Överförmyndarnämnd
Överförmyndarnämnd
Delegationsordning
Dnr
Sida
1(12)
Delegationsordning för Överförmyndarnämndens ansvarsområde
Inledning
Regler för delegering av beslutanderätt i ärenden inom överförmyndarnämndens ansvarsområde (ärenden om god man, förmyndare, förvaltare och dylikt) finns i 19 kap 14 § föräldrabalken.
Delegationens syfte
Delegation av beslutanderätt har två syften:
- Att avlasta nämnden från rutinärenden. Detta för att skapa utrymme för mer omfattande behandling av betydelsefulla och principiella ärenden.
- Att möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare.
Delegationens innebörd
Att fatta beslut med stöd av delegeringsbestämmelser innebär att delegat äger rätt och har i uppdrag att besluta på nämndens vägar. Beslut som fattas med stöd av delegation är juridiskt sett ett nämndbeslut och kan inte ändras i nämnden i samband med att beslutet anmäls. Utan kan endast ändras av högre instans efter överklagande i lagstadgad ordning.
Rätten och uppdraget för delegat att fatta delegationsbeslut omfattar generellt viss befattning, samt tillförordnande och vikarier. Saknas delegat och kan beslutet inte utan olägenheter avvaktas har närmst överordnad rätt att fatta beslutet.
Till vem kan delegering ske
Delegering kan ske till:
- En ledamot
- En ersättare
- En anställd hos kommunen
Delegaten får varken handlägga eller besluta i ärende där denne är jävig.
Örkelljunga kommun
Webbplats
E-post
Organisationsnr
212000-0878
Postadress
Kommunledningsförvaltningen 286 80 Örkelljunga
Besöksadress
Xxxxxxxxxxxxxxx 00
Telefon
0000-000 00 vx
Fax
0000-000 00
Bankgiro
5250-6847
Förbud mot delegering
I principiella ärenden får beslutanderätten inte delegeras, dessa redovisas i kommunallagen 6 kap 34 §:
- Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet.
- Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats.
- Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.
- Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter (t.ex. innehåller föräldrabalken delegeringsförbud i vissa fall)
Vidaredelegering
Nämndens uppdrag till delegat att fatta beslut kan kompletteras med en rätt att överlåta beslutanderätten. Beslut efter vidaredelegering ska anmälas till uppdragsdelegaten. Nämnden bestämmer om vidaredelegerade beslut ska anmälas direkt.
Anmälningsplikt
Enligt kommunallagen ska beslut som fattas med stöd av delegationsordningen anmälas till den nämnd som delegerat beslutanderätten.
Genom anmälan i nämndens eller styrelsens protokoll kan tidsfristen för överklagande med kommunala besvär börja löpa. (Utgångspunkten är dagen då bevis om protokollets justering anslogs på kommunens officiella anslagstavla.)
Anmälan kan göras på följande sätt:
- Särskilt protokoll
- Beslutsförteckning
- Skrivelse
- Utskrift
- Prestations/kostnadsrapport
Varje beslutshandling bör innehålla uppgift om:
- Ärendemening
- Beslutsinnehåll
- Vem som fattar beslutet
- När beslutet fattades
- Vem som delgivits beslutet
Gräns mot verkställighet
Delegeringsbestämmelserna syftar på delegering av verklig beslutanderätt och måste skiljas från den beslutanderätt som varje arbetsfördelning mellan anställda medför.
Kännetecknande för verklig beslutanderätt är att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste föra vissa överväganden och bedömningar. Ett verkligt beslut kan överklagas och ska anmälas till nämnden. Beslut och åtgärder av vardaglig karaktär som behövs för att verksamheten ska kunna bedrivas hänförs till verkställighet.
Klassiskt exempel på rent verkställande åtgärder är:
- Avgiftsdebitering enligt taxa
- Tilldelning av barnomsorgsplats enligt klar turordningsprincip
- Beviljande av ledighet enligt lag
- Deltagande i enstaka kurser och konferenser
- Avrop från ramavtal
- Ekonomiska beslut inom verksamhetens budgetansvar enligt gällande styrdokument.
Verkställighet ska inte anmälas.
Överklagande av beslut
Delegatens beslut kan överklagas på samma sätt som nämndens beslut. Inom svensk förvaltningsrätt förekommer två huvudtyper av överklagande, nämligen förvaltningsbesvär och laglighetsprövning. Vid förvaltningsbesvär prövar besvärsmyndigheten både beslutets laglighet och lämplighet och om överklagandet bifalles så kan besvärsmyndigheten inte bara upphäva beslutet utan också ändra dess innehåll eller ersätta det med ett nytt beslut. Vid kommunalbesvär sker endast en laglighetsprövning. Om överklagandet bifalles så kan besvärsmyndigheten upphäva det överklagade beslutet, men inte ersätta det med ett nytt beslut.
Vid förvaltningsbesvär varierar besvärsinsatserna efter vilket lagstiftningsområde det gäller. När det gäller föräldrabalken så är det tingsrätten som är besvärsinstansen.
Om beslutet går en sökande emot och kan överklagas, ska sökanden underrättas om hur beslutet kan överklagas. Underrättelsen ska alltid ske skriftligt, om sökanden begär det.
Denna delegationsordning är kompletterad från den i grunden antagna delegationsordningen, gällandes från och med 2015- 01-01. Kompletteringarna anges med kursiv stil.
Delegationsordning för överförmyndarnämnden i Örkelljunga kommun
Antagen av Överförmyndarnämnden 2017-01-17 gäller från och med 2017-01-18.
Beslut som fattas med stöd av delegation eller vidaredelegation ska anmälas till överförmyndarnämnden som upprättar särskild förteckning över delegationsbesluten.
Lagrum | Ärendetyp | Beslutande | Notering/Villkor |
Ansökan och yttrande till rätten | |||
FB = Föräldrabalken (1949:381) FmF = Förmynderskapsförordning (1995:379) LeB = Lag om ensamkommande barn (2005:429) FBL = Fastighetsbildningslag (1970:988) ExpL = Expropriationslag (1972:719) | Handläggare | Handläggaren företräder nämnden i domstol. | |
FB 10:14 och 11:12 | Förslag till tingsrätten på person lämplig som förmyndare, god man eller förvaltare | Handläggare | |
FB 10:18 | Ansökan om förordnande eller entledigande av förmyndare och medförmyndare. | Handläggare | |
FB 11:15, 1 st och FmF 5 § 1 st | -Ansökan om förordnande av god man enligt FB 11:4 eller förvaltare -Yttrande över ansökan enligt ovan som gjorts av annan behörig sökande | Handläggare | Beslut att inte an- söka om ställföre- trädarskap fattas av överförmyndar- nämnden. |
FB 11:16, 2 st | Avge yttranden i ärende om anordnande av god man enligt FB 11:4 eller förvaltare | Handläggare | |
FB 11:21, 1 st, FmF 5 § 1 st | Ansökan om upphörande av godmanskap enligt FB 11:4 eller förvaltarskap samt entledigande av sådan god man eller förvaltare. | Handläggare | |
FB 11:23, 1 st | Ansökan om jämkning av godmanskap enligt FB 11:4 eller förvaltarskap | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde |
FB 11.23, 2 st | Avge yttrande till rätten i ärende om jämkning av godmanskap enligt 11:4 eller förvaltarskap | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde |
FB 11:23, 4 st | Ansökan om interimistiskt beslut om jämkning av godmanskap enligt FB 11:4 eller förvaltarskap | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde |
FB 16:3 jfrd med Lag om viten (1985:206) | Ansökan om utdömande av vite | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde |
FB 20:3 | - Överklagande av allmän domstols eller förvaltningsdomstols beslut/dom - Avge yttrande till rätten i överklagade beslut | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde Avser inte beslut som har fattats av nämnden |
Förordnande, upphörande och entledigande FB 11:20 | Fråga om god mans eller förvaltares olämplighet och beslut om att antingen inte förordna eller om att entlediga. | Beslut om entledi- gande samt beslut om att inte förordna fattas av nämnden | |
FmF 7 § | Avge yttranden i övrigt på begäran av rätten | Handläggare | |
FB 11:2 och 11:19 | - Förordna god man - Beslut att godmanskap ska upphöra - Entlediga sådan god man | Handläggare | |
FB 11:3 och 11:19 | - Förordna god man - Beslut att godmanskap ska upphöra - Entlediga sådan god man | Handläggare | |
FB 11:4 st. 2 | Förordna god man | Handläggare | Byte av god man |
FB 11:7 st. 3 | Bestämma omfattningen av förvaltarskap | Handläggare | |
FB 11:7 st. 4 | Förordna förvaltare | Handläggare | Byte av förvaltare |
FB 11:18 st. 2 | Förordna god man eller förvaltare interimistiskt | Handläggare | |
FB 11:19 | - Beslut att godmanskap enligt FB 11:1-3 ska upphöra - Entlediga god man eller förvaltare | Handläggare | Beslut om att godmanskap enligt 4 § eller för- valtarskap ska upphöra fattas av rätten |
FmF 5 § | Omprövning av förvaltarskap | Handläggare | |
LeB 2,5 och 6 §§ | - Förordna god man - Besluta att godmanskapet upphör - Entlediga god man | Handläggare | Entledigande enligt 6 § st. 2 samt att inte förordna god man beslutas av nämn- den |
FBL 4:12 och FB 11 kap | - Förordna god man som företrädare vid förrättning | Handläggare | |
ExpL 3:2a | - Förordna god man som företrädare vid expropriation | Handläggare | |
Allmän tillsyn | |||
FB 12:10 | Samtycke i efterhand av ingånget avtal | Handläggare | |
FB 12:12 st. 1 | Beslut om fördelning av förvaltning mellan flera förmyndare, gode män eller förvaltare | Handläggare | |
FB 12:12 st 2 | Beslut vid oenighet om förvaltning mellan förmyndare, gode män eller förvaltare | Handläggare | Kan inte överklagas enligt FB 20:4 st. 2 |
FB 12:13 | Beslut om ställande av säkerhet | Handläggare | |
Arvoden – ersättningar | |||
FB 12:16 st. 1-2 | Bestämmande av arvode och ersättning för utgifter till förordnade förmyndare, gode män och förval- tare | Handläggare | I samråd med ordföranden i tveksamma fall |
FB 12:16 | Avslag avs. arvoden och ersättningar | Handläggare | |
FB 12:16 st 3-5 | Bestämmande av i vad mån arvode och ersättning för utgift ska utgå av den enskildes medel, av dödsboets medel eller kommunala medel | Handläggare | I samråd med Ordför- anden vid tveksamma fall. Om ”särskilda skäl” yrkas, ska beslut avkunnas i nämnd. |
FB 12:17 st 2 | Bestämmande av arvode och ersättning för utgifter till legala förmyndare | Handläggare | I samråd med ordföranden |
Föräldraförvaltning | |||
FB 9:3 och 4 | Samtycke till omhändertagande av egendom som underårig annars själv råder över efter eget arbete eller efter villkor i gåva, testamente eller förmånstagarförordnande | Handläggare | Samtycke enligt 4 § krävs bara om den underårige har fyllt 16 år |
FB 13:6 | Samtycke till placering av omyndigs tillgångar i aktier eller på annat sätt | Handläggare | |
FB 13:8 | Tillstånd till uttag av omyndigs spärrade bankmedel | Handläggare | T.o.m. 15 000:-. Över detta belopp i samråd med ordförande |
FB 13:9 st.1 | Beslut att överförmyndarkontroll ska upphöra | Handläggare | 4 prisbasbelopp I samråd med ordförande |
FB 13:9 st. 3 | Beslut om lättnader i överförmyndarkontrollen (dispens) | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde |
FB 13:13 st. 2 | - Tillstånd för den omyndige att själv driva rörelse - Tillstånd för föräldrarna att för den omyndiges räkning driva rörelse | Handläggare | |
FB 13:16 | - Beslut om befrielse för föräldrarna att lämna årsräkning eller sluträkning - Beslut att sådana räkningar får lämnas i förenklad form | Handläggare | |
FB 13:18 | Föreläggande för föräldrarna att i årsräkning eller på annat sätt redogöra för sin förvaltning | Handläggare | |
FB 13:19 st. 1 | - Bestämmande om att FB 13:3-7 ska tillämpas även i annat fall än som följer av 13:2 - Begränsning av möjligheten att ta | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde |
ut pengar på bank - Bestämmande av att värdehandlingar ska förvaras och förvaltas av ett värdepappersinstitut eller ett motsvarande utländskt institut - Bestämmande att premieobligationer ska skrivas in i statsskuldboken - Bestämmande att den som ska betala pengar till en omyndig ska sätta in dessa på bank | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde | |
FB 13:19 st. 2 | - Godkännande av avtal som föräldrar träffat med värdepappersinstitut - Tillstånd till överlåtelse eller pantsättning av förvarad värdehandling eller registrerad rättighet enligt aktiekontolagen samt uppbärande av kapitalbelopp som hänför sig till sådan handling eller rättighet | Handläggare | |
FB 13:21 st. 1 | Bestämma tid och plats för granskning av föräldrarnas förvaltning | Handläggare | |
Förordnande ställföreträdares förvaltning | |||
FB 9:3 och 4 | Samtycke till omhändertagande av egendom som underårig annars själv råder över efter eget arbete eller efter villkor i gåva, testamente eller förmånstagarförordnande | Handläggare | Samtycke enligt 4 § krävs bara om den underårige har fyllt 16 år |
FB 14:6 st 1 | Samtycke till placering av den enskildes tillgångar i aktier eller på något annat sätt | Handläggare | |
FB 14:8 | Tillstånd för god man eller förvaltare att ta ut pengar från spärrat konto | Handläggare | T.o.m. 15 000:-. Över detta belopp i samråd med ordförande |
FB 14:10 | Medgivande till undantag från bestämmelserna i FB 14:4-9 (dispens) | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde |
FB 14:13 st 1 | Samtycke till upptagande av lån eller att ingå skuldförbindelse, ingå borgensförbindelse eller ställa den enskildes egendom som säkerhet för den enskildes eller någon annans förbindelse | Handläggare | |
FB 14:14 st 1 | - Samtycke till att den enskilde driver rörelse - Samtycke till att gode mannen eller förvaltaren driver rörelse för den enskildes räkning | Handläggare | |
FB 14:16 | Beslut om att förordnad förmyndare, god man eller förvaltare i särskild ordning ska redogöra för den del av den enskildes tillgångar och skulder som inte omfattas av ställföreträdarens förvaltning | Handläggare | |
FB 14:19 | Befrielse för ställföreträdaren från skyldigheten att lämna årsräkning eller sluträkning. Beslut att sådana räkningar får lämnas i förenklad form. | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde |
FB 14:20 | Bestämmande av ny tid för inlämning av förteckning, årsräkning eller sluträkning | Handläggare | |
FB 14:21 st 1 | - Begränsa möjligheten att ta ut pengar på bank - Bestämma att värdehandlingar ska förvaras och förvaltas av ett värdepappersinstitut eller ett motsvarande utländskt institut - Meddela den som ska betala pengar till den enskilde att pengarna ska sättas in på bank | Handläggare | |
FB 14:21 st.2 | - Godkänna avtal som ställföreträdare träffat med värdepappersinstitut | Handläggare |
- Tillstånd till överlåtelse eller pantsättning av förvarad värdehandling eller registrerad rättighet enligt aktiekontolagen samt uppbärande av kapitalbelopp som hänför sig till sådan handling eller rättighet | Handläggare | ||
FB 14:23 | Bestämma tid och plats för granskning av förordnad förmyndares, god mans eller förvaltares förvaltning | Handläggare | I samråd med ordförande |
Arvskifte och bodelning | |||
FB 15:3 | Bestämmande av särskild tid för avgivande av redogörelse för hinder mot skifte av dödsbo | Handläggare | I samråd med ordförande |
FB 15:4 | Samtycke till rättshandling enligt FB 13-14 kap. vid dödsboförvalt- ning | Handläggare | Rättshandlingar som inte beslutas av nämnden |
FB 15:5 st. 1 | Samtycke till egendomens fördelning vid bodelning eller skifte | Handläggare | |
FB 15:15 st.2 | Samtycke till överlåtelse av de enskildes andel i dödsbo | Handläggare | |
FB 15:6 st.2 | Samtycke till arvsavstående enligt ÄB 3:9 | Handläggare | |
FB 15:7 st. 1 | Samtycke till avtal om sammanlevnad i oskiftat dödsbo | Handläggare | |
Lagen (1935:46) om tillsyn i vissa fall å oskiftat dödsbo efter medborgare i Danmark, Finland, Island eller Norge | Xxxxxxx över gode mannens uppdrag och beslut i anledning härav | Handläggare | |
Tillsyn och kontroll | |||
FB 16:3 st. 2 | - Utseende av någon som har rätt att gå igenom förmyndares, gode mäns och förvaltares räkenskaper och anteckningar samt de värde- handlingar som ställföreträdaren förvarar | Handläggare |
FB 16:3 st. 2 forts. | - Bestämmande av tid och plats där ställföreträdaren ska hålla handlingar tillgängliga | Handläggare | |
FB 16:5 st. 2 | - Rikta granskningsanmärkning - Pröva om beslut enligt några be- stämmelser i 13 eller 14 kap. behöver meddelas eller om ställ- företrädaren bör entledigas eller någon annan åtgärd vidtagas | Handläggare | |
FB 16:9 st. 2 | Återkallande av samtycke till beslut som fattats med stöd av delegering | Handläggare | |
FB 16:11 | Ompröva spärr och häva densamma | Handläggare | I samråd med ordförande |
Övrigt och FB 14:11 p.1 | - Samtycke, tillstånd eller förordnande i andra fall än de i delegeringsordningen upptagna, där samtycket, tillståndet eller förordnandet framstår som självklart och tveksamhet inte kan råda om att huvudmannen inte missgynnas eller skadas på grund av beslutet | Handläggare, om hand- läggare kräver att försäljning av fast egen- dom redovisas med kvitto för insättning på spärrat konto | Beslut till följd av ansökan av ställ- företrädare om att försälja fast egen- dom för enskilds räkning beslutas i tveksamma fall av nämnd. |
Övriga förvaltningsbeslut | |||
TF = Tryckfrihetsförordningen (1949:105) SekrL = Sekretesslagen (1980:100) FL = Förvaltningslagen (1986:223) KL = Kommunallagen (1991:900) | |||
SekrL15:6 st 2, TF 2:14 och FB 16:7 | Prövning av fråga om utlämnande av allmän handling till enskild | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde |
SekrL 14:9-10 | Beslut om förbehåll vid utlämnande av sekretessbelagd allmän handling | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde |
FL 24 § | Beslut om avvisning av för sent inkommit överklagande | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde |
FL 26 § | Rättelse av skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende i nämndens protokoll | Handläggare/ Nämndsekrete rare | |
FL 27 § | Beslut om nämnden ska ta upp ett ärende till omprövning | Ordföranden | |
Beslut att avskriva ärenden från vidare handläggning eller lämna något utan åtgärd i andra fall än som tagits in i delegeringsordningen eller vad som sägs i lag och författning | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde Avser ansökningar som återkallats eller som annars saknar aktualitet eller annat för- hållande som inte föranleder åtgärder) | |
Beslut att avvisa ansökan på grund av obehörig sökande eller otillräckligt underlag | Handläggare | Anmälan till nästkommande sammanträde | |
KL 6:36 | Brådskande ärenden | Tjänstgörande ordförande | Anmälan till nästkommande sammanträde |