Contract
Antagen kommunfullmäktige i Bollnäs 2019xxxx Antagen kommunfullmäktige i Nordanstig 2019xxxx Antagen kommunfullmäktige i Söderhamn 2019xxxx
Förbundsordning för Kommunalförbundet Hälsinglands Utbildningsförbund
§ 1 Namn och säte
Kommunalförbundets namn är Hälsinglands Utbildningsförbund. Förbundet har sitt säte i Bollnäs kommun
§ 2 Medlemmar
Medlemmar i kommunalförbundet är Bollnäs, Nordanstig och Söderhamns kommuner.
§ 3 Ändamål
Förbundet svarar för gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna, utbildning i svenska för invandrare, yrkeshögskola och uppdragsutbildningar samt arenor för högskoleutbildning och forskning. Boende för elever i gymnasiesärskolan som ej är folkbokförda i Bollnäs kommun.
Förbundet kan också svara för de internutbildningar som medlemskommunerna har behov av.
Förbundet får även teckna avtal med andra huvudmän om utbildning inom de angivna områdena.
Det åligger förbundet att i sin verksamhet bedriva en god samverkan med medlemskommunerna och dess verksamheter.
§ 4 Varaktighet
Förbundet är bildat för obestämd tid.
§ 5 Organisation
Förbundet är ett kommunalförbund med direktion.
Förbundsdirektionen får inrätta de utskott och andra organ som den finner lämpligt för att fullgöra förbundets ändamål.
§ 6 Förbundsdirektion
Förbundsdirektionen ska bestå av 9 ledamöter och 9 ersättare och av dessa utser medlemskommunerna 3 ledamöter och 3 ersättare vardera.
Xxxxxxxxx och ersättare väljs för fyra år varvid mandatperioden räkna från den 1 januari året efter det år då val till fullmäktige ägt rum i hela landet.
Direktionen väljer bland sina ledamöter ordförande och vice ordförande. Ordförande och vice ordförande ska inte komma från samma medlemskommun.
§ 7 Revisorer, revisorsersättare och ansvarsfrihet
Förbundet ska ha 3 revisorer varav medlemskommunerna utser 1 vardera. Revisorerna väljs för samma mandatperiod som direktionen.
Revisorerna ska efter granskning lämna revisionsberättelse till var och en av medlemskommunerna, varefter respektive kommunfullmäktige beslutar i frågan om ansvarsfrihet.
§ 8 Ersättning till förtroendevalda och revisorer
Arvoden och andra ekonomiska förmåner till förtroendevalda i förbundet ska bestämmas enligt de ersättningsregler som gäller för förtroendevalda och revisorer i Bollnäs kommun.
§ 9 Kungörelser och tillkännagivanden
Förbundets kungörelser, tillkännagivanden av protokollsjustering och övriga tillkännagivanden ska anslås på förbundets digitala anslagstavla på förbundskansliet i Bollnäs, samt finnas tillgängliga på förbundets hemsida. Kungörelser om sammanträden då budget och verksamhetsplan fastställs ska anslås på samtliga medlemskommuners digitala anslagstavlor.
§ 10 Förbundsmedlems insyn och närvarorätt
Medlemmarna har rätt till insyn i förbundet och rätt att utöva uppsikt över dess verksamhet. Dessa befogenheter utövas av kommunstyrelsen i respektive kommun.
Förbundsmedlemmar har genom sitt kommunfullmäktige eller sin kommunstyrelse rätt att väcka ärenden i direktionen.
Kommunfullmäktige i medlemskommunerna ska alltid ha möjlighet att yttra sig över principiella frågor och frågor av större vikt.
Samråd ska ske minst två gång varje år i syfte att informera om och analysera verksamheten. Inför ny fyraårs budget ska samråd ske om planeringsdirektivet.
§11 Budget och uppföljning av ekonomi och verksamhet
Planeringshorisonten för förbundet är långsiktig och fastställs i en fyraårsbudget. Planeringsförutsättningarna kommuniceras mellan medlemskommunerna och förbundet, bl.a. i samband med samråden, och uttrycks i ett planeringsdirektiv, som fastställs i respektive medlemskommun.
Avsikten med fyraårsbudget är att, så långt möjligt från medlemskommunerna sida, ge förbundet förutsägbara förutsättningar att planera sin verksamhet och ekonomi långsiktigt. Budgetperioden har sin utgångspunkt med ett års förskjutning efter valår.
Planeringsdirektivet innehåller övergripande mål och inriktning för förbundet avseende ekonomi, kvalité och verksamhet.
Angående ekonomin kommuniceras eventuella krav på effektivisering, ställningstagande angående demografisk anpassning, prisuppräkningstal etc.
I förbundets budget får inte de upptagna kostnaderna överstiga de intäkter förbundet kan påräkna i bidrag från medlemskommunerna och övriga intäkter.
Prisuppräkningen ska ligga så nära bedömd faktisk prisutveckling som möjligt. Den fastställs av medlemskommunerna för hela fyraårsbudgeten, men ses över och kan komma att justeras årligen. Det sker då i en gemensam överenskommelse mellan medlemskommunerna.
Om medlemskommunerna önskar begränsa kostnadsutvecklingen i förbundet sker detta genom att ett besparings- eller effektivitetsutrymme fastställs i kronor eller procent.
För att medlemskommunerna ska kunna ta hänsyn till avgifterna till förbundet i sitt budgetarbete ska dialogen kring nästkommande års budget vara påbörjad under våren. Förbundet ska samråda med medlemskommunerna om förslaget till budget för nästkommande år senast 15 september.
Årligt budgetbeslut ska ske vid direktionens oktobersammanträde.
Förbundet beslutar själv vilka enskilda investeringar förbundet har behov av att göra. Förbundet ska finansiera de ökade kostnaderna (avskrivningar, ränta ev. andra driftskostnader) som blir följden av investeringarna inom tilldelad driftsbudget.
Om förbundet ej kan egenfinansiera investeringarna så ska medlemskommunerna godkänna behov av upplåningsram för förbundet och borga solidariskt.
Senast den sista februari året efter räkenskapsåret ska förbundet till medlemskommunerna överlämna årsredovisning med uppföljning av ekonomi, övergripande verksamhetsmål och kvalitetskrav från planeringsdirektivet.
Förbundet ska upprätta delårsbokslut per den sista augusti, samt prognosticera årsutfallet. Delårsbokslutet ska delges medlemskommunerna.
Förbundet har fullt ut ansvar för ekonomi och verksamhet. Vid avvikelser ska förbundet själv vidta åtgärder för att korrigera dessa. Inga budgetöverskridanden accepteras, som ska täckas av medlemskommunerna. Om förbundet upptäcker att ett överskridande av budget är på väg att ske, skall förbundet omedelbart besluta om åtgärder för att minska kostnaderna/uppnå balans.
Årets resultat (över- och underskott) balanseras i förbundet. Om årets resultat beräknas bli negativt har förbundet att redovisa orsakerna. Detsamma gäller avvikelser mot kvalité och verksamhetsmål. Förbundet ska beskriva åtgärder som vidtagits, samt åtgärder/förbättringar som planeras framåt.
§ 12 Kostnadstäckning
Förbundets verksamheter finansieras med ersättningar enligt ersättningsmodellen (se bilaga) och ev. politiska riktade insatser från medlemskommunerna, interkommunala ersättningar samt andra bidrag från externa motparter.
§ 13 Andel i tillgångar och skulder
Varje medlemskommun har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder. Andelen utgörs av den andel av de totala ersättningar som lämnats enligt
§ 11 och som respektive medlemskommun erlagt de senaste fem åren. Samma beräkningsgrund ska tillämpas vid skifte av förbundstillgångar.
§ 14 Utträde ur förbundet
Förbundet är bildat för obestämd tid. En förbundsmedlem har rätt att utträda ur förbundet efter iakttagandet om en uppsägningstid av tre år räknat från ingången av den månad då uppsägningen skedde. Regleringen av de ekonomiska mellanhavandena mellan förbundet och den utträdande medlemmen bestäms i en överenskommelse mellan samtliga förbundsmedlemmar. Den ekonomiska regleringen ska ske utifrån de andelar i förbundets samlade tillgångar och skulder som gäller vid ingången av det år då medlemmen utträder ur förbundet om inte annat avtalas mellan förbundsmedlemmarna.
§ 15 Antagande av ny medlem och ändring i förbundsförordningen
Om ytterligare kommun önskar inträda i förbundet ska ansökan behandlas av direktionen. Direktionen kan föreslå att ny medlem får inträda i förbundet.
Beslut om ny medlems inträde i förbundet fattas av medlemskommunernas kommunfullmäktige. Ny medlem har antagits efter att kommunfullmäktige i samtliga förbundsmedlemmar lämnat sitt godkännande och en ny förbundsordning trätt i kraft.
Ändringar i förbundsordningen kräver samtliga förbundsmedlemmars godkännande och träder i kraft först när den fastställts av samtliga förbundsmedlemmar.
§ 16 Förbundets likvidation och upplösning
Förbundet är bildat på obestämd tid. Uppsägning kan ske med en uppsägningstid på tre år räknat från ingången av den månad då uppsägningen skedde.
Regleringen av de ekonomiska mellanhavandena mellan förbundet och medlemskommunerna bestäms utifrån de andelar i förbundets samlade tillgångar och skulder, principer enligt § 12, som gäller det år då förbundet upphör.
Om slutlig ekonomisk uppgörelse mellan medlemskommunerna inte har nåtts när uppsägningstiden är till ända så skall förbundet omedelbart träda i likvidation. Likvidationen verkställs av direktionen i egenskap av likvidator.
När förbundet trätt i likvidation skall förbundets egendom i den mån det behövs för likvidationen förvandlas till kontanta medel genom försäljning på offentlig auktion eller på annat lämpligt sätt. Verksamheten får tillfälligt bedrivas vidare om det behövs för en ändamålsenlig avveckling
När direktionen fullgjort sitt uppdrag som likvidator skall direktionen avge en slutredovisning för sin förvaltning. Redovisningen sker genom en förvaltningsberättelse som rör likvidationen i sin helhet, med redovisning av skiftet av behållna tillgångar. Till berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. Till slutredovisningen skall fogas direktionens beslut om vilken av förbundets medlemskommuner som skall överta och vårda de handlingar som tillhör förbundets arkiv.
När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna delgetts förbundsmedlemmarna är förbundet upplöst. En förbundsmedlem som inte är nöjd med redovisningen eller det skifte som förrättats av direktionen får väcka talan om detta mot övriga förbundsmedlemmar inom ett år från det slutredovisningen delgavs medlemmarna. Om det framgår någon tillgång för förbundet efter dess upplösning eller om talan väcks mot förbundet eller om det på annat sätt uppkommer behov av ytterligare likvidationsåtgärd skall likvidationen fortsättas.
Vid förbundets likvidation och upplösning ska ny inrangeringsförhandling hållas och medarbetarna erbjudas övergång till den medlemskommun dit respektive verksamhet övergår.
§ 17 Tvist
Tvist mellan förbundet och en eller flera medlemmar ska, om parterna inte kan nå en frivillig uppgörelse, avgöras av allmän domstol.
§ 18 Arkivmyndighet
Förbundet är arkivmyndighet inom förbundets verksamhetsområde.
Denna förbundsordning har upprättats i tre likalydande exemplar, varav var och en av Medlemskommunema tagit var sitt.
För Söderhamns kommun
För Bollnäs kommun
.
För Nordanstigs kommun