BESLUTSFÖRSLAG
Kc 2
BESLUTSFÖRSLAG
Kommunstyrelsen föreslås under förutsättning av Kommunfullmäktiges beslut om ”Policy för kon- cerninköp” fastställa ”Regler för koncerninköp”. Förslaget är en anpassning till kommunens styrsystem och till reglementet för Kommunstyrelsen som Kommunfullmäktige fastställt. ”Regler för koncernin- köp” innehåller utöver redaktionella förändringar enbart några smärre förändringar. Den lagstiftning som berörs har uppdaterats, kommunchefen ges mandat att utse Koncerninköpsrådet och Koncernin- köp ges mandat att avgöra vilka intressen (områden) som ska upphandlas genom samordnad upphand- ling.
Kommunstyrelsen föreslås besluta:
Fastställa Regler för koncerninköp.
2017-06-14 Xxx Xxxxxx Datum Kommunalråd
Tillstyrkes Alternativt förslag
Datum Kommunalråd
Samverkan Ja Nej Kommentar:
Diarienummer: 2017/KS0203 059 Programområde: 1
Handläggare: Xxx Xxxxxx, tfn 000-00 00 00 Datum/avdelningschef: 20170504/Xxxxxx Xxxxxxxx
Sida
PM 1(1)
2017-06-19 Dnr 2017/KS0203 059
Stadsledningskansliet
Personal- och förhandlingsavdelningen Xxxxx Xxxxxx
Kommunstyrelsen har sedan årsskiftet Kommunfullmäktiges uppdrag att strategiskt styra och handlägga kommunövergripande upphandlingsverksamhet och vara kompe- tenscentra för stadens upphandlings- och inköpsverksamhet. Verksamheten har flyt- tats från Tekniska nämnden till Kommunstyrelsen och är en del i Stadsledningskansli- ets verksamhet.
Det innebär att styrdokument behöver anpassas till nya ansvars- och organisatoriska förutsättningar. Kommunfullmäktige fastställde i maj 2016 på förslag av Tekniska nämnden ”Regler för upphandling”. Reglerna innehåller dels ett policyavsnitt dels ett regelavsnitt.
Kommunfullmäktige föreslås nu fastställa policyavsnittet i nuvarande styrdokument i en särskild ”Policy för koncerninköp”. Förslaget till ”Policy för koncerninköp” inne- håller inga förändringar i sak jämfört med Kommunfullmäktiges tidigare beslut om ”Regler för upphandlingsverksamheten”. Förslaget är en anpassning till kommunens styrsystem och till reglementet för Kommunstyrelsen som Kommunfullmäktige fast- ställt. I policyn har det tydliggjorts att Kommunstyrelsen utfärdar regler för koncern- inköp.
Kommunstyrelsen föreslås under förutsättning av Kommunfullmäktiges beslut om ”Policy för koncerninköp” fastställa ”Regler för koncerninköp”. Förslaget är en an- passning till kommunens styrsystem och till reglementet för Kommunstyrelsen som Kommunfullmäktige fastställt. ”Regler för koncerninköp” innehåller utöver redakt- ionella förändringar enbart några smärre förändringar. Den lagstiftning som berörs har uppdaterats, kommunchefen ges mandat att utse Koncerninköpsrådet och Kon- cerninköp ges mandat att avgöra vilka intressen (områden) som ska upphandlas ge- nom samordnad upphandling.
Kommunstyrelsen föreslås besluta
Fastställa Regler för koncerninköp.
KOMMUNSTYRELSEN
Xxx Xxxxxx
Kommunstyrelsens ordförande Xxxxxx Xxxxxxxx Kommunchef
POSTADRESS
501 80 Borås
BESÖKSADRESS
Xxxxxxxxxx 00
WEBBPLATS
xxxxx.xx
E-POST
TELEFON
000-00 00 00 vx
FAX
000-00 00 00
Strategi Program
Plan
Policy Riktlinjer
» Regler
Borås Stads
Regler för upphandling koncerninkUpphöandlinpgsregler 1
Borås Stads styrdokument
» Aktiverande
strategi – avgörande vägval för att nå målen för Borås
program – verksamheter och metoder i riktning mot målen
plan – aktiviteter, tidsram och ansvar
» Normerande
policy – Borås Stads hållning riktlinjer – rekommenderade sätt att agera
regler – absoluta gränser och ska-krav
Fastställt av: Kommunfullmäktige Datum: 26 maj 2016
Dokumentet gäller för: Alla nämnder och bolag För revidering ansvarar: Tekniska nämnden Kommunstyrelsen
För ev uppföljning och tidplan för denna ansvarar: Tekniska nämnden Kommunstyrelsen
Dokumentet gäller till och med: 2019 2020
Regler för upphandling koncerninköp
Denna text tas om hand i Kommunfullmäktiges beslut om Policy för koncerninköp Borås Stad ska göra hållbara upphandlingar med ekonomiska, sociala och miljömässiga hänsyn.
Upphandling ska svara mot verksamhetens behov. Allt som upphandlas ska ha rätt funk- tion, rätt kvalitet, och levereras på rätt plats, i rätt tid och med hög säkerhet.
Upphandling ska planeras i god tid och ske i samverkan mellan Upphandlingsavdelningen och sakkunniga i verksamheten.
Upphandlingar ska präglas av effektivitet, kompetens och samverkan, och ta vara på den konkurrens som finns. De krav som ställs ska vara tydliga, transparenta, proportionella, förutsägbara och icke-diskriminerande.
Ovanstående text tas om hand i ”Policy för koncerninköp”
Kommunkoncernen ska ha en helhetssyn på upphandlingar och ta vara på vinster av sam- ordning. Kommunens gemensamma bästa har företräde framför en enskild verksamhets intresse. De upphandlade avtalen ska användas.
Reglerna gäller, utöver Borås Stads ”Policy för koncerninköp”, lagen om offentlig upphandling (LOU), lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF), lagen om upphandling av koncessioner (LUK) och lagen om valbarhetssystem (LOV), all Borås Stads upphandling och alla inköp av varor, tjänster och entreprenader. De omfattar alla Borås Stads förvaltningar och bolag samt de föreningar och stiftelser där Borås Stad är förvaltare eller utser en majoritet av styrelsen. Nedan innefattas alla dessa i ordet ”kommunen”.
Samordnad upphandling
Samordnad upphandling är avgörande för att nå bästa möjliga villkor och en enad kravställing, samt minska administrativa kostnader. Varje verksamhet har ansvar för att se även till kommunens gemensamma bästa vid inköp och upphandling. I detta ligger bl.a. att med- verka till att utveckla samordnad upphandling.
Samordnad upphandling ska ske där det finns gemensamma intressen, och göras av Upphandlingsavdelningen Koncerninköp i medverkan av den mest lämpliga
kompetensen i verksamheterna för de aktuella varorna eller tjänsterna. Tekniska nämnden Kommunchefen tillsätter Upphandlingsrådet som avgör vilka intressen som är gemensamma.
Kommunens verksamheter ska inte i egen regi upphandla varor eller tjänster som finns i övergripande ramavtal. Ingångna avtalen ska användas, och avrop ska ske enligt avtal. Om ramavtal saknas ska verksamheten väcka frågan hos Koncerninköp.
Upphandling ska ske i samverkan med andra upphandlande myndigheter och enheter om det ger fördelar i volym och effektivare upphandling, inte bara med våra egna förvaltningar
och bolag utan även med andra kommuner och kommunala bolag, kommunförbund, lands- ting och statliga myndigheter.
Verksamhetsövergripande upphandlingar
Verksamhetsövergripande upphandling ska ske där det finns ett gemensamt behov hos flera förvaltningar, bolag eller samarbetspartner. Upphandlingen ska genomföras av Upphandlingsavdelningen Koncerninköp eller någon av de deltagande verksamheterna.
Genomförs upphandlingen av någon av verksamheterna ansvarar de för kontroll av behov, upphandling, avtalsteckning och uppföljning. Saknas kompetens ska Upphandlingsavdelningen Koncerninköp anlitas.
Verksamhetsspecifika upphandlingar
Verksamhetsspecifik upphandling ska ske när behovet endast berör en verksamhet. Saknas kompetens ska Upphandlingsavdelningen Koncerninköp anlitas.
Direktupphandling
Vid beräkning av direktupphandlingsvärde ska liknande direktupphandlingar räknas samman. Den som upphandlar måste därför kontrollera både avtalets totala värde och liknande direktupphandlingar, även som löper över flera år.
Vid direktupphandling ska alltid konkurrensen på marknaden tas tillvara. Direktupphandlingar ska dokumenteras. Direktupphandlingar under ett halvt basbelopp behöver dock inte konkurrensutsättas eller dokumenteras.
Det kan uppstå situationer som kräver avsteg från direktupphandlingsreglerna, t.ex. om endast en leverantör är aktuell. Sådana avsteg ska rapporteras skriftligt till Upphandlingsavdelningen Koncerninköp med motivering.
Köp från annan kommun
Vid köp av varor eller tjänster av en annan kommun finns vissa undantag från lagen om offentlig upphandling. Undantag måste prövas i varje enskilt fall.
Saknar verksamheten kompetens för prövningen ska jurist på Stadskansliet Stadsledningskansliet tillfrågas.
Förhållningssätt
Affärsetik
Offentlig förvaltning arbetar på medborgarnas uppdrag och ska vara saklig och opartisk. Tjänstemän och förtroendevalda får inte misstänkas för ovidkommande hänsyn eller intres- sen i sitt arbete. Upphandling är särskilt integritetskänsligt, och ansvariga måste uppträda därefter. Alla försök till otillåten påverkan ska anmälas till närmaste chef eller övrig arbets- ledning.
Förtroendevalda och anställda med intressen i leverantörsföretag ska inte delta i upphand- ling eller inköp, om det kan påverka beslutet. En förtroendevald eller anställd som får en nära affärsrelation till en leverantör ska undvika att anlita samma leverantör privat.
Kommunen ska anlita endast seriösa leverantörer som fullgör sina skyldigheter i det land där de är registrerade. Samma krav gäller underleverantörer. Kontroll om leverantören beta- lat skatter och avgifter ska ske innan denne anlitas.
Miljöhänsyn
Krav på miljöhänsyn ska vara en naturlig del i alla upphandlingar och inköp. Kommunen ska sträva efter att leverantörer har god miljökunskap och systematiskt miljöarbete. Vi ska välja produkter och tjänster som med bibehållen funktion har så liten klimat- och miljöpå- verkan som möjligt.
Avtalet ska kräva att leverantören har och följer rutiner för att minska sin energiförbruk- ning, sitt avfall och sina utsläpp, och för hur eventuella kemikalier hanteras. Leverantören ansvarar också för eventuella underleverantörer.
Vid upphandlingar som medför kostnader för energi, drift och underhåll ska utvärderingen grundas på livscykeln. Förfrågningsunderlaget Upphandlingsunderlaget ska tydligt visa vilka parametrar som ingår.
Kraven måste vara proportionerliga, ha en koppling till varan eller tjänsten, vara möjliga att kontrollera, och får inte diskriminera leverantörer från andra regioner eller länder.
Sociala och etiska hänsyn
Borås Stad ska ställa sociala och etiska krav. Särskilt ska tas hänsyn till ILO:s konventioner om mänskliga rättigheter i arbetslivet och FN:s barnkonvention. Avtalet ska kräva att leve- rantören följer ILO:s kärnkonventioner.
Vid alla upphandlingar ska kommunen i avtalet ställa som villkor att leverantörens verksam- het följer lagar, regler och avtal i det land där leverantören verkar, inklusive arbetarskydd, arbetsmiljö och minimilön.
I vård och omsorg ska anställda hos leverantör ha samma meddelarfrihet som anställda i kommunen. Leverantören ska också tillförsäkra allmänheten insyn i verksamheten. Villkor om meddelarfrihet och insyn kan ställas även i andra upphandlingar.
Tilldelningsbeslut
Upphandlingschef Xxxxxxxxxxxxxxxxx delegation att fatta tilldelningsbeslut vid samordnade upphandlingar samt vid verksamhetsövergripande upphandlingar som har genomförts av Upphandlingsavdelningen Koncerninköp.
Vid verksamhetsövergripande upphandling som inte genomförs av Upphandlingsavdelningen Koncerninköp ska tilldelningsbeslut fattas av parterna var för sig eller av den part som företräder de övriga upphandlande myndigheterna och enheterna, med stöd av fullmakt.
Vid verksamhetsspecifika upphandlingar och direktupphandlingar ska tilldelningsbeslut fattas av nämnd eller enligt delegation.
Avtal
Inriktningen ska vara att i största möjliga utsträckning teckna ramavtal för såväl varor som tjänster.
Bolagen ska ge generell fullmakt till Upphandlingsavdelningen Koncerninköp att träffa avtal vid samordnad upphandling.
Skyldighet att använda avtal
Kommunens verksamheter är skyldiga att känna till och utnyttja de ramavtal som finns.
Avtalstecknare
Om inte annat beslutas har upphandlingschefen Koncerninköpschefen, vid samordnade upphandlingar, delegation att underteckna avtal, besluta om förändringar och förlängning av avtal, samt att godkänna överlåtelse till ny leverantör vid företagsövertagande.
Vid verksamhetsövergripande upphandling ska avtalet undertecknas av upphandlingschefen Koncerninköpschefen förutsatt att upphandlingen genomförts av Upphandlingsavdelningen Koncerninköp.
Vid verksamhetsövergripande upphandling som inte har genomförts av Upphandlingsavdelningen Koncerninköp ska avtalet undertecknas av parterna var för sig eller av den part som företräder de övriga upphandlande myndigheterna och enheterna, med stöd av fullmakt.
Vid verksamhetsspecifika upphandlingar och direktupphandlingar ska avtal tecknas av nämnd eller enligt delegation.
Registrering och förvaring
Alla upphandlade avtal ska registreras i kommunens avtalsdatabas. Avtalsdatabasen ska vara tillgänglig via kommunens intranät. Direktupphandlingar registreras i direktupphandlings- modulen.
Uppföljning och kontroll
Upphandlingen ska innehålla vitesklausuler och ge kommunen rätt att häva hela avtalet vid en allvarlig brist i att uppfylla de krav Borås Stad ställer. Leverantör svarar för eventuella underleverantörer som för sig själv.
Upphandlande myndighet ska kontinuerligt kontrollera såväl leverantörer som varor och tjänster. Kommunen kan anlita oberoende kontrollör eller myndighet för kontroll.
Kommu- nen ska ha rätt att ta del av de uppgifter som krävs för att se om lagar och avtal följs.
Ansvar
Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen ska stratetiskt styra koncernövergripande upphandlingsverksamhet och vara kompetenscentrum och inköpscentral.
Nämnder och bolagsstyrelser
Nämnder och bolagsstyrelser ansvarar för att ingångna avtal följs, kontroll av att leveranser sker till avtalade villkor och att beloppsgränser kopplade till upphandling inte överskrids.
Tekniska nämnden
Tekniska nämnden ska strategiskt styra koncernöverskridande upphandlingsverksamhet samt vara kommunens kompetenscentrum och inköpscentral.
Koncerninköp
Koncernköp avgör vilka intressen som ska upphandlas genom samordnad upphandling
Upphandlingsrådet
Tekniska nämnden utser Upphandlingsrådet bland förvaltnings- och bolagschefer. Rådets uppdrag är att ansvara för Borås Stad i upphandlings- och inköpsfrågor med utgångspunkt i att skapa synergi för hela koncernen.
Avgränsning
Reglerna omfattar inte köp eller arrende av fast egendom, eller hyra av lokal.
POSTADRESS 501 80 Borås BESÖKSADRESS Stadshuset, Kungsg. 55
8 Upphandlingsregler
TEL 000-00 00 00 E-POST xxxxx.xxxx@xxxxx.xx WEBBPLATS xxxxx.xx
Strategi Program
Plan Policy Riktlinjer
• Regler
Borås Stads
Regler för koncerninköp
Borås Stads styrdokument
Aktiverande
strategi – avgörande vägval för att nå målen för Borås program – verksamheter och metoder i riktning mot målen plan – aktiviteter, tidsram och ansvar
Normerande
policy – Borås Stads hållning
riktlinjer – rekommenderade sätt att agera
regler – absoluta gränser och ska-krav
Fastställt av: Kommunfullmäktige Datum:
Dokumentet gäller för: Alla nämnder och bolag För revidering ansvarar: Kommunstyrelsen
För ev uppföljning och tidplan för denna ansvarar: Kommunstyrelsen Dokumentet gäller till och med: 2020
Regler för koncerninköp
Kommunkoncernen ska ha en helhetssyn på upphandlingar och ta vara på vinster av samordning. Kommunens gemensamma bästa har företräde framför en enskild verksamhets intresse. De upphandlade avtalen ska användas.
Reglerna gäller, utöver Borås Stads ”Policy för koncerninköp”, lagen om offentlig upphandling (LOU), lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF), lagen om upphandling av koncessioner (LUK) och lagen om valbarhetssystem (LOV), all Borås Stads upphandling och alla inköp av varor, tjänster och entreprenader. De omfattar alla Borås Stads förvaltningar och bolag samt de föreningar och stiftelser där Borås Stad är förvaltare eller utser en majoritet av styrelsen. Nedan innefattas alla dessa i ordet ”kommunen”.
Samordnad upphandling
Samordnad upphandling är avgörande för att nå bästa möjliga villkor och en enad kravställing, samt minska administrativa kostnader. Varje verksamhet har ansvar för att se även till kommunens gemensamma bästa vid inköp och upphandling. I detta ligger bl.a. att medverka till att utveckla samordnad upphandling.
Samordnad upphandling ska ske där det finns gemensamma intressen, och göras av Koncerninköp i medverkan av den mest lämpliga kompetensen i verksamheterna
för de aktuella varorna eller tjänsterna. Kommunchefen tillsätter Koncern- inköpsrådet. Koncerninköp avgör vilka intressen som är gemensamma.
Kommunens verksamheter ska inte i egen regi upphandla varor eller tjänster som finns i övergripande ramavtal. Ingångna avtalen ska användas, och avrop ska ske enligt avtal. Om ramavtal saknas ska verksamheten väcka frågan hos Koncerninköp.
Upphandling ska ske i samverkan med andra upphandlande myndigheter och enheter om det ger fördelar i volym och effektivare upphandling, inte bara med våra egna förvaltningar och bolag utan även med andra kommuner och kommunala bolag, kommunförbund, landsting och statliga myndigheter.
Verksamhetsövergripande upphandlingar
Verksamhetsövergripande upphandling ska ske där det finns ett gemensamt behov hos flera förvaltningar, bolag eller samarbetspartner. Upphandlingen ska genomföras av Koncerninköp eller någon av de deltagande verksamheterna.
Genomförs upphandlingen av någon av verksamheterna ansvarar de för kontroll av behov, upphandling, avtalsteckning och uppföljning. Saknas kompetens ska Koncerninköp anlitas.
Verksamhetsspecifika upphandlingar
Verksamhetsspecifik upphandling ska ske när behovet endast berör en verksamhet. Saknas kompetens ska Koncerninköp anlitas.
Direktupphandling
Vid beräkning av direktupphandlingsvärde ska liknande direktupphandlingar räknas samman. Den som upphandlar måste därför kontrollera både avtalets totala värde och liknande direktupphandlingar, även som löper över flera år.
Vid direktupphandling ska alltid konkurrensen på marknaden tas tillvara. Direktupphandlingar ska dokumenteras. Direktupphandlingar under ett halvt basbelopp behöver dock inte konkurrensutsättas eller dokumenteras.
Det kan uppstå situationer som kräver avsteg från direktupphandlingsreglerna, t.ex. om endast en leverantör är aktuell. Sådana avsteg ska rapporteras skriftligt till Koncerninköp med motivering.
Köp från annan kommun
Vid köp av varor eller tjänster av en annan kommun finns vissa undantag från lagen om offentlig upphandling. Undantag måste prövas i varje enskilt fall. Saknar verksamheten kompetens för prövningen ska jurist på Stadsledningskansliet tillfrågas.
Förhållningssätt
Affärsetik
Offentlig förvaltning arbetar på medborgarnas uppdrag och ska vara saklig och opartisk. Tjänstemän och förtroendevalda får inte misstänkas för ovidkommande hänsyn eller intressen i sitt arbete. Upphandling är särskilt integritetskänsligt, och ansvariga måste uppträda därefter. Alla försök till otillåten påverkan ska anmälas till närmaste chef eller övrig arbetsledning.
Förtroendevalda och anställda med intressen i leverantörsföretag ska inte delta i upphandling eller inköp, om det kan påverka beslutet. En förtroendevald eller anställd som får en nära affärsrelation till en leverantör ska undvika att anlita samma leverantör privat.
Kommunen ska anlita endast seriösa leverantörer som fullgör sina skyldigheter i det land där de är registrerade. Samma krav gäller underleverantörer. Kontroll om leverantören betalat skatter och avgifter ska ske innan denne anlitas.
Miljöhänsyn
Krav på miljöhänsyn ska vara en naturlig del i alla upphandlingar och inköp. Kommunen ska sträva efter att leverantörer har god miljökunskap och systematiskt miljöarbete. Vi ska välja produkter och tjänster som med bibehållen funktion har så liten klimat- och miljöpåverkan som möjligt.
Avtalet ska kräva att leverantören har och följer rutiner för att minska sin energiförbrukning, sitt avfall och sina utsläpp, och för hur eventuella kemikalier hanteras. Leverantören ansvarar också för eventuella underleverantörer.
Vid upphandlingar som medför kostnader för energi, drift och underhåll ska utvärderingen grundas på livscykeln. Upphandlingsunderlaget ska tydligt visa vilka parametrar som ingår.
Kraven måste vara proportionerliga, ha en koppling till varan eller tjänsten, vara möjliga att kontrollera, och får inte diskriminera leverantörer från andra regioner eller länder.
Sociala och etiska hänsyn
Borås Stad ska ställa sociala och etiska krav. Särskilt ska tas hänsyn till ILO:s konventioner om mänskliga rättigheter i arbetslivet och FN:s barnkonvention. Avtalet ska kräva att leverantören följer ILO:s kärnkonventioner.
Vid alla upphandlingar ska kommunen i avtalet ställa som villkor att leverantörens verksamhet följer lagar, regler och avtal i det land där leverantören verkar, inklusive arbetarskydd, arbetsmiljö och minimilön.
I vård och omsorg ska anställda hos leverantör ha samma meddelarfrihet som anställda i kommunen. Leverantören ska också tillförsäkra allmänheten insyn i verksamheten. Villkor om meddelarfrihet och insyn kan ställas även i andra upphandlingar.
Tilldelningsbeslut
Koncerninköpschef delegation att fatta tilldelningsbeslut vid samordnade upphandlingar samt vid verksamhetsövergripande upphandlingar som har genomförts av Koncerninköp.
Vid verksamhetsövergripande upphandling som inte genomförs av Koncerninköp ska tilldelningsbeslut fattas av parterna var för sig eller av den part som företräder de övriga upphandlande myndigheterna och enheterna, med stöd av fullmakt.
Vid verksamhetsspecifika upphandlingar och direktupphandlingar ska tilldelningsbeslut fattas av nämnd eller enligt delegation.
Avtal
Inriktningen ska vara att i största möjliga utsträckning teckna ramavtal för såväl varor som tjänster.
Bolagen ska ge generell fullmakt till Koncerninköp att träffa avtal vid samordnad upphandling.
Skyldighet att använda avtal
Kommunens verksamheter är skyldiga att känna till och utnyttja de ramavtal som finns.
Avtalstecknare
Om inte annat beslutas har Koncerninköpschefen, vid samordnade upphandlingar, delegation att underteckna avtal, besluta om förändringar och förlängning av avtal, samt att godkänna överlåtelse till ny leverantör vid företagsövertagande.
Vid verksamhetsövergripande upphandling ska avtalet undertecknas av Koncerninköpschefen förutsatt att upphandlingen genomförts av Koncerninköp.
Vid verksamhetsövergripande upphandling som inte har genomförts av Koncerninköp ska avtalet undertecknas av parterna var för sig eller av den part som företräder de övriga upphandlande myndigheterna och enheterna, med stöd av fullmakt.
Vid verksamhetsspecifika upphandlingar och direktupphandlingar ska avtal tecknas av nämnd eller enligt delegation.
Registrering och förvaring
Alla upphandlade avtal ska registreras i kommunens avtalsdatabas. Avtalsdatabasen ska vara tillgänglig via kommunens intranät. Direktupphandlingar registreras i direktupphandlingsmodulen.
Uppföljning och kontroll
Upphandlingen ska innehålla vitesklausuler och ge kommunen rätt att häva hela avtalet vid en allvarlig brist i att uppfylla de krav Borås Stad ställer. Leverantör svarar för eventuella underleverantörer som för sig själv.
Upphandlande myndighet ska kontinuerligt kontrollera såväl leverantörer som varor och tjänster. Kommunen kan anlita oberoende kontrollör eller myndighet för kontroll. Kommunen ska ha rätt att ta del av de uppgifter som krävs för att se om lagar och avtal följs.
Ansvar
Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen ska strategiskt styra koncernövergripande upphandlingsverksamhet och vara kompetenscentrum och inköpscentral.
Nämnder och bolagsstyrelser
Nämnder och bolagsstyrelser ansvarar för att ingångna avtal följs, kontroll av att leveranser sker till avtalade villkor och att beloppsgränser kopplade till upphandling inte överskrids.
Koncerninköp
Koncerninköp avgör vilka intressen som ska upphandlas genom samordnad upphandling
Koncerninköpsrådet
Kommunchefen utser Koncerninköpsrådet bland förvaltnings- och bolagschefer. Rådets uppdrag är att ansvara för Borås Stad i upphandlings- och inköpsfrågor med utgångspunkt i att skapa synergi för hela koncernen.
Avgränsning
Reglerna omfattar inte köp eller arrende av fast egendom, eller hyra av lokal.
Postadress 501 80 Borås Besöksadress Stadshuset, Xxxxxxxxxx 00
Telefon 000-00 00 00 e-post xxxxx.xxxx@xxxxx.xx Webbplats xxxxx.xx