DELEGATIONSORDNING FÖR BILDNINGSNÄMNDEN

Delegering innebär att beslutsrätt överflyttas. Delegering kan ske både från kommunfullmäktige till nämnd och från nämnd till utskott, förtroendevalda och anställda. Den som får beslutanderät- ten kallas delegat.

För bildningsnämnden regleras delegationsrätten generellt i Kommunallag (2017:725) (KL) och särskilt speciallagstiftning som framgår av förteckningen.

Bildningsnämndens delegationsordning innehåller en förteckning över vilka ärenden bildnings- nämnden har delegerat beslutanderätten åt utskott, enskild ledamot eller anställd hos kommunen. Om en ärendetyp inte finns med i förteckningen är bildningsnämnden beslutsfattare.

När nämnden delegerat sin beslutanderätt träder delegaten helt in i nämndens ställe. Beslut fattade enligt denna delegationsordning är juridiskt sett nämndens beslut och kan överklagas på samma sätt som nämndens beslut.

Dataskydd och personuppgiftsansvar ‌

Bildningsnämnden är personuppgiftsansvarig myndighet för behandling av personuppgifter inom nämndens verksamhet och ska enligt dataskyddsförordningen (GDPR) och brottsdatalagen utse dataskyddsombud för nämnden. Beslut om dataskyddsombud fattas i regel av nämnden.

Arkivansvar ‌

Kommunstyrelsen är ansvarig arkivmyndighet för kommunen, arkivansvaret framgår i kommun- styrelsens delegationsordning.

Personalärenden ‌

Kommunstyrelsen är ansvarig anställningsmyndighet för kommunen, delegation för personalären- den återfinns i kommunstyrelsens delegationsordning.

Tillförordnad och ersättare ‌

Vid laga förfall för delegat övertas beslutanderätten av ersättaren i de fall denna utpekas i delegationsordningen. Med laga förfall avses frånvaro från tjänst eller uppdrag på grund av exempelvis

- sjukdom

- semester

- tjänstledighet

- längre tjänsteresa

- jäv eller liknande

Vid förfall av ordinarie delegat övertas beslutanderätten enligt följande:

1. i första hand av den som förordnats som vikarie på delegatens tjänst

2. i andra hand av delegatens ersättare

3. i tredje hand av delegatens närmaste chef

Ersättare för ordförande ‌

Generellt gäller att ersättare för ordförande i första hand är 1:e vice ordförande och i andra hand 2:e vice ordförande.

Rätt att besluta ‌

Rätten att besluta enligt delegationsordningen omfattar såväl bifall som avslag om inte annat är särskilt angivet.

Rätt att besluta i en viss ärendegrupp innefattar även att avge yttrande till högre instans med an- ledning av överklagande av delegationsbeslut om inte annat är särskilt angivet.

Beloppsgränser gäller per beslut om inte annat är särskilt angivet.

Skillnad mellan delegationsbeslut och verkställighetsbeslut ‌

Kommunallagen skiljer mellan beslut som kan delegeras och beslut som innebär ren verkställig- het.

Delegation innebär att nämnden har överlåtit beslutsrätten i vissa ärenden till en delegat som får rätt att fatta självständiga beslut. Beslut fattade med stöd av delegation kan överklagas i samma ordning som nämndens beslut.

Verkställighet är beslut där det saknas utrymme för självständiga bedömningar, i form av beslut som den anställde utför utifrån sin tjänst som anställd. Den anställde har inte utrymme för självständiga bedömningar, utan verkställer endast åtgärder utifrån redan beslutade styrdokument, avtal eller lagar. Xxxx verkställighetsbeslut kan inte överklagas enligt laglighetsprövning.

Verkställighetsbeslut anmäls inte till nämnden enligt KL. Men i syfte att underlätta för beslutsfat- tare innehåller delegationsordningen vissa verkställighetsbeslut.

Särskild reglering ‌

Kompletterande beslutsrätt - Brådskande ärenden ‌

I vissa akuta situationer när nämnden inte hinner samlas har ordförande, eller annan ledamot som nämnden utsett, en kompletterande beslutsrätt (6 kap. 39 § KL). Detta är inte delegation utan en laglig direkt beslutsrätt om beslut vid brådskande situationer.

Dokumentation av brådskande beslut ‌

Besluten ska dokumenteras och skrivas under av beslutsfattaren. Muntliga beslut bör endast före- komma i akuta situationer när dokumentation och underskrift inte kan avvaktas. Muntliga beslut dokumenteras i efterhand.

Beslut i brådskande ärenden ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.

Delegeringsförbud och delegeringsbegränsningar Kommunallagen ‌‌‌

I 6 kap. 38 § KL anges att beslutanderätten inte får delegeras när det gäller

1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet,

2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att be- slut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats,

3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt,

4. ärenden som väkts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden, eller

5. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras.

Punkt 3 ovan innebär att delegation inom myndighetsutövning inte ska utnyttjas om delegaten an- ser att ärendet är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. I sådant fall ska ärendet överlämnas till nämnden för beslut. Denna bedömning ska göras i varje enskilt fall.

Återkallande av delegation ‌

Nämnden kan när som helst återkalla en lämnad delegering. Det kan göras generellt men det kan också göras i ett särskilt ärende genom att själv ta över ärendet och besluta. Nämnden har inte rätt att ompröva ett redan fattat beslut, dvs. ett beslut som fattats med stöd av delegering kan inte änd- ras av nämnden.

Vidaredelegering ‌

Vidaredelegering innebär att i de fallen kommun- eller förvaltningsdirektör är delegat får denna i sin tur uppdra åt en annan anställd i kommunen att besluta i sitt ställe, om inte annat anges i den specifika delegationen.

Beslut om vidaredelegering fattas separat och framgår inte av delegationsordningen. I de fallen delegaten beslutat om vidaredelegation ska den anställda omgående anmäla beslut till bildnings- nämnden.

Anmälan av delegationsbeslut till nämnden Delegation eller vidaredelegation ‌‌‌

Beslut som har fattats med stöd av delegation eller vidaredelegation ska löpande anmälas till bildningsnämnden. Delegaten ansvarar för att upprätta en förteckning över fattade delegationsbe- slut i kommunens diariesystem, anmäla besluten till nämndens sekreterare och expediera besluten till berörda parter.

Beslut i brådskande ärenden ‌

Beslut som fattats av ordförande, eller annan utsedd ledamot, i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas ska anmälas till nämnden vid nästkommande samman- träde.

Beslut som inte ska protokollföras ‌

Delegationsbeslut som nämnden beslutat inte ska anmälas till nämnden ska tillkännages på den kommunala anslagstavlan, om beslutet får överklagas enligt bestämmelserna i 13 kap. KL (laglig- hetsprövning).‌

Överklagandetid

Delegationsbeslut anslås i regel inte separat på kommunens anslagstavla. Klagotiden för delegat- ionsbeslut löper från den dag när protokollet, från det sammanträde vid vilket beslutet anmäldes hos nämnden, tillkännages på anslagstavlan (digital anslagstavla på kommunens hemsida).

För myndighetsärenden börjar dock överklagandetiden löpa från det datum där sökanden tagit del av beslutet.

Förkortningar ‌

Lagar och förordningar ‌

FL	Förvaltningslag (2017:900)
GDPR	Dataskyddsförordningen (General data protection regulation)
KL	Kommunallag (2017:725)
OSL	Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)
TF	Tryckfrihetsförordning (1949:105)
ÄB	Ärvdabalk (1958:637)
AFL	Lag (1962:381) om allmän försäkring
SkL	Skadeståndslag (1972:207)
BDL	Brottsdatalag (2018:1177)
SkolL	Skollag (2010:800)
SkolF	Skolförordning (2011:185)
Gymn.F	Gymnasieförordning (2010:2039)
Vux.utb.F	Förordning (2011:1108) om vuxenutbildning

Övriga förkortningar ‌

BN	Bildningsnämnden
BNau	Bildningsnämnden arbetsutskott
Ordf.	Ordförande
FC	Förvaltningschef
pbb	Prisbasbelopp
BOH	Barnomsorgshandläggare
SSH	Skolskjutshandläggare
Ek.adm.	Ekonomiadministratör

Dnr: BIN2023-008

Nr.	Ärende	Lagrum	Delegat	Ersättare	Kommentar
1. Allmänna ärenden ‌
1.1.1	Beslut i brådskande ärenden	6 kap. § 39 KL	Nämndens ordförande	Nämndens vice ordförande
1.1.2	Beslut om att ersätta enskild per- son för skada vid myndighetsut- övning a. upp till 5 000 kr b. 5 000 - 45 000 kr	3 kap. 2 § SkL	a. Rektor b. FC
1.1.3	Kräva ersättning för skada a. upp till 5 000 kr/ers. skyldig b. 5 000 - 10 000 kr/ers. skyldig	3 kap. 5 § SkL	a. Rektor b. FC
1.1.4	Beslut om avbetalningsplan av- seende barnomsorgsavgifter		Ek.adm.		Enligt rutin
1.1.5	Avstängning från barnomsorg pga. obetalda avgifter		BOH	Rektor	Enligt rutin
1.1.6	Beslut om avkortad uppsäg- ningstid för barnomsorgsplats		BOH	FC
1.2 Nämndärenden
1.2.1	Förtroendevaldas deltagande i kurser, konferens, resor m.m.		Ordf.		Ev. ersättning regleras i ersättningsreglemente
1.2.2	Representation över nivå angi- ven i policy		Ordf.		Se representationspo- licy
1.2.3	Förändring av verksamhets- /projekts omfattning till en kostnad av högst 3 pbb		FC		Inom budgetram
1.2.4	Beslut om justering av avtalsre- glerade ersättningar till utförare med anledning av förändring av avgifter eller hyror		FC		Inom budgetram
1.2.5	Beslut om anlitande av konsul- ter till en kostnad av högst 3 pbb		FC		Inom budgetram
1.2.6	Beslut om indexjustering av av- talsreglerade ersättningar eller årlig omförhandling av avtal		FC		Inom budgetram

Nr.	Ärende	Lagrum	Delegat	Ersättare	Kommentar
1.2.7	Avskrivning eller nedsättning av fordran avseende avgifter el- ler liknande till ett belopp om högst 3 pbb per gång		FC
1.3 Personuppgiftsbehandling - GDPR
1.3.1	Tecknande av personuppgiftsbi- trädesavtal på bildningsnämn- dens vägnar	art. 28 GDPR	FC	Kanslichef
1.3.2	Beslut för begäran om rättelse, radering, begränsning och över- föring av personuppgifter	art. 16-18, 20 GDPR	FC	Kanslichef
1.3.3	Beslut gällande den registrera- des rätt till tillgång av person- uppgifter	art. 15 GDPR	FC	Kanslichef
1.3.4	Beslut gällande den enskildes rätt att göra invändningar mot behandling av personuppgifter	art. 19 GDPR	FC	Kanslichef
1.3.5	Beslut om en personuppgiftsin- cident ska anmälas eller inte till tillsynsmyndighet	art. 33 GDPR	Kanslichef	Personuppgifts- samordnare
1.3.6	Beslut om information gällande en personuppgiftsincident ska lämnas eller inte till den regi- strerade	art. 34 GDPR	Kanslichef	Personuppgifts- samordnare
1.3.7	Utföra konsekvensbedömning avseende dataskydd	art. 35 GDPR	FC	Personuppgifts- samordnare
1.3.8	Besluta om tillsynsmyndighet ska samrådas med eller inte vid konsekvensbedömning	art. 36 GDPR	FC	Personuppgifts- samordnare
1.4 Utlämnande av uppgifter/allmänna handlingar
1.4.1	Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän hand- ling och prövning enligt OSL inkl. prövning av anonymitets- skydd, samt uppställande av förbehåll i sam- band med utlämnande till en- skild.	2 kap. 16 § TF 6 kap. 2 § OSL 6 kap. 7-8 §§ OSL 10 kap. 4 § OSL 10 kap. 14 § OSL	FC		Beslut om att lämna ut handling fattas av den som har handlingen i sin vård, om inte viss befattningshavare en- ligt arbetsledning eller särskilt beslut ska göra det (6 kap. 3 § OSL).

Nr.	Ärende	Lagrum	Delegat	Ersättare	Kommentar
1.5 Ekonomi
Donationer och stipendier/priser
1.5.1	Placering av donationsmedel		Ekonomi- chef	Controller
1.5.2	Beslut om utdelning från fond inom bildningsområdet		Strateg
2. Överklagande, prövningar och anmälan till tillsynsmyndighet ‌
2.1 Rättidsprövning och omprövning
2.1.1	Prövning av om överklagande skett i rätt tid och beslut att av- visa överklagande som inkom- mit för sent a. vid beslut av BN, BNau eller förordnad ledamot b. vid beslut av övriga delegater	45 § 1 st FL	a. FC b. Delegat i ursprungs- beslutet
2.1.2	Omprövning av beslut a. vid beslut av BN, BNau eller förordnad ledamot b. vid beslut av övriga delegater	37-38 §§ FL	a. Ordf. b. Delegat i ursprungs- beslut		a. Beslut om huruvida omprövning ska ske eller inte. Själva om- prövningen görs av ur- sprungsdelegaten.
2.1.3	Ändring av beslut	37-38 § FL	Delegat i ursprungs- beslut
2.2 Ombud
2.2.1	Beslut om att föra nämndens ta- lan i ärenden eller mål vid all- män domstol eller förvaltnings- domstol		FC
2.2.2	Utse ombud som får föra nämn- dens talan vid domstol och öv- riga myndigheter		FC
2.2.3	Avvisande av ombud	14 § FL	BNau

Nr.	Ärende	Lagrum	Delegat	Ersättare	Kommentar
2.3 Yttranden
2.3.1	Yttrande till förvaltningsrätt vid enskilds överklagan av beslut		Delegat i ursprungs- beslut
2.3.2	Yttrande till kammarrätt vid överklagat beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling enligt TF och OSL		FC
2.3.3	Yttrande till tillsynsmyndighet i individärenden		FC		Tillsynsmyndighet är Skolinspektionen, IVO, länsstyrelsen i resp. län, JO och JK. I första hand bör nämn- den avge yttrande på grund av ärendets prin- cipiella betydelse.
2.3.4	Avge yttrande till annan huvud- man om att ta emot barn från Nora kommun	8 kap. 13 § SkolL	BOH	FC
2.3.5	Avge yttrande till annan huvud- man om att ta emot elev från Nora kommun	10 kap. 25 § SkolL	Strateg	FC
2.3.6	Yttrande till eller överenskom- melse med annan kommun om mottagande i anpassade grund- skolan	11 kap. 24-26 §§ SkolL	Strateg	FC
2.3.7	Avge yttrande om mottagande av gymnasieelev från Nora ut- anför samverkansområde	16 kap. 48 § SkolL	Strateg	FC
3. Allmänna skolärenden ‌
3.1 Kränkande behandling
3.1.1	Skyndsamt utreda omständig- heter avseende trakasserier och kränkande behandling av barn/elev samt i förekommande fall vidta de åtgärder som skäli- gen kan krävas för att förhindra trakasserier och kränkande	6 kap. 10 § SkolL	Rektor

	behandling av barnet/eleven i framtiden.
Nr.	Ärende	Lagrum	Delegat	Ersättare	Kommentar
3.1.2	Mottagare av rektors anmälan om trakasserier och kränkande behandling (huvudman)	6 kap. 10 § SkolL	FC
3.1.3	Varje år, upprätta en plan/doku- mentation med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra, trakas- serier och kränkande behandling av barn/elever.	6 kap. 7-8 §§ SkolL	Rektor
3.2 Ersättningar
3.2.1	Överenskomma med annan hu- vudman om ersättning för plats i förskola eller fritidshem i annan kommun	8 kap. 17 §, 14 kap. 14 § SkolL	FC	BOH
3.2.2	Överenskomma med annan hu- vudman om ersättning för plats i skola i annan kommun	9 kap. 16 §, 10 kap. 34 §, 11 kap. 33 §, 15 kap. 40 § SkolL	FC	Strateg
3.2.3	Överenskommelse med annan huvudman om ersättning för plats i förskola eller fritidshem i Nora kommun	8 kap. 17 §, 14 kap. 14 § SkolL	FC	BOH
3.2.4	Överenskommelse med annan huvudman om ersättning för plats i skola i Nora kommun	9 kap. 16 §, 10 kap. 34 §, 11 kap. 33 §, 15 kap. 40 § SkolL	FC	Strateg
3.2.5	Beräkna, besluta och utbetala bidrag till fristående skola	10 kap. 36–38 §§ SkolL	FC	Strateg
3.2.6	Besluta om tilläggsbelopp	8 kap. 23 §, 9 kap. 21 §, 10 kap. 39 §, 11 kap. 38 §, 16 kap. 54 § SkolL	FC	Strateg
3.2.7	Beslut om inackorderingsbidrag	15 kap. 32 § SkolL	Strateg	FC

Nr.	Ärende	Lagrum	Delegat	Ersättare	Kommentar
3.2.8	Beslut om resebidrag (kontant ersättning för kostnadsfri skol- skjuts)	9 kap. 15 b-15 c §§, 10 kap. 32- 33§§, 11 kap. 31-32 §§ SkolL	SSH	FC
3.2.9	Överenskomma med annan hu- vudman om ersättning för gym- nasieelevs undervisning	16 kap. 50–55 §§, 17 kap. 23–26 a, 29, 35-36 §§, 19 kap. 43-48 §§ SkolL	Strateg	FC
3.2.10	Beslut att komvuxelev ska be- tala för läroböcker etc.	20 kap. 7 § SkolL	Rektor	FC
3.2.11	Överenskomma med annan kommun om ersättning för kommunal vuxenutbildning	20 kap. 15 § SkolL	Rektor	FC
3.2.12	Beslut om att gymnasieelev själv ska hålla sig med enstaka egna hjälpmedel	15 kap. 17 § SkolL	Rektor	FC
4. Förskola ‌
4.1.1	Beslut om placering i förskola	8 kap. 3 § SkolL	BOH	Rektor
4.1.2	Förlängning av vistelsetid i för- skola efter ansökan med hänvis- ning till särskilda skäl	8 kap. 4-6 §§ SkolL	BOH	Rektor
4.1.3	Beslut om plats i förskola för att barnet behöver särskilt stöd	8 kap. 7 § SkolL	BOH	Rektor
4.1.4	Beslut om att ta emot barn i kommunens förskola när barnet är hemmahörande i annan kom- mun	8 kap. 13 § SkolL	BOH	FC

Nr.	Ärende	Lagrum	Delegat	Ersättare	Kommentar
5. Grundskola och anpassad grundskola ‌
5.1.1	Beslut om mottagande i anpas- sad grundskola	7 kap. 5 §, 9 § SkolL	FC
5.1.2	Beslut att elev i grundskola eller anpassad grundskola ska tas emot i specialskola	7 kap. 6 § SkolL	FC
5.1.3	Beslut om försöksperiod i annan skolform	7 kap. 8 § SkolL	FC
5.1.4	Beslut att elev ska börja fullgöra skolplikt från sju års ålder	7 kap. 10 § SkolL	FC
5.1.5	Beslut att elev ska börja fullgöra skolplikt från fem års ålder	7 kap. 11 § SkolL	FC
5.1.6	Beslut att skolplikten ska upp- höra i förtid	7 kap. 14 § SkolL	FC
5.1.7	Beslut att förelägga elev skolgång	7 kap. 23 § SkolL	FC
5.1.8	Beslut om skolpliktens förläng- ning	7 kap. 13 § SkolL	Rektor	FC
5.1.9	Beslut om skolpliktens förläng- ning för elev som inte är inskri- ven på skola	7 kap. 13 § SkolL	FC
5.1.10	Beslut att elev får fullgöra utbildning efter skolpliktens upphörande	7 kap. 15 § SkolL	FC
5.1.11	Beslut om elevs placering vid viss skolenhet	10 kap. 29-30 §§ SkolL	FC	Strateg
5.2 Fritidshem
5.2.1	Beslut om placering i fritidshem	14 kap 3-4 §§ SkolL	Rektor	FC
5.2.2	Förlängning av vistelsetid i fri- tidshem efter ansökan med hän- visning till särskilda skäl	14 kap. 5 §, 7- 8 §§ SkolL	BOH	Rektor
5.2.3	Plats i fritidshem för att barnet behöver särskilt stöd	14 kap. 6 § SkolL	BOH	Rektor

Nr.	Ärende	Lagrum	Delegat	Ersättare	Kommentar
5.3 Skolskjuts
5.3.1	Beslut om skolskjuts	10 kap. 32-33 §§ SkolL	SSH	FC
5.4 Ämnesval
5.4.1	Urval av ämnen som elevens val	9 kap. 8 § SkF	Rektor	FC
5.4.2	Språkval	9 kap. 5 § SkF	Rektor	FC
5.5 Läsårstider
5.5.1	Beslut om läsåret	3 kap. 2-3 §§ SkF,	FC
5.5.2	Beslut om skoldagens omfatt- ning	3 kap. 4-5 §§ SkF	Rektor
5.5.3	Förläggning av studiedagar	3 kap. 2 § SkF	FC
5.6 Övrigt
5.6.1	I grundskolan motta barn som inte räknas som bosatt i Sverige	4 kap. 2 § SkF	Strateg	FC
6. Gymnasieskolan ‌
6.1.1	Beslut om antagning till intro- duktionsprogram	17 kap. 11–12, 14 §§ SkolL	Rektor	FC
6.1.2	Fastställa plan för utbildning vid introduktionsprogram	17 kap. 7 § SkolL	Rektor	FC
6.1.3	Bedömning av elevens språk- kunskap och kunskapsutveckl- ing	6 kap. 7 § GyF 17 kap. 14 a § SkolL	Rektor
6.1.4	Beslut att ta in elev vid senare tidpunkt än vid början av utbild- ningen	7 kap. 8 § GyF	Rektor
6.1.5	Byte av studieväg	7 kap. 9 § GyF	Rektor
6.1.6	Fördelning/redovisning av undervisningstimmar över läsåret	4 kap. 22 § GyF	Rektor
6.1.7	Beslut om läsåret	3 kap. 2 § GyF	FC	Rektor

Nr.	Ärende	Lagrum	Delegat	Ersättare	Kommentar
7. Komvux/vuxenutbildning ‌
7.1.1	Beslut att utbildning ska upp- höra för en elev eller åter bereda plats på utbildning	20 kap. 9 § SkolL	Rektor	FC
7.1.2	Beslut om mottagande av elev i utbildning på gymnasial nivå, anpassad utbildning på gymn- asial nivå, utbildning i svenska för invandrare	20 kap. 22-23 §§, 20 kap. 33 § SkolL	Rektor	FC
7.1.3	Ansvar för information att elev vid kommunal vuxenutbildning kan få sina kunskaper dokumen- terade genom ett intyg	20 kap. 35 § SkolL	Rektor	FC
7.1.4	Prövning och validering vid kommunal vuxenutbildning	20 kap. 42-44 §§ SkolL 4 kap. 24 § Vux.utb.för.	Rektor
7.1.5	Beslut om vilka nationella kurser som ska ges	2 kap. 9 § Vux.utb.för.	Rektor
7.1.6	Upprättande av individuell studieplan	2 kap. 16 § Vux.utb.för., 20 kap. 8 § SkolL	Rektor

Document Metadata

Table of Contents

DELEGATIONSORDNING FÖR BILDNINGSNÄMNDEN

Document Metadata