Avtal om genomförande av konstmuseiprojektet Guggenheim Helsingfors
§ 306
Avtal om genomförande av konstmuseiprojektet Guggenheim Helsingfors
HEL 2016-011677 T 12 02 01
Beslut
Behandling
Stadsfullmäktige beslutade förkasta förslaget.
Ledamoten Xxxx Xxxxxxxxxx var jävig och deltog inte i behandlingen av ärendet.
Ledamoten Xxxxx Xxxxxxxx understödd av ledamoten Xxxxxxxxxxx Xx- xxxxxxx föreslog att stadsfullmäktige skulle besluta för sin del godkän- na, med nedannämnda ändringar, det avtal mellan Helsingfors stad och Understödsstiftelsen för Guggenheim Helsingfors sr om genomfö- rande av konstmuseiprojektet Guggenheim Helsingfors som finns som bilaga 1.
Projektet genomförs så att
- stadens andel av byggkostnaderna för museibyggnaden uppgår i byggfasen till högst 73 miljoner euro (ändring i avtalet på punkt 5.3 (a))
- staden ställer inte borgen för projektets lånefinansieringsandel (punkt
5.3 (f) i avtalet stryks)
- Understödsstiftelsen för Guggenheim Helsingfors ansvarar för att en tredje part beviljar proprieborgen för de lån på högst 35 miljoner euro som det fastighetsaktiebolag som bildas upptar hos penninginrättningar för byggprojektet (i avtalet läggs till de nya punkterna 4 (d) och 5.4 (d), underpunkterna på punkt 4 omnumreras)
- Understödsstiftelsen för Guggenheim Helsingfors andel av byggkost- naderna för museibyggnaden uppgår i byggfasen till 22 miljoner euro (ändring i avtalet på punkterna 4 (i), 5.2 (a) och 5.2 (b))
- Understödsstiftelsen för Guggenheim Helsingfors ansvarar för beta- landet av licensavgiften på 18,4 miljoner euro som grundar sig på avta- let som sluts med Xxxxxxx X. Xxxxxxxxxx-stiftelsen.
- enligt det ovannämnda betalas cirka 49 % av projektets byggnads- kostnader och konstmuseets licenskostnader med Helsingfors stads medel och cirka 51 % med privata medel som Understödsstiftelsen för Guggenheim Helsingfors har skaffat
- staden inte har några avkastningskrav på sin kapitalinvestering och förutsätter inte att det fastighetsaktiebolag som bildas ska ta ut hyra för att täcka investeringskostnaderna
- staden inte tar ut något arrende för den tomt som upplåts till det fas-
Postadress PB 10 | Besöksadress Norra esplanaden 11-13 | Telefon x000 0 000 0000 | FO-nummer 0201256-6 | Kontonr XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
tighetsaktiebolag som bildas
- stadens maximiansvar för museibyggnadens årliga lokalkostnader ef- ter att museiverksamheten inletts omfattar verkliga underhålls- och driftskostnader på normalnivå.
Samtidigt beslutar stadsfullmäktige att verkställigheten av beslutet för- utsätter att
- staten har meddelat att den understöder museets verksamhet enligt samma principer som den understöder de övriga museer som får stat- ligt stöd
- mervärdesskatten på byggkostnaderna för museet inte räknas som kostnader för staden, specialbolaget eller fastighetsaktiebolaget
- den proprieborgen av den ovannämnda tredje parten för ett lån på högst 35 miljoner euro har säkerställts senast 30.5.2017.
- Understödsstiftelsen för Guggenheim Helsingfors sr förbinder sig till projektet och undertecknar tillsammans med staden avtalet i bilaga 1
- projektet förverkligas på basis av förslaget Art in the City från arkitekt- xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Architectes. Beslutet om byggnadens slutliga form och färg fattas utifrån detaljplaneläggningen.
Stadsfullmäktige beslutar dessutom vid godkännandet av konstmusei- projektet Guggenheim Helsingfors inleda beredningen av en framställ- ning om Helsingfors som bildkonststad. I framställningen utreder Helsingfors olika sätt att främja en utveckling av bildkonstfältet i vår stad som helhet också när det gäller annat än Guggenheimprojektet. Detta kan innebära åtgärder som gäller bl.a. galleriutbudet, arbetsloka- lerna, konststipendierna, konstfostran och samlingspolicyn, såsom för- värv av nutidskonst till museernas samlingar. Framställningen av stor- leksklassen 2–4 miljoner euro föreläggs stadsstyrelsen i februari 2017.
Ledamoten Xxxxx Xxxxxx understödd av ledamoten Xxxxx Xxxxxxxxx föreslog att stadsfullmäktige skulle besluta förkasta förslaget.
Ledamoten Xxxx Xxxxxxxxxx understödd av ledamoten Xxx Xxxxxxxxx föreslog följande hemställningskläm:
Stadsfullmäktige förutsätter att det då byggvillkoren för Guggen- heimmuseet preciseras i detaljplanen utreds om det är möjligt att koppla byggnaden till en del av helhetsförnyelsen av hela Södra hamnen och Salutorget.
Omröstningsförfarande
Först ställs ledamoten Xxxxx Xxxxxxxxx förslag mot stadsstyrelsens förslag. Därefter ställs ledamoten Xxxxx Xxxxxxx förslag om förkastan- de som motförslag mot det vinnande förslaget. Vinner ledamoten Wille
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Rydmans förslag om förkastande, förfaller den föreslagna hemställ- ningsklämmen. Vinner stadsstyrelsens förslag, tas den föreslagna hemställningsklämmen upp till omröstning.
21 omröstningen
Stadsstyrelsens förslag JA, motförslag NEJ JA-förslag: Stn
NEJ-förslag: ledamoten Xxxxx Xxxxxxxxx motförslag
Ja-röster: 46
Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxx- xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xx- xxxxxx, Xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxx
Nej-röster: 39
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx- nen, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxx D Xxxx- Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxx, Mar- cus Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx-Xxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx
Stadsfullmäktige hade godkänt stadsfullmäktiges förslag vid denna om- röstning.
22 omröstningen
Stadsstyrelsens förslag JA, förkastande NEJ JA-förslag: Stn
NEJ-förslag: Stadsfullmäktige beslutar förkasta förslaget.
Ja-röster: 32
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Ma-
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Föredragande Upplysningar
Bilagor
xx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxx D Xxxx-Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Ville Ylikahri
Nej-röster: 53
Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxx- xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxx Xx- xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxx Xxxx- xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxx- xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxx-Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxx- xxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxx
Stadsfullmäktige beslutade förkasta ärendet.
Samtidigt förföll ledamoten Xxxx Xxxxxxxxxxx förslag till hemställnings- kläm.
Stadsstyrelsen
Xxxxx Xxxxxxxx, stadssekreterare, telefon: 000 00000
xxxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx
Xxxx Xxxxxxxxx, chef för koncernstyrningen, telefon: 000 00000
atte.malmstrom(a)xxx.xx
Xxxx-Xxxx Xxxxxxxx, ledande stadsombudsman, telefon: 000 00000
xxxx-xxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx Xxxxx Xxxxxxx, näringslivsplanerare, telefon: 000 00000
xxxxx.xxxxxxx(a)xxx.xx
1 Guggenheim Tukisäätiön ja kaupungin välinen sopimus
2 GuggenheimHelsinki_MoreauKusunoki_Concept_Narrative
3 Guggenheim-museon talousarvio
4 Guggenheim-museon hallinnointimalli
5 Guggenheim-museohanketta koskeva työryhmämuistio
6 Guggenheim-museon aikataulu
7 Guggenheim-museon yksityiset_rahoittajat
Postadress PB 10 | Besöksadress Norra esplanaden 11-13 | Telefon x000 0 000 0000 | FO-nummer 0201256-6 | Kontonr XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Sökande av ändring
Utdrag
Beslutsförslag
8 Guggenheim Helsinki – Arvio hankkeen taloudellisista vaikutuksista
9 Opetus- ja kulttuuriministeriön ennakollinen näkemys museoiden valtio- nosuusjärjestelmästä
Kommunalbesvär, fullmäktige
Xxxxxx Xxxxxxx till utdrag
Säätiö Kommunalbesvär, fullmäktige
Stadsfullmäktige beslutar för sin del godkänna det avtal mellan Helsingfors stad och Understödsstiftelsen för Guggenheim Helsingfors sr om genomförande av konstmuseiprojektet Guggenheim Helsingfors som finns som bilaga 1.
Projektet genomförs så att
− stadens andel av byggkostnaderna för museibyggnaden uppgår i byggfasen till högst 80 miljoner euro
− staden inte har några avkastningskrav på sin kapitalinvestering och förutsätter inte att det fastighetsaktiebolag som bildas ska ta ut hyra för att täcka investeringskostnaderna
− staden inte tar ut något arrende för den tomt som upplåts till det fas- tighetsaktiebolag som bildas
− stadens maximiansvar för museibyggnadens årliga lokalkostnader efter att museiverksamheten inletts omfattar verkliga underhålls- och driftskostnader på normalnivå.
Stadsfullmäktige beslutar samtidigt bevilja proprieborgen för de lån på högst 35 miljoner euro som det fastighetsaktiebolag som bildas upptar hos penninginrättningar för byggprojektet på följande villkor:
− borgen beviljas för att täcka det/de lån som fastighetsaktiebolaget upptar i syfte att låta bygga Guggenheimmuseet och låne- och dröjsmålsräntor och eventuella indrivningskostnader för lånet/lånen,
− stadens borgensansvar uppgår till högst 35,5 miljoner euro
− det/de lån som fastighetsaktiebolaget upptar för att låta bygga Gug- genheimmuseet ska amorteras i jämnstora poster och lånetiderna
Postadress PB 10 | Besöksadress Norra esplanaden 11-13 | Telefon x000 0 000 0000 | FO-nummer 0201256-6 | Kontonr XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
ska vara högst 30 år räknat från första låneuttaget (av första lånet)
− som motsäkerhet för borgen ger fastighetsaktiebolaget anläggning- sinteckningar i museibyggnaden med bästa företrädesrätt till ett mi- nimivärde som motsvarar lånet/lånen multiplicerat/multiplicerade med 1,2
− uppgifterna om projektets totalfinansiering är tillräckliga och verifie- rade
− en årlig borgensprovision om minst 0,5 % kan uppbäras i en situa- tion där fastighetsaktiebolaget inte längre hör till stadskoncernen. Provisionen beräknas på det per 31.12 återstående lånekapital som är föremål för borgensansvaret, och betalas före utgången av ja- nuari därpåföljande år.
Verkställigheten av beslutet förutsätter att
− staten har meddelat att den understöder museets verksamhet enligt samma principer som den understöder de övriga museer som får statligt stöd
− mervärdesskatten på byggkostnaderna för museet inte räknas som kostnader för staden, specialbolaget eller fastighetsaktiebolaget
− Understödsstiftelsen för Guggenheim Helsingfors sr förbinder sig till projektet och undertecknar tillsammans med staden avtalet i bilaga 1
− projektet förverkligas på basis av förslaget Art in the City från arki- tektbyrån Xxxxxx Xxxxxxxx Architectes.
Stadsfullmäktige beslutar dessutom vid godkännandet av konstmusei- projektet Guggenheim Helsingfors inleda beredningen av en framställ- ning om Helsingfors som bildkonststad. I framställningen utreder Helsingfors olika sätt att främja en utveckling av bildkonstfältet i vår stad som helhet också när det gäller annat än Guggenheimprojektet. Detta kan innebära åtgärder som gäller bl.a. galleriutbudet, arbetsloka- lerna, konststipendierna, konstfostran och samlingspolicyn, såsom för- värv av nutidskonst till museernas samlingar. Framställningen av stor- leksklassen 2–4 miljoner euro föreläggs stadsstyrelsen i februari 2017.
Föredragandens motiveringar
Projektets bakgrund
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Guggenheim är ett internationellt nätverk av konstmuseer som upprätt- hålls av den icke-vinstdrivande stiftelsen Xxxxxxx X. Xxxxxxxxxx, ne- dan Guggenheimstiftelsen. Museerna i nätverket har till uppgift att öka kännedomen om och uppskattningen av konst, arkitektur och visuell kultur i världen och skapa möjligheter för vanliga människor att uppleva modern konst och nutidskonst på ett betydelsefullt sätt. Stiftelsen har ett museum i Bilbao, New York och Venedig. Dessutom fortskrider mu- seet i Abu Dhabi snart till byggfasen.
Helsingfors stadsstyrelse godkände 17.1.2011 ett avtal mellan Helsing- fors stad och Guggenheimstiftelsen om utarbetande av en koncept- och utvecklingsstudie i syfte att utreda möjligheterna att inrätta ett Gug- genheimmuseum i Helsingfors. Stadsstyrelsen beslutade 2.5.2012 för- kasta projektet med rösterna 8–7.
Guggenheimstiftelsen publicerade ett nytt förslag i september 2013. I det nya förslaget framställdes det i likhet med det ursprungliga förslaget att Guggenheim Helsingfors ska betona nordisk och internationell de- sign och arkitektur och dessas knutpunkter med övrig modern konst och nutidskonst.
Stadsstyrelsen beslutade 13.1.2014 reservera magasinterminalområ- det i Södra hamnen för en arkitekturtävling för en museibyggnad. Gug- genheimstiftelsen ordnade därefter en internationell arkitekturtävling i samarbete med Finlands Arkitektförbund, Helsingfors stad och finska staten. Sammanlagt 1 715 förslag kom in i den internationella tävling- en, vilket gjorde tävlingen till en av de största arkitekturtävlingarna i världen. Aktörerna ovan var representerade i tävlingsjuryn på 11 perso- ner som valde den parisiska arkitektbyrån Xxxxxx Xxxxxxxx Architec- tes förslag "Art in the City" till tävlingens vinnare.
Guggenheimstiftelsen, Turism- och Restaurangförbundet rf och Bygg- nadsindustrin RT rf inrättade våren 2014 Understödsstiftelsen för Gug- genheim Helsingfors sr (nedan understödsstiftelsen).
Efter att ha offentliggjort vinnaren i arkitekturtävlingen inledde under- stödsstiftelsen den fortsatta beredningen av projektet i samarbete med Helsingfors stad. Också representanter för staten kallades till bered- ningsgruppen. Beredningsgruppen koncentrerade sig på att bedöma projektets genomförbarhet och att bygga upp en genomförandemodell. Gruppens arbete baserade sig på understödsstiftelsens och Helsing- fors stads kostnadskalkyler och bedömningar av genomslagskraften. I beredningsgruppen fanns representanter för staden, understödsstiftel- sen, undervisnings- och kulturministeriet och arbets- och näringsminis- teriet. Beredningsgruppens sammansättning framgår av arbetsgrup- pens promemoria i bilaga 2.
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
I beredningsgruppen togs det upp en modell som baserade sig på att byggandet av museet och museets verksamhet skulle finansieras av finska staten, Helsingfors stad, understödsstiftelsen och privata aktörer. Då landets regering under budgetförhandlingarna i augusti 2016 beslu- tade att inte delta i bygginvesteringarna för museet Guggenheim Helsingfors fortsatte beredningen av projektet mellan representanterna för Helsingfors stad och understödsstiftelsen. Målet för arbetet var att komma med en modell som kan föreläggas stadsstyrelsen och stads- fullmäktige under hösten 2016. Stadens och understödsstiftelsens re- presentanter har nu berett ett förslag i syfte att genomföra projektet.
Samtidigt har de förhandlat fram ett avtal om inrättande av konstmuse- et Guggenheim Helsingfors och om samarbetet kring verksamheten.
Avtalet finns som bilaga 1.
I den genomförandemodell som nu föreslås är den privata finansiering- ens andel betydligt stor, och modellen ersätter en annan som byggde på statens kapitalinvestering i projektet som också togs upp i arbets- gruppen.
Konstmuseibyggnaden Art in the City
Den planerade byggnaden för Guggenheim Helsingfors konstmusei- bruk, arkitekturtävlingens vinnare Art in the City, är ett mångsidigt mu- seum för konst, design och arkitektur. Den av Helsingfors stad reserve- rade tomten för byggnaden har ett centralt läge och symboliserar en havsnära entré till staden. Utvecklingen av helheten som en del av om- rådet Södra hamnen är en viktig del av utvecklingen av stadens cent- rum.
Museibyggnadens utställningslokaler är sammankopplade paviljonger och torg grupperade kring ett gatuliknande utrymme. Till fasaden på byggnaden används kolbehandlat trä och glas. Själva museet består av sammanlagt nio låga paviljonger och ett fyrliknande torn. Museet kopp- las ihop med det omgivande stadsrummet på olika sätt. Besökarna får gå längs en gångbro till Observatoriebergets park och på havets sida kopplar en strandpromenad byggnaden ihop med Södra hamnen. Alla museets lokaler har planerats så att de främjar mötet mellan människor och upplevelsen av konst.
Museets tomt har en yta på ca 18 520 m². Museihelheten har en yta på ca 12 100 m², varav ca 4 000 m² utgör utställningslokaler. Museiloka- lerna omfattar gallerier, en flexibel föreställnings- och konferenssal, ut- bildningslokaler, ett stort café, en liten restaurang, förvaltningslokaler, produktionslokaler, förvaringslokaler, en museibutik och andra lokaler. Museets utomhuslokaler har planerats så att också de kan utnyttjas för
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
utställning av konst och konstprojekt. Dessutom tas de senaste innova- tionerna i digital teknologi i beaktande när museet planeras och byggs.
Kostnaderna för byggandet av museet beräknas uppgå till 130 miljoner euro exklusive mervärdesskatt.
Arkitekterna Xxxxxxx Xxxxxx och Xxxxxx Xxxxxxxx bildade arkitektbyrån Moreau Kusunoki Architectes i Paris år 2011. Xxxxxxxx utexaminera- des från Shibaura tekniska högskola och inledde sin karriär i arkitektur- studion Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx utexaminerades från École Nationale Su- périeure d'Architecture de Paris-Belleville och har arbetat i arkitekturby- råerna SANAA och Xxxxx Xxxx. De mest berömda arbetena av Mo- reau Kusunoki Architectes är Beauvais nya teater, museet Maison des Cultures et des Mémoires i Cayenne i Franska Guyana, tekniska hög- skolan vid Savoie universitet i Bourget du Lac och en öppen plats fram- för nya Palais de Justice ritat av Xxxxx Xxxxx i Porte de Clichy i Paris.
Bedömning av projektets ekonomiska och andra konsekvenser
Guggenheim Helsingfors är ett projekt som gäller såväl kultur, utbild- ning, ekonomi som turism. Följande bedömningar har gjorts över muse- ets ekonomiska och andra konsekvenser:
− Xxxxxxx X. Xxxxxxxxxx-stiftelsens koncept- och utvecklingsstudie om Guggenheim Helsingfors, publicerad år 2012.
− Guggenheim Helsingfors. Ett förnyat förslag från år 2013.
− Taloustutkimus Oy:s undersökning Guggenheim Helsinki museo – tulovirta ulkomaanmatkailusta pääkaupunkiseudulle, publicerad i ja- nuari 2016.
− Stadskansliets bedömning från år 2016 av de ekonomiska konsek- venserna av projektet Guggenheim Helsingfors.
Ekonomiska konsekvenser
Enligt Boston Consulting Groups kalkyler i Xxxxxxx X. Xxxxxxxxxx- stiftelsens förnyade förslag, offentliggjort år 2013, beräknas museet ha följande ekonomiska konsekvenser:
− De totalekonomiska konsekvenserna av museiverksamheten årli- gen (direkta, indirekta och sekundära konsekvenser): ca 41 miljoner euro.
− Totala skatteinkomster årligen: ca 8 miljoner euro.
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
− Museet skapar direkt 103–111 arbetstillfällen.
− Museet skapar indirekt 340–380 arbetstillfällen i Finland.
I Helsingfors stadskanslis utredning från år 2016 beräknas projektet ha följande ekonomiska konsekvenser:
Ekonomiska konsekvenser i byggfasen
− konsekvenser för produktionen (värdeökning): 100 miljoner euro
− konsekvenser för sysselsättningen: 1 220 årsverken
− konsekvenser för skatteinkomsterna: 24 miljoner euro. Årliga konsekvenser i museets verksamhetsfas
− konsekvenser för produktionen (värdeökning): 24 miljoner euro
− konsekvenser för sysselsättningen: 400 årsverken
− konsekvenser för skatteinkomsterna: 7 miljoner euro.
Statens andel av konsekvenserna för skatteinkomsterna sammanlagt
− i byggfasen: skatteinkomster på sammanlagt 14,7 miljoner euro
− i fråga om museiverksamhet och turism: skatteinkomster på 4,9 mil- joner euro om året.
Helsingfors andel av konsekvenserna för skatteinkomsterna samman- lagt
− i byggfasen: skatteinkomster på sammanlagt 3,7 miljoner euro
− i fråga om museiverksamhet och turism: skatteinkomster på 1,3 mil- joner euro om året.
Konsekvenserna för turistvolymer
I stadskansliets bedömning från år 2016 anges följande bedömningar om projektets konsekvenser för turistvolymer:
− 25 000 nya övernattande utländska turister om året
− 20 000 nya utländska dagsturister om året
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
− 20 000 nya utländska turister som förlänger sitt besök om året
− 30 000 nya inhemska turister.
Enligt utredningarna förstärker projektet Finlands och Helsingfors inter- nationella namnkunnighet och ställning som kulturstad och turistmål.
Projektet har en avsevärd inverkan på turistvolymerna och ökar bl.a. de internationella transitpassagerarnas besök från Helsingfors–Vanda flygplats till Helsingfors. Ökningen av turistvolymerna har en positiv in- verkan på aktörerna, företagen och turisminvesteringarna inom bran- schen.
I stadens utredningsarbete har det ansetts som realistiskt att projektets inverkan på turisternas konsumtion i Finland uppgår till 16 miljoner euro om året. Dessutom ökar museet antalet potentiella besökare i de be- fintliga konstmuseerna. Många privata aktörer och intresseorganisatio- ner har understött projektet.
Kulturella konsekvenser
Konstmuseiprojektet Guggenheim Helsingfors främjar tillgången till konst och kultur. Projektet ger en möjlighet att uppleva de främsta konstverken inom den moderna konsten och nutidskonsten. Museets samarbete med andra Guggenheimmuseer och den övriga internatio- nella museibranschen skapar dessutom bättre möjligheter för finländs- ka konstnärer att nå framgång på den internationella arenan. Detta bi- drar för sin del till konstnärernas sysselsättningsmöjligheter och upp- byggandet av imagen för den finländska nutidskonsten, designen och arkitekturen runt världen.
Guggenheim Helsingfors producerar utställningar på internationell nivå som cirkulerar runt världen bl.a. på andra Guggenheimmuseer. Museet når därigenom en bred publik också utanför Finland.
Projektets genomförandemodell och ordnande av Guggenheim Helsingfors verksamhet i sam- mandrag
Projektet genomförs enligt förslaget utgående från att Helsingfors stad och understödsstiftelsen bildar ett specialbolag i vilket staden äger
84 % och understödsstiftelsen 16 % av aktierna. Ägarandelarna mot- svarar parternas kapitalinvesteringar i bolaget, 80 miljoner euro respek- tive 15 miljoner euro. Specialbolaget bildar ett fastighetsaktiebolag som låter bygga museibyggnaden. Byggnaden stannar i fastighetsaktiebola- gets ägo. Byggkostnaderna för museibyggnaden beräknas uppgå till 130 miljoner euro exklusive mervärdesskatt.
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Fastighetsaktiebolaget hyr ut byggnaden till understödsstiftelsen för Guggenheim Helsingfors för en period på 20 år. Staden ansvarar för museibyggnadens och fastighetens årliga underhålls- och driftskostna- der av normalnivå och tar inte ut något vederlag för upplåtelse av rätten att använda tomten.
Staden tar det härigenom uppkomna kostnadsansvaret i beaktande i si- na årliga budgetar.
Staden investerar genom specialbolaget 80 miljoner euro och under- stödsstiftelsen 15 miljoner euro i uppförandet av museibyggnaden. Där- till upptar fastighetsaktiebolaget ett lån på 35 miljoner euro hos pen- ninginrättningar. Om museets byggkostnader underskrider de beräkna- de kostnaderna minskar lånekapitalet i samma proportion. Parterna för- handlar i detta fall om att sänka understödsstiftelsens hyra till fastig- hetsbolaget.
Staden beviljar proprieborgen för lånet. Med hjälp av proprieborgen får fastighetsaktiebolaget lån på förmånligare villkor än utan borgen. Med stöd av kommunallagen kan stadsfullmäktige bevilja borgen för ett bo- lag som hör till stadskoncernen. Det fastighetsaktiebolag som bildas för projektet kommer att höra till stadskoncernen.
Den proprieborgen som staden enligt förslaget beviljar riskerar inte sta- dens förmåga att svara för de lagstadgade uppgifter som ålagts staden. Borgen är inte heller förenad med någon sådan betydande ekonomisk risk som avses i kommunallagen. Stadens intressen tryggas genom föl- jande villkor:
− borgen beviljas för att täcka det/de lån som fastighetsaktiebolaget upptar i syfte att låta bygga Guggenheimmuseet och låne- och dröjsmålsräntor och eventuella indrivningskostnader för lånet/lånen
− de upptagna lånen uppgår till sammanlagt högst 35 miljoner euro
− det/de lån som fastighetsaktiebolaget upptar för att låta bygga Gug- genheimmuseet ska amorteras i jämnstora poster och lånetiderna ska vara högst 30 år räknat från första låneuttaget (av första lånet)
− som motsäkerhet för borgen ger fastighetsaktiebolaget anläggning- sinteckningar i museibyggnaden med bästa företrädesrätt till ett mi- nimivärde som motsvarar lånet/lånen multiplicerat/multiplicerade med 1,2
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
− uppgifterna om projektets totalfinansiering är tillräckliga och verifie- rade
− en årlig borgensprovision om minst 0,5 % kan uppbäras i en situa- tion där fastighetsaktiebolaget inte längre hör till stadskoncernen. Provisionen beräknas på det per 31.12 återstående lånekapital som är föremål för borgensansvaret, och betalas före utgången av ja- nuari därpåföljande år.
Om stadsfullmäktige beslutar förbinda sig till det avtal som förhandlats fram med understödsstiftelsen förbinder stadsfullmäktige sig samtidigt till att bevilja borgen. För klarhetens skull har beviljandet av borgen dock särskilt tagits upp i beslutsförslaget.
Understödsstiftelsen betalar fastighetsaktiebolaget årligen 1,65 miljoner euro i hyra. Beloppet motsvarar kalkylmässigt utgifterna för lånet hos penninginrättningar. Under avtalsperioden betalar understödsstiftelsen sammanlagt 33 miljoner euro till fastighetsaktiebolaget. Om avtalet för- längs fortsätter också de ovannämnda årliga betalningarna tills lånet har återbetalats i sin helhet. Hyresbeloppet motsvarar låneamortering- arna och låneutgifterna. Understödsstiftelsen finansierar beloppet ge- nom donationer och genom att reservera en andel på 3 euro per inträ- desbiljett av biljettinkomsterna.
Genomförandet av byggprojektet förutsätter att mervärdesskatten inte räknas som kostnader för staden, specialbolaget eller fastighetsaktie- bolaget. Detta kan genomföras antingen genom att staten beviljar pro- jektet befrielse från skyldigheten att betala mervärdesskatt eller genom att fastighetsaktiebolaget och understödsstiftelsen anmäler sig som mervärdesskatteskyldiga. Dessa avgöranden kan innebära att det är nödvändigt att ändra sättet på vilket staden beviljar finansiering och staten understöd. Det är dock inte möjligt att höja maximibeloppet på stadens ansvar genom dylika ändringar.
Konstmuseet Guggenheim Helsingfors driftsutgifter beräknas uppgå till 11,6 miljoner euro. Intäkterna av museets egen verksamhet beräknas uppgå till 9,9 miljoner euro. Inträdesavgifterna är den största inkomst- posten och avsevärda inkomster väntas dessutom av företagssamar- betet. Kalkylen utgår också från att staten understöder museets verk- samhet enligt samma principer som den understöder andra museer som är verksamma i Finland. Statens understöd, s.k. statsandelar, upp- går i dagens nivå till 1,3 miljoner euro om året. Undervisnings- och kul- turministeriet har 2.11.2016 gett ett förhandsbesked i saken, vilket finns som bilaga 9.
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Understödsstiftelsen ansvarar för betalningen av licensavgiften till Gug- genheimstiftelsen. Licensavgiften på 20 miljoner dollar, dvs. ca 18,4 miljoner euro i nuvärde, täcks med privat finansiering.
Andelen privat finansiering består därigenom av en kapitalinvestering på 15 miljoner euro, avtalsperiodens hyra på sammanlagt 33 miljoner euro och licensavgiften på 18,4 miljoner euro, dvs. de privata tillgångar- na för genomförandet av projektet uppgår till minst 66,4 miljoner euro. Dessutom betalar understödsstiftelsen årligen en förvaltningsavgift på en miljon euro till Guggenheimstiftelsen. Avgiften täcks med intäkter av museets verksamhet.
Stadgarna för understödsstiftelsen kommer att ändras så att stiftelsen kan vara huvudman för konstmuseet. Understödsstiftelsen kommer att ansvara för museiverksamheten. Staden får utse en representant i sty- relsen för understödsstiftelsen och en representant i den kommande delegationen för understödsstiftelsen.
Det har ställts krav på museiverksamheten i fråga om bl.a. lokalernas tillgänglighet och verksamhetens innehåll. Museibyggnaden ska vara en del av det öppna stadsrummet och det ska finnas en öppen offentlig strand framför museet. Meningen är att museiverksamheten inte ska hindra fri tillgång till stranden genom tomten. Den s.k. boulevarden på museets innegård är ett öppet offentligt rum som inte har något inträ- desavgift. Dessutom planeras det som en del av museet ett s.k. rum för fri konst i vilket det är möjligt att visa och framföra konst i samarbete med olika konstorganisationer, fria grupper och andra aktörer som pro- ducerar konst enligt en särskild plan och budget.
Styrelsen för understödsstiftelsen beslutar om avgifterna för museets inträdesbiljetter. Enligt denna punkt finns det utöver den normala inträ- desavgiften biljetter till rabattpris för bl.a. barn, ungdomar, studerande och pensionärer. Museet förbehåller sig också rätten att höja inträdes- avgiften vid specialutställningar.
Konstmuseet Guggenheim Helsingfors är skyldigt att samarbeta med andra museer i Helsingfors som en del av ett s.k. museikluster för nu- tidskonst och med andra konst- och kulturorganisationer i Finland och utomlands.
Avsikten är att som stöd för museets förvaltning bilda en styrgrupp som består av aktörer och företag inom turismen och som har till uppgift att koncentrera sig på internationell marknadsföring och kommunikation och därigenom syfta till att säkerställa att museet på bästa möjliga sätt kan utnyttjas inom både turismen och den internationella kommunika- tionen.
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Avtalet mellan Helsingfors stad och understödsstiftelsen
Det avtal som Helsingfors stad och understödsstiftelsen förhandlat fram gäller inrättande av konstmuseet Guggenheim Helsingfors och dess verksamhet. Avtalet är uppbyggt så att däri anges de viktigaste förut- sättningarna för projektet (punkt 4) och beskrivs stadens och under- stödsstiftelsens ansvar separat med beaktande av specialbolagets och fastighetsaktiebolagets roller både i planerings-, inrättande- och bygg- fasen av museet (punkt 5) och under museiverksamheten (punkt 6).
Därtill innehåller avtalet föreskrifter om hur man ska fatta beslut om eventuell förlängning av verksamheten efter att avtalsperioden löpt ut (punkt 7).
Nedan anges de viktigaste villkoren för avtalet.
I punkt 1 preciseras avtalsparterna, vilka är understödsstiftelsen och Helsingfors stad. I punkt 3 preciseras terminologin i avtalet.
I punkt 2 om avtalets bakgrund och syfte och budgetansvaret beskrivs de centrala elementen i projektet, och de uttryckliga avtalsvillkoren för dessa har antecknats i de nedanstående avtalspunkterna som en del av helheten och avtalsparternas skyldigheter.
I punkt 4 om förutsättningarna för genomförandet av projektet har det konstaterats att en förutsättning för att genomföra projektet är att båda parternas beslutsorgan har godkänt projektet. Staden förutsätter dess- utom att mervärdesskatten på byggkostnaderna inte räknas som kost- nader för staden, specialbolaget eller fastighetsaktiebolaget. Samma förutsättning anges i fråga om understödsstiftelsen.
Både understödsstiftelsen och staden förutsätter ytterligare att staten har meddelat att den understöder Guggenheimmuseets verksamhet enligt samma principer som den understöder de övriga museer som hör till statsandelssystemet. Det tas upp i denna punkt att understödet uppgår till ca 1,3 miljoner euro om året enligt de aktuella uppgifterna.
Dessutom ska reglerna för understödsstiftelsen ändras så att stiftelsen kan driva museiverksamheten.
I underpunkt h anges det dessutom som en förutsättning att styrelsen för understödsstiftelsen ska ha säkerställt finansieringen för kapitalinve- steringen på 15 miljoner euro.
I inledningen i punkt 5 om planeringen, inrättandet och byggandet av konstmuseet konstateras det bl.a. att projektet genomförs i bra samför- stånd och med beaktande av avtalen mellan understödsstiftelsen och Xxxxxxx X. Xxxxxxxxxx-stiftelsen. I samma punkt konstateras det att
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
kostnaderna för museibyggnaden beräknas uppgå till 130 miljoner euro (exklusive mervärdesskatt).
I punkt 5.2 anges reglerna för bildande av ett specialbolag i parternas ägo. Stadens ägarandel av specialbolaget är 84 procent och under- stödsstiftelsens andel 16 procent. Parterna investerar 80 miljoner (sta- den) respektive 15 miljoner (understödsstiftelsen) euro i bolaget.
I samma punkt konstateras det ytterligare att staden har rätt att inlösa de aktier i specialbolaget som är i understödsstiftelsens ägo till deras anskaffningspris vid vilken tidpunkt som helst under 20 år efter att mu- seiverksamheten inletts. I punkten föreskrivs det också om understöds- stiftelsens rätt att pantsätta eller överlåta de aktier i specialbolaget som är i stiftelsens ägo.
I underpunkten d till punkt 5.2 konstateras det att specialbolaget bildar och äger fastighetsaktiebolaget. Dessutom konstateras det i under- punkt f att specialbolaget investerar 95 miljoner euro i fastighetsaktie- bolaget som ska uppta ett lån hos penninginrättningar för finansierings- andelen på 35 miljoner euro. Det konstateras vidare i samma punkt att om byggkostnaderna för museet underskrider de beräknade kostnader- na minskar lånekapitalet i samma proportion och parterna förhandlar därefter om att sänka understödsstiftelsens hyra.
I punkt 5.3 om stadens skyldigheter och rättigheter konstateras det att staden förlänger beslutet om områdesreserveringen och tar hand om de detaljplanemässiga förutsättningarna för museet och om avtalen om omorganisering av hamnverksamheten.
I denna punkt föreskrivs det om att staden överlåter tomten till fastig- hetsaktiebolaget och låter genom specialbolaget och fastighetsaktiebo- laget bygga museibyggnaden vars preliminära ritningar och beskrivning finns som bilagor till avtalet. Med stöd av avtalspunkten stannar tomten i stadens ägo och byggnaden i fastighetsaktiebolagets ägo.
Dessutom konstateras det i punkt 5.3 e att staden beviljar propriebor- gen eller fyllnadsborgen för det lån hos penninginrättningar som fastig- hetsaktiebolaget upptar enligt punkt 5.2 f.
I punkten anges understödsstiftelsens skyldighet att upprätthålla och utveckla museiorganisationen, delta i att planera och uppföra byggna- den och låta bygga den genom specialbolaget och fastighetsaktiebola- get.
I punkt 6 om det kommande konstmuseets verksamhet anges parter- nas rättigheter och skyldigheter, kraven för museiverksamheten och en föreskrift om hur ett eventuellt finansieringsunderskott ska täckas.
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Enligt punkt 6.1 om stiftelsens rättigheter och skyldigheter tar under- stödsstiftelsen, vars regler har ändrats så att den kan driva museiverk- samhet, hand om museets verksamhet och ingår med Xxxxxxx X. Xxxxxxxxxx-stiftelsen avtal om museets verksamhet med stöd av vilka museet hör till Guggenheimnätverket och får rättigheter att använda namnet Guggenheim och dess symboler. Understödsstiftelsen ansva- rar för den licens- och förvaltningsavgift som ska betalas till Guggen- heimstiftelsen.
I avtalspunkt 6.1 konstateras det vidare att understödsstiftelsen har rätt att välja de övriga aktörerna i museibyggnaden och att stiftelsen ansva- rar för kostnaderna för museiverksamheten och återbetalningen av det lån som upptas för att finansiera byggandet.
Enligt underpunkt 6.1 f betalar understödsstiftelsen årligen 1,65 miljo- ner euro i hyra till fastighetsaktiebolaget. Beloppet uppgår till samman- lagt 33 miljoner euro under avtalsperioden. Hyresbeloppet är inte bero- ende av det sammanlagda beloppet av tilläggsavgifter som tas ut hos besökarna. Understödsstiftelsen finansierar sin andel genom donatio- ner och genom att reservera en andel på 3 euro per besökare av biljett- priserna.
Fastighetsaktiebolaget ansvarar för återbetalningen av lånet hos pen- ninginrättningar som tas upp i punkt 5.2 f, och använder understödsstif- telsens ersättning till bolaget i sin helhet till att täcka låneamorteringar- na och låne- och ränteutgifterna.
Understödsstiftelsen får utse en representant både i styrelsen för speci- albolaget och i styrelsen för fastighetsaktiebolaget.
I punkt 6.2 behandlas stadens rättigheter och skyldigheter under konst- museets verksamhetstid. Enligt underpunkt 6.2 a får staden utse en re- presentant i styrelsen för understödsstiftelsen och en representant i den kommande delegationen för understödsstiftelsen.
Enligt underpunkterna 6.2 b och d hyr fastighetsaktiebolaget ut musei- byggnaden till understödsstiftelsen för museiverksamhet och dess stödfunktioner. Tomten överlåts utan vederlag.
Helsingfors stad ansvarar för underhålls- och driftskostnaderna för fas- tigheten. Fastighetsaktiebolaget tar inte ut ränta på det bundna kapita- let, avskrivningar på museibyggnaden eller lokalkostnader som hänför sig till tomtarrendet hos stiftelsen.
I punkt 6.3 anges funktionella krav för museiverksamheten. Med stöd av underpunkterna a–c till samma punkt ska museibyggnaden vara en del av det öppna stadsrummet och det ska finnas en öppen offentlig
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
strand framför museet. Meningen är att museiverksamheten inte ska hindra fri tillgång till stranden genom tomten. Den s.k. boulevarden på museets innegård är ett öppet offentligt rum som inte har något inträ- desavgift. Dessutom planeras det som en del av museet ett s.k. rum för fri konst i vilket det är möjligt att visa och framföra konst i samarbete med olika konstorganisationer, fria grupper och andra aktörer som pro- ducerar konst enligt en särskild plan och budget.
Med stöd av underpunkt d beslutar styrelsen för understödsstiftelsen om avgifterna för museets inträdesbiljetter. Enligt denna punkt finns det utöver den normala inträdesavgiften biljetter till rabattpris för bl.a. barn, ungdomar, studerande och pensionärer. Museet förbehåller sig också rätten att höja inträdesavgiften vid specialutställningar.
I underpunkt e förpliktas Guggenheimmuseet att samarbeta med andra museer i Helsingfors som en del av ett s.k. museikluster för nutidskonst och med andra konst- och kulturorganisationer i Finland och utom- lands.
I punkt 6.4 om hur ett eventuellt finansieringsunderskott ska täckas konstateras det att om det i museets affärsverksamhet uppstår ett av- sevärt finansieringsunderskott som inte kan täckas med museets egen finansiering ska parterna fall för fall förhandla om att täcka underskottet och om eventuella ändringar i museets verksamhet med beaktande av de avtal som understödsstiftelsen ingått och stiftelsens skyldigheter.
I avtalspunkt 7 föreskrivs det om förhandlingar som parterna ska inleda inom en rimlig tid innan avtalsperioden löper ut. Förhandlingarna gäller eventuellt utnyttjande av inlösningsrätten, eventuella behövliga repara- tionsinvesteringar i museibyggnaden och förlängning av avtalen mellan understödsstiftelsen och Guggenheimstiftelsen. Det konstateras i den- na punkt att understödsstiftelsen avser att fortsätta museiverksamheten efter den första avtalsperioden på 20 år. Om museiverksamheten fort- sätter kommer understödsstiftelsen att fortsätta betala ersättningarna för betalning av lånet för finansiering av museibygget.
I punkt 8 föreskrivs det om parternas medverkan för att genomföra pro- jektet och i punkt 9 om tillkännagivanden, ändring av avtal, överförings- förbud, avtalets giltighet och upphörande, val av lag och uppgörelse av tvister.
I punkten om avtalets giltighet och upphörande konstateras det att av- talet träder i kraft när båda parter har undertecknat detta. Det konstate- ras dessutom i denna punkt att avtalet löper ut utan särskilda åtgärder om avtalsvillkoren i punkt 4 inte har uppfyllts före utgången av juni 2017 om inte parterna skriftligen har kommit överens om något annat.
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Finansiering av uppförandet av museibyggnaden och tillämpande av reglerna om statligt stöd
Kostnaderna för byggandet i enlighet med förslaget Art in the City upp- går enligt Helsingfors stads kalkyler till 130 miljoner euro exklusive mervärdesskatt. Projektet har planerats med det antagandet att mer- värdesskatten för byggkostnaderna inte räknas som kostnader för pro- jektet.
Staden investerar 80 miljoner euro i fastighetsaktiebolaget genom spe- cialbolaget och beviljar därutöver proprieborgen för det lån som fastig- hetsaktiebolaget upptar. Dessa stadens satsningar ska granskas också utifrån reglerna om statligt stöd. Inom tillämpningsområdet för reglerna om statligt stöd hör stöd som ges av ett offentligt samfund och som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vis- sa företag eller viss produktion i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Med företag avses enheter som bedriver eko- nomisk verksamhet oberoende av deras juridiska form och finansie- ringsmodell. Fastighetsaktiebolagets verksamhet ska till sina huvudde- lar anses som ekonomisk verksamhet i den betydelse som avses i reg- lerna om statligt stöd eftersom bolaget hyr ut lokaler till understödsstif- telsen som i huvudsak driver ekonomisk verksamhet.
Vid sidan av den ekonomiska verksamheten har understödsstiftelsen, som driver Guggenheim Helsingfors museiverksamhet, ett betydligt stort antal lokaler och funktioner som inte är av ekonomisk karaktär. I underpunkterna 6.3 a–c i avtalet anges det som understödsstiftelsens skyldighet att tillhandahålla avgiftsfria funktioner och lokaler. De utgör en väsentlig del av museets lokaler och verksamheten i dessa är inte av ekonomisk karaktär. Den icke-ekonomiska verksamheten omfattar även museilokaler som reserveras för samlingar och en del av konser- veringslokalerna. Till den icke-ekonomiska verksamheten hör dess- utom bl.a. det av museet producerade museipedagogiska programmet om det erbjuds besökarna mot en liten avgift eller gratis. Den icke-eko- nomiska verksamheten kan bedömas utgöra minst 20 procent av infra- strukturen och verksamheten. Nedan tillämpas en andel på 20 procent för klarhetens skull.
Fastighetsaktiebolagets verksamhet är ekonomisk verksamhet bara till de delar som gäller uthyrning av lokaler till understödsstiftelsen för eko- nomisk verksamhet. Det av staden beviljade stödet för projektet hör på motsvarande sätt inom tillämpningsområdet för reglerna om statligt stöd bara till de delar som stödet täcker kostnaderna för ekonomisk verksamhet, vilka i detta fall motsvarar fyra femtedelar av de samman- lagda kostnaderna. I fråga om kapitalinvesteringen uppgår stödet däri- genom till högst 64 miljoner euro.
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Stödbeloppet ingår i borgen och beräknas så att de totala finansierings- kostnaderna, som omfattar räntan för lånet och en eventuell borgens- avgift, jämförs med finansieringskostnaderna för ett motsvarande lån till marknadspris utan borgen. Skillnaden motsvarar stödbeloppet. Finan- sieringskostnaderna för de kommande åren ska diskonteras till nuvär- de. Beloppet av det statliga stödet, som ingår i borgen, kan beräknas först efter att lånevillkoren fastställts. Det kalkylmässiga stödbeloppet uppgår till storleksklassen två miljoner euro beräknat enligt nuläget och för 30 års tid. Kalkylen om det statliga stödet som ingår i borgen såsom också kalkylen om det totala beloppet av statligt stöd som beviljas för projektet kommer att ingå i stadsstyrelsens beslut om verkställigheten av stadsfullmäktiges beslut i detta ärende.
Stödet beviljas i form av investeringsstöd för kultur och bevarande av kulturarvet med stöd av artikel 55 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 (den allmänna gruppundantagsförordningen). Understöd kan beviljas för kostnader som gäller investeringar i materiell och immateri- ell egendom. Stödbeloppet får inte överskrida skillnaden mellan de un- derstödsdugliga kostnaderna och rörelsevinsten från investeringen. Om de understödsdugliga kostnaderna överskrider rörelsevinsten från inve- steringarna ska stödet återkrävas till dessa delar.
Med stöd av punkt 1 z i artikel 4 i gruppundantagsförordningen får inve- steringsstöd på högst 100 miljoner euro per projekt beviljas. Den sam- manlagda proprieborgen som beviljas i form av en kapitalinvestering stannar på 100 miljoner euro. Tröskelvärdet överskrids inte heller i den situationen att staten beviljar byggprojektet befrielse från mervär- desskatt.
Stödmottagare är i fråga om både kapitalinvesteringen och borgen det fastighetsaktiebolag som bildas. Fastighetsaktiebolaget i fråga kommer att höra till Helsingfors stadskoncern. Det har inte fattats något beslut enligt vilket stödmottagaren är föremål för återbetalningskrav till följd av ett tidigare kommissionsbeslut som förklarar ett stöd regelstridigt och oförenligt med den inre marknaden, och stödmottagaren är inte ett fö- retag i svårigheter i enlighet med gruppundantagsförordningen. Stödet uppfyller också de övriga förutsättningarna i de gemensamma reglerna enligt kapitel 1 i gruppundantagsförordningen.
En annons i efterhand avfattas om beviljandet av stödet och skickas till kommissionen i enlighet med bilaga II till den allmänna gruppundan- tagsförordningen. Arbets- och näringsministeriet lämnar in annonsen elektroniskt till kommissionen. Annonsen lämnas in när fastighetsaktie- bolaget har bildats och detta har konstaterats genom stadsstyrelsens beslut.
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Finansiering av museiverksamheten och tillämpande av reglerna om statligt stöd
Museets beräknade årliga inkomster består av inträdesavgifter, in- komster av företagssamarbete och övriga inkomster i samband med museiverksamhet. Det egna inkomstförvärvet beräknas uppgå till 9,9 miljoner euro om året. Kalkylerna baserar sig på antagandet att antalet besökare uppgår till 550 000 om året.
Driftsutgifterna beräknas uppgå till 11,6 miljoner euro om året. De största utgiftsposterna är kostnaderna för utställningsverksamheten (uppskattningsvis 3,2 miljoner euro) och personalkostnaderna (upp- skattningsvis 3,9 miljoner euro). Det har dessutom gjorts en reservering på 0,5 miljoner euro för samlingsupphandlingar som inte ingår i om- kostnaderna.
I arbetsgruppens promemoria beräknas stadens andel av de kalkyl- mässiga lokalkostnaderna för fastigheten uppgå till ca 6,5 miljoner euro om året. Kalkylen baserar sig på de beräknade byggkostnaderna. Som kostnader har räknats räntan på 3 %, avskrivningar på 3,3 %, hyran på 0,5 miljoner euro till staden och driftskostnader på 0,9 miljoner euro.
Beloppet omfattar även kostnaderna för bolagsförvaltningen. Fastig- hetsaktiebolagets mål är inte att skapa vinst.
Med tanke på det statliga stödet hör ett dylikt stöd genom överlåtelse utan vederlag till tillämpningsområdet för den s.k. allmänna gruppun- dantagsförordningen. Det är fråga om verksamhetsstöd för museets hyreskostnader för kultur och bevarande av kulturarvet med stöd av ar- tikel 53 i kommissionens förordning nr 651/2014.
Stadens stöd till fastighetsaktiebolaget och fastighetsaktiebolagets stöd till understödsstiftelsen, sammanlagt 6,5 miljoner euro om året, över- skrider inte tröskelvärdet (50 miljoner euro) i artikel 4. Beslut om det av staden beviljade verksamhetsstödet fattas i samband med att staden ingår ett avtal med fastighetsaktiebolaget om överlåtelse av rätten att använda tomten. En annons i efterhand avfattas om beviljandet av stö- det och skickas till kommissionen.
Fastighetsaktiebolaget fattar beslut om att bevilja statligt stöd till under- stödsstiftelsen i samband med att bolaget ingår ett hyresavtal med un- derstödsstiftelsen. Fastighetsaktiebolaget ska avfatta en annons i efter- hand om beviljandet av stödet och skicka den till kommissionen. I den- na fas ska fastighetsaktiebolaget anhålla om ett utlåtande om hyresbe- loppet hos en oavhängig sakkunnig.
Fortsatt beredning
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Att projektet genomförs på det föreslagna sättet för med sig betydligt mycket privat finansiering. Modellen går ut på att mer än hälften av mu- seets årliga omkostnader täcks med privat finansiering och museets egna inkomster. Om lokalkostnaderna differentieras i kalkylen täcker den privata finansieringen och museets egna inkomster mer än 80 pro- cent av omkostnaderna. Museet Guggenheim Helsingfors inbringar av- sevärda inkomster för staden om museiprojektet genomförs. På basis av utredningarna om projektet är dess konsekvenser för turismen be- tydligt stora och hållbara. Dessutom upplivar projektet staden och gag- nar också de befintliga kulturaktörerna.
Meningen är att förberedelserna för museets verksamhet ska inledas genast efter att förutsättningarna för att underteckna avtalet har upp- fyllts. Under byggtiden koncentrerar man sig inom museiverksamheten på att planera och verkställa det kommande programmet och på att ge- nomföra program för allmänheten både i Finland och utomlands. Me- ningen är att genomföra helheten under byggtiden i samarbete med Xxxxxxx X. Xxxxxxxxxx-stiftelsen.
Såsom det konstateras ovan är en av förutsättningarna för att projektet ska kunna genomföras att mervärdesskatten för byggandet av museet inte räknas som kostnader för projektet. Avsikten är att avgöra saken före utgången av 2016.
Om stadsfullmäktige för sin del beslutar förbinda sig till konstmuseipro- jektet Guggenheim Helsingfors och beslutar bevilja proprieborgen, fort- sätter beredningen av projektet vid stadens olika förvaltningar i samar- bete med understödsstiftelsen. Viktiga frågor som ska beredas med tanke på helheten är bildandet av specialbolaget i stiftelsens och sta- dens gemensamma ägo och de handlingar som anknyter till detta. I be- redningen av bolagsordningen och delägaravtalet kommer man att tillämpa de allmänna bolagsrättsliga principerna. Bolagsordningen och delägaravtalet föreläggs stadsstyrelsen separat i en senare fas.
Stadens finansiering till byggprojektet och de årliga lokalkostnaderna kommer att anvisas i de årliga budgetarna.
Stadsstyrelsen meddelar att om stadsfullmäktige för sin del beslutar godkänna avtalet mellan staden och understödsstiftelsen och förutsätt- ningarna för stadens deltagande därigenom uppfylls, kommer stadssty- relsen att uppmana
− stadskansliet att på stadens vägnar ansvara för beredningen av bil- dandet av specialbolaget och vid behov för beredningen av deläga- ravtalet för specialbolaget och att förelägga stadsstyrelsen handlin- garna med anknytning till bildandet av bolaget
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Föredragande Upplysningar
Bilagor
Sökande av ändring
Utdrag
− stadskansliet att i beredningen av budgeten beakta de nödvändiga anslagen för projektet
− stadsplaneringskontoret att ansvara för beredningen av den behöv- liga detaljplaneändringen
− stadskansliet att ta hand om beredningen av borgensförbindelsen, beräkningen av det stöd som ingår i borgen och bidra till att en an- nons om stödet avfattas och att borgensförbindelsen undertecknas
och bemyndiga stadsdirektören att göra små ändringar i avtalet mellan parterna och underteckna avtalet när förutsättningarna enligt avtals- punkt 4 har uppfyllts.
Stadsstyrelsen
Xxxxx Xxxxxxxx, stadssekreterare, telefon: 000 00000
xxxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx
Xxxx Xxxxxxxxx, chef för koncernstyrningen, telefon: 000 00000
atte.malmstrom(a)xxx.xx
Xxxx-Xxxx Xxxxxxxx, ledande stadsombudsman, telefon: 000 00000
xxxx-xxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx Xxxxx Xxxxxxx, näringslivsplanerare, telefon: 000 00000
xxxxx.xxxxxxx(a)xxx.xx
1 Guggenheim Tukisäätiön ja kaupungin välinen sopimus
2 GuggenheimHelsinki_MoreauKusunoki_Concept_Narrative
3 Guggenheim-museon talousarvio
4 Guggenheim-museon hallinnointimalli
5 Guggenheim-museohanketta koskeva työryhmämuistio
6 Guggenheim-museon aikataulu
7 Guggenheim-museon yksityiset_rahoittajat
8 Guggenheim Helsinki – Arvio hankkeen taloudellisista vaikutuksista
9 Opetus- ja kulttuuriministeriön ennakollinen näkemys museoiden valtio- nosuusjärjestelmästä
Kommunalbesvär, fullmäktige
Xxxxxx Xxxxxxx till utdrag
Säätiö Kommunalbesvär, fullmäktige
Beslutshistoria | ||||
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 00099 HELSINGFORS XXXX | Xxxxx xxxxxxxxxx 00-00 | x000 0 000 0000 Telefax x000 0 000 000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 Moms nr FI02012566 |
Kaupunginhallitus 21.11.2016 § 1039
HEL 2016-011677 T 12 02 01
Päätös
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto päättää osaltaan hyväksyä liitteenä 1. olevan Helsingin kaupungin ja Guggenheim Helsingin Tukisäätiö sr:n välisen sopimuksen, joka koskee Guggenheim Helsinki -taidemuseohankkeen toteuttamista.
Hanke toteutetaan siten, että
− kaupungin osuus museorakennuksen rakentamiskustannuksista on rakentamisvaiheessa korkeintaan 80 miljoonaa euroa
− kaupungilla ei ole tuottovaatimuksia sijoittamansa pääomasijoituk- sensa osalta eikä kaupunki edellytä perustettavan kiinteistöosa- keyhtiön perivän vuokraa, joka kattaisi investointikustannukset
− kaupunki ei peri vuokraa perustettavan kiinteistöosakeyhtiön käyt- töön luovutettavasta tontista
− kaupungin enimmäisvastuu museorakennuksen vuotuisista tilakus- tannuksista museotoiminnan käynnistymisen jälkeen on toteutunei- den normaalitasoisten huolto- ja ylläpitokustannusten suuruinen.
Samalla kaupunginvaltuusto päättää myöntää perustettavan kiinteistöo- sakeyhtiön rakennushanketta varten ottamille enintään 35 miljoonan euron suuruisille rahalaitoslainoille omavelkaisen takauksen seuraavin ehdoin: takaus myönnetään kiinteistöosakeyhtiön Guggenheim-muse- on rakennuttamista varten nostaman lainan/lainojen ja niiden korkojen, viivästyskorkojen sekä mahdollisten perimiskulujen kattamiseksi,
− kaupungin takausvastuun enimmäismäärä on 35,5 miljoonaa euroa
− kiinteistöosakeyhtiön Guggenheim-museon rakennuttamista varten nostaman lainan/lainojen tulee olla tasalyhenteisiä ja laina-aikojen tulee olla enintään 30 vuotta (ensimmäisen lainan) ensimmäisestä nostosta lukien
− kiinteistöosakeyhtiö antaa takauksen vastavakuudeksi vähintään 1,2 kertaa lainan/lainojen arvosta museorakennukseen kohdistuvia parhaalla etusijalla olevia laitoskiinnityksiä
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
Käsittely
− hankkeen kokonaisrahoituksen toteutumisesta on riittävät ja toden- netut tiedot
− takauksesta voidaan periä vuosittain vähintään 0,5 %:n suuruinen takausprovisio tilanteessa, jossa kiinteistöosakeyhtiö ei enää kuulu kaupunkikonserniin. Provisio lasketaan takausvastuun kohteena olevan lainan jäljellä olevasta pääomasta per 31.12. ja maksetaan määräytymisajankohtaa seuraavan tammikuun loppuun mennessä.
Päätöksen täytäntöönpanon edellytyksenä on, että
− valtio on antanut ilmoituksen, jonka mukaan se tukee museon toi- mintaa samojen periaatteiden mukaisesti kuin muita valtion tuen pii- rissä olevia museoita
− museon rakentamiskustannusten arvonlisäverot eivät jää kaupun- gin, erillisyhtiön eikä kiinteistöosakeyhtiön kustannuksiksi
− Guggenheim Helsingin Tukisäätiö sr sitoutuu hankkeeseen ja alle- kirjoittaa yhdessä kaupungin kanssa liitteenä 1. olevan sopimuksen
− hanke toteutetaan Xxxxxx Xxxxxxxx Architectes -arkkitehtitoimiston Art in the City -ehdotuksen pohjalta.
Lisäksi hyväksyessään Guggenheim Helsinki taidemuseohankkeen to- teuttamisen kaupunginvaltuusto päättää käynnistää myös "Helsinki ku- vataidekaupunkina" -esityksen valmistelun. Esityksessä Helsinki selvit- tää keinoja edistää kaupunkimme kuvataidekentän kehittämistä koko- naisuutena muiltakin osin kuin Guggenheim-hankkeen kautta. Näitä ke- inoja voivat olla mm. galleriakenttää, työtiloja, taideapurahoja, taidekas- vatusta ja kokoelmapolitiikkaa koskevat toimenpiteet kuten aikalaistai- teen hankintoja museoiden kokoelmiin. Mittaluokaltaan noin 2-4 miljoo- nan esitys keinoista tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi hel- mikuussa 2017.
21.11.2016 Esittelijän ehdotuksesta poiketen
Asian aikana kuultavina olivat Xxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx ja Xxxxx Xxxxxxx. Asiantuntijat poistuivat kuulemisensa jälkeen kok- ouksesta.
Vastaehdotus: Xxxxx Xxxxxx: | ||||
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 00099 HELSINGFORS XXXX | Xxxxx xxxxxxxxxx 00-00 | x000 0 000 0000 Telefax x000 0 000 000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 Moms nr FI02012566 |
Lisäys päätökseen:
"Lisäksi hyväksyessään Guggenheim Helsinki taidemuseohankkeen to- teuttamisen kaupunginvaltuusto päättää käynnistää myös "Helsinki ku- vataidekaupunkina" -esityksen valmistelun. Esityksessä Helsinki selvit- tää keinoja edistää kaupunkimme kuvataidekentän kehittämistä koko- naisuutena muiltakin osin kuin Guggenheim-hankkeen kautta. Näitä ke- inoja voivat olla mm. galleriakenttää, työtiloja, taideapurahoja, taidekas- vatusta ja kokoelmapolitiikkaa koskevat toimenpiteet kuten aikalaistai- teen hankintoja museoiden kokoelmiin. Mittaluokaltaan noin 2-4 miljoo- nan esitys keinoista tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi hel- mikuussa 2017."
Kannattaja: Xxxxx Xxxxxxxx
Hylkäysehdotus:
Xxxxxx Xxxxx:
Kaupunginhallitus päättää hylätä Helsingin kaupungin ja Guggenheim Helsingin Tukisäätiön sr:n välisen sopimuksen taidemuseohankkeen toteuttamiseksi.
Kannattaja: Xxxx Xxxxxxxx
1. äänestys:
JAA-ehdotus: Xxxxxxxxx mukaan
EI-ehdotus: Xxxxx Xxxxxxx vastaehdotuksen mukaan Jaa-äänet: 0
Ei-äänet: 9
Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Ve- sikansa
Tyhjä: 6
Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx
Poissa: 0
Kaupunginhallitus hyväksyä Xxxxx Xxxxxxx vastaehdotuksin äänin 0 - 9 (6 tyhjä).
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |
2. äänestys:
JAA-ehdotus: Xxxxxxxxx mukaan
EI-ehdotus: Xxxxxx Xxxxxxx hylkäysehdotuksen mukaan
Jaa-äänet: 8
Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx
Ei-äänet: 7
Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen äänin 8 - 7.
Kaupunginhallitus hyväksyi Xxxxx Xxxxxxx vastaehdotuksen mukai- sesti muutetun ehdotuksen.
Esittelijä
Lisätiedot
Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx ja Xxxxxxxx Xxxxxxxxx jättivät päätöksestä eriävän mielipi- teen.
Osku Xxxxxxxx jätti erivään mielipiteeseen liitteestä 10 ilmenevät pe- rustelut.
07.11.2016 Pöydälle
apulaiskaupunginjohtaja Xxxxx Xxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxx, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36054
xxxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx
Xxxx Xxxxxxxxx, konserniohjauksen päällikkö, puhelin: 310 25472
atte.malmstrom(a)xxx.xx
Xxxx-Xxxx Xxxxxxxx, Johtava kaupunginasiamies, puhelin: 310 36179
xxxx-xxxx.xxxxxxxx(a)xxx.xx Xxxxx Xxxxxxx, Elinkeinoasiamies, puhelin: 310 25020
xxxxx.xxxxxxx(a)xxx.xx
Postadress | Besöksadress | Telefon | FO-nummer | Kontonr |
PB 10 | Norra esplanaden 11-13 | x000 0 000 0000 | 0000000-0 | XX0000000000000000 |
00099 HELSINGFORS STAD | Helsingfors 17 | Telefax | Moms nr | |
x000 0 000 000 | FI02012566 |