ÄRENDE TILL SAMMANTRÄDESDATUM
ÄRENDE TILL SAMMANTRÄDESDATUM
Regionstyrelsen 2022-03-08 Sida 1 (2)
Ersättning för överdebitering av läkemedel
Dnr 00328-2022
Förslag till beslut
Regionstyrelsen beslutar följande:
1. Xxxxxxxxxxxxxxx beslutar att utreda förutsättningarna för Region Norrbotten att erhålla ersättning med anledning av konkurrensrätts- liga överträdelser inom läkemedelssektorn.
2. Regiondirektören ges i uppdrag att ingå avtal om legala tjänster för utredning och framställning av ersättningskrav.
Sammanfattning
Inom EU har av kommissionen uppmärksammats att konkurrenshämmande åtgärder vidtagits av tillverkare av läkemedel och andra intressenter i bran- schen. Kommissionen har med anledning av detta utfärdat bötesbelopp mot aktörerna. En enskild part som lidit skada av agerandet har dock att själv föra talan mot de inblandade parterna för att få ersättning för den skada som det konkurrenshämmande agerandet medfört.
Ärendet
Region Norrbotten som ansvarig huvudman för vården inom Norrbotten är också den som ytterst står för kostnaden för de läkemedel som tillhandahålls regionens invånare.
Marknaden för läkemedel är starkt privatiserad och framtagna preparat om- gärdas av långa patent som håller prisnivåerna på verksamma substanser uppe under lång tid. Den ensamrätt som ett patent innebär är också det som medför de många gånger höga priserna för effektiva och livsviktiga läkeme- del.
Inom EU har det uppmärksammats att tillverkare och leverantörer inom lä- kemedelsindustrin sluter olika typer av konkurrenshämmande överenskom- melser i syfte att hålla uppe priserna, exempelvis efter att patent löpt ut.
Kommissionen har i ett flertal fall dömt ut stora konkurrensskadeavgifter med anledning av dessa överenskommelser.
Precis som vid konkurrensskadeersättning som beslutas av Konkurrensverket gäller för sådan ersättning som utdöms av EU-kommissionen att denna inte fördelas på och betalas ut till de skadelidande. Sådan beslutad ersättning ut- gör endast en utfärdad ekonomisk sanktion för själva överträdelsen av det konkurrensrättsliga regelverket. En skadelidande part har själv att ta vara på sin rätt, genom att exempelvis föra en process mot den eller de parter som agerat på så sätt att skada uppkommit.
Sida 2 (2)
För att Region Norrbotten ska kunna ta tillvara sin rätt och få ersättning för den skada som regionen lidit genom dessa otillåtna upplägg, måste regionen själv agera genom att kontakta de inblandade parterna. I förlängningen kan detta också innebära att regionen måste vidta rättsliga åtgärder mot dessa ak- törer. Aktörerna är belägna i hela Europa och Region Norrbotten kommer att vara i behov av extern specialiserad juridisk hjälp för att hantera dessa kom- plicerade tvister och kontakter. Därför föreslås regionstyrelsen ge regiondi- rektören i uppdrag att ingå avtal med ett inom området specialiserat juridiskt ombud.
Hausfeld & Co LLP (“Hausfeld”) är en brittisk advokatbyrå som samarbetar med den svenska advokatfirman Vinge KB. Xxxxxxxx har erbjudit Region Norrbotten en möjlighet att driva en process med syfte att erhålla skadestånd från läkemedelsföretag till följd av överdebiteringen. Region Stockholm, Region Skåne, Region Östergötland och Västra Götalandsregionen har ingått avtal med den brittiska advokatbyrån. Andra regioner i Sverige har nu getts möjlighet att delta i processen. Processen är en grupptalan där flera klagan- den agerar gemensamt och regioner som vill ansluta sig kan anlita advokat- byrån på samma villkor som de regioner som redan ingår i processen.
Det föreslagna upplägget innebär att anlitat ombud endast får betalt under förutsättning att ersättning erhålles från leverantörer, varvid en procentandel av ersättningen betalas till ombudet. Regionerna får inga fakturor från ombu- den under ärendets gång. Ombudet hanterar alla utlägg, såsom exempelvis arvode för de ekonomer som gör alla beräkningar.
Avtal med juridiskt ombud ingås utan tillämpning av lagen (2016:1145) om offentlig upphandling med stöd av undantaget för vissa juridiska tjänster i samband med rättsliga förfaranden.
Förslaget medför inte några direkta kostnader för regionen.
Eventuella kostnader för ombud och försäkringar med anledning av tvisten bedöms kunna betalas med delar av det ekonomiska utfallet i tvisterna.
Beslutsförslagets påverkan avseende jämställdhet
Beslutet bedöms inte ha någon påverkan på jämställdheten mellan kvinnor och män, flickor och pojkar.
Protokollsutdrag skickas till:
Regiondirektören Stabschefen
Hälso- och sjukvårdsdirektören Ekonomidirektören