MBN § 171/2019 Dnr MBN 2019-3009

MBN § 171/2019 Dnr MBN 2019-3009

Nationellt tillgängliggörande av digitala detaljplaner. Remissvar

Beslut

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt miljö- och byggnads- förvaltningens synpunkter.

Miljö- och byggnadsförvaltningen har redan ett digitalt arbetssätt för att ta fram detaljplaner. Planerna hanteras dock endast lokalt. Nationell plan- information kommer att kunna användas på många flera sätt, dels inom egna organisationen och dels ge möjlighet att bygga e-tjänster på, som till exempel vid e-bygglov.

Förvaltningen ställer sig frågande hur Lantmäteriets digitaliseringstjänst ska gå till och med vilken kvalitet tolkningen av gamla detaljplaner kommer att utföras.

Motivering till beslut

Xxxxx- och byggnadsförvaltningen anser att en nationell samordning av detaljplaneinformation är ett måste för den digitala framtiden.

Omställningen kommer dock att medföra kommunala utgifter för programvara och kompetensutveckling samt tid för bearbetning av befintliga digitala detaljplaner till lagstadgad standard.

Sammanfattning

Remissen avser Lantmäteriets utredning om förutsättningarna för ett nationellt tillgängliggörande av digitala detaljplaner. I uppdraget har bland annat ingått att ta fram funktionella krav och nödvändiga författnings- ändringar för att möjliggöra ett sådant tillgängliggörande.

Ärendebeskrivning

Lantmäteriet har genom ett regeringsuppdrag utrett frågan om en nationell plandatabas. Det framkom då att det behövs ett tvingande regelverk av digital detaljplaneinformation i detaljplaner och planbeskrivningar för att alla kommuner ska leverera samma data. I uppdraget har bland annat ingått att ta fram funktionella krav och nödvändiga författningsändringar för att möjliggöra plandatabasen. Lantmäteriet föreslår att det ska finnas en infrastruktur för nationellt till-gängliggörande av digitala detaljplaner och

geodata. Lantmäteriet har beskrivit en första skalbar modell för ett nationellt tillgänggörande innan förutsättningarna för en nationell

infrastruktur är färdigutredd och på plats. På sikt krävs att både nya och befintliga planer ingår.

Lantmäteriets delrapport innehåller följande förslag:

- Den nationella infrastrukturen ska vara tvingande. Kommunerna ska vara informationsansvariga för detaljplaner enligt lagen och förordningen om geografisk miljöinformation och se till att informationen följer standard. Detta innebär att kommunen ansvarar för att ta fram nödvändig program- vara. Skyldigheten ska enbart gälla planer som redan är digitala

- Lantmäteriet ska kunna erbjuda att utföra ovan nämnda skyldighet åt kommunerna för deras räkning

- Lantmäteriet ska agera som samordnare i fråga om avtal med mera

- Lantmäteriet ska säkerställa att det finns en gemensam ingång till informationen, till exempel i form av ett visningsfönster

Nästa steg som kommer att behandlas i slutrapporten är att föreslå fortsatt rättsutveckling för ett samlat ramverk kring den nationella infrastrukturen för geodata. Denna ska också fungera som en del i den nationella infrastrukturen för grunddata.

Konsekvenser

Konsekvenser av detta är svårt att se i detta skede, mer än övergripande konstateranden som att de dataformat som används idag kan behöva ändras. Tidsåtgången för omarbetning av kommunens befintliga digitala detalj- planer beror på hur lagkraven i den kommande standarden utformas.

Omarbetningen kan medföra omställningskostnader som kommer att hamna på kommunen. Boverket gör bedömningen att det i runda tal kan handla om 100 000 kronor i programinköp för en medelstor kommun och 40-50 000 kronor i årligt underhåll. Det kommer även att krävas kompetensutveckling inom kommunen för det nya sättet att producera detaljplaner.

Synpunkter

Miljö- och byggnadsförvaltningen har redan ett digitalt arbetssätt för att ta fram detaljplaner. Planerna hanteras dock endast lokalt. Nationell plan- information kommer att kunna användas på många flera sätt, dels inom egna organisationen och dels ge möjlighet att bygga e-tjänster på, som till exempel vid e-bygglov.

Förvaltningen ställer sig frågande hur Lantmäteriets digitaliseringstjänst ska gå till och med vilken kvalitet tolkningen av gamla detaljplaner kommer att utföras.

Skickas till

Finansdepartementet

Kommunstyrelserna i respektive kommun