Tjunsteutlåtande
Tjunsteutlåtande
Diarienummer: SN 2024/0043
Avtal med Stockholms stad om nyttjande av insatser vid Mikamottagningen, KAST och regionkoordinatorer
Genom att ingå avtal med Stockholms stad om nyttjande av insatser vid Mikamottagningen, KAST och regionkoordinatorer ges kommuninvånare som är eller har varit utsatta för prostitution och människohandel samt köpare av sexuella tjänster möjlighet att snabbt erbjudas specialiserade insatser på ett kostnadseffektivt sätt.
Socialnämnden ger socialdirektören i uppdrag att underteckna avtal med Stockholms stad om nyttjande av insatser vid Mikamottagningen, KAST och regionkoordinator från och med 2024-06-01.
Under 2020 erbjöd Stockholms stad samtliga kommuner i Stockholms län att via avtal kunna erbjuda sina kommuninvånare insatser som verksamheterna Mikamottagnigen, KAST (Köpare av sexuella tjänster) och regionkoordinatorn tillhandahåller.
Verksamheterna är en del av Stockholms stads verksamheter som vänder sig till personer som är utsatta för prostitution, människohandel eller sexuellt våld. Mikamottagningen arbetar för att vuxna personer som har erfarenhet av sex mot ersättning och/eller skadar sig med sex, eller är utsatta för människohandel för sexuella ändamål får det stöd de behöver, med målsättningen att de ska komma ut ur prostitution. Här arbetar socionomer med att främst erbjuda råd och stödsamtal, men även med att ge praktisk hjälp. Detta innebär att klienter förutsättningslöst kan få komma och prata om sin livssituation utifrån den utsatta situation de befinner sig i. De ges möjlighet till stöd i kontakter med tex sjukvård, socialtjänst och/eller polismyndigheten.
Mikamottagningen arbetar även uppsökande i gatumiljö och på internet samt förebyggande genom konsultation och kunskapsspridning.
Österåkers kommun | Hackstavugen 22 | 184 86 Åkersberga | Telefon 00-000 000 00 | xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx | xxxxxxxxx.xx
Det är viktigt att inte förväxla Mikamottagningens arbete med det arbete som regionen bedriver. Xxxx xxxxx är sjukvårdens verksamhet under Region Stockholm. Där arbetar barnmorskor med att erbjuda råd och stöd gällande sexuell hälsa inklusive provtagning, preventivmedel med mera med ett fokus på medicinsk hälsa. Xxxx Xxxxx och Mikamottagningen arbetar i samma lokaler och samverkar nära kring patienter/klienter men endast i de fall där personen bor i en kommun som har slutit avtal med Mikamottagningen.
KAST-mottagningen erbjuder stöd, rådgivning och samtal till vuxna som köper sexuella tjänster, porrsurfar eller har ett sexmissbruk och som vill sluta med sitt beteende samt stöd till deras anhöriga. KAST samverkar med polisen och arbetar även uppsökande.
Regionkoordinatorerna arbetar i hela Stockholms län och är en del i den nationella samordningen mot prostitution och människohandel. De har som uppdrag att följa en individ genom ett ärende och i kontakten med relevanta myndigheter och civila aktörer. Regionkoordinatorn samverkar bland annat med socialtjänsten, polisen, Migrationsverket och Åklagarmyndigheten samt håller utbildningar och innehar spetskompetens inom området.
Idag har 19 av regionens 25 kommuner avtal med Stockholms stad om nyttjande av insatserna. Ingående av avtal med Stockholms stad kan vara ett alternativ för kommuner som inte själva har möjlighet att erbjuda specialiserade insatser inom området.
Vid den tidpunkten då erbjudandet om ingående av avtalet kom från Stockholms stad 2020 såg socialförvaltningen inte behov av att ingå avtalet. Uppfattningen var då att de behov som fanns täcktes av regionens ansvar.
Den senaste tiden har flertal kommuninvånare hänvisats från Mikamottagningen och KAST. Trots att de enskilda har haft behov av insatserna och i flera fall önskat ta emot hjälp har insatserna inte kunnat lämnas till Österåkers kommuns invånare. Detta då kommunen inte är ansluten genom avtal. Som det ser ut nu har socialnämnden inte några motsvarande insatser att erbjuda, vilket resulterar i att den enskilde står utan stöd.
Behovet av insatserna ser således annorlunda ut nu mot hur de såg ut 2020 och socialförvaltningen gör bedömningen att regionens ansvar inte täcker behoven som nu finns.
Socialförvaltningen ser vidare att ett ingående av avtalet skulle innebära att socialnämnden i större utsträckning uppfyller sina skyldigheter enligt socialtjänstlagen då insatserna bidrar till att vissa brottsoffer får stöd och hjälp lättare samt att socialnämnden tar det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och hjälp de behöver.
Ett ingående av avtalet skulle också vara förenligt med det ansvar kommunen har enligt den länsgemensamma ”Strategi för att förebygga och bekämpa våld i
Stockholms län 2020-2026”. Xxxxxxxxx har tagits fram och godkänts av Storsthlm, Polis, Region Stockholm med flera. Syftet med strategin är att stärka det regionala och lokala arbetet för att förebygga och bekämpa våld och att förbättra förutsättningarna för samverkan mellan länets aktörer. Strategin omfattar bland annat personer i prostitution, människohandel och sexuellt våld oberoende relation.
Ekonomiska aspekter
Utgångspunkten för avtalet är att kostnaden på 4,0 mkr för totalt fem anställningar (Mikamottagningen 2, KAST 1, Regionkoordinatorerna 2) fördelas utifrån kommunernas befolkningsmängd. Om Österåkers kommun skulle välja att ingå avtal avseende möjlighet att nyttja insatserna skulle det innebära en kostnad om ca 76 499 kr per år för socialnämnden.
Ingående av avtalet innebär således ett kostnadseffektivt alternativ för att snabbt kunna erbjuda invånarna stöd. Vidare ingår det utbildningsinsatser och kompetenshöjande åtgärder som kommunen annars skulle behöva köpa in separat.
Slutsats
Förvaltningens bedömning är att socialnämnden bör sluta avtal med Stockholms stad avseende nyttjande av insatserna vid Mikamottagningen, KAST och regionkoordinatorer. Socialförvaltningen föreslår därför att Socialnämnden ger socialdirektören i uppdrag att underteckna det föreslagna avtalet med Stockholms stad.
1. Stockholms stads mall – Avtal om nyttjande av insatser vid Mikamottagningen, KAST och regionkoordinatorer
Xxxx Xxxxxxx Poor Xxxxxx Xxxxxxxx
Socialdirektör Enhetschef
Digitala Signaturer