Innehållsförteckning
Grundavtal för HUS-sammanslutningen
Innehållsförteckning
1 KAPITEL – ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 3
1 § Välfärdssammanslutningens namn och hemort 3
2 § Medlemmar i HUS-sammanslutningen 3
2 KAPITEL – UPPGIFTER, STRATEGI OCH STYRNING 3
3 § HUS-sammanslutningens uppgifter 3
4 § Organiseringsavtal för HUS 3
5 § Strategin för HUS-sammanslutningen 3
3 KAPITEL – SAMMANSLUTNINGENS STÄMMA 4
7 § Det organ som utövar den högsta beslutanderätten 4
9 § Möteskallelse och beslutsförhet 4
10 § Uppgifter för sammanslutningens stämma 4
4 KAPITEL – STYRELSE FÖR SAMMANSLUTNINGEN OCH LEDNING AV HUS- SAMMANSLUTNINGEN 5
12 § Styrelse för sammanslutningen 5
13 § Uppgifter för styrelsen för sammanslutningen 5
14 § Beslutsfattande i styrelsen för sammanslutningen 6
15 § Verkställande direktör för HUS-sammanslutningen 6
20 § Tillsättande av övriga organ 7
22 § Medlemmarnas andelar av tillgångar och skulder 7
24 § Inkomstbildning för HUS-sammanslutningen 7
25 § Utjämningsförfarande för betalningsandelar 8
26 § Uppföljning av ekonomin och verksamheten 8
27 § Planering och finansiering av investeringar 8
28 § Behandling av över- eller underskott 8
29 § HUS-sammanslutningens informationsskyldighet 8
8 KAPITEL – ÖVRIGA BESTÄMMELSER 8
32 § Ändring av grundavtalet 9
35 § Överföring av Mörskom och Pukkila kommuners grundkapitalandelar 9
36 § Sammankallande till HUS-sammanslutningens första stämma 9
37 § Rösträtt under den första valperioden 9
1 KAPITEL – ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
1 § Välfärdssammanslutningens namn och hemort
HUS-sammanslutningen, på finska HUS-yhtymä, är en välfärdssammanslutning enligt lagen om välfärdsområden.
HUS-sammanslutningens hemort är Helsingfors.
2 § Medlemmar i HUS-sammanslutningen
Välfärdsområdena i Västra Nyland, Mellersta Nyland, Östra Nyland, Vanda och Kervo samt Helsingfors stad är medlemmar i HUS-sammanslutningen.
HUS-sammanslutningen och dess medlemmar samarbetar intensivt sinsemellan för att sköta de ansvar och uppgifter som föreskrivs för dem i lagen och i detta grundavtal samt i andra avtal.
2 KAPITEL – UPPGIFTER, STRATEGI OCH STYRNING
3 § HUS-sammanslutningens uppgifter
HUS-sammanslutningen ansvarar för att ordna de tjänster som föreskrivs i lagen och i organise- ringsavtalet för HUS. På det sätt som avses i lagen har HUS-sammanslutningen också till uppgift att ordna utbildnings-, forsknings-, utvecklings- och innovationsverksamhet, samarbete inom social- och hälsovården samt publicering av väntetider för att få vård. HUS-sammanslutningen upprätthåller ett universitetssjukhus. HUS-sammanslutningen sköter dessutom övriga uppgifter som enligt lag ankommer på välfärdssammanslutningen.
HUS-sammanslutningen kan erbjuda sina medlemmar andra social- och hälsovårdstjänster i an- slutning till sina uppgifter, eller tjänster som stöder dem, samt vara delägare eller medlem i sam- manslutningar som främjar mål eller funktioner i anslutning till HUS-sammanslutningens uppgifter. Detta får dock inte äventyra genomförandet av de uppgifter som avses i 1 mom.
HUS-sammanslutningen kan tillhandahålla social- och hälsovårdstjänster i anslutning till sina upp- gifter, eller tjänster som stöder dessa, även för andra än sina medlemmar, förutsatt att ersättningen för tjänsterna till fullt belopp täcker kostnaderna för dem. Detta får dock inte äventyra genomföran- det av de uppgifter och tjänster som avses i 1 och 2 mom.
4 § Organiseringsavtal för HUS
HUS-sammanslutningen och dess medlemmar ingår ett sådant avtal om ordnande av hälso- och sjukvård samt räddningsväsende som avses i 3 kap. i lagen om ordnande av social- och hälsovård och räddningsväsendet i Nyland. I avtalet kommer man överens om arbetsfördelningen mellan par- terna, samarbetet och samordningen av verksamheten för att ordna hälso- och sjukvårdstjänster, om det inte föreskrivs särskilt om dessa i lag. I samband med överföringen av de uppgifter som in- går i avtalet om att ordna social- och hälsovård ska man komma överens om finansieringen av uppgifterna.
5 § Strategin för HUS-sammanslutningen
HUS-sammanslutningen har en strategi där man beslutar om de långsiktiga målen för HUS verk- samhet och ekonomi. HUS-sammanslutningen leds i enlighet med strategin. I strategin ska föl- jande beaktas:
1) främjande av invånarnas välfärd inom HUS-sammanslutningens uppgiftsområde,
2) riksomfattande och regionala strategiska riktlinjer för ordnande och produktion av tjänster,
3) de servicemål som fastställts i lagar och avtal som gäller HUS-sammanslutningens uppgif- ter,
4) HUS-sammanslutningens medlemmars, invånarnas möjligheter att delta och påverka i sammanslutningens verksamhet,
5) förverkligandet av de språkliga rättigheterna i ordnandet och produktionen av tjänster inom HUS-sammanslutningen.
6) ägarpolitik,
7) personalpolitik, samt
8) HUS-sammanslutningens långsiktiga produktivitet och lönsamhet.
Strategin ska grunda sig på en bedömning av HUS-sammanslutningen och dess medlemmars situ- ation vid den tidpunkt då strategin utarbetas samt på framtida förändringar i verksamhetsmiljön och deras inverkan på genomförandet av HUS uppgifter. Xxxxxxxxx bereds i samarbete med medlem- marna.
6 § Ägarstyrning
Genom ägarstyrning bidrar medlemmarna i HUS-sammanslutningen till dess förvaltning och verk- samhet. Metoder för ägarstyrning är bland annat att ge anvisningar till personer som representerar medlemmarna vid sammanslutningens stämma, gemensam beredning och utlåtandeförfarande. Närmare bestämmelser om ägarstyrning kan utfärdas i förvaltningsstadgan, organiseringsavtalet för HUS eller något annat avtal.
3 KAPITEL – SAMMANSLUTNINGENS STÄMMA
7 § Det organ som utövar den högsta beslutanderätten
HUS-sammanslutningens högsta beslutanderätt utövas av sammanslutningens stämma, som sam- manträder minst två gånger om året.
Vid sammanslutningens stämma företräds varje medlem av en representant. För representanten vid sammanslutningens stämma ska en personlig ersättare utses.
Sammanslutningens stämma väljer inom sig en ordförande.
8 § Rösträtt
Vid sammanslutningens stämma fördelas medlemmarnas rösträtt i förhållande till deras invånaran- tal.
Medlemmarnas invånarantal justeras per valperiod enligt uppgifterna i Statistikcentralens statistik över befolkningsstrukturen vid utgången av året före det år som föregått valåret.
9 § Möteskallelse och beslutsförhet
Sammanslutningens stämma sammankallas av styrelsen för HUS-sammanslutningen. Kallelsen ska skickas till medlemmarna i HUS-sammanslutningen minst en månad före mötet, om det inte av särskilda skäl är nödvändigt att iaktta en kortare kallelsetid.
Sammanslutningens stämma är beslutför när minst hälften av medlemmarna och över hälften av medlemmarnas rösträtt företräds vid mötet.
10 § Uppgifter för sammanslutningens stämma
Sammanslutningens stämma ska:
1) besluta om godkännande av organiseringsavtalet för HUS på HUS-sammanslutningens vägnar,
2) besluta om HUS-sammanslutningens strategi,
3) godkänna förvaltningsstadgan,
4) välja styrelsen för HUS-sammanslutningen
5) välja revisionsnämnden,
6) välja nationalspråksnämnden,
7) välja medlemmar till andra organ som anges i förvaltningsstadgan,
8) välja revisorer,
9) besluta om grunderna för de förtroendevaldas ekonomiska förmåner,
10) besluta om budgeten och ekonomiplanen,
11) besluta om godkännande av bokslutet och ansvarsfrihet,
12) besluta om beräkningsgrunderna för planenliga avskrivningar,
13) stärka principerna för ägarstyrningen av HUS-sammanslutningen och godkänna koncern- anvisningen,
14) besluta om grunderna för den interna revisionen och riskhanteringen,
15) besluta om ökning eller nedsättning av grundkapitalet,
16) besluta om upplösning av HUS-sammanslutningen om lagen förutsätter det.
Dessutom svarar sammanslutningens stämma för övriga uppgifter som den blivit ålagd enligt för- valtningsstadgan.
11 § Beslutsfattande
Besluten vid sammanslutningens stämma fattas med enkel majoritet av de givna rösterna, om inte något annat följer av lag eller detta grundavtal.
4 KAPITEL – STYRELSE FÖR SAMMANSLUTNINGEN OCH LEDNING AV HUS-SAMMANSLUTNINGEN
12 § Styrelse för sammanslutningen
HUS-sammanslutningens verksamhet, förvaltning och ekonomi leds av styrelsen för sammanslut- ningen. Styrelsen för sammanslutningen har 17 medlemmar som var och en har en personlig er- sättare. Styrelsen för sammanslutningen ska som helhet ha den kompetens som krävs för att fram- gångsrikt leda HUS-sammanslutningens uppgifter samt dess verksamhet, förvaltning och ekonomi.
Medlemmarna i HUS-sammanslutningen nominerar kandidater till styrelsen för sammanslutningen enligt följande: Helsingfors stad sex medlemmar och ersättare, Västra Nylands välfärdsområde fyra medlemmar och ersättare, Mellersta Nylands välfärdsområde två medlemmar och ersättare, Vanda och Kervo välfärdsområde två medlemmar och ersättare samt Östra Nylands välfärdsom- råde en medlem och ersättare. Dessutom väljs två medlemmar och ersättare för dem till styrelsen för sammanslutningen på förslag av Helsingfors universitet.
Sammanslutningens stämma utser en av Helsingfors stad utsedd medlem till ordförande bland medlemmarna i sammanslutningens styrelse och till vice ordförande en medlem utsedd av Västra Nylands välfärdsområde.
Mandatperioden för styrelsen för sammanslutningen är en valperiod.
13 § Uppgifter för styrelsen för sammanslutningen
Styrelsen för sammanslutningen leder HUS verksamhet, förvaltning och ekonomi på det sätt som föreskrivs i lagen eller föreskrivs i detta grundavtal eller i förvaltningsstadgan för HUS-sammanslut- ningen. Styrelsen för sammanslutningen ansvarar för HUS-sammanslutningens förvaltning och ekonomi och i synnerhet för HUS-sammanslutningens
1) genomförande av uppgifter för vilka det har organisationsansvar
2) val av verkställande direktör för HUS-sammanslutningen,
3) genomförande av strategin
4) beredning och verkställighet av beslut och övervakning av beslutens laglighet vid sam- manslutningens stämma
5) iakttagande av budgeten
6) fastställande av klientavgifter och andra ersättningar som tas ut i enlighet med de grunder som bestäms i budgeten
7) samordning av verksamheten
8) genomförande av riksomfattande och samarbetsområdesspecifika uppgifter
9) förutsättningar för medicinsk och hälsovetenskaplig undervisning och forskning vid univer- sitet
10) arbetsgivarverksamhet och
11) styrningen av förvaltningen.
Styrelsen för sammanslutningen ansvarar för samordningen och integrationen av tjänsterna för HUS-sammanslutningens klienter på det sätt som lagen förutsätter.
Styrelsen för sammanslutningen övervakar HUS-sammanslutningens intressen, representerar HUS-sammanslutningen och ingår avtal för sammanslutningens räkning, om inte något annat be- stäms i förvaltningsstadgan.
14 § Beslutsfattande i styrelsen för sammanslutningen
Besluten i styrelsen för sammanslutningen fattas med enkel majoritet bland de närvarande med- lemmarna. Om rösterna blir lika är det ordförandens röst som avgör, och vid val avgörs frågan ge- nom lottning.
15 § Verkställande direktör för HUS-sammanslutningen
Den verkställande direktören ansvarar för den operativa ledningen av HUS-sammanslutningen. Under styrelsen för sammanslutningen leder och utvecklar den verkställande direktören HUS-sam- manslutningens förvaltning, ekonomi, kommunikation och övrig verksamhet samt ansvarar för sin del för att de mål för verksamheten och ekonomin som sammanslutningens stämma och styrelsen ställt upp uppnås.
Ett direktörsavtal ingås med verkställande direktören.
16 § Förvaltningsstadga
HUS-sammanslutningen leds, och sammanslutningen agerar i enlighet med förvaltningsstadgan. I förvaltningsstadgan ges nödvändiga bestämmelser som nämns i 95 § i lagen om välfärdsområden med beaktande av bestämmelserna i lagstiftningen om HUS-sammanslutningen samt bestämmel- serna i detta grundavtal.
17 § Koncernanvisning
HUS-sammanslutningen och dess dottersammanslutningar bildar HUS-koncernen. Koncernanvis- ningen innehåller verksamhetsprinciper för ledning, styrning och övervakning av sammanslutnings- koncernen för att uppnå de mål som sammanslutningens stämma ställt upp.
5 KAPITEL – ÖVRIGA ORGAN
18 § Revisionsnämnden
HUS-sammanslutningen har en revisionsnämnd. Nämnden har 7 medlemmar. Varje medlem har en personlig ersättare.
Närmare bestämmelser om granskningen av förvaltningen och ekonomin, revisionsnämndens upp- gifter och andra frågor i anslutning till nämndens arbete finns i förvaltningsstadgan.
19 § Nationalspråksnämnden
HUS-sammanslutningen har en nationalspråksnämnd. Bland de personer som hör till den svensk- språkiga språkminoriteten i området som hör till HUS-sammanslutningen väljs 9 medlemmar och personliga ersättare för dem till nämnden
Nationalspråksnämndens uppgift är att genomföra de lagstadgade uppgifterna i HUS-sammanslut- ningens förvaltning.
Nämnden kan också ha andra uppgifter som anges i förvaltningsstadgan.
Nämndens ordförande har närvaro- och yttranderätt vid styrelsen för sammanslutningens samman- träden.
20 § Tillsättande av övriga organ
HUS-sammanslutningen kan ha andra lagstadgade organ eller organ som tillsatts med förvalt- ningsstadgan eller med stöd av förvaltningsstadgan.
7 KAPITEL – EKONOMI
21 § Grundkapital
HUS-sammanslutningens grundkapital får den ingående balansen år 2023 består av grundkapitalet för samkommunen för Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt. Grundkapitalandelarna delas upp i medlemmarnas andelar så att medlemmens grundkapitalandel i euro är lika stor som den andel som kommunerna inom medlemmens område sammanlagt utgör av HUS-sammanslutningens grundka- pital i balansräkningen för år 2022. Helsingfors stads andel är densamma som i balansräkningen för år 2022. Beloppet för sammanslutningens grundkapital och fördelningen mellan medlemmarna fast- ställs av sammanslutningens stämma.
Grundkapitalet kan höjas eller sänkas om minst tre medlemmar i HUS-sammanslutningen under- stöder ändringen och deras invånarantal är över hälften av det sammanlagda invånarantalet för alla medlemmar i HUS-sammanslutningen.
Sammanslutningens stämma beslutar om räntan på grundkapitalet och dess storlek.
En förteckning skall föras över medlemmarnas grundkapitalandelar och ändringar i dem.
22 § Medlemmarnas andelar av tillgångar och skulder
Andelen för varje välfärdsområde i Nyland som är medlem i HUS-sammanslutningen, samt Helsing- fors stads andel av HUS tillgångar, samt ansvaret för dess skulder bestäms i förhållande till Helsing- fors stads och varje välfärdsområdes grundkapitalandelar.
23 § Budget och ekonomiplan
HUS-sammanslutningens budget och ekonomiplan godkänns vid sammanslutningens stämma på hösten året före budgetåret. I budgeten och ekonomiplanen ska HUS-sammanslutningens strategi beaktas och i dem ska de mål för verksamheten och ekonomin som förverkligar strategin inkluderas.
I budgeten inkluderas de anslag och beräknade inkomster som krävs för HUS-sammanslutningens uppgifter och verksamhetsmål. Budgeten får inte uppvisa ett underskott och av den ska framgå hur HUS-sammanslutningarnas finansieringsbehov täcks med beaktande av statens totala finansiering.
Ekonomiplanen godkänns för minst de tre följande verksamhetsåren. Budgetåret är ekonomiplanens första år. En investeringsplan som ingår i ekonomiplanen godkänns dock för minst fyra år.
Budgeten och ekonomiplanen bereds i samarbete med medlemmarna i enlighet med den budgetram som sammanslutningens stämma har godkänt.
I förvaltningsstadgan anges nödvändiga närmare bestämmelser om budgeten, ekonomiplanen, bud- getramen och den gemensamma beredningen.
24 § Inkomstbildning för HUS-sammanslutningen
HUS-sammanslutningens inkomster består av medlemmarnas betalningsandelar som baserar sig på budgeten, klientavgifter, ersättningar för tjänster som avses i 3 § 2 och 3 mom. samt andra in- komster.
Medlemmarnas betalningsandelar, periodiseringen och förfallodagen för dem samt om grunderna för klientavgifter och andra ersättningar fastställs i budgeten.
25 § Utjämningsförfarande för betalningsandelar
Medlemmarnas betalningsandelar som grundar sig på budgeten utjämnas vid räkenskapsperiodens utgång. I utjämningen gottgör HUS-sammanslutningen medlemmar vars faktiska användning av tjänsterna är mindre än vad som planerats i budgeten och tar ut komplettering av betalningsandelen av medlemmar vars faktiska användning av tjänsterna är större än vad som planerats i budgeten. Utjämningen inverkar inte på totalsumman av de betalningsandelar som uppbärs av medlemmarna.
Sammanslutningens stämma kan utfärda preciserande bestämmelser om verkställandet av utjäm- ningen av betalningsandelarna.
26 § Uppföljning av ekonomin och verksamheten
HUS-sammanslutningen följer upp sin ekonomi och verksamhet i realtid för att verifiera budgetutfal- let och uppnåendet av målen.
27 § Planering och finansiering av investeringar
I HUS-sammanslutningens investeringsplan inkluderas de investeringar som ska inledas under minst de fyra följande åren samt en finansieringsplan för dem.
På investeringsplanen, investeringarna och finansieringen av dem tillämpas vad som särskilt före- skrivs om dem eller bestäms i förvaltningsstadgan eller budgeten.
28 § Behandling av över- eller underskott
Sammanslutningens stämma kan besluta att det överskott som samlats i HUS balansräkning helt eller delvis delas ut till medlemmarna. Underskottet i HUS-sammanslutningens balansräkning ska täckas inom högst två år från ingången av året efter det då bokslutet fastställdes.
29 § HUS-sammanslutningens informationsskyldighet
HUS-sammanslutningen ska ge medlemmarna de uppgifter som behövs för att bedöma samman- slutningens ekonomiska ställning och beräkna resultatet av dess verksamhet.
30 § Dröjsmålsränta
På en betalning som förfallit till betalning och som nämns i detta grundavtal ska en dröjsmålsränta enligt räntelagen betalas av HUS-sammanslutningen till medlemmen eller av medlemmen till HUS- sammanslutningen.
8 KAPITEL – ÖVRIGA BESTÄMMELSER
31 § Intern revision
HUS-sammanslutningen har en funktion för intern revision. Närmare bestämmelser om den interna revisionens verksamhet finns i förvaltningsstadgan.
32 § Ändring av grundavtalet
Grundavtalet kan ändras om minst tre medlemmar i HUS-sammanslutningen understöder änd- ringen och deras invånarantal är över hälften av det sammanlagda invånarantalet för alla medlem- mar i HUS-sammanslutningen.
33 § Likvidation
När HUS-sammanslutningen upplöses av lagstadgade skäl fattar sammanslutningens stämma be- slut om likvidation, som styrelsen för sammanslutningen sköter. De medel som HUS-sammanslut- ningen har, och som inte behövs för att betala kostnaderna och skulderna för likvidationen eller för att uppfylla förbindelserna, fördelas mellan medlemsområdena i förhållande till deras grundkapital- andelar. Om det belopp som behövs för att betala kostnaderna och skulderna samt uppfylla förbin- delserna är större än tillgångarna, är medlemsområdena skyldiga att betala skillnaden i förhållande till grundkapitalandelarna. Likvidationen skickas till social- och hälsovårdsministeriet för godkän- nande.
34 § Ikraftträdande
Detta grundavtal träder i kraft när Nylands välfärdsområden och Helsingfors stad har godkänt det. Åtgärder som verkställigheten av grundavtalet förutsätter får vidtas innan avtalet träder i kraft.
35 § Överföring av Mörskom och Pukkila kommuners grundkapitalandelar
Mörskom och Pukkila kommuners andelar av Päijänne-Tavastland välfärdssamkommuns grundka- pital överförs till Östra Nylands välfärdsområdes andelar av HUS-sammanslutningens grundkapital från och med den 1.1.2023. Sammanslutningens stämma fastställer de ändringar som överfö- ringen medför i HUS-sammanslutningens grundkapital under år 2023.
36 § Sammankallande till HUS-sammanslutningens första stämma
Nylands välfärdsområden och Helsingfors stad ska meddela den temporära HUS-beredningsgrup- pen sin representant till sammanslutningens första stämma senast den 30 juni 2022. Den tempo- rära HUS-beredningsgruppen sammankallar sammanslutningens stämma utan dröjsmål efter att Nylands välfärdsområden och Helsingfors stad har meddelat sin representant.
37 § Rösträtt under den första valperioden
Under den första valperioden grundar sig rösträtten för varje medlem i HUS-sammanslutningen på invånarantalet enligt uppgifterna i Statistikcentralens befolkningsstrukturstatistik i slutet av 2020.