Avtal om ansvar och mottagande för ensamkommande barn och unga
Avtal om ansvar och mottagande för ensamkommande barn och unga
1. Parter
Ånge Kommun, org. nr. 212000–2387.
Kontakt: Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.xxxxxxx@xxxx.xx
Timrå Kommun, org. nr. 212000–2395.
Kontakt: Xxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxx.xxxxx.xxxxxx@xxxxx.xx
Sundsvalls Kommun, org. nr. 212000–2411. Kontakt: Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxx.xx
Kramfors Kommun, org. nr. 212000–2429. Kontakt: Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxx.xx
Härnösands Kommun, org. nr. 212000–2403. Kontakt: Xxx Xxxx Xxxxxx, xxxx.xxxxxx@xxxxxxxxx.xx
Sollefteå Kommun, org. nr. 212000–2437.
Kontakt: Xxx-Xxxxxx Xxxxxx, xxx-xxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxx.xx
Örnsköldsviks Kommun, org. nr. 212000–2445.
Kontakt: Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx
2. Avtalstid
2023–01–01 tom 2025-12-31.
3. Bakgrund
Efter den stora flyktingströmmen 2015–2016 så begränsade Sverige mottagandet av flyktingar inkl. ensamkommande barn och unga (0–18 år) vilket gjorde att de flesta kommuner stod med en överkapacitet på HVB-platser, stödboendeplatser och myndighetsutövare inom området.
Däremot kvarstod ansvaret för alla kommuner att ta emot ensamkommande barn och unga enligt migrationsverkets anvisningsmodell. I Västernorrlands län fördes diskussioner på politisk nivå och en tanke om att låta en kommun i länet ansvara för alla länets anvisningar. Då Ånge hade en upparbetad och bra verksamhet, lokaler för ändamålet och gärna tog detta ansvar så erbjöds länets kommuner att göra en överenskommelse om att låta Ånge ta ansvaret och fortsätta bedriva sin verksamhet.
En överenskommelse gjordes om detta för år 2020 och sen gjordes samma överenskommelse för 2021 och 2022. Alla kommuner utom Härnösand tecknade denna. Med anledning av minskat inflöde och den minskning som pandemin medförde så har det inte kommit så många ensamkommande barn och unga under de här åren.
4. Omfattning
Avtalet omfattar en överenskommelse om hur Västernorrlands läns kommuner gemensamt tar ansvar för anvisningar av ensamkommande barn och ungdomar till länet.
5. Kapacitet
Ånge kommun har ett HVB hem med 16 platser, just nu 11 belagda platser. Vid större behov går under en kortare tid att dubbelbelägga rummen och ha en kapacitet av 32 platser
Ett stödboende med 16 platser finns (två trappuppgångar i ett hyreshus), beläget i samma område som HVB-hemmet, även där finns utrymme för lite högre beläggning vid behov. En del lägenheter har plomberade rum som går att öppna upp.
Utslussverksamhet dvs eget lägenhetsboende, dit ungdomarna flyttar när de är ”klara” med stödboende men fortfarande studerar på gymnasienivå. Det finns ett socialnämndsbeslut på att alla ungdomar som studerar i normal studietakt får stanna i verksamheten tills de tagit studenten. Ånge kommun skriver alltså inte ut ungdomarna vid 18 års ålder och hänvisar till försörjningsstöd utan behåller dem i verksamheten tills de är klara med gymnasiet. Om de inte hunnit ta sig in på ett nationellt program till 20 års ålder skrivs dem ut och hänvisas till att fortsätta studera på SFI.
6. Ansvar för mottagandet
Ånge Kommun har inte kapacitet att ensam ta ansvar vid en eventuell flyktingström likt den 2015 – 2016. Idag ser vi inte att någon sådan flyktingström är aktuell. Skulle vi nalkas en sån situation måste alla kommuner samlas och samråda kring en gemensam strategi, upplägg och gemensamt ansvar. Ånge kommun ansvarar för att sammankalla till det.
Till dess att en situation om en flyktingström uppstår tar Ånge kommun fullt ansvar och följer regelverket som är kopplat till mottagande av ensamkommande barn.
Ånge kommuns ansvar för att verksamheten bedrivs på ett effektivt sätt.
7. Ekonomiskt ansvar
Vid ingången av första överenskommelsen diskuterade aldrig det ekonomiska då det var ganska klart att med en normal beläggning i verksamheten skulle verksamheten drivas med de statliga ersättningar som utgår vid mottagande av ensamkommande barn och unga. Under 2020 och 2021 då flödet in till Sverige i princip stannade av så blev beläggningen för låg för att detta skulle vara möjligt och verksamheten har redovisat underskott båda åren. Under 2021 uppkom då frågan om de andra kommunerna skulle vara med och ekonomiskt bidra och hur skulle detta i så fall regleras.
Vid eventuellt underskott ska kommunerna solidariskt dela på det underskott som blir. Oavsett kommunens tilldelning så utgår en schablonersättning om cirka 500 000 kr per år till alla kommuner för mottagande av asylsökande ensamkommande barn och unga.
Kommuner som ingår i överenskommelsen ska därför solidariskt ersätta underskottet med max 500 000 kr per kommun.
Redovisning av ekonomin sker vid tertial och reglering sker en gång per år i december innevarande år.
Eventuellt överskott tillfaller Ånge kommun.
8. Handlingarnas inbördes rangordning
Om handlingarna skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende så gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, i följande ordning:
1. Skriftliga ändringar och tillägg till detta avtal
2. Avtalet
9. Ändringar och tillägg
Ändringar och tillägg till detta avtal ska godkännas och undertecknas av alla parter.
10. Uppsägning
Xxxxxx parten äger rätt att säga upp detta avtal om motparten i väsentlig omfattning åsidosätter sina förpliktelser enligt avtalet och inte inom rimlig tid, trots skriftligt påpekande, vidtagit godtagbar rättelse. Uppsägning skall vara skriftlig för att äga giltighet.
11. Tvist
Tvist mellan Parterna med anledning av detta avtal skall i första hand avgöras i förhandlingar mellan parterna, därefter avgöras av den part som anlitat Ånge kommun närmsta svenska allmänna domstol med tillämpning av svensk rätt.
12. Force Majeure
Force Majeure såsom krig, omfattande arbetskonflikt, blockad, eldsvåda, miljökatastrof, allvarlig smitta, eller annan omständighet som parterna inte kan råda över och som hindrar part att fullgöra sina avtalsenliga förpliktelser, befriar part från fullgörande av dessa.
13. Avtalsexemplar
Ånge Kommun hanterar undertecknande av avtal elektroniskt genom att alla parter signerar med BankID av behöriga personer. Längst ner i dokumentet syns verifikatet för underskrifterna.
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Xxxx: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx
Datum: 2022-11-29 11:55
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
06FA083AE5AA630B9BBBE4DF2A2C1ACCD948CD1F5FE29EA2E2245B03041D0E3C
Xxxx: Xxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxx
Datum: 2022-11-23 11:01
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
06FA083AE5AA630B9BBBE4DF2A2C1ACCD948CD1F5FE29EA2E2245B03041D0E3C
Namn: XXXX XXXXX XXXXXX
Datum: 2022-11-23 13:24
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
06FA083AE5AA630B9BBBE4DF2A2C1ACCD948CD1F5FE29EA2E2245B03041D0E3C
Namn: XXXX XXXXXX
Datum: 2022-11-23 13:04
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
06FA083AE5AA630B9BBBE4DF2A2C1ACCD948CD1F5FE29EA2E2245B03041D0E3C
Xxxx: Xxxx Xxxxxx Xxxxxx
Datum: 2022-11-23 11:10
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
06FA083AE5AA630B9BBBE4DF2A2C1ACCD948CD1F5FE29EA2E2245B03041D0E3C
Namn: XXX-XXXXXXX XXXXXX
Datum: 2022-11-23 12:32
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
06FA083AE5AA630B9BBBE4DF2A2C1ACCD948CD1F5FE29EA2E2245B03041D0E3C
Namn: Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx
Datum: 2022-12-01 18:40
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
06FA083AE5AA630B9BBBE4DF2A2C1ACCD948CD1F5FE29EA2E2245B03041D0E3C