Riktlinjer för beräkning av interkommunala avgifter för barn och unga upp till 16 år i Västerbottens län

Dnr: 12RV425-1

Överenskommelse på skolchefskonferensen den 22 november 2012 om reviderade riktlinjer att gälla fr.o.m 2013-01-01

Riktlinjer för beräkning av interkommunala avgifter för barn och unga upp till 16 år i Västerbottens län

Utgångspunkten för beräkning av interkommunala avgifter är grundprinciperna i bidrag på lika villkor. Skillnaderna i den förslagna beräkningen ligger främst i ett förenklat sätt att räkna ut avgiften t ex åldersintervall i förskola och åk 1-6. För avtal mellan kommunerna om interkommunala avgifter finns en avtalsmall framtagen.

Följande verksamheter kostnadsberäknas

Barnomsorg

Pedagogisk omsorg 1-12 år, t ex familjedaghem Förskola 1-5 år

Fritidshem 6-13 år

Avräkningsperiod för barnomsorg och förskola den 15:e varje månad.

- Halv avgift i förskola och pedagogisk omsorg: Vistelsetid upp till 20 timmar/vecka

- Hel avgift i förskola och pedagogisk omsorg: Vistelsetid över 20 timmar/vecka

- Hel avgift i fritidshem.

- Den kommun som bedriver verksamhet ska fakturera föräldraavgift samtidigt som kostnad som faktureras till folkbokföringskommunen reduceras.

Grundskola

Förskoleklass

Grundskola Åk 1-6 Åk 7-9

Grundsärskola

Grundsärskola Åk 1-6 Åk 7-9

Träningsskola Åk 1-6 Åk 7-9

Beräkningsunderlaget bygger på elevunderlaget den 15 september och gäller för kommande kalenderår.

Avräkningsperiod för grundskolan och grundsärskolan den 15 februari och den 15 september.

Innehåll i beräkning

Undervisnings- och personalkostnader

Alla personalkostnader för verksamheten, undervisning, rektors lön och personal i barnomsorg, grundskola och särskola. Här ingår specialpedagog, talpedagog och modersmålsstöd.

Läromedel/material

Alla kostnader för läromedel och material för barnomsorg, grundskola och särskola inkl IT-kostnader.

Elevhälsa

Kostnader t e x specialpedagog, talpedagog, kurator, psykolog, sköterska och läkare i förskoleklass, grundskola och särskola.

Måltider

Kostnader för måltidsverksamhet i kommunen för barnomsorg, grundskola och särskola. Här ingår alla kostnader för måltiden: livsmedel, personal och transport av livsmedel.

Lokaler

Kommunens kostnader för lokaler för respektive verksamhet, delat på antal barn/elever.

Administration

Ett påslag på 3% av ovanstående kostnader.

Skolskjutsar

Man är inte skolskjutsberättigad om man valt att gå i skola på annan ort. Undantagna är barn/elever i behov av särskilt stöd som måste gå i skola som inte finns på hemorten. Se skolskjutslagstiftning.

Skolskjutsen administreras och betalas av hemkommunen och ska inte ingå i den interkommunala avgiften, om inte annan överenskommelse träffats.

Priset beräknas utifrån självkostnadsprincipen.

Extra resurs för barn och elever i behov av särskilt stöd

Individuell prövning för barn i behov av särskilt stöd. Se blanketten Begäran och beslut om tilläggsbelopp för barn och elever i behov av särskilt stöd.

Priset beräknas utifrån självkostnadsprincipen.

Barn med samtidiga platser i två kommuner

Genom en ny bestämmelse i 2a kapitlet §12a i skollagen, införs motsvarande regler för mottagande i annan kommuns förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg som finns för bl.a. grundskolan. Det handlar om skyldighet respektive möjlighet för en kommun att ta emot barn från en annan kommun. Därmed regleras frågan om plats i en annan kommuns verksamhet likartat för alla verksamheter som avses i skollagen.

Bestämmelsen innebär dock inte att barn som bor växelvis hos sina föräldrar i olika kommuner ska erbjudas att gå växelvis i de olika kommunernas verksamheter. En sådan skyldighet saknas i det offentliga skolväsendet och skulle enligt propositionen 2008/2009:115 kunna innebära att barnets behov av trygghet och kontinuitet åsidosätts.

Utdrag ur propositionen 2008/2009:115 Barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar.

"Den nya regleringen innebär att kommunen ska bedöma vårdnadshavarnas önskemål i relation till om det finns särskilda skäl med hänsyn till barnets förhållande.

Bedömningen bör göras med utgångspunkt från barnets perspektiv. Flera remissinstanser har kommenterat förslagets konsekvenser för barn med växelvis boende hos sina föräldrar i olika kommuner. Förslaget innebär inte att båda kommunerna i ett sådant fall är skyldiga att växelvis ta emot barnet i sina verksamheter. En sådan skyldighet saknas i det offentliga skolväsendet och skulle enligt regeringens bedömning kunna innebära att barnets behov av trygghet och kontinuitet åsidosätts."

Om interkommunal ersättning i skollagen gällande barn och unga upp till 16 år

Förskola

Kap 8

Interkommunal ersättning

17 § En kommun som i sin förskola har ett barn från en annan kommun ska ersättas för sina kostnader för barnets utbildning av barnets hemkommun, om

mottagandet grundar sig på 13 § första stycket. Även i de fall som avses i 13 § andra stycket ska hemkommunen betala ersättning till den mottagande kommunen. Om kommunerna i ett sådant fall inte kommer överens om något annat, ska ersättningen bestämmas med hänsyn till kommunens åtagande och barnets behov efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sin egen förskola. Har ett barn ett omfattande behov av särskilt stöd, behöver hemkommunen inte lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen.

Kap 9

Förskoleklass med offentlig huvudman Interkommunal ersättning

16 § En kommun som i sin förskoleklass har en elev från en annan kommun ska ersättas för sina kostnader för elevens utbildning av elevens hemkommun, om elevens skolgång grundar sig på 13 § första stycket. Även i de fall som avses i 13 § andra stycket ska hemkommunen betala ersättning till den mottagande kommunen. Om kommunerna i ett sådant fall inte kommer överens om annat, ska ersättningen bestämmas med hänsyn till kommunens åtagande och elevens behov efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till sin egen förskoleklass. Har en elev ett omfattande behov av särskilt stöd, behöver hemkommunen inte lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen.

Kap 10

Grundskola Interkommunal ersättning

34 § En kommun som i sin grundskola har en elev från en annan kommun ska ersättas för sina kostnader för elevens utbildning av elevens hemkommun, om elevens

skolgång i kommunen grundar sig på 24, 25 eller 26 §. Även i de fall som avses i 27 § ska hemkommunen betala ersättning till den mottagande kommunen. Om kommunerna i ett sådant fall inte kommer överens om annat, ska ersättningen bestämmas med hänsyn till kommunens åtagande och elevens behov efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till de egna grundskolorna. Har en elev ett omfattande behov av särskilt stöd, behöver hemkommunen inte lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen.

Kap 11

Grundsärskola Interkommunal ersättning

33 § En kommun som i sin grundsärskola har en elev från en annan kommun ska ersättas för sina kostnader för elevens utbildning av elevens hemkommun, om elevens skolgång i kommunen grundar sig på 24 § andra stycket 2 eller 25 §. Även i de fall som avses i 26 § ska hemkommunen betala

ersättning till den mottagande kommunen. Om kommunerna i ett sådant fall inte kommer överens om annat, ska ersättningen bestämmas med hänsyn till kommunens åtagande och elevens behov efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till de egna grundsärskolorna. Har en elev ett omfattande behov av särskilt stöd, behöver hemkommunen inte lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen.

Riktlinjerna revideras vartannat år

Beräkningen ska vara fastställd av berörd nämnd under hösten och inrapporterad till Region Västerbotten senast den 31 december varje år till

xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx

Därefter kan sammanställningen laddas ner från Region Västerbottens hemsida xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx