AVTAL

AVTAL

mellan

Tillväxtverket Sverige

och

Region Sjælland Region Hovedstaden Region Midtjylland Region Nordjylland Danmark

1 (8)

Avtalsparter

Sverige

Tillväxtverket, förvaltande myndighet (FM) och bokföringsfunktionen och

Danmark

Region Sjælland Region Midtjylland Region Hovedstaden Region Nordjylland

Avtalets syfte

Detta avtal reglerar förhållandet mellan medlemsstaten Sverige som företräds av Till- växtverket i rollen som FM samt Bokföringsfunktionen och medlemsstaten Danmark som företräds av Region Sjælland, Region Midtjylland, Region Hovedstaden och Reg- ion Nordjylland (härefter kallade de fyra danska regionerna), enligt avtal mellan Erhverssvtyrelsen och de fyra danska regionerna (bifogas), vid genomförandet av In- terregprogrammet för Europeiskt territoriellt gränsöverskridande samarbete – Interreg Öresund-Kattegatt-Skagerrak 2021-2027.

§ 1 Allmänna bestämmelser

1. I enlighet med EU:s förordningar om strukturfonderna, särskilt

- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2021/1058 av den 24 juni 2021,

- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2021/1059 av den 24 juni 2021, och

- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2021/1060 av den 24 juni 2021, samt därtill hörande delegerade och genomförande akter,

har medlemsstaterna Danmark och Sverige, tillsammans med Norge överens- kommit om Intereregprogrammet Öresund-Kattegatt-Skagerrak 2021-2027 (ne- dan kallat Interregprogrammet), vilket godkänts av den Europeiska Kommiss- ionen den 8 juli 2022, beslut nr C(2022) 4891.

2. Grundläggande danska bestämmelser finns i

- Lovbekendtgørelse nr. 160 af 7. februar 2019 om administration af til- skud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond, med ändringar enligt Lov nr. 2381 af 14. december 2021 om ændring af lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond og lov om erhvervsfremme. (Erhvervsstyrel- sen påtænker i løbet af 2022 at udarbejde en ny lovbekendtgørelse, hvori ændringerne er indeholdt.)

- Bekendtgørelse nr. 161 af 28. januar 2022 om henlæggelse af visse be- føjelser til Erhvervsstyrelsen efter lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond, Den Europæiske Socialfond Plus og Fonden for Retfærdig Omstilling.

- Bekendtgørelse nr. 162 af 28. januar 2022 om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond Plus.

- Bekendtgørelse nr. 285 af 1. marts 2022 om støtteberettigelse, regn- skab, revision og kontrol m.v. i forbindelse med udbetaling af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond, Den Europæiske Socialfond Plus og Fonden for Retfærdig Omstilling.

3. Grundläggande svenska bestämmelser finns i

- Förordning (2022:1379) om förvaltning av program för vissa EU-fonder.

4. Senare ändringar av grundläggande bestämmelser implementeras och tilläm- pas, såvida inte någon av avtalsparterna kräver ändring av eller tillägg till avta- let enligt §8 p2.

5. Erhvervsstyrelsen har det överordnande ansvaret för administrationen av den Europæiske Regionalfond i Danmark. Erhvervsstyrelsen har i enlighet med bekendtgørelse 162 af 28. januar 2022 överfört ansvaret til de danska region- erna. Erhvervsstyrelsen och de fyra danska regionerna har i xxxx 2022 ingått avtal om genomförande av Interregprogrammet, och Tillväxtverket är informerat om innehållet i avtalet.

6. Erhvervsstyrelsen och de fyra danska regionerna ska verka för att Tillväxtver- ket, i egenskap av FM och bokföringsfunktionen, kan uppfylla de åtaganden och det ansvar som framgår av EU:s förordningar om strukturfonder, därtill hörande delegerade och genomförandeakter (till exempel enligt artiklarna 8 och 62 för- ordning (EU) 2021/1059 och artikel 114 förordning (EU) 2021/1060), tillämpliga nationella regler och Interregprogrammet.

7. Tillväxtverket ska verka för att Erhvervsstyrelsen och de fyra danska regionerna får den information om programgenomförandet specifikt vad gäller användandet av tekniskt stöd (TA) som de behöver inom sina ansvarsområden. Ett program- råd för Interreg Öresund-Kattegat-Skagerrak 2021-2027 har upprättats efter överenskommelse mellan de myndigheter som på nationellt uppdrag medfinan- sierar Interregprogrammets TA-medel. Programrådet är upprättat för att gemen- samt behandla frågor av verksamhetsadministrativ art som är kopplade till ge- nomförande av Interregprogrammet och de avtal som sluts mellan parterna.

8. Till detta avtal finns 1 bilaga vilka avtalsparterna åtar sig att följa:

- Bilaga 1: Fördelning av medfinansiering av tekniskt stöd (TA) till Interreg Öresund-Kattegat-Skagerrak

Ovanstående bilaga kan ändras efter överenskommelse mellan avtalsparterna samt enligt förordningar och beslut i Interregprogrammets Övervakningskom- mitté, jämlikt exempelvis artiklarna 28 och 30 förordning (EU) nr 2021/1059.

9. Till detta avtal bifogas även Aftale om gennemførelsen af det grænseoverskri- dende program for Øresund-Kattegat-Skagerrak 2021-2027 mellan Erhvervs- styrelsen och de 4 danska regionerna.

10. Till grund för genomförandet av Interregprogrammet ligger också respektive medlemsstaters ingångna och av EU-kommissionen antagna Partnerskaps- överenskommelser för programperioden.

§ 2 Organisationsstruktur

1. Programmyndigheter och inrättande av gemensamt sekretariat framgår av In- terregprogrammet, särskilt avsnitt 7. Tillämpningsföreskrifter.

2. Övergripande organisationsstruktur för Interregprogrammet framgår av nedan- stående bild:

§ 3 Förvaltande myndighets och bokföringsfunktionens uppgif- ter

1. FM ska ansvara för att Interregprogrammet genomförs i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning enligt Europaparlamentets och rådets förord- ning (EU, EURATOM) nr 2018/1046, där bestämmelser om sund ekonomisk förvaltning finns bl a i artikel 63. FM skall svara för inrättande av förvaltnings- och kontrollsystem i enlighet med artikel 69 förordning 2021/1060.

2. FMs uppgifter framgår av artikel 46 förordning (EU) 2021/1059. Uppgifterna kopplat till Interregprogrammet innefattar förvaltning, urval av projekt, stöd till Övervakningskommitténs arbete, samt ekonomisk förvaltning och kontroll. Upp- gifterna omfattar bl. a. daglig vägledning och kommunikation med de nationella kontrollanterna. FMs ansvar för genomförandet av Interregprogrammet innebär att FM koordinerar och samordnar arbetet med Interregprogrammet och de olika organ som utsetts att bistå FM i genomförandet. Det gemensamma sekre- tariatet är en del av och utför sitt arbete som en del av FM, med placering i Gö- teborg samt i Köpenhamn. Det gemensamma sekretariatets bemanning ska ha en lämplig storlek i förhållande till sin uppgift och det ska eftersträvas en jämn fördelning språkmässigt mellan danska och svenska bland personalen. Därtill ska en jämn fördelning mellan de tre kontoren eftersträvas.

3. Bokföringsfunktionens ansvar och uppgifter framgår av artikel 47 förordning (EU) 2021/1059. I det ingår att utarbeta och lämna in ansökningar om utbetal- ningar till EU-kommissionen.

§ 4 Förvaltnings- och kontrollsystem

1. De fyra danska regionerna ansvarar för godkännande, utpekande, instruktion och korrekthet i det utförda arbetet av de tilsynsførende i enlighet med bestäm- melser, bland annat §29 i bekendtgørelse nr. 162 af 28. Januar 2022 och kapi- tel 5 i bekendtgørelse nr. 285 af 1. Marts 2022. tilsynsførendeDaglig vägledning av, och kommunikation med, tilsynsførende utförs av FM och det gemensamma sekretariatet.

2. Erhvervsstyrelsen och de fyra danska regionerna ansvarar för uppföljning av rapporter från Erhvervsstyrelsen (EU-revision) gällande det danska kontrollsy- stemet, och i det fall FM konstaterar brister i det danska kontrollsystemet.

3. Erhvervsstyrelsen och de fyra danska regionerna skall informera FM om inne- hållet i det kontrollsystem för attestering av utgifter enligt artikel 46 förordning (EU) 2021/1059 som man har inrättat i Danmark. Eventuella förändringar i sy- stemet ska omedelbart meddelas FM.

4. En beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystem enligt artikel 69 förordning 2021/1060 skall omfatta en beskrivning av systemen i både Danmark och Sve- rige för att vara fullständig. Erhvervsstyrelsen och de fyra danska regionerna skall överlämna en beskrivning av det danska kontrollsystemet till FM. FM skall upprätta och sammanställa beskrivningen av förvaltnings- och kontrollsystemet enligt artikel 69. Revisionsmyndigheten (RM) skall årligen utarbeta rapport och yttrande över förvaltnings- och kontrollsystem i enlighet med artikel artikel 69 i förordning (EU) nr 2021/1060 och artikel 48 i förordning (EU) nr 2021/1059. Erhvervsstyrelsen och de fyra danska regionerna skall godkänna beskrivningen av förvaltnings- och kontrollsystem enligt artikel 69.

§ 5 Tekniskt stöd (TA)

1. FM administrerar den nationella medfinansieringen, från de fyra danska regionerna, av tekniskt stöd (TA) och stödet från Europeiska regionala utvecklingsfonden i eget namn. Tillväxtverket står för den nationella svenska medfinansieringen. Utbetalning av stödet görs till ett Euro-konto utan nationella underkonton. FM har övergripande ansvar för medlen på kontot. FM har ansvar för att utbetala TA till mottagare. Budget för TA beslutas av över- vakningskommittén. En årlig redovisning av användning av TA-medel läggs fram för övervakningskommittén. TA regleras i artikel 27 i förordning (EU) 2021/1059. Den danska medfinansieringen av TA-medlen godkänns av de 4 regionsråden.

2. De fyra danska regionerna skall efter begäran från FM överföra betalningen av sin medfinansiering av TA årligen senast den 31 januari. Den svenska rege- ringen överför medel till Tillväxtverket årligen. TA baseras på finansieringspla- nen i Interregprogrammet och den nationella medfinansieringen delas mellan Sverige och de danska regionerna. Fördelningen framgår av bilaga 1 till detta avtal.

3. Om det visar sig efter programperiodens slut att de fyra danska regionerna be- talat in mer medfinansiering av tekniskt stöd än som faktiskt använts, skall FM betala tillbaks medlen till de danska regionerna. Eventuell återbetalning ska gö- ras i enlighet med fördelningen i bilaga 1.

§ 6 Oriktigheter och ansvar för återkrav

1. Med hänvisning till artiklarna 69 och 103 i förordning (EU) 2021/1060, samt In- terregprogrammets avsnitt 7.3 Ansvarsfördelning mellan de deltagande med- lemsstaterna och, i tillämpliga fall, tredjeländerna eller partnerländerna och de utomeuropeiska länderna och territorierna, om de åläggs finansiella korrige- ringar av den förvaltande myndigheten eller kommissionen, är Tillväxtverket, på vägnar av den svenska medlemsstaten, och Erhvervsstyrelsen samt de fyra danska regionerna, på vägnar av den danska medlemsstaten, ansvariga för att förebygga, upptäcka och korrigera oriktigheter samt återkräva belopp som utbe- talats felaktigt tillsammans med ränta. Om felaktigt utbetalda belopp till en stöd- mottagare inte kan återkrävas är det den medlemsstat, och i Danmark den reg- ion, där den berörde stödmottagaren i fråga har sin verksamhet som ska betala tillbaka det felaktigt utbetalda beloppet till bokföringsfunktionen i enlighet med artikel 52 i förordning (EU) 2021/1059. Om felaktigt utbetalda belopp till en stöd- mottagare utanför programområdet inte kan återkrävas, så är det också den medlemsstat där den berörde stödmottagaren i fråga har sin verksamhet som ska betala tillbaka det felaktigt utbetalda beloppet till bokföringsfunktionen i en- lighet med artikel 52 i förordning (EU) 2021/1059. Deltagande partner i en med- lemsstat utanför programgeografins tre länder kräver enligt artikel 22.1 i förord- ning (EU) 2021/1059 FMs godkännande på villkor att den medlemsstat som be- rörs skriftligen godtar att återbetala alla belopp som utbetalts felaktigt dessa partner enligt artikel 52.2 i förordning (EU) 2021/1059.

2. Det avtalas att Tillväxtverket samt de fyra danska regionerna ansvarar inom sitt geografiska område för handläggningen och skötseln av eventuella återkrav- gentemot stödmottagare, på grund av medelsmissbruk, inklusive rättsligt förfa- rande vid behov. Återkrävda xxxxxx återförs till EU-kommissionen.

3. FM skall lämna nödvändiga upplysningar om Interregprogrammets genomfö- rande till RM och Erhvervsstyrelsen (EU-revision). Om FM eller bokföringsfunkt- ionen upptäcker oriktighet i rapporterade utgifter från danska projektpartners, registreras dessa av FM, de bekräftas av de fyra danska regionerna, och de rapporteras till OLAF av Erhvervsstyrelsen. FM följer upp revisions- och kon- trollrapporter från Interregprogrammets RM och revisionsgruppen.

§ 7 Oenighet och Tolkning

1. Vid oenighet rörande tolkning av detta avtal ska frågan lösas genom förhandling mellan parterna.

§ 8 Avtalstid och ikraftträdande m.m

1. Detta avtal träder ikraft omedelbart då det undertecknats av samtliga avtalsparter.

2. Avtalet kan ändras på begäran av en av avtalsparterna och endast genom skriftlig överenskommelse mellan samtliga avtalsparter.

3. Avtalet gäller fram till och med att Interregprogrammets slutrapport är inlämnad till och godkänd av Europeiska kommissionen om inte annat avtalas.

4. Avtalet har upprättats i fem likalydande exemplar på svenska, varav samtliga parter erhåller var sitt exemplar.

5. Tillväxtverket har rätt att överlåta samtliga rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal till annan berörd part för det fall verksamhet hos Till- växtverket som omfattas av avtalet övergår till annan offentlig myndig- het. De danska regionerna ska i så fall informeras skyndsamt.

…………………………………. ………………………………………… Ort och datum Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx

Generaldirektör Tillväxtverket

…………………………………. ………………………………………… Ort och datum Xxxxx Xxxxxxx

regionsrådsformand Region Sjælland

…………………………………. ………………………………………… Ort och datum Xxxx Xxxxxxx

regionsrådsformand Region Nordjylland

…………………………………. ………………………………………… Ort och datum Xxxxxx Xxxxxx

regionsrådsformand Region Midtjylland

…………………………………. ………………………………………… Ort och datum Xxxx Xxxxxxxx

regionsrådsformand Region Hovedstaden