Avtal om idéburet offentligt partnerskap

2018-12-17

Avtal om idéburet offentligt partnerskap

Avtalsparter

Detta avtal har ingåtts av följande parter:

Stockholms stad genom utbildningsnämnden Organisationsnummer: 212000-0142

Postadress: Box 22049, 104 22 Stockholm Besöksadress: Xxxxxxxxxxxxxxx 0X, Xxxxxxxxx

Kontaktpersoner: Utbildningsförvaltningen, grundskoledirektör Xxx Xxxxxxxx samt grundskolechef Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (avseende Xxxxx) och grundskolechef Xxxxxx Xxxxxxxxx avseende (avseende Hagsätra).

Stiftelsen Berättarministeriet

Organisationsnummer: 802426-7042

Adress: Xxxxxxxxxxxxxx 000, 000 00 Xxxxxxxxx Kontaktperson: Xxxxx Xxxxxxxx-Xxxx, generalsekreterare

Avtalet är framarbetat i samverkan mellan parterna.

Bakgrund till, och grundförutsättningar för, avtalet Partnerskapet avser samverkan mellan Stockholms stads utbildningsnämnd och Stiftelsen Berättarministeriet, nedan benämnd Berättarministeriet, när det gäller Berättarministeriets utbildningscentra i Husby och Hagsätra.

Utbildningsförvaltningen

Grundskoleavdelningen

Hantverkargatan 2F Box 22049

104 22 Stockholm xxxxxxxxx.xx

Stockholms stads utbildningsnämnd är huvudman för och har ansvar för drift av den kommunala skolverksamheten avseende fritidshem, fritidsklubb, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola. Utbildningsnämnden ansvarar även för att fördela resurser till de fristående huvudmän som bedriver utbildning inom dessa skolformer. Utöver det ansvarar utbildningsnämnden även för samordning och utveckling av stadens förskoleverksamhet i dialog med stadsdelsnämnder och fristående

aktörer. Stockholms stads utbildningsförvaltning är kommunal förvaltning för utbildningsnämnden.

Stiftelsen Berättarministeriet är en icke vinstdrivande, partipolitiskt och religiöst obunden stiftelse med visionen om ett Sverige där alla är trygga i det skrivna ordet och har förutsättning att aktivt delta i samhällslivet. Berättarministeriet driver utbildningscentra för barn och unga i socioekonomiskt utsatta områden. Arbetsmodellen bygger på att volontärer anordnar skrivarverkstäder, huvudsakligen för barn i årskurserna 2-5 under vardagar och ibland helger. Genom sin verksamhet vill man möjliggöra för fler barn att erövra det svenska språket och att därmed kunna höja sina skolresultat.

Finansieringen av verksamheten bygger på en samverkansmodell där resurser från det offentliga, det privata och det ideella gemensamt bidrar till verksamheten.

Avtalet reglerar åtaganden, organisation och ekonomiska förutsättningar för verksamheten knuten till avtalet.

Parterna har olika roller i partnerskapet, vilket innebär att Berättarministeriet organiserar och driver verksamheten i utbildningscentrana i Husby och Hagsätra samt bidrar med resurser för verksamheten i form av anställda, lokaler och volontärer.

Utbildningsnämnden bidrar med resurser i form av ekonomiska medel.

Behov av verksamheten har identifierats med anledning av att Berättarministeriet har bedrivit verksamhet motsvarande den i detta avtal samt för detta har erhållit ekonomiskt stöd från utbildningsnämnden i fyra år, efter årliga ansökningar om bidrag.

Verksamheten genomförs på ett sätt som bedöms vara ett komplement till skolornas verksamhet.

De aktiviteter och den verksamhet som möjliggörs genom avtalet sker inom respektive huvudmans ansvar och innebär således ingen inskränkning i andra huvudmäns ansvar.

Berättarministeriet förbinder sig att följa tillämpliga lagar, författningar och föreskrifter som utfärdats av statliga och kommunala myndigheter och verk inom verksamhetsområdet.

Berättarministeriet är arbetsgivare för utförandet av verksamheten och svarar för att som arbetsgivare följa gällande lagar, författningar och avtal.

Syfte och mål med verksamheten

Avtalet syftar till att i områden med högt socioekonomiskt index inspirera barn och unga att erövra det skrivna ordet, ge barn och unga tillgång till en engagerad vuxen annan, än lärare eller förälder. Berättarministeriets skolprogram och metodmaterial är förankrade i läroplanen och verkar som ett övergripande stöd för lärare i främst årskurserna 2-5.

Avtalad verksamhet

Målgrupp

Målgruppen i avtalets verksamhet är främst elever i årskurs 2 till 5 i Stockholms stads kommunala skolor.

Verksamheten riktar sig i huvudsak till skolor i områdena Rinkeby- Kista samt Enskede Årsta Vantör samt skolor i angränsande områden.

Aktiviteter och omfattning

Organisationen Berättarministeriet förbinder sig att genomföra följande aktiviteter:

Alla grundskolor i upptagningsområdena erbjuds kostnadsfria pedagogiska program som genom kreativa metoder lockar eleverna, oavsett kunskapsnivå, att erövra det skrivna ordet.

Berättarministeriets skrivarverkstäder är utformade för att locka fram fantasi och uppmuntra kreativitet.

Aktiviteterna genomförs under följande tider:

Berättarministeriets skol- och eftermiddagsprogram ska genomföras fyra dagar i veckan under hela skolåret, där den femte dagen används för programutveckling och administration.

Skrivarverkstäderna kommer också att erbjuda Öppet hus en gång per vecka samt under höst-, sport- och påsklov för alla barn i Stockholmsområdet.

Resurser

För att genomföra ovanstående aktiviteter i avtalad omfattning kommer resurser avsättas i tillräcklig omfattning för att möta det behov som Stockholm stads kommunala grundskolor har av Berättarministeriets verksamhet. Verksamhetens lokaler ska vara tillgänglighetsanpassade.

Kompetens, arbetssätt och strategier

Berättarministeriet stöds av ett centralt kansli som finansieras av privata långsiktiga finansiärer, liksom stöds av ett flertal pro-bono samarbeten; exempelvis Ramböll Management Consulting som

hjälper Berättarministeriet med kvalitetssäkring av program. Berättarministeriet samarbetar med forskare och tar kontinuerligt stöd av lärarna man arbetar med för utvecklingen av sina program. Berättarministeriet utser referensgrupp med experter inom läromedel och skola som bidrar med råd och synpunkter gällande metoden. Programsamordnarnas kompetens ska motsvara relevant pedagogisk erfarenhet.

Marknadsföring och information

Parterna ska i de situationer som är lämpliga, beskriva att verksamheten och de insatser som utförs, sker genom ett idéburet offentligt partnerskap parterna emellan.

Värdegrund

Verksamheten i avtalet utformas i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna som människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt solidaritet mellan människor (Skollag 2010:800, 1 kap 5 §)

Berättarministeriet tar ställning för och arbetar för demokrati, jämställdhet, mångfald och integration samt tar ställning mot främlingsfientlighet, extremism, våld och diskriminering. Dessa ställningstaganden gäller både verksamheten som avses i detta avtal samt övrig verksamhet som organisationen bedriver och stödjer.

Den avtalade verksamheten utesluter inte någon på grund av etnisk tillhörighet, sexuell läggning, könsidentitet, funktionsnedsättning, utbildning, ekonomi, ålder, med mera.

Företrädare för avtalsparten, exempelvis styrelsemedlem, anställd eller volontär, som uttrycker åsikter i strid med ovanstående ska omgående av avtalsparten uppmanas lämna sitt uppdrag.

Avtalsparten får heller inte samverka med eller anlita organisationer eller personer som uttrycker åsikter i strid med ovanstående.

Kulturen i verksamheten präglas av samarbete, tillit, respektfullt beteende och att olikheter berikar. Mänskliga rättigheter, barnrättsperspektiv och normkritik är väl förankrat i verksamheten.

Partnerskapet bygger på respekt för parternas olika förutsättningar, öppenhet och en dialog som karakteriseras av ömsesidig tillit, lyhördhet och förståelse. Det finns acceptans för kritik samt transparens och långsiktighet i samarbetet.

Registerkontroll

Berättarministeriet inhämtar intyg från belastningsregistret enligt 2 kap. 31 § skollagen (2010:800), både från den egna anställda personalen och från de volontärer som arbetar i den avtalade verksamheten.

Berättarministeriet nekar personal och volontärer att arbeta i verksamheten om det visar att det i utdraget från belastningsregistret finns anteckning avseende sexualbrott, mord, dråp, grov misshandel, människorov, grovt rån eller barnpornografibrott.

Berättarministeriet lämnar omgående på förfrågan från utbildningsförvaltningen uppgifter avseende ovanstående om samtlig anställd personal och volontärer som arbetar i den avtalade verksamheten. Berättarministeriet ska säkerställa att utdrag ur belastningsregistret lämnats och godkänts för samtliga anställda och volontärer samt kunna påvisa att så har skett.

Finansiering

Ekonomi

Verksamheten i detta avtal finansieras av Stockholms stads utbildningsnämnd med 3 500 000 kronor per år, vilket avser kostnaderna för drift av utbildningscentrana i Husby respektive Hagsätra.

De avtalade ekonomiska medlen, totalt 3 500 000 kronor per år, får endast användas till kostnader för den avtalade verksamheten.

Medlen avser personalkostnader, 1 300 000 kronor per UC, samt totalt 900 000 kr för lokalhyra och övriga kostnader för båda utbildningscenta. Om ett eventuellt överskott uppstår, exempelvis på grund av minskade kostnader eller ej genomförd verksamhet, ska överskottet betalas tillbaka till Stockholms stads utbildningsnämnd, senast inom två månader efter verksamhetsårets slut, om inte parterna skriftligt kommer överens om att överskottet används på annat sätt.

Den ekonomiska ersättningen från Stockholms stads utbildningsnämnd regleras genom utbetalningar till Berättarministeriet, med hälften av årsbeloppet två gånger per år, under månaderna februari och juli.

Det är fritt för Berättarministeriet att söka och använda medel från andra finansiärer eller samarbetsaktörer om verksamheten i avtalet utökas, utöver avtalet, och kostnaderna därmed ökar.

Övriga resurser

Som en del av partnerskapet står Berättarministeriet även för att engagera och knyta till sig volontärer, liksom utbildning av dessa, framtagande av material och pedagogiska program, metodutveckling samt för att tillhandahålla lämpliga lokaler.

Samverkan, kommunikation och löpande dialog mellan parterna

Löpande dialog och återkoppling mellan parterna sker på samverkansmöten minst en gång per termin. Berättarministeriet är sammankallande till dessa samverkansmöten. Minst två personer från vardera parten ska delta i samverkansmötena för att de ska anses ha genomförts. Från förvaltningens sida deltar grundskolecheferna för Rinkeby-Kista och Enskede Årsta Vantör.

Berättarministeriet redovisar ekonomi och verksamhet öppet under avtalsperioden, på samverkansmötena och på förfrågan.

Båda parter är skyldiga att kontinuerligt informera varandra om förändringar som är av betydelse för verksamhetens genomförande. I detta ingår rapportering av felaktigheter som uppmärksammats.

Rapportering av fel och brister och hur dessa hanterats ska ske skriftligt och överlämnas till berörda grundskolechefer.

Företrädare för Stockholms stads utbildningsförvaltning har när som helst rätt att besöka verksamheten samt avtalspartens kontor.

Båda parter får i alla sammanhang nämna partnerskapet och dess verksamhet.

Formell uppföljning och utvärdering

Verksamheten i avtalet är väl avskild från organisationens övriga verksamhet. Avskildheten avser både ekonomisk redovisning och redovisning av genomförd kärnverksamhet.

Berättarministeriet upprättar vid årets slut en verksamhetsberättelse med resultat- och balansräkning, som redogör för den avtalade verksamheten under det föregående verksamhetsåret. Ekonomisk ersättning som enligt detta avtal har erhållits för personalkostnader ska redovisas genom utdrag ur huvudbok.

Berättarministeriet utvärderar kontinuerligt kärnverksamhetens kvantitativa och kvalitativa resultat.

Sammanställda resultat av närmast föreliggande verksamhetsår ska årligen rapporteras till utbildningsförvaltningen enligt nedan.

Eventuella avvikelser gentemot avtalad omfattning ska framgå tillsammans med orsaksanalys och förebyggande åtgärder.

Deltagandestatistik för programaktiviteterna ska avse antal barnbesök, antal klassbesök och antal lärardeltagande. Olika skolprogram erbjuds under året som är av olika längd och innehåller olika antal besök i utbildningscentret. Detta innebär att en klass, eller lärare därför med fördel kan delta vid fler än ett tillfälle under året.

Resultat från programmen redovisas kvalitativt i form av förhållande antal volontärer per antal barn samt lärares bedömning om program erbjudit stöd i undervisningen per program, per utbildningscenter samt terminssnitt.

Berättarministeriet utvärderar även verksamhetens kvalitet samt gör uppföljande program- och metodutveckling. Detta sker bland annat genom:

• Lärares bedömning om program erbjudit stöd för elevernas

förmåga att utveckla språk och inlärning

• Lärares nivå av rekommendation för andra lärare att delta i programmen

• Lärares observationer under programaktivitet

• Resultat och rekommendationer från djupintervjuer med urval av lärare som deltagit i program

• Resultat och rekommendationer från referensgrupper med

lärare

Om organisationen bedriver ytterligare verksamhet än den avtalade, ska det framgå tydligt i både verksamhetsberättelse och den ekonomiska redovisningen vilka ekonomiska medel som detta avtal omfattar, hur de har använts, vilka aktiviteter som har genomförts, vilka målgrupper som nåtts samt vilka andra resurser som använts.

Om den ekonomiska ersättningen överstiger 10 prisbasbelopp per år ska också en revisionsrapport från auktoriserad revisor bifogas.

Granskningen ska ske enligt International Standard on Auditing, ISA 800 – Revision av finansiella rapporter upprättade enligt ramverk för särskilt syfte.

Utbildningsförvaltningen får genomföra en extern revision av Berättarministeriet om någon form av ersättning har erhållits från utbildningsnämnden tre år i följd. Utbildningsförvaltningens

uppföljningsenhet ska utvärdera effekterna av verksamheten kontinuerligt.

Period för avtalet

Avtalet gäller från och med 2019-01-01 till och med 2021-12-31. Överenskommelsen upphör utan uppsägning då denna tidsperiod är slut.

Överenskommelsen kan förlängas med maximalt 1 år. Ställningstagande till förlängning skall tas senast 6 månader innan överenskommelsen upphör. En eventuell förlängning av avtalet ska godkännas skriftligt av båda parter.

Omförhandling, hävningsrätt, överlåtelse och tvist

Omförhandling

Om någon av parterna inte uppfyller villkoren för överenskommelsen eller brister i sina åtaganden, eller det råder väsentligt förändrade omständigheter, så ska parterna föra en dialog om huruvida avtalet kan fortsätta. Båda parter får påkalla omförhandling i sådant fall. Ändringar av och tillägg till avtalet ska vara skriftliga och undertecknade av behöriga företrädare för båda parter för att vara bindande.

Hävningsrätt

Båda parter får dock säga upp avtalet under avtalstiden, med en uppsägningstid om tre månader, i det fall verksamheten i punkten ”Avtalad verksamhet” eller de ekonomiska transaktionerna i punkten ”Finansiering” inte uppfyller respektive parts förväntan, eller om det framkommer att Berättarministeriet värdegrund strider mot förvaltningens förväntan.

Överlåtelse av avtal

Parterna får inte, vare sig helt eller delvis, överlåta sina rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal utan den andre partens skriftliga godkännande.

Tvist

Svensk lag ska tillämpas på detta avtal.

I det fall tvist uppstår om någon del av avtalet ska denna i första hand lösas mellan grundskolechef för Xxxxxxx Xxxxx avseende Xxxxx eller grundskolechef för Enskede Årsta Vantör avseende Hagsätra, alternativt grundskoledirektör om tvisten avser de båda avtalade utbildningscentrana eller övergripande frågor (Stockholms stads utbildningsförvaltning), och generalsekreteraren (Stiftelsen Berättarministeriet).

I händelse av att dessa inte förmår att hantera uppkommen tvist ska den lösas av direktören för utbildningsförvaltningen och ordföranden för Berättarministeriet.

Tvist som ej gått att lösa enligt ovanstående, ska avgöras av svensk allmän domstol med Stockholms tingsrätt som första instans.

Underskrift

Denna överenskommelse är upprättad i två likalydande exemplar där parterna tagit varsitt original.

Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx-Xxxx,

Stockholms stad Stiftelsen

Utbildningsförvaltningen, Berättarministeriet,

2019- 2019-