förändringarna genomförs föra en dialog och på rätt nivå godkänna förändringarna.

Part kan häva detta avtal om motpart brister i sina åtaganden på ett allvarligt sätt och rättelse inte sker utan dröjsmål. Vid händelse av att avtalet hävs blir frivilligcentralen återbetalningsskyldig för delar eller hela summan som är utbetalt inom ramen för detta avtal.

Om tvister uppstår ska dessa i första hand lösas genom dialog mellan avtalsparterna.

Sekretess

Parterna är medvetna om att de berörda förvaltningarna har att följa offentlighets- och sekretesslagen vad gäller allmänna handlingar.

Underskrift

Denna överenskommelse är upprättad i två likalydande exemplar där parterna tagit var sitt original.

Göteborg 2023–12-12 Göteborg 2023–12-20

För Äldre samt vård- och omsorgsförvaltningen Förvaltningen Funktionsstöd

Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx

Förvaltningsdirektör Förvaltningsdirektör

Göteborg 2023–11-28 Göteborg 2023–12-

För socialförvaltningen Centrum För frivilligcentralen Xxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx

Förvaltningsdirektör Ordförande

Socialförvaltningen Centrum Föreningen Pärlan