Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

►B RÅDETS BESLUT

av den ►C1 7 juni 2010 ◄

om avslutande av samrådsförfarandet med Republiken Madagaskar enligt artikel 96 i AVS–EU- partnerskapsavtalet

(2010/371/EU)

(EUT L 169, 3.7.2010, s. 13)

Ändrad genom:

Officiella tidningen

nr sida datum

►M1 Rådets beslut 2011/324/EU av den 30 maj 2011 L 146 2 1.6.2011

►M2 Rådets beslut 2011/808/EU av den 5 december 2011 L 324 1 7.12.2011

Rättad genom:

►C1 Rättelse, EUT L 199, 31.7.2010, s. 43 (2010/371/EU)

RÅDETS BESLUT

av den ►C1 7 juni 2010 ◄

om avslutande av samrådsförfarandet med Republiken Madagaskar enligt artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet

(2010/371/EU)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, sär­ skilt artikel 217,

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, under­ tecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (1) och ändrat i Luxemburg den

25 juni 2005 (2) (xxxxx xxxxxx AVS–EU–partnerskapsavtalet), särskilt artikel 96,

med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för medlems­ staternas regeringar, församlade i rådet, om åtgärder och förfaranden för genomförande av AVS-EG-partnerskapsavtalet (3), särskilt artikel 3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Grundsatserna som det hänvisas till i artikel 9 i AVS–EU-partner­ skapsavtalet har kränkts.

(2) I enlighet med artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet inleddes den 6 juli 2009 samråd med Republiken Madagaskar i närvaro av företrädare för gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stilla­ havsområdet och vid detta tillfälle lade företrädarna för Xxxxx xxxxxxx styrande övergångsmyndighet inte fram några tillfreds­ ställande förslag eller åtaganden.

(3) Europeiska unionen föreslog en förlängning av samrådet för att uppmuntra Madagaskars övergångsmyndighet att fortsätta sina förhandlingar med de politiska grupperingarna i Madagaskar un­ der överinseende av den gemensamma medlingsgruppen i syfte att nå en samförståndsöverenskommelse.

(4) Under överinseende av den gemensamma medlingsgruppen, med Xxxxxxx Xxxxxxxx som ordförande, undertecknade de fyra poli­ tiska grupperingarna i Madagaskar den 9 augusti 2009 avtal i Maputo, enligt vilka det ska inrättas övergångsinstitutioner, som ska administrera övergången och inom 15 månader anordna pre­ sident- och parlamentsval. Dessa avtal kompletterades med till­ läggsakten till övergångsstadgan för Madagaskar, som under­ tecknades den 6 november 2009 i Addis Abeba.

(5) Därefter har de fyra politiska grupperingarna inte nått någon kompromiss för hur dessa avtal bör genomföras i praktiken. Den styrande övergångsmyndigheten har emellertid inlett en

(1) EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

(2) EUT L 287, 28.10.2005, s. 1.

(3) EGT L 317, 15.12.2000, s. 376.

ensidig övergångsprocess, som inbegriper utnämning av en pre­ miärminister och en regering samt anordnande av val under 2010, vilket strider mot andan och innehållet i Maputoavtalen och Ad­ dis Abeba-stadgan.

(6) Följaktligen bör det samråd som inleddes enligt artikel 96 i AVS–EU-partnerskapsavtalet avslutas och lämpliga åtgärder an­ tas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Härmed avslutas det samråd med Republiken Madagaskar som inleddes enligt artikel 96 i partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Eu­ ropeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, under­ tecknat i Cotonou den 23 juni 2000 och ändrat i Luxemburg den 25 juni 2005 (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet).

Artikel 2

De åtgärder som anges i den bifogade skrivelsen antas härmed som lämpliga åtgärder enligt artikel 96.2 c i AVS–EU-partnerskapsavtalet.

Artikel 3

▼M2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Det ska gälla till och med den 6 december 2012, utan att det föregriper regelbundna översyner av beslutet under denna period.

BILAGA

▼C1

▼B

H.E. Xxxxx Xxxxxx XXXXXXXXX Ordförande för övergångsmyndigheten i Republiken Madagaskar Antananarivo

Madagaskar Herr ordförande,

Europeiska unionen (EU) fäster stor vikt vid grundsatserna i artikel 9 i AVS–EU- partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess med­ lemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 och ändrat i Luxemburg den 25 juni 2005 nedan kallat AVS-EU-partnerskapsavtalet, rörande respekten för de mänskliga rättigheterna, de demokratiska principerna och rätts­ statsprincipen, på vilka partnerskapet AVS–EU grundas.

EU gav därför omedelbart efter det våldsamma maktövertagandet i Madagaskar den 17 mars 2009 uttryck för sin åsikt att det utgjorde en allvarlig kränkning av de grundsatser som anges i artikel 9 i AVS-EU-partnerskapsavtalet.

I enlighet med artikel 96 i AVS-EU-partnerskapsavtalet inledde EU en politisk dialog med de styrande, vilken medförde att ett samråd inleddes för att bedöma situationen och finna möjliga lösningar för en snabb återgång till konstitutionellt styre. Under det första mötet inom ramen för detta samråd, vilket ägde rum i Bryssel den 6 juli 2009, mottog EU inte några tillfredsställande förslag från Madagaskar.

EU är öppen för dialog och har full förståelse för att den politiska situationen i Madagaskar är komplex och föreslog därför en förlängning av samrådet för att uppmuntra Madagaskars övergångsmyndighet att fortsätta sina förhandlingar med de politiska grupperingarna i Madagaskar under överinseende av den gemen­ samma medlingsgruppen, bestående av Afrikanska unionen (AU), Södra Afrikas utvecklingsgemenskap (SADC), Internationella organisationen för fransktalande länder och Förenta nationerna, i syfte att nå en samförståndslösning som skulle möjliggöra en återgång till ett konstitutionellt styre.

Under överinseende av denna gemensamma medlingsgrupp för Madagaskar, i synnerhet efter utnämningen av Moçambiques president Xxxxxxx Xxxxxxxx till ordförande vid SADC:s toppmöte i juni 2009, undertecknade ledarna för de fyra politiska grupperingarna den 9 augusti 2009 i Maputo ”det politiska avtalet i Maputo”, ”övergångsstadgan” och andra avtal, i vilka det bl.a. föreskrivs att det ska inrättas institutioner, som ska styra övergångsprocessen och inom 15 månader anordna president- och parlamentsval. Dessa avtal, som skulle genomföras inom 30 dagar och genom vilka nyckelposterna i övergångsinstitutionerna skulle till­ sättas genom samförstånd, kompletterades med tilläggsakten till övergångsstad­ gan för Madagaskar, vilken undertecknades av de fyra ledarna för de politiska grupperingarna den 6 november 2009 i Addis Abeba.

Trots upprepade ansträngningar av den gemensamma medlingsgruppen under de senaste månaderna, med stöd av världssamfundet, och det senaste ad hoc-initia­ tivet från AU-kommissionens ordförande, har de politiska grupperingarna inte nått någon överenskommelse om genomförandet av den övergångsprocess som de slöt avtal om i Maputo och Addis Abeba. Andry Rajoelina har däremot inlett en ensidig övergångsprocess, som bl.a. omfattar utnämning av en premiärminister och en regering samt anordnande av val under 2010, vilket strider mot både andan och innehållet i Maputoavtalen och Addis Abeba-stadgan.

▼M2

▼B

Mot denna bakgrund har EU beslutat att avsluta samrådet och i enlighet med artikel 96.2 c i det ändrade AVS-EU-partnerskapsavtalet vidta nedanstående lämpliga åtgärder.

— Det humanitära biståndet och katastrofhjälpen påverkas inte.

— Europeiska kommissionen kommer att genomföra vissa projekt och program som direkt gynnar befolkningen.

— Det budgetstöd som föreskrivs i de nationella vägledande programmen inom ramen för nionde och tionde EUF förblir tillfälligt upphävt.

— Genomförandet av de projekt och program som redan pågår inom ramen för nionde EUF fortsätter, med undantag för de åtgärder och betalningar som direkt berör regeringen och dess organ. En översyn kan komma att göras beroende på hur den politiska situationen utvecklas. Ändringar och tillägg till de pågående kontrakten ska granskas från fall till fall.

— De regionala projekten kommer att utvärderas från fall till fall.

— Genomförandet av det nationella vägledande programmet inom ramen för tionde EUF fortsätter under förutsättning att den madagaskiska parten fullgör sina åtaganden, i enlighet med tabellen ovan. Fullgörandet av dessa åtagan­ den kommer att leda till att Europeiska unionen gradvis kommer att återuppta programmen för utvecklingssamarbete, stödåtgärder för övergången, särskilt i fråga om stöd till valprocessen, och slutligen helt återuppta utvecklingssam­ arbetet och göra i stort sett samtliga av de tilldelade medlen tillgängliga för Madagaskar.

Dessa lämpliga åtgärder ska antas för en inledande period på tolv månader.

EU förbehåller sig rätten att se över och revidera dessa åtgärder för att ta hänsyn till eventuella positiva eller negativa förändringar av situationen i Madagaskar.

Högaktningsfullt