Hurvapig AB hakan@granepig.se
Tillstånd enligt miljöbalken till djurhållande verksamhet, Eslövs kommun
Verksamhetskod enligt miljöprövningsförordningen (2013:251): 1.10-i Verksamhet enligt industriutsläppsdirektivet 2010/75/EU: 6.6b
Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen Skåne lämnar med stöd av 9 kap. miljöbalken Hurvapig AB (559213-9306), nedan kallat bolaget, tillstånd till anläggning för djurhållning på fastigheten Äspinge 5:40 i Eslövs kommun.
Tillståndet gäller för djurhållning omfattande högst 5 200 platser för slaktsvin.
Stallbyggnader och gödselbrunnar ska i huvudsak placeras i enlighet med bolagets förstahandsyrkande, se situationsplan i bilaga 1.
Miljöprövningsdelegationen godkänner miljökonsekvensbeskrivningen i ärendet.
1. Om inte annat framgår av övriga villkor ska verksamheten bedrivas i huvudsaklig enlighet med vad bolaget har angett i ansökningshandlingarna och i övrigt uppgivit eller åtagit sig i ärendet.
2. Hantering av stallgödsel och fodermedel ska ske på sådant sätt att läckage och spill till omgivningen förebyggs och begränsas och så att olägenheter inte uppkommer för närboende eller miljön. Om eventuellt spill ändå uppstår inom verksamhetsområdet ska detta tas om hand omedelbart och eventuellt spill på vägar ska tas om hand snarast.
Postadress | Besöksadress | Bankgiro | Telefon | E-post |
000 00 Xxxxx | Xxxxxxxxxx 0 | 000000 | 010-224 10 00 vx | |
000 00 Xxxxxxxxxxxx | X Xxxxxxxxxxx 00 A | Telefax | www | |
000-000 00 00 |
3. Lagring av flytgödsel ska ske i behållare med fast tak som minimerar ammoniakavgång samt förebygger och begränsar luktstörningar.
4. Tvätt- och spolvatten från stallbyggnader ska ledas till gödselbehållare och därefter omhändertas så att det inte medför förorening av yt- eller grundvatten.
5. Innehållet av växtnäring (kväve, fosfor, kalium) och torrsubstanshalt (ts-halt) i organiskt gödselmedel ska bestämmas genom analys eller balansberäkning. Resultaten ska redovisas för och överlämnas till mottagaren vid avyttring av gödseln. Analysen eller balansberäkningen ska ske minst en gång per år.
6. Skriftliga avtal ska upprättas för avyttring av stallgödsel. Den spridningsareal som de skriftliga avtalen omfattar ska motsvara det totala behovet av spridningsareal och/eller annan avsättning för den mängd stallgödsel som djurhållningen ger upphov till.
7. Avyttring av flytgödsel ska ske under så få och koncentrerade perioder som möjligt. Avyttring och omrörning av flytgödsel får inte ske under lördagar och söndagar. Tillsynsmyndigheten får medge undantag om det finns särskilda skäl.
8. Innan förändringar sker av hanteringen av stallgödsel eller tvätt- och spolvatten från stallbyggnader ska information lämnas till tillsynsmyndigheten.
9. Buller från verksamheten, inklusive transporter inom verksamhetsområdet, får inte ge upphov till högre ekvivalent ljudnivå (Leq) utomhus vid bostäder än:
50 dB(A) helgfri måndag-fredag kl. 06.00-18.00 45 dB(A) lördagar, söndagar och helgdagar kl. 06.00-18.00 45 dB(A) kvällstid kl. 18.00-22.00
40 dB(A) nattetid kl. 22.00-06.00
De angivna begränsningsvärdena ska kontrolleras genom mätning vid bullerkällorna (närfältsmätning) och beräkningar eller genom mätning vid berörda bostäder (immissionsmätning). Ekvivalentvärdena ska beräknas för faktisk driftstid under de tidsperioder som anges ovan, dock minst en timme. Kontroll ska ske efter att tillsynsmyndigheten begärt det.
10. Kemiska produkter och farligt och icke-farligt avfall ska förvaras och hanteras så att spill och läckage inte förorenar mark, yt- och grundvatten. Lagring av flytande kemiska produkter och flytande farligt avfall ska ske på yta som är invallad eller försedd med annat motsvarande sekundärt skydd. Uppsamlingsvolymen ska motsvara minst den största enskilda behållarens volym plus 10 % av övriga behållare. Absorptionsmedel ska finnas
lättillgängligt för att spridning av förorening vid eventuellt läckage snabbt ska kunna förhindras.
11. För verksamheten ska finnas ett aktuellt kontrollprogram som även omfattar recipientkontroll. I kontrollprogrammet ska anges mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod. Kontrollprogram ska vara upprättat och kunna visas upp för tillsynsmyndigheten senast sex (6) månader efter det att tillståndet tagits i anspråk.
12. Senast sex (6) månader innan verksamheten i sin helhet eller i någon väsentlig del slutligt avvecklas ska en plan för avveckling upprättas och lämnas till tillsynsmyndigheten. Planen ska minst omfatta omhändertagande av lagrade kemiska produkter och avfall, inklusive farligt avfall, samt förslag till undersökning av de föroreningar som verksamheten kan ha gett upphov till.
Miljöprövningsdelegationen överlåter åt tillsynsmyndigheten att vid behov besluta om ytterligare villkor avseende:
• Åtgärder för att minimera olägenheter på grund av lukt.
• Dimensionering av fördröjningsdammen.
• Hantering av släckvatten.
• Kontroll av verkningar från verksamheten med angivande av mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod.
Den med tillståndet avsedda verksamheten ska ha satts igång senast fem (5) år efter tillståndet har vunnit laga kraft annars förfaller tillståndet.
Bolaget ska meddela Länsstyrelsen Skåne och tillsynsmyndigheten när verksamheten sätts igång och tillståndet tas i anspråk.
Beslut om kungörelsedelgivning och hur man överklagar, se bilaga 2.
Innehållsförteckning
Xxxxxxxx, åtaganden och förslag till villkor 8
Beskrivning av verksamheten 10
Beskrivning av miljökonsekvenser 12
Lokalisering och omgivningsförhållanden 12
Alternativa lokaliseringar och nollalternativ 14
Verksamhetens utsläpp till luft 15
Verksamhetens utsläpp till vatten 18
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Eslövs kommun 23
Xxxxxx Xxxxxxxxx (Skolådan) 24
Xxxxxx och Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Hornemarks) 26
Bolagets bemötande av yttrandena 26
Miljöprövningsdelegationens bedömning 29
Huvudsaklig miljöpåverkan och påverkan på miljökvalitetsmål 31
Lokalisering och planfrågor 31
Hurvapig AB är ett nybildat bolag, men ledningen har lång tids erfarenhet av svinproduktion. Man ser nu en möjlighet till nyetablering i ett område med mycket växtodling men relativt lite stallgödsel sedan tidigare, samt närhet till en smågrisproduktion vilket kommer att innebära korta transporter av smågrisar.
Bolaget innehar inget tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken.
Länsstyrelsen Skåne beviljade den 2 juli 2020 (605-19548-2020) Hurvapig AB, på fastigheten Äspinge 5:40 (tidigare Äspinge 5:26), undantag från kravet på minst 10 månaders lagringskapacitet för stallgödsel.
Samråd enligt 6 kap. miljöbalken har genomförts med närboende, särskilt berörda, Eslövs kommun, Länsstyrelsen Skåne samt lokala intresseorganisationer och centrala myndigheter såsom Trafikverket, Naturvårdsverket, Jordbruksverket, Hav- och vattenmyndigheten, Kävlingeåns vattenråd och Naturskyddsföreningen Eslövsbygden.
Verksamheten anges i 6 § förordningen om miljöbedömningar och ska därför antas medföra betydande miljöpåverkan.
Bolagets ansökan och miljökonsekvensbeskrivning har kungjorts enligt 6 kap. 40- 41 §§ miljöbalken.
Synpunkter har kommit in från allmänheten.
Miljöprövningsdelegationen har genomfört remissförfarande. Bolaget har beretts tillfälle att bemöta de yttranden som kommit in samt över vad som i övrigt tillförts ärendet.
Xxxxxxxx, åtaganden och förslag till villkor
Bolaget yrkar att:
• Tillstånd enligt miljöbalkens 9 kap. ska ges till anläggning för djurhållning motsvarande 5 200 platser för slaktsvin.
• Få uppföra en ny stallbyggnad och gödsellagring i enlighet med alternativ 1, se bilaga 1.
Bolaget yrkar vidare:
• Att de föreslagna villkoren ska fastställas.
• Att miljökonsekvensbeskrivningen ska godkännas.
• Att en statusrapport inte krävs för den verksamhet som omfattas av tillståndet.
• Att en igångsättningstid om 5 år från det att beslut om tillstånd vunnit laga kraft. Detta med anledning av om oförutsedda händelser skulle skjuta upp den planerade produktionen. Bolaget bedömer att så lång igångsättningstid är motiverat då slaktsvinsproduktionen är beroende av marknadsläget både i ledet före, smågrisproducenten och tillgången på smågris, och i ledet efter, slakteriet och efterfrågan på svenskt fläskkött. Bolaget ser inget hinder till att bevilja lång igångsättningstid då modern stallteknik kommer att väljas.
Bolaget har särskilt åtagit sig följande:
• All hantering av stallgödsel i stallet kommer att vara tät och ske utan risk för läckage till mark eller vatten.
• Tvättvatten från stallarna leds till flytgödselbehållarna.
• All lagring av stallgödsel på anläggningen sker i täta behållare.
• Vid hämtning av gödsel samlas eventuella spill upp.
• Vid utlastning av djur samlas eventuella gödselspill upp.
• Oavsiktlig gödselnedsmutsning på vägen mellan väg 1119 och asfaltverket kommer snarast möjligt tas omhand.
• Ta representativa analyser alternativt utföra stallbalanser som visar flytgödselns innehåll av kväve, fosfor och kalium för att underlätta en behovsanpassad gödsling för mottagande växtodlingsföretag.
• Kadaver förvaras täckt och hämtas regelbundet av godkänd entreprenör.
• Avlopp från personaltoaletter leds till godkänd avloppslösning, i detta fall minireningsverk.
• Kemiska produkter och farligt avfall förvaras inomhus och på ogenomsläpplig invallad yta utan avlopp.
• I första hand sköts ogräsbekämpning på gårdsplanen med icke kemiska metoder.
• I verksamheten kommer finnas genomtänkta rutiner för olyckshändelser.
• Delta i den samordnade recipientkontrollen för det aktuella avrinningsområdet.
• Utföra mer exakta beräkningar kring dimensionering och uppehållstid inför att dammen anläggs.
• Hela tiden arbeta för att hålla ett bra foderutnyttjande genom åtgärder som t.ex. upprätta foderstater, jobba med foderstyrning och åtgärder för bra djurhälsa.
• Regelbundet gödsla ut från icke dränerande boxytor.
• Kyla gödseln med värmeväxling.
• Gödselbrunnarna på anläggningen förses med tak.
• Omrörning i gödselbrunnarna sker under så få och koncentrerade perioder som möjligt.
• Xxxxxx flyttas endast på vardagar.
• Upprätta ett fungerande rapporteringssystem i samband med att verksamheten kommer igång.
• Skulle nya brunnar behöva anläggas kommer bolaget att noggrannare undersöka om detta kan komma att påverka allmänna eller enskilda intressen på ett negativt sätt, och i dialog med tillsynsmyndigheten avgöra lämpliga försiktighetsåtgärder och vid behov upprätta ett kontrollprogram som kontrollerar och säkerställer att inte negativ påverkan sker.
Bolaget har föreslagit följande villkor.
1. Verksamheten ska i huvudsak bedrivas i enlighet med vad bolaget har angett i ansökningshandlingarna.
2. Hantering av stallgödsel och fodermedel ska ske på sådant sätt att läckage och spill till omgivningen förebyggs och begränsas. Om eventuellt spill inte kan undvikas skall detta omhändertas.
3. Miljöfarliga kemiska produkter och farligt avfall ska hanteras så att spill och läckage inte kan förorena mark-, yt- eller grundvatten. Förvaring av flytande miljöfarliga kemiska produkter och flytande farligt avfall ska ske på tät yta, försedd med invallning eller annan konstruktion till skydd mot utsläpp. Uppsamlingsvolymen ska minst motsvara den största behållarens volym plus 10 procent av övriga behållares volym. Absorptionsmedel ska finnas tillgängligt vid förvaringsplatsen.
Med tanke på verksamhetens lokalisering, med stort avstånd till boende samt närhet till asfaltverket och E22 anser bolaget:
I första hand, att ett villkor kring ljud inte är relevant för verksamheten. I andra hand, föreslår bolaget följande villkor:
4. Den ekvivalenta ljudnivån från verksamheten får inte överskrida följande ljudnivå utomhus vid bostäder:
50 dB(A) vardagar utom lördagar kl. 06.00-18.00
45 dB(A) lördagar, söndagar och helgdagar kl. 06.00-18.00 45 dB(A) kvällstid kl. 18.00-22.00
40 B(A) nattetid kl. 22.00-06.00
De angivna begränsningsvärdena ska kontrolleras genom närfältsmätningar och beräkningar eller immissionsberäkningar. Ekvivalentvärdena ska beräknas för faktisk driftstid under de tidsperioder som anges ovan, dock minst en timme. Kontroll ska ske vid befogade klagomål efter tillsynsmyndighetens bestämmande.
5. För verksamheten skall finnas ett kontrollprogram som möjliggör en bedömning av om villkoren följs. I kontrollprogrammet ska anges mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod. Förslag till kontrollprogram ska lämnas till tillsynsmyndigheten senast sex månader efter det att tillståndet tagits i anspråk.
Av ansökningshandlingarna och vad bolaget i övrigt angett framgår bl.a. följande.
Konsumtionen av griskött har minskat på senare år, men självförsörjandet/försörjningsförmågan för griskött i Sverige ligger fortfarande inte i nivå med konsumtionen, utan det krävs fortsatt nyetablering för att bli självförsörjande. Att bidra till den svenska självförsörjandegraden är i hög grad ett väsentligt samhällsintresse.
Ansökan avser tillstånd för att starta upp en slaktsvinsproduktion med 5 200 platser på fastigheten Äspinge 5:40. Bolaget har själv ingen växtodling eller spridningsareal.
Planerad verksamhet innebär en nybyggnation av en stallbyggnad på 6 000 m2. Antalet slaktsvinsplatser planeras bli 5 200. Stallet kommer att mäta 60 x 100 meter med ca 10–12 meter upp till nock och inhysa 8 avdelningar à 650 platser. Två avdelningar åt gången fylls med smågrisar med en vikt av 28–35 kg per gris. När grisarna blir slaktmogna töms de två avdelningarna successivt under 1–2 veckor och
tvättas därefter. Insättning förväntas därmed ske med 15–16 veckors intervall, vilket gör att antalet omgångar per år beräknas bli mellan 3,2 och 3,5. Stallarna rengörs med högtryck och tvättvattnet kommer att ledas till gödselbrunnen. Spolplatta kommer ej att finnas inom verksamheten.
Stallet kommer att ha hybridventilation som kombinerar naturlig ventilation i stallavdelningen med ett golvutsug under spaltgolvet, vilket ger en väldigt energisnål ventilation och ett bra stallklimat. Liggboxen kommer att vara ströad. Strömedlet kommer att vara hackad halm.
Halmlager, foderkök och utlastningsrum kommer att anslutas till stallbyggnationen, vilket förväntas bli ytterligare 600 m2. Fodersilos kommer placeras integrerat med stallet.
Gödselslag kommer att vara flytgödselhantering och utgödsling kommer att ske med vacuum. Eventuell gödsel på icke dränerande golv, d.v.s. hela golvet i boxen som inte är spaltgolv, skrapas och tas bort dagligen. Gödseln kommer att kylas i stallet och värmen tas tillvara genom värmeväxling.
Baserat på 3,5 omgångar slaktsvin per år kommer verksamheten att producera ca 14 400 m3 flytgödsel per år. Tvätt- och diskvatten ingår i beräkningarna.
Verksamheten kommer att producera ca 9 700 kg fosfor, enligt schabloner i Jordbruksverkets beräkningsverktyg VERA. Enligt grundbestämmelserna om 22 kg fosfor per hektar och år, i genomsnitt över 5 år, motsvarar detta ca 440 hektar spridningsareal. Växtodling finns inte i bolagets planerade verksamhet. Bolaget har redogjort för totalt 588 ha tillgängliga spridningsarealer.
Två flytgödselbrunnar med tak planeras att byggas i anslutning till stallet, varav den ena på 3 000 m3 och den andra på 1 000 m3, d.v.s. totalt 4 000 m3.
Gödselbehållarna kommer att vara 4 meter från överkant till botten. Som minst kommer de att grävas ned en meter djupt, men om markförhållandena medger det så kommer de att grävas ned till ca 2 meters djup. De kommer alltså att sticka upp 2-3 meter. Taket som läggs på brunnen är i mitten 5 m högt på den större brunnen och 3 m högt på den mindre. Diametern på den större brunnen kommer att vara ca 31 m, och den mindre ca 19 m.
Bolaget har beviljats dispens från gällande krav på lagringskapacitet för gödsel av Länsstyrelsen Skåne (dnr 605-19548-2020). Enligt dispensen ska bolaget ha en egen lagringskapacitet om 4 000 m3 flytgödsel. Gödsel kommer regelbundet att levereras till närliggande växtodlingsföretag som ska anlägga eller har satellitbrunnar i anslutning till sin åkermark. Avtal kommer att skrivas med växtodlingsföretagen för att säkerställa att de kontinuerligt kommer att ta emot gödsel. Miljömässiga fördelar med detta system är att gödseln via lastbilstransporter, som kan lasta större mängder
jämfört med traktortransport, kan fraktas till åkermarken och att gödseln sedan finns på plats när det är aktuellt med gödselspridning. Det blir på så vis mindre körning och minskad risk för spill och luktolägenhet.
Bolaget kommer årligen att ta gödselanalyser alternativt utföra stallbalansberäkningar, som stöd för en behovsanpassad gödsling hos de mottagande växtodlingsföretagen. Vid gödselanalys kommer denna att omfatta halten av torrsubstans, totalkväve, ammoniumkväve, fosfor och kalium.
Dagvatten från gårdsplan och hårdgjorda ytor kommer att infiltrera. Avvattning från tak kommer att ledas till en dagvattendamm som fungerar som fördröjningsdamm, innan det går vidare till det befintliga dräneringssystem som avvattnar intilliggande åkermark. Avrinningen går till Kävlingeån via Rödabäck i väster.
Värme tas i första hand från värmeväxling från gödseln. Eventuellt extrabehov av värme kommer att köpas Klemedstorps gård, som har en fastbränslepanna. Pannan ligger ca 400 meter nordost om planerat verksamhetsområde vilket innebär att en kulvert kommer att läggas mellan Klemedstorps gård och planerat stall. Planerad verksamhet kommer även att köpa vatten från Klemedstorps gård. Denna vattentäkt tar vatten från en källa på gården. Vattenförbrukningen uppskattas uppgå till ca
30 m3 per dygn. Årsförbrukningen uppskattas till ca 11 000 m3. Ingen tvätt av maskiner eller fordon kommer att ske inom verksamhetsområdet. Vatten och eventuellt extra behov av värme ingår därför inte i prövningen.
Den väg inom verksamhetsområdet som löper parallellt med väg 1119 kommer att placeras på ett avstånd om minst 12 meter från väg 1119. För att undvika bländning av fordonsförare på väg 1119 kommer det att planteras växtlighet eller byggas ett lägre plank på de platser där bländning skulle kunna uppkomma.
Beskrivning av miljökonsekvenser
Lokalisering och omgivningsförhållanden
Platsen för planerad verksamhet ligger ca 1,5 km sydväst om Hurva, 4,5 km nordost om Flyinge och 6,5 km sydöst om Eslöv i en typisk skånsk slättbygd, dominerad av jordbruk. Platsen ligger ca 450 m från väg E22, vilket innebär att platsen är mycket gynnsam med tanke på transporter. Inom 500 meter från planerad produktion finns inga närboende, de närmsta bostäderna ligger på ca 520 meters avstånd. Tre verksamheter förekommer inom 500 meter från verksamheten, varav den närmsta som är ett asfaltverk ligger strax öster om planerad verksamhet. Söder om planerat verksamhetsområde ligger Skolådan i Hurvas lokaler, på ca 230 meters avstånd.
På platsen för planerad verksamhet är det i dag åkermark. Åkermarken har klass 7, vilket den har i hela detta område. Skiftets arrondering är dålig, vilket gör marken mindre brukningsvärd. I och med skiftets storlek samt åkerholmen som ligger mitt i fältet så utgörs skiftet nästan bara av vändteg, där produktionen är sämre till följd av kanteffekter som tex att marken blir mer packad här. Marken är alltså inte lika mycket värd ut växtodlingssynpunkt.
Platsen ligger i ett område med mycket växtodling men relativt lite stallgödsel sedan tidigare, vilket gör att tillgång till foderspannmål finns på nära håll samt att avsättningen för stallgödsel är god. Platsen ligger även med närhet till en smågrisproduktion, vilket kommer att innebära korta transporter av smågrisar.
Det finns inga konflikter avseende kommunens planer i gällande översiktsplan, detaljplaner eller lokala föreskrifter. Det finns inga planer för bostadsutbyggnad i anslutning till aktuell plats. För Hurva samhälle visar översiktsplanen att bebyggelse planeras på jordbruksmark i sydvästra delen av samhället. Detta innebär att bebyggelsen kommer att komma något närmare platsen för planerad verksamhet. Då det är ca 1,25 km till platsen är det ändå på långt avstånd varför bolaget inte ser några motsättningar. Markanvändningen för platsen för planerad verksamhet är ”Landsbygd”. Angående bebyggelse utanför områden som kommunen planerar att detaljplanelägga har man i översiktsplanen en restriktiv hållning på så sätt att man lyfter att landskapets natur- och kulturmiljö samt jordbruksmarken är värdefulla resurser. I områden med jordbruksproduktion kan ny bebyggelse som stödjer jordbruksproduktionen tillåtas, till exempel generationsboenden och ekonomibyggnader. I översiktsplanen fastslår man även att man vill stärka jordbruksnäringen, vilket planerad produktion gör, både genom den faktiska slaktsvinsproduktionen samt att verksamheten bidrar med stallgödsel till omkringliggande växtodlingsföretag, vilket bidrar till deras långsiktiga hållbarhet.
Planerad verksamhet är i linje med kommunens översiktsplan. Djurstallar är
ekonomibyggnader, vilket gör det tillåtet även om man i övrigt ser jordbruksmarken som en värdefull resurs.
Området omfattas inte av strandskydd, landskapsbildskydd, särskild kulturmiljö eller fornlämningar. Närmsta riksintresse ligger 550 meter norr om verksamhetsområdet, N55 Bråån som är riksintresse med avseende på naturvård. Söder om Rolsberga, öster om Hurva, finns ett Natura 2000-område som har utgångspunkt i art- och habitatdirektivet, Rövarekulan SE0430097. Området ligger dock drygt 5 km från planerad verksamhet vilket är ett mycket stort avstånd. Två biotopskyddade objekt ligger i anslutning till verksamheten, ca 20 meter sydväst om planerat stall ligger en åkerholme och strax nordväst om planerad verksamhet ligger en stengärdsgård. Bolaget bedömer att inga riksintressen eller skyddade områden påverkas av den planerade verksamheten.
Alternativa lokaliseringar och nollalternativ
Lokaliseringsalternativet på fastigheten Xxxxxxx 0:00 är fördelaktig ur många aspekter. Placeringen är idealisk med tanke på efterfrågan på gödsel och närhet till E22. Marken är idag åkermark men det är ett relativt litet och avgränsat skifte. Den mark man tar i anspråk är alltså mindre värdefull ur växtodlingssynpunkt på grund av arronderingen. Med denna placering underlättas också ledningsdragningar för värme, vatten och el från granngården. Markförhållandena är också lämpliga för byggnation, d.v.s. markberedningen kommer att bli rimlig och utan för mycket schaktning och jordmassor att transportera bort och hitta avsättning för. Denna placering också bra ur smittskyddssynpunkt då det inte ligger andra djurhållande verksamheter på nära håll i dominerande vindriktning.
Lokaler på ägarfamiljernas fastigheter har övervägts i första hand men har av olika anledningar uteslutits. De fastigheter som bolaget övervägt är Hundsäng 3:6 och 5:11 samt Roslöv 3:10 i Eslövs kommun och Hällestad 21:24-25 i Lunds kommun.
Bolaget har redogjort för att det på Hundsäng 3:6 finns en befintlig grisproduktion på hela fastigheten, vilket gör att ett stall av denna storlek varken får plats eller är önskvärt ur smittskyddssynpunkt.
Bolaget har föreslagit en lokalisering av verksamheten på fastigheten Hundsäng 5:11. Den del av fastigheten som ligger norr om väg 1293 ligger inom Riksintresse för Naturvård, NSS Bråån och omfattas även av strandskydd och en möjlig fornlämning, benämnd bytomt. I den sydvästra delen av fastigheten finns två vindkraftverk placerade och området ligger också i nära anslutning till bostäder och är sämre ur smittskyddssynpunkt då det ligger närmare befintlig grisproduktion. Övriga placeringar på Hundsäng 5:11 är också sämre än det föreslagna placeringsalternativet då de utgör en eller flera av följande; tar bättre jordbruksmark i anspråk, hamnar närmare bostäder, tillfartsvägar måste anläggas i större omfattning, transporter kan komma att påverka boende längs transportvägen, kräver längre ledningsdragningar av vatten och värme.
Bolaget har även redogjort för att fastigheten Roslöv 3:10 som har osäker vattentillgång, bostäder vid transportvägar och kräver nyetablering av värmekälla.
Fastigheten Hällestad 21:24 och 21:25 i Lunds kommun ligger inom och nära flera riksintressen och skyddade områden; riksintresse för naturvård ( N86 Hardeberga- Södra Sandby-Dalby-Krankesjöområdes), riksintresse för friluftsliv (FM 13 Romeleåsen med Skrylleområdet, och Rörligt friluftsliv, Sjö- och åslandskapet vid Romeleåsen i Skåne), naturreservatet Knivsås-Borelund där det även förekommer ett natura 2000-område enligt art- och habitatdirektivet (SE0430152 Knivsås) ca 500-600 meter från fastighetsgränsen. Ytterligare två Natura 2000-områden finns på ca 2 km avstånd, båda enligt art- och habitatdirektivet (SE0430026 Måryd-Hällestad
och SE0430113 Revingefältet). På Hällestad 21:25 finns en registrerad fornlämning som en stenåldersboplats. Större delen av fastigheten ligger dessutom inom Riksintresse Kulturmiljövård, M82 Björnstorp -Veberöd. En etablering på dessa fastigheter kommer alltså mycket närmare områden med höga områdesskydd än det föreslagna placeringsalternativet. På fastigheterna finns även befintlig grisproduktion och är ur smittskyddssynpunkt inte är aktuellt.
Nollalternativet är att Hurvapig AB inte startar en slaktsvinsproduktion. Då det finns en ökande efterfrågan på griskött är det dock troligt att motsvarande produktion kommer att byggas någon annanstans. Den sammanlagda miljöpåverkan blir därmed inte mindre. Att inte öka produktionen i Skåne eller Sverige leder till ökad import från grannländer eller länder längre bort. Ökad produktion i grannländer ger också en miljöpåverkan här, exempelvis av ammoniak, eftersom luftutsläpp färdas lång väg. I Sverige är ca en tredjedel av ammoniakdeposition inhemsk och två tredjedelar ”importerad”.
Alternativ utformning
Bolaget har tagit fram en alternativ utformning utmed E22:an, men denna är ur flera aspekter inte lika optimal. Framförallt innebär placeringen närmare avstånd till boende i Hurva. Markförhållandena är också betydligt sämre vilket kommer att försvåra och fördyra grundläggningsarbetet.
Verksamhetens utsläpp till luft
Bolaget har med hjälp av Jordbruksverkets beräkningsverktyg VERA beräknat ammoniakavgången från djurhållningen. Vid full beläggning och 3,5 omgångar per år kommer planerad produktion att medföra en ammoniakavgång från anläggningen på ca 6 850 ton kväve. Vid spridning av gödsel sker också ammoniakavgång, men detta ingår inte i bolagets verksamhet.
Som alla luftföroreningar sker spridningen över stora områden, vilket gör att påverkan i regel måste ses i ett regionalt perspektiv. Den planerade anläggning ligger inte nära Natura 2000-områden varför en mer lokal bedömning inte bedöms vara relevant. Ammoniakavgången kommer troligen att öka lokalt men med tanke på det kvävenedfall som finns allmänt bedöms ökad ammoniakavgång inte leda till negativ påverkan på naturvärden lokalt eller regionalt.
Vedertagen kunskap säger att ca hälften av den avgivna ammoniaken från en källa deponeras inom 50 km från källan. Utifrån väderdata från närliggande vindkraftverk samt SMHI:S mätstationer i Hörby och Lund framkommer att västliga vindar dominerar. Vindar från NV-SO står för nära 70 procent av tiden det blåser. Som värstafallscenario antas att hälften av ammoniakavgången fördelas jämnt över en yta motsvarande en halv cirkel med 50 km radie vilket ger ett tillskott till kvävenedfallet
med 8,7 gram per hektar. I relation till kvävenedfallet i området som, enligt Jordbruksverkets VERA, är 11,2 kg per hektar bedöms förändringen som mycket liten.
Planerat stallsystem innebär flytgödsel, vilket generellt har lägre ammoniakförluster jämfört med fastgödselsystem. Gödseln kommer också att kylas vilket innebär ytterligare lägre ammoniakavgång. I det dagliga arbetet är det viktigt med regelbunden utgödsling, både från gödselytor och från liggytor, då detta minskar ammoniakavgången i stallet. I samband med lagring är det avgörande att minska luftrörelser över gödselytan genom täckning, påfyllning under täckning och få omrörningar. Påfyllning kommer att ske under täckning och brunnarna på anläggningen kommer att förses med täta tak av plastduk. Omrörning kommer att behöva ske i samband med tömning av brunnarna, vilket innebär ca en gång i månaden för brunnen på 1 000 m3, och under koncentrerade perioder för gödselspridning vid vår, försommar och höst för brunnen på 3 000 m3.
Xxxxxxx har även åtagit sig att hela tiden arbeta för att hålla ett bra foderutnyttjande genom åtgärder som t.ex. upprätta foderstater, jobba med foderstyrning och åtgärder för bra djurhälsa. Ett bra foderutnyttjande ger mindre outnyttjad näring i gödseln och därmed mindre kväve som kan avgå som ammoniak.
Bolaget anser att de har redovisat flera andra åtgärder som kommer att vidtas och som sammantaget ger förhållandevis låg ammoniakavgång och som förväntas ligga väl inom gränsvärdet för BAT-AEL. Rent tekniskt är det möjligt att koppla luftrening till denna typ av stall, på så sätt att den luft som ventileras ut (frånluft) genom gödselkulverten passar en luftreningsanläggning. Att bara rena ammoniak skulle kosta 1 491 840 kr i investering + ränta, samt därutöver minst 83 300 kr per år. Att rena frånluften från både ammoniak och lukt kostar 2 009 840 kr i investering + ränta, samt därutöver minst 159 740 kr per år. Med årlig inflation och eventuella reservdelar blir de årliga kostnaderna ännu högre framöver.
Lukt
För att minimera luktavgång i stallet kommer icke-dränerande ytor att rengöras dagligen. Gödseln kommer att kylas vilket bidrar till minskad luktavgång. Den naturliga ventilationen från stallavdelningen kommer att gå ut vid taknock och bolaget planerar även för att den mekaniska ventilationen kommer att släppas ut i höjd med taknock, vilket bidrar till mindre lukt i närområdet. Från stallet pumpas gödseln i täta ledningar till gödselbrunnarna och fylls på under täckning.
Gödselbrunnarna kommer att förses med tak, vilket minimerar luktavgången markant.
Gödsel kommer att transporteras vidare till mottagande verksamheter för fortsatt lagring och spridning. I samband med detta kommer taket att öppnas och gödseln i
brunnen att röras runt vilket kommer att skapa lukt vid detta tillfälle. För att minimera denna luktavgång kommer dessa tillfällen att minimeras samt utföras under en så kort och koncentrerad period som möjligt. Man bedömer i nuläget att detta kommer att ske en gång per månad under hela året. Undantag är under perioder för gödselspridning, då gödseln även kommer att hämtas direkt från verksamhetens brunnar för att köras ut i fält hos mottagande verksamheter. Under dessa perioder kan det bli hämtning i brunnarna vid mer än en dag i månaden.
Omrörning behöver dock inte göras varje gång och perioderna blir av naturliga skäl koncentrerade och så korta som möjligt. Vår- och höstbruk pågår i regel enbart under några veckor. Likaså är spridning i växande gröda önskvärt under en kort period, eftersom gödslingen ska passa in i grödans utveckling.
Västliga vindriktningar dominerar i området. Platsen för planerad verksamhet ligger ca 1,5 km sydväst om Hurva. De närmsta bostäderna ligger mer än 500 meter från anläggningen och gynnsamt i förhållande till förhärskande vindriktning. Avståndet till närmsta bostad i förhärskande vindriktning är ca 600 meter. Bolaget bedömer att det stora avståndet till boende gör att lukt inte torde upplevas som en olägenhet.
Vad gäller närbeläget asfaltverk bedömer bolaget att viss lukt från planerad verksamhet förmodligen kommer att uppstå periodvis. I vilken omfattning som denna kommer att upplevas som störande är svårt att bedöma, särskilt eftersom även asfaltverket ger ifrån sig lukt. Det är rimligt att tro att lukten från slaktsvinsproduktionen inte kommer att vara den dominerande på asfaltverkets arbetsplats. Verksamheten norr om planerat verksamhetsområde, Hurva Betong AB, ligger i en vindriktning som är mindre vanlig och på relativt stort avstånd.
Söder om planerat verksamhetsområde ligger Skolådan i Hurvas lokaler, på ca 230 meters avstånd. Lokala data, som är från åren 2017–2019, visar att vinden är nordnordvästlig knappt 5 procent av tiden. I praktiken innebär det att det blåser mot Skolådan i Hurva endast 1,5 dag per månad. Även SMHI:s väderstationer i
Hörby och Lund, som sträcker sig över längre tidsperioder bakåt, visar på att vinden ytterst sällan ligger på mot Skolådans lokal. Det är dessutom en skogsdunge norr om Skolådans lokal, mellan planerad verksamhet och Skolådans lokal, vilket kan vara gynnsamt. Det är vedertaget att träd och vegetation har en avskärmande funktion som kan minska olägenheter i form av både buller och lukt. Trädridån gör troligen att vindhastigheten runt verksamheten minskar och att det skapas turbulens.
Turbulensen får till följd att luften runt stallet i större omfattning trycks uppåt och blandas ut med större luftmassor och på högre höjd. Utifrån ovanstående information om avstånd, vindriktning och vegetation, görs bedömningen att lukt från den planerade verksamheten inte bör upplevas som en olägenhet vid Skolådan i Hurvas lokal.
Verksamhetens utsläpp till vatten
Platsen för planerad verksamhet ligger inom delavrinningsområdet ”Ovan Bråån”, SE618609-134029, som ligger i Kävlingeåns huvudavrinningsområde, SE92000. Uppgifter i VISS visar att denna del av Kävlingeån, Bråån-Ålabäcken SE618289- 134590, enligt förvaltningscykel 3 (2017-2021), anses ha otillfredsställande ekologisk status. Ån är påverkad av övergödning, men då ån är rätad och rensad är även morfologin och hydrologin påverkad vilket är den faktor som drar ned bedömningen mest.
Dagvattenhanteringen från den planerade verksamheten och från det närliggande asfaltverket är skilda åt, varför vardera verksamheten ansvarar för sitt dagvatten och eventuella olyckor som skulle kunna orsaka oönskade utsläpp.
Transportvägar och vändplatser kommer att vara hårdgjorda. Totalt beräknas det bli ca 2 000 m2 hårdgjord yta i anslutning till stallet. Dagvatten på hårdgjorda ytor kommer att infiltrera. Avvattning från tak kommer att ledas till en dagvattendamm som fungerar som fördröjningsdamm. Sammantaget bedöms dagvattenmängden som leds från gårdsområdet till dräneringssystemet uppgå till 4 500 m3.
Dammen kommer att utformas och dimensioneras så att den har kapacitet för de vattenmängder som uppkommer och det kommer vara en ordentlig höjdskillnad mellan ordinarie vattenyta och markytan för att klara större mängder vatten. Bolaget planerar för att sätta in ett utlopp med skjutspjäll, så att man ska kunna anpassa utflödet om det skulle finnas behov av att minska flödet eller helt stoppa det. Efter utloppet kommer vattnet att ledas i öppet dike, under anslutningsvägen till väg 1119, och ner till en kuverterad ledning som enligt uppgift från markägaren går till en damm vid Skatteborg, genom Skatteborgs dikningsföretag och sedan till Rödabäck och vidare mot Kävlingeån. Vattnet kommer alltså inte infiltrera marken direkt efter dammen.
Den lilla ökning som uppstår vid utökning på anläggningen bedöms dock inte försämra statusen då förändringen sett till hela avrinningsområdet är ytterst liten. Fördröjningsdammen jämnar ut flödet vid kraftiga skyfall. Med de skyddsåtgärder bolaget kommer att göra kommer verksamheten inte påverka vattenkvaliteten negativt. Hantering och lagring av stallgödsel, foder, kemikalier, avfall och sanitärt avlopp kommer att göras på säkert sätt. Avlopp från personalutrymmen kommer att gå till ett minireningsverk. Vid projektering kommer kontakt att tas med kommunen angående tillstånd för detta.
I händelse av brand på lantbruk används enbart vatten, d.v.s. inga kemikalier, men det kan röra sig om stora mängder, d.v.s. kubikmeter vatten per minut. Merparten av släckvattnet vid brand i byggnad hamnar inne i byggnaden. I bolagets fall innebär det att den absoluta merparten av släckvattnet leds till gödselbehållarna. Då bolaget
planerar för att ha skjutspjäll på fördröjningsdammen kan även det släckvatten som eventuellt kommer att ledas dit att kunna stoppas för att sedan omhändertas om det kommer att finnas behov av det.
Vattenanvändning
Det finns ingen utpekad grundvattenförekomst vid platsen för planerad verksamhet. I SGU:s kartverktyg har uttagsmöjligheterna i sedimentärt berg bedömts vara
600 liter per timme. Planerad verksamhet kommer att köpa vatten från en vattentäkt (källa) på granngården Klemedstorps gård i nordöst, som idag försörjer ett hushåll samt till personalutrymmen på gården. Totalt är denna förbrukning ca 1 m3 per dygn. Vattenuttaget saknar vattendom. Erfarenheter från Klemedstorps gård vittnar också om att tillgången är och har varit god. I SGU:s kartverktyg framgår att källan har ett flöde på 0,5–3 liter per sekund (1 800–10 800 liter per
timme), vilket motsvarar 43–259 m3 per dygn, d.v.s. väsentligt mycket mer än vad uttagsmöjligheten bedöms vara generellt. Sammantaget är bedömningen att vattentillgången kommer att vara tillräcklig även för den planerade verksamheten. Det ökade vattenuttaget i Klemedstorps gårds vattentäkt kommer inte att medföra påverkan på allmänna eller enskilda intressen.
Buller och transporter
Källor till ljud från verksamheten kommer främst att vara externa transporter till och från anläggningen, samt lossning och lastning av dessa. Ventilationen förväntas inte avge så mycket ljud då det endast är två fläktar under spalten. Även foderberedning kan avge visst ljud. Verksamheten kommer också att dela infartsväg med asfaltverket som är en mycket transportintensiv verksamhet. Själva tillverkningsprocessen på asfaltverket genererar också ljud då det är stenmaterial som blandas. Avståndet till närboende är dock stort. Då det från stallbyggnaderna inte förekommer höga ljudnivåer bedöms det inte uppstå kumulativa effekter från den planerade verksamheten på bolagets anläggning och verksamheten på asfaltverket. Inga särskilda åtgärder planeras i dagsläget då bolaget inte bedömer att ljud kan bli en olägenhet för närboende.
Merparten av transporterna sker regelbundet under året men under perioder för gödselspridning kan transporter av gödsel med traktorekipage dock bli mer koncentrerade. Gödselspridning sker i huvudsak under två perioder under året. Den första i samband med vårbruk, inför sådd eller i samband med första gödselgivan.
Den andra tidig höst, inför höstsådd eller som gödsling i växande vall.
De regelbundna transporterna beräknas bli i snitt 4–5 ekipage per dag. Under vissa perioder kan det dock bli flera och under vissa perioder mindre. Det blir ca
25 transporter koncentrerat under ca en dag, ca en gång i månaden, med gödsel till satellitbehållare. Transporterna kommer att ske kontinuerligt under året och
företrädelsevis under dagtid, men det kommer även att ske transporter under mycket tidig morgon vilket betraktas som nattetid om det är före kl. 06, främst slaktbilar i riktning mot E22:an. Majoriteten av transporterna kommer att ske till och från E22:an via väg 1119. Transport av smågrisar kommer dock att ske från nordväst på väg 1119. Gödseltransporter kan komma att gå i båda riktningarna på väg 1119. Inga boende finns längs färdvägen till större väg och vägarna är redan i dagsläget mycket trafikerade. Den ökning av transporter som planerad verksamhet utgör bedöms inte bli en olägenhet, varför inga särskilda skyddsåtgärder planeras ur denna aspekt.
Skulle oavsiktlig gödselnedsmutsning ske på vägen mellan väg 1119 och asfaltverket kommer bolaget att snarast möjligt ta hand om detta. Inget gödselspill bör dock ske med tanke på de transportfordon som används vid transport av flytgödsel.
Verksamheten kommer inte att generera transporter genom Hurva by. Skulle transporter felaktigt ske genom byn är detta givetvis något som verksamheten kommer att ta till sig och jobba för att förebygga, så att det inte upprepas. Bolaget åtar sig att upprätta ett fungerande rapporteringssystem i samband med att verksamheten kommer igång.
Kemikalier
Bolaget kommer att jobba efter produktvalsprincipen. Endast kemikalier som rekommenderas av branschorganisationer och som är avsedda för ändamålet kommer att användas.
Bolaget kommer att använda biologiskt lätt nedbrytbara produkter (ex. Virkon S) vid desinficering av stallytor och vattensystem, vid behov växtskyddsmedel såsom Glyfosatprodukter samt biocider (ex. Neporex WSG 2 och Ratimor blockbete) för bekämpning av skadedjur. Förvaring av dessa kommer då att ske på gården i utrymmen som är låsbara och invallade.
I övrigt förekommer tvål, tvättmedel, handsprit och sprayfärg som lagras inomhus och mediciner som förvaras inlåst i kylskåp.
Köldmedierna kommer hanteras enligt gällande lagkrav av ackrediterat företag. Service och underhåll kommer att ske vilket minskar risken för läckage. Bolaget har redogjort för en trolig mängd om 8 kg köldmediet R407C fördelat på
4 köldmediekretsar, vilket ger 3,55 CO2-ekvivalenter per köldmediekrets. Ingen tankning eller förvaring av bränsle kommer att ske inom verksamheten.
Avfall
Ett fåtal avfallsslag förväntas uppkomma i verksamheten. Det farliga avfall som uppkommer är lysrör, sprayburkar och kanyler. Farligt avfall kommer att förvaras avskilt, inomhus, på hårdgjort golv utan avlopp och lämnas till godkänd mottagare.
Av övrigt avfall är det kadaver och mindre mängder av olika förpackningsmaterial såsom kartong, plast och glas. Xxxxxxx kommer att förvaras på avskild och skyddad plats i en täckt sluten behållare. Hämtning och omhändertagande av kadaver kommer att göras av Svensk Lantbrukstjänst. Övrigt avfall såsom förpackningsmaterial kommer att sorteras och lämnas till återvinning
Xxxxxxx kommer att jobba med avfall i enlighet med avfallshierarkin.
Energianvändning
Energi förbrukas vid transporter samt vid drift av utrustning i stallarna såsom utfodring, utgödsling, hybridventilation, belysning samt uppvärmning.
Energiförbrukningen i djurproduktionen beräknas bli ca 300 000 kWh el och
150 000 kWh värme. Bolaget har inte gjort något ställningstagande kring vilken typ av el som kommer att köpas in.
All inomgårdsutrustning och belysning kommer att drivas med el. Avseende belysning kommer denna att regleras beroende på om det är dag eller natt. Belysningen kommer främst bestå av LED-lysrör, vilka är energisnåla.
Ventilationen är en form av hybridventilation vilket innebär att energiförbrukningen kommer att bli mycket låg jämfört med traditionella ventilationssystem. Värme tas i första hand från värmeväxling från gödseln.
Eventuellt extrabehov av värme kommer att köpas från Klemedstorps gård som har en fastbränslepanna. All energi till uppvärmning kommer således från förnyelsebara källor.
Miljömål
Av sexton miljömål bedöms att verksamheten kommer att bidra positivt till två miljömål och till viss del negativt till två. Övriga miljömål påverkas inte eller är inte aktuella för platsen.
I huvudsak positivt bidrag till:
• Begränsad klimatpåverkan, då produktionen kommer att vara effektiv per producerat kg kött då anläggningen kommer att vara modern, effektiv och resurssnål. Stallgödsel bidrar på flera sätt till minskad klimatpåverkan från mottagande växtodlingsföretag.
• Ett rikt odlingslandskap, där särskilt stallgödsel bidrar med positiva effekter.
Visst negativt bidrag till:
• Frisk luft p.g.a. utsläpp till luft i samband med transporter. Positivt är att transporterna till största delen sker med lastbil och att lokaliseringen av verksamheten är bra ur transportsynpunkt.
• Bara naturlig försurning eftersom ammoniak kommer att avgå till luft från stall och gödsellagring även om bästa teknik och driftsrutiner tillämpas. Påverkan förändras dock lite om produktionen flyttas till annan del av t.ex. Skåne eftersom luftutsläpp har regional och nationell spridning.
Bolaget bedömer att det från verksamheten inte kan uppstå sådan förorening av mark att statusrapport krävs. All förvaring av farliga kemikalier, foder och gödsel är tät och utan risk för förorening av mark. Vid utredningen har bolaget utgått från Naturvårdsverket riktlinjer.
Bolaget bedömer att relevanta BAT-slutsatser och gränsvärden, BAT-EAL, för ammoniakavgång per djurplats från stall, kommer att uppfyllas.
Den totala kväveavgången från stall beräknas bli 6 724 kg N, baserat på schabloner i Jordbruksverkets beräkningsprogram VERA och med reduktion för kylning av gödseln. Omräknat till ammoniak blir det 8 165 kg. Per djurplats blir då detta 1,6 kg ammoniak per djurplats och år. BAT-AEL för växande grisar/slaktsvin är 0,1-2,6 kg ammoniak per djurplats och år. Det förväntade utsläppsvärdet enligt schablon ligger alltså väl inom gränsvärdet för BAT-AEL.
Enligt BAT 13 att bolaget ska använda en kombination av bästa tillgängliga teknik för att förebygga eller, när detta inte är praktiskt möjligt, minska luktutsläpp och/eller luktpåverkan från en anläggning. Bolaget anser att man redovisat flera åtgärder som man kommer att vidta och som sammantaget minimerar luktavgången och uppfyller BAT 13. Gällande stallet kommer detta t.ex. att ligga på bra avstånd från boende och känsliga områden, ha ett bra stallsystem och kylning av gödseln. Gällande lagring så kommer det att ske under tätslutande plasttak. Omrörning kommer endast att ske vid behov inför hämtning. Nordväst om de planerade gödselbrunnarna går en trädridå som kan komma att minska vindhastigheten runt lagren.
En åtgärd som även nämns under BAT 13 är luftrening. Bolaget har tittat på tekniker för detta men avser inte att ta detta steg i nuläget. Så som ventilationssystemet är utformat kommer det dock att vara möjligt att koppla på luftrening i ett senare skede, om man skulle se ett behov av det. Luftrening innebär idag höga kostnader, både i form av investeringskostnader och underhålls- och driftskostnader. Då man
valt en lokalisering på ett långt avstånd från boende och känsliga områden torde ytterligare investeringar och kostnader än de man har redovisat, inte behövas.
Länsstyrelsen Skåne
Länsstyrelsen har framfört bl.a. följande.
Länsstyrelsen tillstyrker bolagets ansökan om tillstånd. Länsstyrelsen har föreslagit 12 villkor bl.a. angående hantering av stallgödsel och fodermedel, lagring av flytgödsel under tak samt lagring av tvätt- och spolvatten.
Länsstyrelsen anser likt bolaget att huvudalternativet utgör en fördelaktig lokalisering och har flera fördelar gentemot övriga lokaliseringsalternativ, bl.a. avstånd till skyddade områden, närboende och transportvägar. Därtill ligger verksamhetsområdet mellan två vägar, asfaltverk och stengärde, vilket gör att åkermarken redan idag har dålig arrondering. Länsstyrelsen bedömer att bolagets lokalisering är godtagbar.
Länsstyrelsen konstaterar att bolaget kommer att vidta flertalet skyddsåtgärder för att reducera utsläpp av ammoniak och lukt från verksamheten och att installation av luftreningsutrustning inte är nödvändig för verksamhetens tillåtlighet. Eftersom det är viktigt att minska utsläppen av ammoniak till atmosfären för att kunna uppnå miljömålet ingen övergödning bör dock bolaget installera denna luftreningsteknik då möjligheten finns.
Länsstyrelsen anser att bolagets redogörelse om två meters avstånd mellan stengärde och transportväg samt att vatten- och värmeledningen trycks under stengärdet är tillräcklig. Inga markingrepp eller andra åtgärder får vidtas inom de biotopskyddade områdena.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Eslövs kommun
Nämnden tillstyrker ansökan.
Trafikverket
Trafikverket har anfört att tidigare synpunkter har blivit tillgodosedda samt att ledningsägaren måste ansöka om tillstånd hos Trafikverket enligt väglagen 44 § för ledningsarbeten som påverkar allmän väg.
Xxxxxx Xxxxxxxxx (Skolådan)
Skolådan har genom ombud anfört bl.a. följande:
Skolådan yrkar i första hand att ansökan ska avvisas. Om ansökan inte avvisas ska ansökan avslås. Om tillstånd till sökt verksamhet trots allt lämnas ska ytterligare villkor om i första hand krav på luftreningsanläggning eller i andra hand andra luktreducerande åtgärder fastställas med utgångspunkt från BAT-slutsatserna samt därtill villkor om regelbunden mätning av lukt.
Skolådan framför att bolagets ansökan är bristfällig med avseende på redovisning av alternativ lokalisering. Den prioritering som bolaget gjort kan inte godtas och ansökan kan inte behandlas med denna prioriteringsordning som grund för etableringen. Kostnadsaspekter avseende bland annat el, tele, fiber, schaktningsarbeten och vatten angetts vara grundläggande och getts en högre prioritet än rimliga avstånd till grannar och bolaget har konsekvent avvisat alternativ på egen mark med hänvisning till smittskyddsaspekter trots att det inte finns något fastställt avstånd för sådana aspekter och trots att den befintliga grisproduktionen ingår i bolagets egen koncern. Ansökan är så bristfällig i denna del att den ska avvisas.
Bolaget har bagatelliserat luktstörningar och bland annat hänvisat till att stallet kommer att ligga på bra avstånd från känsliga områden, ha ett bra stallsystem och kylning av gödseln (BAT 13). Bolaget har helt bortsett från den verksamhet som Skolådan bedriver. Den sökta verksamheten ligger ca 200 meter från Skolådans försäljningslokal vilket inte kan anses vara ett "bra avstånd", varken till bostäder eller till en enskild näringsidkares försäljningslokal. Att påverkan på Skolådans verksamhet inte har beaktats i ansökan utgör också det en stor brist i ansökan. Det är uppenbart att den dåliga lukt som kommer att uppstå till följd av den planerade verksamheten kommer att spridas till Skolådan och därvid innebära en betydande olägenhet för Skolådans verksamhet. I slutändan påverkar dessa faktorer i sin tur Skolådans lönsamhet negativt.
Oavsett alternativ utformning är den föreslagna lokaliseringen av den sökta verksamheten inte lämplig för den planerade nyetableringen av slaktsvinsproduktion. Skolådan befarar att inte ens den bästa tillgängliga teknik för luktreduktion kan säkerställa att olägenheten elimineras i tillräcklig grad och anser därför att avståndet mellan Skolådans butik och den planerade slaktsvinsproduktionen under alla omständigheter är alltför kort och att platsen därmed är olämplig och således inte kan tillåtas.
Skolådan ifrågasätter även om etableringen är förenlig med 3 kap miljöbalken då brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk. Att nyetablering av slaktsvinsproduktion kan anses vara ett sådant väsentligt samhällsintresse som avses i 3 kap 4 §
miljöbalken måste ifrågasätts med tanke på att konsumtionen i Sverige av kött i allmänhet och griskött i synnerhet haft en tydligt nedåtgående trend de senaste tio åren.
Om lokaliseringen trots allt godtas av prövningsmyndigheten ska villkor meddelas som på ett effektivt och betryggande sätt reducerar lukt från stallar och gödsel så att Skolådans verksamhet, dess personal och kunder inte drabbas. Skolådan ställer i första hand krav på luftreningsanläggning för hantering av lukt. Den av bolaget redovisade kostnaden för en sådan anläggning är i sammanhanget inte orimlig.
Vidare har Skolådan ifrågasatt avgränsningen av verksamheten och har framfört att det finns avsevärda brister i miljökonsekvensbeskrivningen. I rättspraxis har uppdelning av verksamheter i vissa fall godtagits men samtidigt har det angivits att bedömningen och krav på redovisningen av helheten måste bedömas från fall till fall. De lyfter bl.a. att redovisningen av verksamhetens totala miljöpåverkan genom gödsellagring och -spridning samt att etablering av satellitbrunnar är en direkt följd av Hurvapigs nyetablering och den borde beskrivas i miljökonsekvensbeskrivningen. Det kan således slutligen konstateras att BAT-slutsats 23 är inte uppfylld.
Hurva byförening
Hurva byförening har anfört bl.a. följande:
Byn har redan bekymmer med ökad trafik med tunga fordon från Svevias asfaltverk och Norrvidinges verksamhet, båda på fastigheten Äspinge 5:39. Oro finns att trafiken genom byn kommer att öka ytterligare.
Hurva byförening vill att bolaget ska redovisa verksamhetens tunga transporter genom byn och för att minska risken för en ökad belastning med tunga transporter genom byn föreslår föreningen att Hurvapig AB ska få krav ställt på sig (villkor) kring transporter, t.ex. ”Tunga transporter till och från anläggningen/verksamheten får endast undantagsvis gå genom Hurva by (gäller både Riksvägen och Eslövsvägen)”. Med undantagsvis avses t.ex. vid olycka på E22:an. Vidare föreslår föreningen ett rapporteringssystem ska upprättas så att villkoret kan följas upp.
Eftersom lukt från asfaltverket redan är ett problem i byn (klagomål har lämnats till Eslövs kommun) finns oro för att ytterligare luktproblem ska uppstå. Hurva byförening anser att det är rimligt att bästa möjliga teknik, inkl. installation av luftrening, används för att minska risken för lukt i byn. De informerar även om att avståndet till den del av Hurva som är detaljplanerad är 1,5 km men att Hurva by ligger på ca 700 m avstånd.
Föreningen har även efterfrågat fler åtgärder för att minska antalet omrörningar av flytgödseln samt öppningar av taken på flytgödselbrunnarna. Även oro kring luktolägenheter från satellitbrunnar har lyfts.
Hurva har en egen vattentäkt och eget vattenverk som förser byn med vatten (VA Syd ansvarig). Med anledning av det bevattningsförbud som drabbade Hurva förra sommaren (25/6 – 2/9-2020) ställer sig byföreningen frågande kring
vattenförbrukningen/vattenuttaget. Byföreningen anser att verksamheten behöver utreda om ett ökat uttag på Klemedstorp och vid eventuell anläggning av brunnar vid det nya stallet kan påverka vattentillgången och/eller vattenkvalitén för byn.
VA Syd bör få möjlighet att yttra sig i ärendet.
Xxxxxx och Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Hornemarks)
Hornemarks har bl.a. anfört följande. De motsätter sig bifall till ansökan. Om ansökan bifalles skall fler och bättre luktreducerande åtgärder fastställas.
Deras fastighet är lokaliserad rakt öster om den tänkta placeringen av anläggningen. I Hurva blåser det nästan alltid västliga vindar. De märker ofta att det luktar asfalt (från asfaltverket intill planerad verksamhet) på deras fastighet och framför att de kommer att få stora besvär av lukten från anläggningen. Värdet på deras fastighet kommer att reduceras.
De är också oroliga för placeringen av satellitbrunnarna på mottagande växtodlingsföretag.
Xxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxx har bl.a. anfört att alternativ plats för verksamheten har efterfrågats samt att satellitbrunnarna ska regleras.
Bolagets bemötande av yttrandena
Bolaget har anfört bl.a. följande:
I lokaliseringsutredningen har det tagits hänsyn till omgivningspåverkan såväl som ekonomiska aspekter, då det är omöjligt att bedriva en verksamhet som inte kan bära sig själv ekonomiskt. Placeringen har beaktats i förhållande till miljö och närboende men även närliggande verksamheter. Ur smittskyddsaspekt är det generellt viktigt med anläggningar som vid eventuellt sjukdomsutbrott helt kan isoleras för att förhindra smittspridning. För att lyckas är avstånd till annan djurhållning en betydande faktor.
Att bedöma hur luktbilden kommer att se ut är i princip omöjligt, men utifrån erfarenhet från liknande verksamheter görs bedömningen att lukt inte kommer att bli en olägenhet för närboende med tanke på de skyddsåtgärder som bolaget kommer att vidta. Exempel på åtgärder är daglig rengöring av ickedränerande stallytor, kylning av gödseln (upp till 20% luktreducering), hög utsläppspunkt för ventilationsluften, helt tät hantering av gödsel från stall till gödselbrunn, tak på gödselbrunnarna samt minimering av den tid som taket måste öppnas.
För att minska eventuella olägenheter vid flytt av gödsel till satellitbrunnarna hos annan verksamhetsutövare åtar sig bolaget att endast flytta gödsel på vardagar.
Det är inte heller säkert att gödseln kommer att behöva omröras inför flytt varje gång, detta beror på hur tjockt svämtäcket kommer att bli. Detta kan bidra till mindre lukt. Skulle dessa tillfällen ändå upplevas som mycket störande för boende så kan verksamheten se över möjligheter för att kunna flytta gödseln vid färre tillfällen. Under perioder då gödseln hämtas för direkt spridning i fält kan dock även helgdagar bli aktuella då spridning måste ske vid gynnsamma förhållanden och för grödan rätt tidpunkt, men detta sker under väldigt begränsade tider under året.
Med tanke på kostnaden anser inte bolaget att ett villkor om luftrening ska sättas i ursprungsskedet. Verksamheten kommer inom ramen för sitt egenkontroll- program att bevaka om luktpåverkan blir en olägenhet och vara lyhörda för synpunkter från närboende och andra intressenter. Skulle olägenhet uppstå kommer bolaget att jobba aktivt för att minska denna påverkan genom justeringar och intrimning av verksamheten eller ytterligare åtgärder som skulle kunna bidra till minskad lukt. Dialog med tillsynsmyndigheten kommer att hållas i detta arbete och bolaget föreslår därför att eventuella ytterligare åtgärder för luktreducering läggs som delegation till tillsynsmyndigheten, om behov av detta skulle uppstå.
Att beakta i sammanhanget, generellt sett, är också att detta är en utpräglad jordbruksbygd där inslag av lukt från gödselhantering kan förväntas som ett naturligt inslag. Den planerade verksamheten omfattar stall och delvis lagring men ingen spridning. All gödsel kommer att avyttras och spridning kommer därför att utföras av andra lantbrukare. Spridning av flytgödsel omfattas, oavsett av vilket bolag som sprider gödseln, av detaljerade lagkrav vilket gör att all flytgödselspridning sker med släpslang samt myllas ned inom 4 timmar i de fall spridning sker inför sådd av en gröda, vilket minimerar luktavgången.
Påverkan av lukt på Skolådans verksamhet har bland annat beaktats miljökonsekvensbeskrivningen. Det är inte uppenbart, utan snarare osannolikt, att lukt från anläggningen på ett betydande sätt kommer att påverka Skolådans verksamhet.
Bolaget anser inte att installation av luftreningsteknik med avseende på minskning av ammoniak är nödvändigt eller skäligt i förhållande till kostnaden då det beräknade kvävenedfallet som verksamheten genererar är så litet i jämförelse med det totala nedfallet att det är försumbart, samt att inget ammoniakkänsligt område ligger i närheten av planerad produktion.
Gällande att verksamheten tar jordbruksmark i anspråk anses verksamheten vara förenlig med 3 kap. miljöbalken då aktuell åkermark är mindre värd ur växtodlingssynpunkt samt att produktionen är av samhällsintresse.
Bolaget har även redogjort för verksamhetens avgränsning. Att lägga olika verksamhetsgrenar i olika bolag är idag vanligt och beror främst på företagsmässiga aspekter så som ekonomiska risker, och inte på miljöaspekter.
Verksamheten bedriver ingen växtodling och kommer därför att avyttra flytgödseln till växtodlingsföretag som både kommer att lagra och sprida gödseln. Satellitbrunnarna kommer inte att tillhöra bolagets verksamhet utan mottagande växtodlingsföretags verksamhet. Verksamheten har därför ingen rådighet över den teknik som används vid spridning eller lagring i annan verksamhet. De ingår därför inte i denna prövning. Stallgödselhantering och spridning omfattas idag av omfattande lagkrav, varför lagring och spridning kommer att ske på ett miljömässigt bra sätt för att minimera förluster av näringsämnen och minska påverkan på närboende hos de företag som tar emot gödsel från den planerade verksamheten.
Det är också i verksamhetsutövarens intresse att inte anlägga brunnarna på en sådan plats att störning av närboende kommer att ske, då eventuella klagomål kan innebära att föreläggande med försiktighetsmått för lagringsverksamheten kan komma att beslutas av tillsynsmyndigheten för att minska störningen, eller att lagringen helt måste upphöra på aktuell plats.
All organisk gödsel är eftertraktad inom ren växtodlingsverksamhet idag, även t.ex. fjäderfägödsel, rötrester och i viss mån även rötslam. Spridning av organiska gödselmedel i närområdet är alltså inte avhängt en etablering av sökt verksamhet.
Bolaget anser att BAT-slutsats 23 är uppfylld. I Jordbruksverkets Tillsynsvägledning om BAT- slutsatser för intensiv uppfödning av fjäderfä eller gris (IRPP- BREF) går att läsa: ”I de fall där exempelvis gödselspridning inte sker inom anläggningen, anser vi inte det är relevant att redogöra för spridningstekniken.” Jordbruksverket anger här gödselspridningen som ett exempel, men slutsatsen är att hantering som inte görs inom verksamheten, dvs i detta fall även del av lagringen, inte heller behöver redogöras för i BAT-
slutsatserna. Dessutom innebär de lagkrav som Sverige har att BAT uppfylls av alla som lagrar gödsel.
Den vattenkälla som verksamheten kommer att ta sitt vatten ifrån trycker naturligt upp grundvatten till ytan. Mer vatten än vad som naturligt trycks upp kommer inte att tas. Bolaget ser därför inte att verksamhetens vattenuttag kan komma att påverka Hurvas vattentäkt då vattnet från källan trycks upp oavsett om vattnet tas eller ej. Skulle däremot nya brunnar behöva anläggas så åtar sig verksamheten att noggrannare undersöka om detta kan komma att påverka allmänna eller enskilda intressen på ett negativt sätt, och i dialog med tillsynsmyndigheten avgöra lämpliga försiktighetsåtgärder och vid behov upprätta ett kontrollprogram som kontrollerar och säkerställer att inte negativ påverkan sker.
Bolaget har även anfört att verksamheten inte kommer generera transporter genom Hurva by och att spridning kan uteslutas ur Länsstyrelsens villkorslydelse gällande analys av växtnäringsinnehåll i gödseln.
Miljöprövningsdelegationens bedömning
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Eslövs kommun har i yttrande framfört önskemål om att få möjlighet att yttra sig kring villkor i ett eventuellt förslag till beslut om tillstånd. Då Miljöprövningsdelegationen inte har någon skyldighet att kommunicera beslutsförslag och detta inte bedömts som nödvändigt i detta fall har någon sådan kommunicering inte skett.
Av 6 kap. 35 § miljöbalken och 17 § miljöbedömningsförordningen (2017:966) framgår att en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla uppgifter om möjliga alternativa platser och skälen för valet av plats. Mark- och miljööverdomstolen har i mål nr M 7051-07 anfört att ju större risken är för att motstående intressen ska påverkas, desto större är kraven på utredningens omfattning och kvalitet. I förevarande fall, som avser prövning av en ny verksamhet, har Miljöprövningsdelegationen bedömt att redovisningen av alternativa platser har behövt kompletteras, vilket bolaget har gjort. Bolaget har lämnat uppgifter om tre platser som övervägts utöver den valda platsen och skälen till att man valt att gå vidare med sökt alternativ har redovisats. Även om redovisningen hade kunnat vara fylligare bedömer Miljöprövningsdelegationen, med beaktande av det motstående intresset av att bedriva butiksverksamhet i närheten, att den får anses godtagbar. Det saknas därför skäl att avvisa ansökan.
Miljöprövningsdelegationen bedömer att miljökonsekvensbeskrivningen uppfyller kraven i 6 kap. miljöbalken och att den utgör ett tillräckligt underlag för att göra en samlad bedömning av den planerade verksamhetens inverkan på miljön, människors hälsa och hushållningen med naturresurser.
Miljöprövningsdelegationen anser att miljökonsekvensbeskrivningen kan godkännas och att miljöbedömningen kan slutföras.
En statusrapport tas fram i ett stegvis förfarande och bolaget har utrett steg 1-3 enligt Naturvårdsverkets vägledning om statusrapporter Rapport 6688 från juli 2015. Miljöprövningsdelegationen bedömer att den utredning som gjorts visar att risken är liten för att verksamheten medför föroreningsskada inom de områden där den avses att bedrivas och att det därför inte krävs någon statusrapport enligt 1 kap. 23 § andra stycket industriutsläppsförordningen (2013:250).
Vissa små mark- och vattenområden (biotoper) är generellt skyddade med stöd av 7 kap. 11 § miljöbalken. De generellt skyddade biotoperna finns preciserade i 5 § förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. (med hänvisning till bilaga 1). Enligt bilagan utgör bl.x. xxxxxxxxx och odlingsrösen i jordbrukslandskap sådana biotoper. Inom sådana biotoper får inga verksamheter eller åtgärder vidtas som kan skada biotopen. Enligt 7 kap. 26 § miljöbalken får dispens från förbud eller andra föreskrifter som meddelats med stöd av 7 kap. ges endast om det är förenligt med förbudets eller föreskriftens syfte.
Bolaget har beskrivit att markarbeten och byggnation kommer att kunna göras utan att stenmuren eller åkerholmen behöver flyttas eller påverkas. Inte heller när den planerade verksamheten är i gång förväntas någon påverkan på dessa objekt.
Miljöprövningsdelegationen bedömer därmed att planerad verksamheten inte kräver dispens från biotopskyddet.
Prövningens omfattning
Prövningen omfattar enbart den djurhållande verksamheten samt de stallar och flytgödselbehållare som kommer att anläggas på fastigheten Äspinge 5:40 i Eslövs kommun. Spridning av gödsel och eventuella satellitbrunnar i närområdet hos gödselmottagare ingår således inte i prövningen. Då vatten och energi köps in från Klemedstorps gård ingår inte heller verksamheten med grundvattenuttag och
förbränning i panna på denna gård (Hundsäng 5:11) i prövningen. Om påverkan på enskilda eller allmänna intressen uppstår på grund av vattenuttaget på Klemedstorps gård får detta hanteras inom ramen för tillsynen mot denna verksamhetsutövare.
Bolaget har beviljats dispens från kraven på lagringskapacitet i förordning (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket. I och med detta utgör förordningens krav om lagringskapacitet inte ett hinder mot att meddela tillstånd. Om dispensen upphör att gälla är det emellertid förordningens krav om lagringskapacitet som ska gälla.
Fråga om eventuell värdeminskning av fastigheter ryms inte inom ramen för denna prövning.
Huvudsaklig miljöpåverkan och påverkan på miljökvalitetsmål
Miljökvalitetsmålen ska tjäna som vägledning i enskilda prövningar vid avgörandet av vilka miljöstörningar som bör föranleda hänsynstaganden i form av begränsningar, försiktighetsmått och skyddsåtgärder m.m.
Mot bakgrund av vad som anges i miljökonsekvensbeskrivningen och vad som i övrigt framkommit under handläggningen bedömer Miljöprövningsdelegationen att den ansökta verksamheten riskerar att motverka förutsättningarna att nå följande miljökvalitetsmål: frisk luft, ingen övergödning, bara naturlig försurning, god bebyggd miljö samt begränsad klimatpåverkan. Miljöprövningsdelegationen finner därför skäl att särskilt uppmärksamma följande frågor: utsläpp till luft samt lukt.
Lokalisering och planfrågor
Enligt 2 kap. 6 § miljöbalken ska det för en verksamhet eller åtgärd som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön, i den utsträckning det inte kan anses orimligt enligt 2 kap. 7 § samma balk.
Frågan om verksamhetens tillåtlighet med anledning av risken för luktolägenheter har lyfts av allmänheten (enskilda och Hurva byaförening) och närliggande verksamhet (Skolådan).
Av Boverkets allmänna råd 1995:5, bättre plats för arbete, framgår att djurhållande lantbruk bör ha ett skyddsavstånd på 500 meter till bostadsbebyggelse. De allmänna råden är upphävda, men kan ändå tjäna som viss vägledning i bedömningen av relevanta skyddsavstånd, även om det är risken för olägenheter i varje specifikt fall som ska bedömas. Närmaste bostadshus ligger ca
500 meters avstånd. Miljöprövningsdelegationen bedömer att verksamheten kan bedrivas utan att oacceptabla störningar uppkommer vid bostäder.
I frågan om avstånd till verksamheter finns ingen praxis utan hänsyn måste tas till det specifika fallet. Enligt översiktsplanen ska området utgöras av landsbygd.
Närområdena kring närliggande verksamheter utgörs huvudsakligen av åkermark. Det kan således förväntas att det i detta område kommer att spridas gödsel och att lukt tidvis kan uppstå. Inga av de tre närliggande verksamheterna ligger inom detaljplanelagt område.
Bolaget avser att vidta flertalet åtgärder för att minska luktutsläppen från verksamheten, t.ex. daglig rengöring av ickedränerande stallytor, kylning av gödseln, hög utsläppspunkt för ventilationsluften, helt tät hantering av gödsel från stall till gödselbehållare och gödselbehållare med tak. Enligt bolaget kommer lukt huvudsakligen uppkomma under den period då flytgödsel hämtas från flytgödselbehållarna i och med att taken till flytgödselbehållarna öppnas och gödseln rörs om. Sådana tillfälliga luktstörningar är normalt förekommande på landsbygden. Vid Skolådans verksamhet finns även en trädridå som kan bidra till minskad lukt från sökt verksamhet. Att verksamheten ger upphov till lukt utgör således inte hinder mot att tillåta verksamheten på sökt plats.
För att minimera risken för att olägenheter på grund av lukt uppstår bedöms det som skäligt att det föreskrivs villkor om att det ska finnas tak på flytgödselbrunnarna, när omrörning av gödseln i behållarna får ske, och att avyttring av gödsel ska ske koncentrerat. Tillsynsmyndigheten ges även möjlighet att föreskriva ytterligare villkor om åtgärder för att komma tillrätta med eventuella luktolägenheter. Med dessa villkor och de skyddsåtgärder bolaget åtagit sig att genomföra bedömer Miljöprövningsdelegationen att verksamhetens luktutsläpp kommer att bli acceptabla. Det är därav inte nödvändigt att ställa krav på luktrening av frånluft från stallarna. Miljöprövningsdelegationen anser även att bolaget, med ovan angivna åtgärder, uppfyller den BAT-slutsats för lukt som är aktuell för verksamheten, se mer under Bästa tillgängliga teknik nedan.
Bolaget har åtagit sig att inte generera transporter genom Hurva by och att avyttring av gödsel enbart ska ske på vardagar. Slaktsvinuppfödningen som sådan bedöms inte ge upphov till höga bullernivåer. Buller bedöms således inte utgöra hinder mot ansökt lokalisering av verksamheten.
Området dit verksamheten ska lokaliseras omfattas inte av detaljplan eller andra områdesbestämmelser. Enligt översiktsplanen (Översiktsplan Eslöv 2035, 2018) ska området utgöra Landsbygd. I översiktsplanens riktlinjer för bebyggelse utanför detaljplan framgår att det i områden med jordbruksproduktion kan tillåtas ny bebyggelse som stödjer jordbruksproduktionen, till exempel
generationsboenden och ekonomibyggnader. Miljöprövningsdelegationens bedömning är att verksamheten med sin gödselproduktion stödjer jordbruksproduktionen och nybyggnationen är därmed förenlig med Eslövs kommuns översiktsplan.
Av 2 kap. 6 § miljöbalken framgår också att vid tillståndsprövning enligt 9 kap. ska bestämmelserna i 3 och 4 kap. tillämpas endast i de fall som gäller ändrad användning av mark- eller vattenområden. Verksamheten kommer att ta ny mark i anspråk och innebär således en ändrad markanvändning, varför 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas vid denna prövning.
Den ansökta verksamheten kommer att ta brukningsvärd jordbruksmark i anspråk. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk (3 kap. 4 § miljöbalken).
Även om verksamheten inte bedriver någon egen växtodling får det anses vara relevant att verksamheten med slaktsvinuppfödning lokaliseras till en odlingsbygd där det finns lokal tillgång till foder och avsättning för stallgödseln. Ökad mängd stallgödsel leder även till ett minskat behov av mineralgödsel (som är en ändlig resurs). För att detta ska vara praktiskt genomförbart är en lokalisering i närhet till den åker där gödseln ska spridas nödvändig för verksamheter i denna storlek. Att bolaget saknar lokaliseringsalternativ på annan mark än jordbruksmark, t.ex. skogsmark, får därmed anses acceptabelt. I jämförelse med övriga lokaliseringar som utretts så utgörs sökt lokalisering, fastigheten Äspinge 5:40, av ett skifte som på grund av åkerholmen medför att marken blir mer packad och således mindre värd ur växtodlingssynpunkt. Skiftet är därtill redan avgränsat genom lokalisering mellan asfaltverksamheten och dess infartsväg samt väg 1119 och stenmuren i nordöst.
Befintlig väg till asfaltverket medför även att en mindre bit åkermark har tagits i anspråk för anläggning av infrastruktur. Att jordbruksmark tas i anspråk utgör således inte ett hinder mot ansökt verksamhet (jfr också Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätts dom i mål nr M 2754-18).
Verksamheten innebär inte risk för påtaglig skada på något riksintresse. Det finns inga områden som är skyddade enligt Natura 2000 i närheten. Lokaliseringen av bolagets verksamhet till denna fastighet strider enligt Miljöprövningsdelegationens uppfattning inte mot bestämmelserna i 3 kap. och 4 kap. miljöbalken om hushållning med mark och vatten.
Miljöprövningsdelegationen anser att om verksamheten bedrivs enligt bolagets åtaganden och i enlighet med de villkor som föreskrivs nedan kan verksamheten tillåtas på den föreslagna platsen.
Miljökvalitetsnormer
Enligt 5 kap. 4 § miljöbalken får en myndighet eller en kommun inte tillåta att en verksamhet eller en åtgärd påbörjas eller ändras om detta, trots åtgärder för att minska föroreningar eller störningar från andra verksamheter, ger upphov till en sådan ökad förorening eller störning som innebär att vattenmiljön försämras på ett otillåtet sätt eller som har sådan betydelse att det äventyrar möjligheten att uppnå den status eller potential som vattnet ska ha enligt en miljökvalitetsnorm. Vid prövning för ett nytt tillstånd och vid omprövning av tillstånd ska de bestämmelser och villkor beslutas som behövs för att verksamheten inte ska medföra en sådan försämring eller ett sådant äventyr.
Recipient för bolagets utsläpp är Rödabäcken som leder vattnet vidare till Bråån- Ålabäcken (SE618289-134590) i Kävlingeåns huvudavrinningsområde (SE92000). Statusklassningen för Bråån-Ålabäcken är otillfredsställande ekologisk status och uppnår ej god kemisk status. Miljökvalitetsnormen för vattendraget är god ekologisk status 2027 och god kemisk ytvattenstatus. Klassningen av näringsämnen visar att ån är näringspåverkad. Bedömda totalfosforkoncentrationer har minskat klart under perioden 1998-2017 menbehöver minska med ca 14 μg TP/L för att nå god status (ca 40,8 μg TP/L). De för området måttligt höga totalkvävehalterna har minskat något över perioden 1998-2017 men behöver minska ytterligare. Vidare bedöms tillståndet med avseende på pH motsvara god status eller bättre och försurningspåverkan är ingen eller obetydlig.
Bolaget kommer att leda tvätt- och spolvatten från stallarna till flytgödselbehållare. Något annat tvätt- och spolvatten, t.ex. från maskintvätt, förekommer inte. Dagvatten från hårdgjorda ytor kommer att infiltrera. Det enda dagvatten som avleds till recipient är det takvatten som bolaget kommer avleda till fördröjningsdamm. Efter fördröjningsdammen leds vattnet vidare genom dike och kulvertering till Rödabäcken och därefter Bråån-Ålabäcken som omfattas av miljökvalitetsnormer. Miljöprövningsdelegationen bedömer utifrån det bolaget redovisat att utsläppet till vatten inte leder till någon försämring av vattenförekomstens status och inte heller försämrar möjligheterna att uppnå miljökvalitetsnormen. Vid en sammantagen bedömning anser Miljöprövningsdelegationen att det i detta avseende inte framkommit något som hindrar att tillstånd meddelas.
Hushållning och kretslopp
Enligt 2 kap. 5 § miljöbalken ska alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna att
1. minska mängden avfall,
2. minska mängden skadliga ämnen i material och produkter,
3. minska de negativa effekterna av avfall, och
4. återvinna avfall.
I första hand ska förnybara energikällor användas.
Ansökt verksamhet kommer att ske i en modern och energisnål anläggning. All energi för uppvärmning kommer från förnyelsebara källor. Värme tas i första hand från värmeväxling från gödseln och kan kompletteras med värme från fastbränslepanna på närliggande gård. Vidare beskrivs att anläggningen kommer att anläggas med hybridventilation och reglerbar LED-belysning. Placeringen är god med tanke på korta transporter och goda transportvägar. Användning av stallgödsel ersätter inköp av mineralgödsel hos mottagande växtodlingsföretag.
Den produktion som avses bedrivas är också modern och med fokus på bra foderstyrning och djurhälsa. Det framgår även att bolaget bl.a. kommer att kontrollera och kalibrera dricksvattenutrustningen regelbundet och dokumentera vattenförbrukningen.
Ett fåtal avfallsslag förväntas uppkomma i verksamheten och det farliga avfallet kommer att förvaras avskilt, inomhus, på hårdgjort golv utan avlopp och lämnas tillgodkänd mottagare.
Miljöprövningsdelegationen bedömer att frågan om hushållning och kretslopp inte utgör hinder mot att meddela tillstånd och finner inte heller skäl att meddela andra villkor än om hur avfall ska hanteras och förvaras. Övriga frågor rörande avfall och energianvändning hanteras lämpligast inom ramen för den löpande tillsynen.
Produktval
Enligt 2 kap. 4 § miljöbalken ska alla som bedriver en verksamhet undvika att använda eller sälja sådana kemiska produkter eller varor som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med mindre farliga, under förutsättning att det inte kan anses orimligt enligt 2 kap. 7 § samma balk.
Det används få kemikalier i djurproduktionen. Bolaget kommer att följa branschens råd och utifrån dessa prioritera produkter med ämnen som är biologiskt lätt nedbrytbara och som inte klassas som miljöfarliga.
Miljöprövningsdelegationen bedömer att frågan om produktval inte utgör hinder mot att meddela tillstånd och finner inte heller skäl att meddela särskilda villkor avseende detta. Frågan hanteras istället lämpligast inom ramen för den löpande tillsynen.
Bästa tillgängliga teknik
Av 1 kap. 13 § industriutsläppsförordningen följer att slutsatser om bästa tillgänglig teknik (Best Available Technique) ska användas som referens vid tillståndsprövning. Verksamheten omfattas av BAT-slutsatser för intensiv uppfödning av fjäderfä eller gris offentliggjorda den 21 februari 2017 i Europeiska unionens officiella tidning (se också 2 kap. 41-42 §§ industriutsläppsförordningen (2013:250).
Skolådan har ifrågasatt om bolaget uppfyller tekniken Säkerställa lämpliga avstånd mellan anläggningen och de känsliga områdena i BAT-slutsats 13 och att bolaget inte uppfyller BAT 23.
Av BAT-slutsats 13 framgår att en av teknikerna är att säkerställa avstånd mellan anläggningen och känsliga områden. Av BAT-slutsatserna framgår att ett känsligt område t.ex. är bostadsområden, områden där mänskliga verksamheter bedrivs (t.ex. skolor, förskolor, rekreationsområden, sjukhus eller vårdhem) eller känsliga ekosystem eller livsmiljöer. Miljöprövningsdelegationen bedömer att Skolådans verksamhet inte utgör något sådant känsligt område. Tekniken att säkerställa lämpliga avstånd mellan anläggningen och de känsliga områdena bedöms därmed vara uppfylld.
Gällande uppfyllandet av BAT 23 har bolaget genomfört stallgödselberäkningar i Jordbruksverkets beräkningsprogram VERA som grundar sig på vedertagna schabloner. Miljöprövningsdelegationen bedömer att bolagets redovisning av ammoniakutsläppen är tillräcklig utifrån bolagets avgränsning av verksamheten. BAT 23 bedöms därmed vara uppfylld.
Miljöprövningsdelegationen bedömer att verksamheten, om den bedrivs i enlighet med villkoren i detta beslut och om de åtgärder som redovisas i ansökan vidtas, kommer att bedrivas i huvudsak i enlighet med bästa tillgängliga teknik.
Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska enligt försiktighetsprincipen i 2 kap. 3 § miljöbalken utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Kravet gäller enligt 2 kap. 7 § första stycket miljöbalken i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla det. Vid denna bedömning ska särskilda hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Trots första stycket ska de krav ställas som behövs för att följa 5 kap. 4 och 5 §§.
Villkor 1
Det allmänna villkoret omfattar det som bolaget har beskrivit och åtagit sig i ansökningshandlingarna, inklusive kompletteringar och yttranden, och som inte regleras av andra bestämmelser eller villkor i tillståndet.
Villkor 2
Spill av stallgödsel och foder kan innebära att det uppstår olägenheter för miljön eller människors hälsa. Det är därför viktigt att läckage och spill till omgivningen förebyggs och begränsas såväl inom anläggningen som vid transporter. Olägenheter för närboende och närliggande verksamheter kan vara t.ex. lukt vid hantering av stallgödsel.
Villkor 3
Lagring av flytgödsel inom verksamhetsområdet kommer att ske i enbart nya flytgödselbehållare med täta tak av plastduk. Bästa möjliga teknik vad gäller att förhindra ammoniakavgång från flytgödselbrunnar bedöms vara att ha ett fast tak (se Miljööverdomstolens dom den 22 december 2009 i mål nr M 8945-08). Då lukt från djurhållande verksamheter huvudsakligen är kopplat till gödsel och ammoniak åstadkommer ett fast tak en reduktion av lukt i högre grad än svämtäcke eller likande täckning. Miljöprövningsdelegationen anser att det är viktigt att begränsa utsläpp av ammoniak, växthusgaser och lukt från verksamhetens gödsellagring och att det är motiverat att kräva att nya flytgödselbrunnar förses med fast tak.
Villkor 4
Vatten som innehåller näringsämnen eller föroreningar kan ha en påverkan på yt- och grundvatten om det släpps ut i omgivningen. Det är därför nödvändigt att sådant vatten samlas upp och lagras till dess lämpliga spridningsförhållanden råder. Bolaget har redovisat att tvätt- och spolvatten från stallarna ska ledas till flytgödselbehållare och att tvätt- och spolvatten ingår i gödselberäkningarna. Dispensbeslutet bygger på dessa gödselberäkningar vilket medför att dispensbeslutet även omfattar tvätt- och spolvatten från stallarna. Någon maskintvätt sker inte inom verksamheten varför uppsamling av sådant tvätt- och spolvatten inte är aktuellt. Då bolaget innehar dispens från kravet på 10 månaders lagringskapacitet för gödsel (inkl. tvätt- och spolvatten) bedömer Miljöprövningsdelegationen att det inte behöver föreskrivas villkor gällande lagringskapaciteten för tvätt- och spolvatten.
Villkor 5
För att hushålla med växtnäringsämnen och minska risken för övergödning är det lämpligt att i villkor reglera att innehållet av växtnäring i gödseln ska undersökas. Då gödseln avyttras är det viktigt att informera mottagaren om växtnäringsinnehållet och att uppgifterna är aktuella. Miljöprövningsdelegationen bedömer att analys eller
balansberäkning bör ske minst en gång per år för att ge förutsättningar för den som tar emot gödseln att optimera växtnäringen till aktuella grödor och minska risken för läckage till vattendrag.
Villkor 6
Stallgödsel är en värdefull källa till växtnäring i jordbruket. Otillräcklig spridnings- areal kan dock leda till att stallgödsel hanteras felaktigt och inte hamnar på de arealer där den gör nytta. I Statens Jordbruksverks föreskrifter om miljöhänsyn i jordbruket vad avser växtnäring (SJVFS 2004:62, ändrad genom SJVFS 2015:21) finns det begränsningar av vilken mängd gödsel som får tillföras per hektar spridningsareal.
Bolaget har ingen egen spridningsareal för den stallgödsel som uppkommer i verksamheten. En förutsättning för en miljömässigt godtagbar hantering av stallgödseln är därför att gödsel kan överlåtas till t.ex. växtodlingsföretag eller för biogasproduktion. Bolaget har redogjort för att de planerar att ingå avtal med två närliggande växtodlingsföretag vilket tillsammans omfattar tillräckliga avsättningsmöjligheter.
För att säkerställa att den uppkomna gödseln kan hanteras på ett sätt som inte innebär olägenhet för miljön anser dock Miljöprövningsdelegationen att det ska framgå av villkor att bolaget ska ha avtal för avyttring av stallgödsel. Vidare ska gödselproduktionen, och därmed djurhållningens omfattning, inte överstiga tillgänglig spridningsareal och/eller annan avsättning. Annan avsättning kan t.ex. vara till biogasproduktion.
Villkor 7
Lukt kan upplevas störande för boende i områden där organiska gödselmedel hanteras. För att minska risken för olägenheter ska därför omrörning av gödsel och öppning av tak på flytgödselbehållare vid avyttring av gödsel utföras vid så få och koncentrerade tillfällen som möjligt. För att minska eventuella olägenheter har bolaget i bemötande av inkomna yttranden åtagit sig att enbart avyttra gödsel på vardagar. Miljöprövningsdelegationen anser att detta åtagande bör fastställas som villkor och att villkoret även ska omfatta omrörning av gödsel inför avyttring, som också kan ge upphov till olägenheter. Undantag kan medges av tillsynsmyndigheten om bolaget har särskilda skäl som till exempel väderförhållanden. Med dessa skyddsåtgärder bedömer Miljöprövningsdelegationen att risken för luktolägenheter är liten. Gödselhantering måste emellertid ske och under dessa perioder får lukt accepteras av allmänheten då verksamheten är lokaliserad i en jordbruksbygd.
Villkoret innebär även viss bullerreglering genom att gödseltransporter koncentreras och att dessa inte tillåts under lördagar och söndagar.
Villkor 8
Miljöprövningsdelegationen anser att tillsynsmyndigheten ska få information om bolaget avser att förändra hanteringen av stallgödsel samt tvätt- och spolvatten. Tillsynsmyndigheten kan efter att de tagit del av informationen, vid behov, vidta tillsynsåtgärder.
Villkor 9
Det är praxis att föreskriva bullervillkor för denna typ av miljöfarliga verksamheter. Verksamheten kommer även att ligga i ett område där ljudbilden påverkas av flera verksamheter som kumulativt kan ge en negativ påverkan för närboende.
Miljöprövningsdelegationen ser inga skäl till att frångå gällande praxis i detta fall och varför bolagets förstahandsyrkande ska avslås. Bullervillkoret fastställs i enlighet med Naturvårdsverkets riktvärden för industribuller och med vad som är praxis för liknande verksamheter.
Villkor 10
Utsläpp till mark och vatten av kemiska produkter och avfall kan medföra allvarliga konsekvenser för miljön samt människors hälsa. Det är enligt Miljöprövningsdelegationen nödvändigt att ha en hög skyddsnivå för att förhindra denna typ av utsläpp. Hantering och lagring ska därför ske så att utsläpp inte kan ske och att eventuellt spill och läckage kan samlas upp och omhändertas på ett miljömässigt lämpligt sätt. Villkor fastställs enligt vad som är praxis för den här typen av verksamhet och som kan anses skäligt.
Villkor 11
Ett kontrollprogram syftar till att säkerställa att det finns tydliga rutiner för hur, när och med vilken frekvens kontroller av sådana faktorer som kan påverka miljön eller människors hälsa ska utföras. Särskilt viktigt är att ha rutiner för kontroll av de villkor som gäller för verksamheten.
Xxxxxxx har utsläpp till recipient som omfattas av miljökvalitetsnormer, Bråån- Ålabäcken. Miljöprövningsdelegationen anser att vattendragets otillfredsställande ekologiska status motiverar att information om recipientkontroll ska inkluderas i verksamhetens kontrollprogram. Utsläpp till vatten ska kontrolleras med avseende på hur recipienten påverkas. Recipientkontroll är i första hand inte till för att mäta enskilda utsläpp utan för att mäta den totala belastningen på recipienten.
Recipientkontrollen kan fullgöras genom inlämnande av eget förslag till kontroll men kan också ske inom ramen för den samordnade recipientkontroll som sker i länet om relevanta provtagningspunkter finns eller läggas till i provtagningsprogrammet för recipienten. Resultaten kan sedan användas som
underlag för anpassning av verksamheten när det gäller att minimera verksamhetens påverkan på vattenförekomsten.
Då tillståndet avser en ny verksamhet anser Miljöprövningsdelegationen att det är rimligt att kontrollprogrammet ska vara upprättat senast sex månader efter det att tillståndet tagits i anspråk. Val av mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod sker lämpligast inom ramen för tillsynen. Tillsynsmyndigheten ska vid behov ges möjlighet att förskriva villkor gällande detta.
Villkor 12
Det är av vikt att avveckling av hela eller väsentliga delar av verksamheten sker på ett sätt som minimerar risker för människors hälsa och miljön. Av denna anledning ska en plan upprättas så att tillsynsmyndigheten har möjlighet att kontrollera arbetet med att avveckla hela eller delar av verksamheten. Planen bör minst innehålla hantering av de frågor som i störst utsträckning kan ge upphov till skadeverkningar i samband med avveckling såsom hur kemiska produkter och avfall ska omhändertas. Planen ska även innehålla förslag till undersökningar av eventuella föroreningar som verksamheten har, eller kan ha gett upphov till. Eventuella avhjälpandeåtgärder regleras inte genom detta tillstånd utan blir en fråga för tillsynsmyndigheten vid tillämpning av 10 kap. miljöbalken.
Av 19 kap. 5 § miljöbalken, jämförd med 22 kap. 25 § miljöbalken, framgår att Miljöprövningsdelegationen får delegera till tillsynsmyndigheten att besluta om villkor av mindre betydelse.
Utefter vad bolaget beskrivit och med de villkor som föreskrivits bör verksamheten normalt inte ge upphov till luktolägenheter vid närliggande bostäder. Med olägenheter avses det som av människor i allmänhet betraktas som störande, som kan uppfattas utanför anläggningens omedelbara närhet och direkt kan hänföras till anläggningen. Om olägenheter i form av lukt skulle uppkomma trots de åtgärder som föreskrivs bör de kunna åtgärdas. Miljöprövningsdelegationen anser därför att det bör överlåtas åt tillsynsmyndigheten att vid behov fastställa villkor om konkreta åtgärder i syfte att motverka olägenheter i form av lukt från verksamheten.
Miljöprövningsdelegationen anser även att tillsynsmyndigheten ska ges möjlighet att föreskriva ytterligare villkor vad gäller hantering av släckvatten från brandbekämpning, dimensionering och utformning av fördröjningsdamm samt villkor vid avveckling av hela eller delar av verksamheten. Tillsynsmyndigheten ges även möjlighet att föreskriva villkor avseende kontroll av verkningar från verksamhet med angivande av mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod.
Miljöprövningsdelegationen bedömer att frågorna är av mindre betydelse.
Miljöprövningsdelegationen anser att 5 år är en rimlig tid för igångsättning.
Vid en slutlig och samlad bedömning anser Miljöprövningsdelegationen att det inte föreligger hinder mot att bevilja bolaget sökt tillstånd. Den planerade verksamheten strider inte mot miljöbalkens mål och tillåtlighetsregler, förutsatt att verksamheten bedrivs i enlighet med villkoren i detta beslut och att de åtgärder som redovisas i övrigt i ansökan vidtas. Verksamheten har visserligen påverkan på miljön i olika avseenden, t ex utsläpp av ammoniak och lukt Miljöprövningsdelegationen bedömer dock att rimliga försiktighetsmått och åtgärder kommer att vidtas för att minska miljöpåverkan. Verksamheten motverkar inte möjligheten att uppfylla miljöbalkens mål samt de nationella och regionala miljömålen.
Beslut i ärendet har fattats av Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen Skåne. I beslutet har deltagit Xxxx Xxxxx, ordförande och Xxxxxxxxx Xxxxxxx, miljösakkunnig. Föredragande i ärendet har varit Niccola Xxxxx Xxxxxx, Länsstyrelsens miljöavdelning.
Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx
Detta beslut har bekräftats digitalt och saknar därför namnunderskrift. För information om hur Länsstyrelsen Skåne behandlar personuppgifter, se
xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx.
Bilaga:
1. Situationsplan
2. Beslut om kungörelsedelgivning och hur man överklagar
Exp. till:
Naturvårdsverket, xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx
Havs- och vattenmyndigheten, xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx Jordbruksverket, xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx Trafikverket, xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx
Eslövs kommun, xxxxxxxx@xxxxx.xx
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Eslövs kommun, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xx
Kävlingeåns vattenråd, xxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xx
Länsstyrelsen Skåne, xxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx Hurva Byförening, xxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx
Xxxxxx Xxxxxxxxx genom ombud Xxx Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx@xxxxxxxxx.xx Xxxxxx och Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx
Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx.xxxxxx.xx@xxxxx.xxx Aktförvararen
Asfaltverk
1
Minimiavstånd
till väg 12 m
•
•
Stall Gödselbrunn Transportvägar
• Fördröjningsdamm Stengärdsgård
(ungefärlig sträckning)
1. Åkerholme
100 m
Page 43 of 44
BESLUT OM KUNGÖRELSEDELGIVNING
Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen Skåne förordnar med stöd av 47 och 49 §§ delgivningslagen (2010:1932), att delgivning av detta beslut ska ske genom kungörelse. Kungörelsen ska inom tio dagar härefter införas i Post- och Inrikes Tidningar och i tidningarna Sydsvenskan och Skånska Dagbladet
Beslutet hålls tillgängligt på Länsstyrelsens enhet för ärendestöd, Xxxxxxxxxx 0, Xxxxx, samt översänds till aktförvararen Kommunledningskontoret,
241 80 ESLÖV
Ett exemplar av kungörelsen ska översändas till Eslövs kommun, till Naturvårdsverket, till Havs- och vattenmyndigheten och till ovannämnda aktförvarare för att vara tillgängligt för sakägarna.
Delgivning anses ha skett när två veckor har förflutit från beslutet om kungörelsedelgivning, om kungörande och övriga föreskrivna åtgärder har skett i rätt tid.
HUR MAN ÖVERKLAGAR HOS MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN
Om ni vill överklaga beslutet ska ni skriva till Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen. Överklagandet ska dock skickas till xxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx eller till Länsstyrelsen Skåne, 205 15 Malmö.
Bilaga
Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar (ange diarienummer) och hur ni vill att beslutet ska ändras. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Uppge namn, adress, telefonnummer och eventuell e-postadress. Om ni har handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning bör ni skicka med detta.
Länsstyrelsen måste ha fått ert överklagande senast den 21 oktober 2021. Överklagande av part som företräder det allmänna ska ha kommit in senast den 7 oktober 2021. Annars kan överklagandet inte tas upp till prövning.
Behöver ni veta mer om hur ni ska göra kan ni kontakta Länsstyrelsen, tfn 010-224 10 00 (växel).
För info om hur Länsstyrelsen Skåne behandlar personuppgifter, se xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx
Postadress | Besöksadress | Bankgiro | Telefon | E-post |
000 00 Xxxxx | Xxxxxxxxxx 0 | 000-2847 | 010-224 10 00 vx | |
000 00 Xxxxxxxxxxxx | X Xxxxxxxxxxx 00 A | Telefax | www | |
000-000 00 00 |
Page 44 of 44