STYRANDE DOKUMENT
STYRANDE DOKUMENT
Fastställt av Dokumentansvarig Beslutsdatum
Omsorgsnämnden Xxxxxx Xxxxxxxx Förvaltningschef
2024-05-23 1 (10)
Delegationsordning omsorgsnämnden
Beslutad av nämnden för äldre- och handikappomsorg den 9 januari 1992, § 9. Tillägg/ändringar beslutade av nämnden för äldre- och handikappomsorg 21 januari
1993, § 7.
Tillägg/ändringar beslutade av omsorgsnämnden vid sammanträden: 17 oktober 1996, § 83.
18 februari 1999, § 23.
25 januari 2001, § 1 och 13 december 2001, § 124.
12 december 2002, § 155.
25 mars 2004, § 28, 23 juni 2004, § 74, 20 oktober 2004, § 127, 25 november
2004, § 135.
20 december 2007, § 138.
27 mars 2008, § 39.
29 april 2009, § 61 och 17 december 2009, § 177.
18 mars 2010, § 31 och 17 juni 2010, § 68.
27 januari 2011, § 5, 24 mars 2011, § 34, 22 september 2011, § 89 och 14 de-
cember 2011, § 142.
25 oktober 2012, § 114, 12 december 2013, § 96, 21 maj 2014, § 54, 22 oktober
2014, § 97.
16 juni 2016 § 50, 29 september 2016 § 59.
22 februari 2018 § 9, 27 september 2018 § 58.
30 januari 2019 § 9.
19 juni 2019 § 54.
23 april 2020 § 23.
22 april 2021 § 25, 23 juni 2021 §44.
26 januari 2023 § 2, 23 mars 2023 § 18, 21 september § 52, 14 december § 88.
23 maj 2024 § 37.
Beslutad av omsorgsnämnden den 23 maj 2024.
Aktualiseras av tillträdande nämnd i samband med varje ny mandatperiod.
Allmänt om delegering av beslutanderätt
Med delegering avses att nämnd överför självständig beslutanderätt till delega- ten, det vill säga ger en person i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem och kan överklagas på samma sätt. Nämnden kan inte ändra beslutet, däremot kan nämnden återkalla den givna beslutanderätten. Uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar får ges till:
• utskott inom nämnden
Omsorgskontoret │ Omsorgsförvaltningen
Besökadress: Xxxxxxxxxxx 0X Tel 000-000 00 00 vx │xxxxxx@xxxxxx.xx
• ledamot eller ersättare i nämnden
• anställd hos kommunen
Beslutanderätten får inte delegeras i följande slag av ärenden (Kommunalla- gen):
• Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet.
• Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige, liksom yttran- den med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av full- mäktige överklagats.
• Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av prin- cipiell beskaffenhet eller annars av större vikt.
• Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden.
• Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter.
Ersättare vid frånvaro
Vid laga förfall för delegat, dvs. frånvaro från tjänst på grund av t.ex. sjukdom, semester, tjänstledighet, längre tjänsteresa, jäv eller liknande övertas beslutan- derätten av:
• den som vikarierar för delegaten
• överordnad
• den som förvaltningschefen särskilt utser
• ordförande ersätts vid förfall i första hand av 1:e vice ordföranden och i andra hand av 2:e vice ordföranden
• förvaltningschefen ersätts vid förfall av tillförordnad förvaltningschef
Verkställighet
Inom en nämnds verksamhetsområde förekommer en mängd beslut och avgö- randen som inte är beslut i kommunallagens mening. Detta är så kallad verk- ställighet och finns inte upptaget i denna delegationsordning. Beslut som följer direkt av författning, avtal eller andra typer av myndighetsbeslut som inte ger utrymme för självständiga överväganden betraktas också som verkställighet.
Den största skillnaden mellan beslut och verkställighet är att beslut kan över- klagas.
Alla beslut som fattas med stöd av delegation från nämnd ska anmälas till nämnden.
Respektive delegat ansvarar för att så sker. Anmälan ska bl. a. tillgodose nämn- dens informations- och kontrollbehov men är också viktigt ur överklagande- synpunkt. Anmälan har betydelse för beräkning av överklagandetiden. Vid an- mälan av delegationsbeslut ska följande uppgifter anges:
• beslutsfattare
• beslutsdatum
• beslutets innehåll i korthet
• hänvisning till punkt i delegationsordning
• eventuellt diarienummer
Beslut från utskott anmäls till nämnd via protokollen.
Ärenden av principiell beskaffenhet
Är ärendet av större vikt eller av principiell betydelse ska delegaten hänskjuta ärendet till nämnden för avgörande.
Nämnds ordförande ska vid behov samråda med 1:e och 2:e vice ordförande innan beslut fattas på delegation.
Delegationsbeslut kan överklagas - Laglighetsprövning
Den som är folkbokförd i kommunen eller äger fastighet i kommunen har rätt att begära laglighetsprövning av kommunala beslut hos Förvaltningsrätten. Klagan ska ske skriftligen och skickas till
Förvaltningsrätten eller kommunen inom tre veckor från den dag beslutet of- fentliggjordes på kommunens anslagstavla. Ett överklagat beslut kan endast upphävas eller fastställas av Förvaltningsrätten.
Rätt att överklaga med förvaltningsbesvär har endast den som beslutet angår, om det gått honom eller henne emot och beslutet kan överklagas. I de beslut som kan överklagas med förvaltningsbesvär är beslutsfattaren skyldig att upp- lysa den beslutet rör om hur man överklagar och vart man ska skicka sitt över- klagande. Skrivelsen med överklagande ska skickas till den myndighet som meddelat beslutet och ska ha kommit in till myndigheten inom tre veckor från den dag då klagande fick del av beslutet. Myndigheten som fattat beslutet prö- var sedan om överklagandet kommit in i rätt tid och bedömer om ärendet ska omprövas eller inte. Om överklagandet har kommit in i rätt tid och myndig- heten inte har för avsikt att ändra det, skickar myndigheten vidare överklagan- det och andra handlingar till Förvaltningsrätten.
I övrigt gäller följande:
• Delegaterna ska följa de anvisningar som nämnd meddelar.
• Den som erhållit delegerad beslutanderätt får överlämna ärendet till nämnden för beslut om så behövs.
• Om beslutet innebär en kostnad för kommunen ska det finnas pengar till- gängliga för ändamålet.
• Delegat ska samråda med överordnad innan beslut fattas utöver riktlinjer samt i principiellt viktiga ärenden.
• Handlingar som utfärdas med stöd av delegation undertecknas av delegat på nämndens vägnar.
Omsorgsnämnden delegerar (överlämnar) rätten att fatta beslut inom omsorgs- nämndens ansvarsområde på det sätt som framgår av denna delegationsord- ning.
Upphandlingar
Kommunstyrelsen ansvarar för upphandling enligt reglemente beslutat av kom- munfullmäktige. Delegationer inom upphandlingsområdet regleras därför i kommunstyrelsens delegationsordning.
Förkortningar i delegationsbestämmelserna
SoL Socialtjänstlagen
OSL Offentlighet – och sekretesslagen TF Tryckfrihetsförordning
FL Förvaltningslagen KL Kommunallagen KS Kommunstyrelsen
GDPR Dataskyddsförordningen IMY Integritetsskyddsmyndigheten KF Kommunfullmäktige
KPV Kommunal Primärvård
MAS Medicinskt ansvarig sjuksköterska HSL Hälso – och sjukvårdslagen
MAR Medicinskt ansvarig rehabilitering LOV Lagen om valfrihet
SAS Socialt ansvarig samordnare
A. Allmänt | ||||
Ärende | Delegat | Lagrum | Kommentar | |
1 | Beslut om deltagande i kurser och konfe- renser för förtroendevalda | Ordförande | ||
2 | Beslut i ärenden som är så brådskande att omsorgsnämndens beslut inte kan avvaktas | Ordförande | 6 kap 39§ KL | |
3 | Avge yttrande i anledning av remisser med mera, dock ej till fullmäktige | Förvaltningschef | ||
4 | Beslut om att utse ombud för omsorgs- nämnden i ärenden eller mål vid allmän domstol eller allmän förvaltningsdomstol | Förvaltningschef | 10 kap 2§ SoL | |
5 | Beslut om sekretesskydd för anmälare | Förvaltningschef | 26 kap 5§ OSL | |
6 | Beslut att lämna ut uppgifter ur personre- gister till statliga myndigheter i forsknings- syfte | Förvaltningschef | 12 kap 6 § SoL | |
7 | Beslut om avslag på begäran om utläm- nande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild | Förvaltningschef | 2 kap 14 § TF, 6 kap 3 § OSL, 10 kap 4 § OSL | |
8 | Beslut att överklaga dom i förvaltnings- domstol till högre rättsinstans | Förvaltningschef | ||
9 | Yttrande till förvaltningsdomstol med an- ledning av överklagat beslut | Den som fattat det överklagade beslutet | ||
10 | Omprövning av delegats beslut | Delegat som fattat överklagade beslutet | 27 § FL | |
11 | Prövning om överklagan av delegats beslut kommit in i rätt tid | Biståndshandläggare SoL | 24 § första stycket FL | |
12 | Beslut om framställning om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun | Ordförande Förvaltningschef | 2011:328 § 10 | |
13 | Beslut om mottagande av ärende från an- nan kommun | Förvaltningschef | 2011:328 § 10 | |
14 | Beslut om köp av plats/insats i annan kommun eller hos annan vårdgivare | Ordförande Förvaltningschef | ||
15 | Behörig att godkänna nämndgemensamma personuppgiftsbiträdesavtal för omsorgs- nämnden räkning | Kommundirektö- ren | Artikel 28 GDPR | Beslut i omsorgs- nämnden 2019-06- 19, § 54 |
16 | Beslut om att ta ut en avgift eller avvisa begäran som är uppenbart ogrundad eller orimlig | Förvaltningschef, verksamhetschef, enhetschef kvalitet och administrat- ion, utvecklings- strateg | Artikel 12.5, 15 GDPR | Avser begäran om att ta del av de personuppgifter som verksamheten behandlar avse- ende den registre- rade. |
17 | Beslut om avslag när det gäller den regi- strerades rätt till rättelse, radering, begräns- ning och/eller dataportabilitet | Förvaltningschef, verksamhetschef, enhetschef kvalitet och administrat- ion, utvecklings- strateg | Artikel 16, 17, 18, 20 GDPR | Den registrerades rätt till rättelse, ra- dering, begräns- ning och/eller da- taportabilitet sker som verkställighet |
18 | Utreda, beslut om lämpliga åtgärder samt besluta om att anmäla en personuppgifts- incident till IMY | Förvaltningschef, verksamhetschef, enhetschef kvalitet och administrat- ion, utvecklings- strateg | Artikel 33 GDPR | Samråd med data- skyddsombud re- kommenderas. |
19 | Beslut att överklaga Migrationsverkets be- slut om avslag på statlig ersättning för flyk- tingmottagande | Verksamhetschef SoL Enhetschef SoL med ansvar för närståendeanställ- ning |
B. Personal | ||||
Ärende | Delegat | Lagrum | Kommentar | |
1 | Tillsvidareanställning och visstidsanställ- ning av förvaltningschef, 6 månader eller längre | Kommunstyrel- sen | Förvaltningschef anställs av KS en- ligt beslut av KF § 79 1980 | |
2 | Förordna vikarie för förvaltningschef under högst sex månader | Kommundirektö- ren | ||
3 | Tillsvidareanställning och visstidsanställ- ning av biträdande förvaltningschef, 6 må- nader eller längre | Kommunstyrelsen | ||
4 | Tillsvidareanställning och visstidsanställning av verksamhetschef | Förvaltningschef, | ||
5 | Tillsvidareanställning och visstidsanställ- ning av enhetschef och biträdande verk- samhetschef | Förvaltningschef, verksamhetschef | ||
6 | Tillsvidareanställning och visstidsanställning av personal inom enheten | Förvaltningschef, verksamhetschef, enhetschef | ||
7 | Tillsvidareanställning och visstidsanställning av medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS | Verksamhetschef KPV | ||
8 | Tillsvidareanställning och visstidsanställning av personal inom enhet för ekonomi | Verksamhetschef ekonomi | ||
9 | Uppsägning på grund av arbetsbrist | Förvaltningschef | LAS | |
10 | Uppsägning på grund av personliga skäl | Förvaltningschef | Allmänna bestäm- melser LAS | |
11 | Avskedande | Förvaltningschef | LAS §18 | |
12 | Avstängning på grund av förseelser och me- dicinska skäl | Förvaltningschef | Allmänna be- stämmelser | |
13 | Disciplinär åtgärd | Förvaltningschef | Allmänna be- stämmelser |
C. Ekonomi | ||||
Ärende | Delegat | Lagrum | Kommentar | |
1 | Beslut om att ersätta en enskild person för egendomsskada som förorsakats av an- ställd inom omsorgsförvaltningen upp till ett basbelopp motsvarande 1/10 av bas- beloppet | Förvaltningschef, verksamhetschef, | ||
2 | Teckna hyresavtal mellan omsorgsnämnd och omsorgstagare | ekonomiadministratö- rer, boendekoordinator | ||
3 | Teckna hyresavtal mellan omsorgsnämn- den och fastighetsägare vid behov av till- fälliga lokaler där uppsägningstiden upp- går till högst 3 månader | Förvaltningschef, verksamhetschef | ||
4 | Beslut om att fastställa avgift enligt max- taxa samt omprövning av egna beslut | Ekonomiadministratö- rer, verksamhetschef ekonomi | 8 kap 2§ SoL | |
5 | Jämkning/nedsättning/befrielse enligt maxtaxa från avgift samt individuella till- lägg enligt 8 kap 2 § SoL | Ekonomiadministratö- rer, verksamhetschef ekonomi | 4 kap 1 § SoL | |
6 | Yttrande till förvaltningsdomstol med an- ledning av överklagat beslut angående xxxxxxx | Xxxxxxxxxxxxxxx eko- nomi, ekonomiadmi- nistratörer | ||
7 | Beslut om avskrivning av fordringar på belopp upp till ett basbelopp | Verksamhetschef eko- nomi, | ||
8 | Beslut om garantibelopp för omsorgsta- gare i vård- och omsorgsboende | Ekonomiadministratö- rer | ||
9 | Rekvirera statsbidrag samt annan extern finansiering samt återrapportera | Förvaltningschef, verksamhetschef eko- nomi, controller | ||
D. Avtal och upphandlingar | ||||
Ärende | Delegat | Lagrum | Kommentar | |
1 | Beslut om upphandling och köp av varor och tjänster samt teckna avtal, inom ramen för beslutad budget | Förvaltningschef, verksamhetschef SoL, verksamhets- chef KPV | ||
2 | Beslut om köp av insatser enligt XxX och HSL gällande avtal om tjänsteköp från an- nan huvudman avseende vård och omsorg | Förvaltningschef, verksamhetschef | ||
3 | Beslut om försäljning av insatser enligt XxX och HSL gällande avtal om försälj- ning till annan huvudman av tjänster avse- ende vård och omsorg | Förvaltningschef, verksamhetschef | ||
4 | Beslut om att godkänna beställning av in- köp i verksamhetssystemet Proceedo | Förvaltningschef, verksamhetschef, biträdande verk- samhetschef, en- hetschef | ||
E. Bistånd | ||||
Ärende | Delegat | Lagrum | Kommentar | |
1 | Bistånd i form av hjälp i hemmet | Biståndshandläggare SoL | 4 kap 1 § SoL | |
2 | Bistånd i form av vård- och omsorgsbo- ende för äldre SoL | Biståndshandläggare SoL | 4 kap 1 § SoL | |
3 | Bistånd i form av hemtjänstinsatser i vård- och omsorgsboende | Biståndshandläggare SoL | 4 kap 1 § SoL | |
4 | Bistånd i form av korttidsboende SoL | Biståndshandläggare SoL | 4 kap 1 § SoL | |
5 | Bistånd i form av växelplats SoL | Biståndshandläggare SoL | 4 kap 1 § SoL | |
6 | Bistånd i form av dagverksamhet för personer med demensdiagnos SoL | Biståndshandläggare SoL | 4 kap 1 § SoL | |
7 | Bistånd i form av ledsagarservice SoL | Biståndshandläggare SoL | 4 kap 1 § SoL | |
8 | Beslut med anledning av ansökan från annan kommun enligt 2 kap 8 § punkt 1 SoL om insatser enligt 4 kap 1 § SoL | Biståndshandläggare SoL | 4 kap 1 § SoL | |
9 | Beslut om att utredning ska inledas | Biståndshandläggare SoL | 11 kap 1 § SoL | |
10 | Beslut om att utredning inte ska inledas eller att utredning ska läggas ned | Biståndshandläggare SoL | 11 kap 1 § SoL | |
11 | Beslut om att utredning inte ska föran- leda någon åtgärd | Biståndshandläggare SoL | 11 kap 1 § SoL | |
12 | Anmälan till IVO – rapportera ej verk- ställda beslut | Boendekoordinator, SAS, utvecklingsstrateg |
F. HSL | ||||
Ärende | Delegat | Lagrum | Kommentar | |
1 | Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) att legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal kan utgöra fara för patientsäkerheten | MAS, MAR, verk- samhetschef KPV, Kommunal hälso- och sjukvårdsstra- teg, biträdande verksamhetschef KPV | Patientsäkerhetsla- gen, 3 kap 7 § | |
2 | Beslut om anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om händelser som medfört eller som hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada inom hälso- och sjukvården (Xxx Xxxxx) | MAS, MAR, verk- samhetschef KPV, Kommunal hälso- och sjukvårdsstra- teg, biträdande verksamhetschef KPV | Patientsäkerhetsla- gen, 3 kap 5-6 § Patientsäkerhetsla- gen, 6 kap 4 § | |
G. LOV | ||||
Ärende | Delegat | Lagrum | Kommentar | |
1 | Beslut om att utse utförare av hemtjänst | Förvaltningschef, enhetschef kvalitet och administration | LOV | |
H. Xxx Xxxxx | ||||
Ärende | Delegat | Lagrum | Kommentar | |
1 | Informera om rapporteringsskyldighet | Förvaltningschef, verksamhetschef SoL, enhetschef SoL, enhetschef bi- stånd-shandlägg- ning | 14 kap 4 § SoL | |
2 | Ta emot rapportering av missförhållanden och påtagliga risker för missförhållande i omsorgsförvaltningens verksamhet | Förvaltningschef, verksamhetschef SoL, enhetschef bi- stånd-shandlägg- ning, enhetschef SoL, enhetschef kvalitet och admi- nistration, SAS, utvecklings- strateg, hållbarhet- strateg | 14 kap 3 § SoL | |
3 | Beslut om omedelbara åtgärder | Förvaltningschef, enhetschef bi- ståndshandlägg- ning, verksamhets- chef SoL, enhets- chef SoL | 14 kap 6 § SoL | |
4 | Utreda rapporterat missförhållande/på- taglig risk för missförhållande | Förvaltningschef, enhetschef kvalitet och administration, utvecklingsstrateg, SAS, hållbarhet- strateg | 14 kap 6 § SoL | |
5 | Besluta om åtgärder för att undanröja och avhjälpa missförhållande/påtaglig risk för missförhållande utifrån utredningen | Förvaltningschef, enhetschef kvalitet och administration, utvecklingsstrateg, hållbarhetstrateg, SAS, | 14 kap 6 § SoL | |
6 | Besluta om allvarligt missförhållande/på- taglig risk för allvarligt missförhållande | Förvaltningschef, enhetschef kvalitet och administration, SAS, utvecklings- strateg | 14 kap 6 § SoL | |
7 | Anmälan till IVO – Inspektionen för vård och omsorg, om allvarligt missförhål- lande/påtaglig risk för allvarligt missför- hållande | Förvaltningschef, enhetschef kvalitet och administration, SAS, utvecklings- strateg | 14 kap 7 § SoL | |