PM 2014: RI (Dnr 125-1674/2013)
PM 2014: RI (Dnr 125-1674/2013)
Nytt normalavtal med SAMI/IFPI
Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
1. Nytt avtal tecknas med SAMI/IFPI, enligt bilaga till promemorian.
2. Stadsdirektören undertecknar avtalet för stadens räkning.
3. Stadsledningskontoret får i uppdrag att inför nästa avtal inventera hur staden kommer att framföra ljudupptagningar inom ramen för dessa avtal.
Föredragande borgarrådet Xxxx Xxxxxx anför följande. Ärendet
Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation (SAMI) och International Federation of the Phonographic Industry, Svenska Gruppen (IFPI) har översänt förslag till nytt avtal för staden för underskrift. Avtalet ger staden tillstånd att inom sin verksamhet offentligt framföra ljudupptagningar. I förslag till avtal undantas festivaler från kommunavtalet av konkurrensrättsliga skäl. Dessa verksamheter/arrangemang får teckna avtal direkt med SAMI/IFPI utifrån sedvanlig prislista. I övrigt är villkoren i huvudsak oförändrade.
Beredning
Ärendet har beretts av stadsledningskontoret.
Mina synpunkter
Den bakomliggande orsaken till den nya överenskommelsen är att omfattningen av det tidigare avtalet har ändrats. Även festivaler ska av konkurrensrättsliga skäl undantas från kommunavtalet. Det är angeläget att det iakttas en konkurrensneutralitet i situationer där staden agerar på en kommersiell marknad i konkurrens med andra aktörer. Redan den tidigare överenskommelsen uteslöt verksamheter som gym i simhallar och gym som liknar övriga kommersiella gym ur kommunavtalet.
Då det nya avtalet inte längre omfattar festivaler eller kommunala gym finns det god anledning för staden att inför nästa avtal inventera hur staden i dag och framöver kommer att offentligt framföra ljudupptagningar inom ramen för dessa avtal. Den tekniska utvecklingen gör att de kommunala utrymmen som omfattas i SAMI/IFPI:s nya normalavtal har begränsats avsevärt. Med anledning av detta anser jag att det
inför nästa avtalsperiod ska göras en inventering av stadens offentliga lokaler som är aktuella inom ramen för nästa avtal.
Jag föreslår att borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
1. Nytt avtal tecknas med SAMI/IFPI, enligt bilaga till promemorian.
2. Stadsdirektören undertecknar avtalet för stadens räkning.
3. Stadsledningskontoret får i uppdrag att inför nästa avtal inventera hur staden kommer att framföra ljudupptagningar inom ramen för dessa avtal.
Stockholm den 12 mars 2014 XXXX XXXXXX
Bilaga
Avtal avseende offentligt framförande av ljudupptagningar
Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.
Ärendet
Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation (SAMI) har översänt förslag till nytt avtal för staden för underskrift. Avtalet ger staden tillstånd att inom sin verksamhet offentligt framföra ljudupptagningar.
I tidigare avtal mellan SAMI och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) från 2008 baserades ersättningen på antalet kommuninvånare där den årliga avgiften är 0,25 kr per invånare där det schablonmässigt antagits att staden har 900,000 invånare. Finansiering sker inom budget kommunstyrelsen m.m. ersättning till utomstående organisationer och föreningar där 225 000 kr årligen avsatts i budget.
Bakomliggande orsak till den nya överenskommelsen mellan SAMI och SKL är att förutsättningarna för delar av omfattningen av det tidigare avtalet har ändrats.
Även festivaler ska av konkurrensrättsliga skäl undantas från kommunavtalet då en prisdifferens annars skulle innebära ett missbruk av dominerande ställning från SAMI/IFPI:s sida.
Den tidigare överenskommelsen uteslöt verksamheter som gym i simhallar och gym som liknar övriga kommersiella gym ur kommunavtalet. Dessa verksamheter betalar musikavgift enligt XXXX/IFPI:s sedvanliga prislista. Det nya förslaget till avtal innebär att även festivaler (som stadsfestivaler eller motsvarande arrangemang av betydande omfattning) lyfts ur kommunavtalet. Festivaler ska enligt förslaget teckna licens direkt med SAMI/IFPI.
Liksom tidigare ger avtalet tillstånd för kommunen att inom sin verksamhet offentligt framföra ljudupptagningar såvitt gäller uppspelning av offentliggjorda ljudupptagningar (grammofonskivor, CD-skivor, musikfiler, kassetter etc.), uppspelning av inspelad musik, producerad med tillstånd av SAMI/IFPI eller annan producent och som tillhandahålls genom uthyrning eller försäljning, samt samtidig och oförändrad vidaresändning av radio- och TV-utsändning.
Kostnaden är oförändrad jämfört med tidigare avtal, 0,25 kr per kommuninvånare. Priset indexregleras med utgångspunkt från konsumentprisindex med basmånad juli i föregående år och reglering sker varje år per den 1 januari.
Avtalet gäller fr.o.m. den 1 januari 2014 t.o.m. den 31 december 2018 och ska därefter anses förlängt med ett år i taget, om det inte sägs upp av någondera parten senast tre månader före giltighetstidens utgång.
Beredning
Ärendet har beretts av stadsledningskontoret.
Stadsledningskontoret
Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 16 januari 2014 har i huvudsak följande lydelse.
Stadsledningskontoret konstaterar att det är angeläget att det iakttas en konkurrensneutralitet i situationer där staden agerar på en kommersiell marknad i konkurrens med andra aktörer. Utifrån detta är det nya avtalet rimligt, även om det medför kostnadsökningar för de verksamheter som inte längre omfattas av kommunavtalet.