Ramavtalsupphandling särskilt boende för äldre med inriktning socialpsykiatri

Omsorgsförvaltningen	Datum:	Diarienummer:
Tjänsteskrivelse till omsorgsnämnden	2020-04-09	OSN-2020-00304
Handläggare: Xxxxxx Xxxxxxx

Ramavtalsupphandling särskilt boende för äldre med inriktning socialpsykiatri

Förslag till beslut

Omsorgsnämnden beslutar

1. att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en ramavtalsupphandling enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) för insatsen särskild boende för äldre med inriktning socialpsykiatri enligt socialtjänstlagen (SoL).

Sammanfattning

Nuvarande ramavtal för insatsen särskilt boende för psykiskt funktionsnedsatta sträcker sig till 2020-08-31. Avtalet avser 16 platser för målgruppen. Upphandlingen genomfördes som en ramupphandling enligt lagen om offentlig upphandling (LOU). Omsorgsnämnden föreslås genomföra en ny upphandling enligt XXX som ska gälla från 2020-09-01.

Ärendet

Äldrenämnden ramupphandlade 2011-05-01 vårdboendeplatser med inriktning på demens, omvårdnad, BPSD (beteendemässiga och psykiska symtom vid demens) samt psykiatri. Inom den genomförda ramupphandlingen så tecknades ett avtal avseende nio psykiatriplatser med Förenade Care avseende boende Liljeforstorg 4.

Avtalet tecknades för att gälla under tre år från och med driftstart, med option för beställaren att förlänga avtalet på samma villkor i ytterligare tre plus tre år.

Upphandlingen genomfördes som lägsta prisupphandling där det anbud som erbjöd lägsta dygnspriset för psykiatri antogs.

I ramupphandlingen fanns möjlighet att göra förändringar avseende inriktning. Då behovet av BPSD platser inte var så stort som förutspått så slöts det 2012-05-31 ett

Postadress: Uppsala kommun, Omsorgsförvaltningen, Postadress, 753 75 Uppsala Besöksadress: Xxxxxxxxxxxxx 00

Telefon: 000-000 00 00 (växel)

E-post: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx xxx.xxxxxxx.xx

avtal om inriktningsförändring på Liljeforstorg. Förändringen innebar att BPSD platserna försvann och att det istället för nio platser psykiatri blev sexton.

I oktober 2013 beslutade äldrenämnden att införa eget val inom vård- och omsorgsboende för äldre. Platserna avseende demens och omvårdnad sades därför upp 2014-05-02. Undantaget för uppsägningen var omsorgsnämndens sexton platser för psykiatri som är belägna på våningsplan 1. För dessa platser fullföljdes avtalet tre plus tre år och detta avtal löper ut 2020-08-31.

Särskilt boende för äldre är en behovsprövad boendeform enligt socialtjänstlagen (SoL). Kommunerna är enligt 5 kapitlet 5 § i SoL skyldiga att tillhandahålla särskilda boendeformer för service och omvårdnad för äldre som behöver särskilt stöd. Beslut om särskilt boende enligt SoL fattas inom samma lagrum oavsett om det avser äldre eller personer med psykisk funktionsnedsättning.

Omsorgsnämnden har idag omvårdnadsplatser för personer med psykisk funktionsnedsättning på följande verksamheter:

- Liljeforstorg, Förenade Care, ramavtal, 16 platser

- Dalbyhemmet, egen regi, 21 platser

- Ferlin, Förenade Care, entreprenadupphandlad, 10 platser

- Västgötaresan, egen regin, 5 platser

Samtliga boendeplatser är belagda. Omsorgsnämnden har en generationsväxling på sina bostäder med särskild service med inriktning mot psykisk funktionsnedsättning och utifrån detta ett utökat behov av särskilda boendeformer för målgruppen.

Omsorgsnämnden föreslås därför ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en ramavtalsupphandling enligt LOU.

Beredning

Ärendet har beretts i omsorgsförvaltningens stabsledningsgrupp. Samverkan har skett i omsorgsförvaltningens styrteam ordinärt boende samt med boendesamordnare inom myndighet.

Ekonomiska konsekvenser

Omsorgsnämnden kostnad under 2019 per psykiatriplats på Liljeforstorg var 2 940 kr/dygn. I upphandlingsprojektet kommer prisnivån genomlysas utifrån flera aspekter och nämnden förväntas kunna sänka sina kostnader genom att genomföra en ny ramupphandling enligt LOU.

Beslutsunderlag

• Tjänsteskrivelse den 9 april 2020

Omsorgsförvaltningen

Xxxxxx Xxxxxxxx

Förvaltningsdirektör